Постановление от 26.07.2007 г № 251
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169
В целях приведения в соответствие с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Внести в областную целевую программу "Молодая семья" на период 2006 - 2010 годов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 15 мая 2006 года N 169 (с изменениями на 22 декабря 2006 года) (далее - Программа), следующие изменения:
1.1.В паспорте Программы раздел "Основание для разработки Программы" дополнить словами "постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
1.2.В паспорте Программы:
в разделе "Объемы потребности в финансировании Программы и предполагаемые источники финансирования Программы" слова "объем потребности в финансировании Программы составляет 3775 млн руб., в том числе: средства федерального бюджета - 305 млн руб., средства областного бюджета - 940 млн руб., собственные и заемные средства граждан - 2353 млн руб. (при условии участия в реализации Программы)" заменить словами: "объем потребности в финансировании Программы составляет 6193,49 млн руб., в том числе: средства федерального бюджета - 624,1 млн руб., средства областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС) - 1853,19 млн руб. в соответствии с долей софинансирования, определяемой Правительством Нижегородской области дифференцированно по каждому муниципальному образованию, собственные и заемные средства граждан - 3716,2 млн руб. (с учетом полного возмещения процентной ставки банка по предоставляемым кредитам)".
1.3.В разделе 4 "Система программных мероприятий":
1.3.1.В таблице пункты 10, 11, 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"┌───┬───────────────────┬───────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐ │ N │ Мероприятия │ Сроки │ Исполнители │ Объемы потребности в финансировании, млн руб. │ Ожидаемые │ │п/п│ │ выполнения │ мероприятий │ │ результаты │ │ │ │ │ ├────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬───────┼───────────────┤ │ │ │ │ │ Предполагаемые │2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │ Всего │ │ │ │ │ │ │ источники │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┼───────────────┤ │10.│Предоставление │ Постоянно │Министерство │Всего │189,1│342,4│704,4│736,5│823,1│2 795,5│Выделение │ │ │молодым семьям│ │жилищной │ │ │ │ │ │ │ │субсидий │ │ │субсидий на│ │политики и├────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┼───────────────┤ │ │приобретение жилья,│ │жилищного │в т.ч.: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе на│ │фонда ├────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┼───────────────┤ │ │уплату │ │Нижегородской │федеральный │51,8 │ 85,6│176,1│184,1│205,8│ 703,4│ │ │ │первоначального │ │области │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │взноса при│ │ ├────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┼───────────────┤ │ │получении │ │ │областной │137,3│256,8│528,3│552,4│617,3│2 092,1│ │ │ │ипотечного кредита│ │ │бюджет и местные│ │ │ │ │ │ │ │ │ │или займа для│ │ │бюджеты (при│ │ │ │ │ │ │ │ │ │приобретения жилья│ │ │участии ОМС) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │или строительства│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │индивидуального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │жилого дома │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────┼───────────────┤ │11.│Контроль за целевым│ Ежеквартально │Министерство │ Текущее финансирование │Отчет об│ │ │использованием │ │жилищной │ │использовании │ │ │средств, │ │политики и│ │бюджетных │ │ │направленных на│ │жилищного │ │средств │ │ │реализацию │ │фонда │ │ │ │ │Программы │ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │14.│Подготовка и│ Ежегодно до │Органы │ - │Предложения по│ │ │представление в│ 1 мая │местного │ │объемам │ │ │министерство │ │самоуправления│ │государственной│ │ │жилищной политики и│ │муниципальных │ │поддержки │ │ │жилищного фонда│ │районов и│ │ │ │ │предложений по│ │городских │ │ │ │ │объемам средств,│ │округов │ │ │ │ │необходимых для│ │Нижегородской │ │ │ │ │оказания финансовой│ │области │ │ │ │ │поддержки │ │ │ │ │ │ │участникам │ │ │ │ │ │ │программы за счет│ │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │ │федерального │ │ │ │ │ │ │бюджета, областного│ │ │ │ │ │ │бюджета и местных│ │ │ │ │ │ │бюджетов (при│ │ │ │ │ │ │участии ОМС) │ │ │ │ │ ├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤ │15.│Представление в│ Ежемесячно и │Органы │ - │Отчет о│ │ │министерство │ ежеквартально │местного │ │реализации │ │ │жилищной │ │самоуправления│ │Программы в│ │ │политики и│ │муниципальных │ │муниципальном │ │ │жилищного фонда│ │районов и│ │районе, │ │ │Нижегородской │ │городских │ │городском │ │ │области отчетности│ │округов │ │округе │ │ │о реализации│ │Нижегородской │ │Нижегородской │ │ │Программы и│ │области │ │области │ │ │расходовании │ │ │ │ │ │ │бюджетных средств,│ │ │ │ │ │ │направляемых на│ │ │ │ │ │ │реализацию │ │ │ │ │ │ │Программы │ │ │ │ │ └───┴───────────────────┴───────────────┴──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘"
1.4.В разделе 5 "Механизм реализации Программы":
1.4.1.Абзац второй изложить в следующей редакции: "Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, будут реализовываться в форме предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).".
1.4.2.Абзац третий изложить в следующей редакции:
"Предоставление молодым семьям субсидий будет производиться в размере не менее:
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10 процентов за счет средств федерального бюджета, 25 процентов за счет средств областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС);
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (в том числе 10 процентов за счет средств федерального бюджета, 30 процентов за счет средств областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС), - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.".
1.4.3.Абзац четвертый исключить.
1.4.4.Абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, отобранных для участия в Программе, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области.".
1.5.Раздел 6 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Всего в рамках данной Программы за 5 лет предполагается обеспечить жильем 5847 молодых семей. Общий объем потребности в финансировании Программы составляет 6193,49 млн руб., в том числе средства федерального бюджета - 624,1 млн руб., средства областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС) - 1853,19 млн руб., средства участников Программы - 3716,2 млн руб.
Таблица
Объемы
жилищного строительства и финансирования Программы
Показатели 2006 2007 2008 2009 2010 Итого 1. Количество молодых
семей, получающих
жилье, - всего598 1 199 1 370 1 319 1 361 5 847 2. Площадь жилья для
участников Программы всего, тыс. кв. м32 63 74 71 73 313 3. Потребности в
финансировании
Программы, млн руб.499 877,67 1 498,87 1 566,96 1 750,99 6 193,49 в том числе: - федеральный бюджет 51,8 85,6 176,1 184,1 205,8 703,4 - областной бюджет и
местные бюджеты (при
участии ОМС)137,3 256,8 528,3 552,4 617,3 2 092,1 - собственные и
заемные средства
граждан (с учетом
полного возмещения
%-ной ставки банка по
предоставляемым
кредитам)310 516 899,4 940,2 1 050,6 3 716,2
Объем потребности в финансировании Программы рассчитан исходя из цен, сложившихся на 1 января 2007 года, и нормы общей площади жилого помещения (для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человека - по 18 кв. м на каждого члена семьи).
Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом изменения стоимости жилья, уровня инфляции, социальных нормативов.
Объемы финансирования Программы по субсидированию части стоимости жилья за счет средств областного бюджета и местных бюджетов (при участии ОМС) подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей соответствующих бюджетов и с учетом средств, полученных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год на софинансирование программы.".
1.6.В разделе 8 "Система организации управления и контроля":
1.6.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:
"Общая координация хода выполнения Программы осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике.".
1.6.2.В абзаце четвертом:
слова "- уполномоченные операторы," исключить.
1.6.3.Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области:
- разрабатывает правовые, финансовые и организационные механизмы реализации Программы;
- организует проведение отбора финансовых организаций с целью открытия банковского счета для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- проводит регулярный мониторинг результатов реализации мероприятий с оценкой показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций и граждан, участвующих в реализации Программы;
- подготавливает предложения по распределению средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;
- ведет учет средств, использованных на реализацию Программы;
- разрабатывает и распространяет информационные материалы о Программе для участников Программы;
- формирует и утверждает списки участников Программы, имеющих право на государственную поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов и местных бюджетов (при участии ОМС), по представлению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области;
- организует информационную и разъяснительную работу среди населения области по освещению целей, задач, хода реализации Программы через средства массовой информации, а также путем проведения семинаров, конференций, встреч;
- осуществляет мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;
- подготавливает ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы и представляет их на рассмотрение Правительства Нижегородской области.".
1.6.4.Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, участвующие в реализации Программы, представляют ежемесячно и ежеквартально в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области отчеты о ходе реализации Программы. Ход выполнения мероприятий Программы анализируется министерством жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.".
1.6.5.Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии их участия в реализации Программы):
- разрабатывают и утверждают муниципальные программы улучшения жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях;
- формируют необходимую для реализации муниципальных программ нормативную правовую базу в соответствии с действующим законодательством;
- проводят прием, экспертизу и регистрацию документов участников Программы;
- регистрируют списки участников Программы, проживающих на территории муниципального образования, претендующих на государственную поддержку из средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований;
- проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач, принципов Программы через местные средства массовой информации;
- ежегодно готовят предложения по объемам средств, необходимых для государственной поддержки участников Программы за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований;
- представляют отчетность в министерство финансов Нижегородской области и в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы:
в срок до 5-го числа каждого месяца;
в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
в срок до 15 января года, следующего за отчетным.".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ