АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

19.09.2016                                                                  № 3031

 

Об утверждении порядка контроля за деятельностью образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору и подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории муниципального образования городского округа города Нижнего Новгорода

 

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от26.11.2019 г. № 4585 )

 

В соответствии с пунктом 5 Правил осуществленияотдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или инымиорганизациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних граждан», приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от13.03.2015 № 235 «Об утвержденииПорядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающихпринять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попеченияродителей», Законом Нижегородской области от08.04.2010 № 1879 «Об установлении компетенции департамента образованияадминистрации города Нижнего Новгорода и управлений образования администрацийрайонов, управления общего образования и управления дошкольного образования администрацииАвтозаводского района города Нижнего Новгорода», ст. 43Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгородапостановляет:

1.Утвердить прилагаемый порядок контроля за деятельностью образовательныхорганизаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальныеуслуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, по осуществлению полномочия органа опеки ипопечительства по подбору и подготовке  лиц, желающих принять на воспитание всвою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территориимуниципального  образования городского округа города Нижнего Новгорода.

2. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города (Смирнов Д.Е.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете«День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правовогообеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Евсикова Е.Н.) обеспечитьразмещение постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаНижнего Новгорода Смотракову Н.Б.

 

 

 

Глава администрации города

С.В.Белов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

города

от19.09.2016  № 3031

 

Порядок контроля

за деятельностьюобразовательных организаций, медицинских организаций,

организаций,оказывающих социальные услуги, или иных организаций,

в том числеорганизаций для детей-сирот и детей,

оставшихся безпопечения родителей, по осуществлению полномочия органа опеки и попечительствапо подбору и подготовке  лиц,

желающих принять навоспитание в свою семью ребенка,

оставшегося безпопечения родителей, на территории муниципального

образованиягородского округа города Нижнего Новгорода

 

(В редакцииПостановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.11.2019 г. № 4585 )

 

I.Общие положения

 

1. Порядок контроля задеятельностью образовательных организаций, медицинских организаций,организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числеорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее- организации), по осуществлению полномочия органа опеки и попечительства поподбору и подготовке  лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, на территории муниципального  образованиягородского округа города Нижнего Новгорода  определяет механизм осуществленияконтроля за деятельностью организаций по осуществлению полномочия органа опекии попечительства по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей.

2. Контроль задеятельностью организаций осуществляется специалистами отдела опеки ипопечительства департамента образования администрации города Нижнего Новгорода(далее – департамент образования) в соответствии с действующимзаконодательством и правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода.Для осуществления контроля департаментом образования могут привлекатьсяработники организаций, а также специалисты различных организаций и учреждений(при необходимости).

3. Контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых документарных и выездныхпроверок, а также проведения мониторинга показателей деятельности организацийпо осуществлению полномочия органа опеки и попечительства по подбору иподготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей, на территории города Нижнего Новгорода(далее - полномочие).

4. В ходе проведенияконтрольных мероприятий осуществляется оценка деятельности организации последующим основным критериям:

1) объем и качествовыполнения организацией переданного полномочия (прогнозные и фактическиедостигнутые показатели);

2) отсутствие жалоб состороны граждан;

3) соблюдение сроков ипорядка исполнения переданного полномочия;

4) соблюдениеорганизацией условий договора о передаче полномочия органа опеки ипопечительства по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на безвозмездной основе.

II. Предмет контроля

 

5. Предметом контроля задеятельностью организаций является соблюдение организациями порядка организациии осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитаниев свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утверждённогоприказом министерства образования и науки Российской Федерации от13.03.2015 № 235 «Об утверждении Порядка организации и осуществлениядеятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей», иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

 

III. Порядокосуществления контроля

 

6. Плановые проверкипроводятся в соответствии с планом работы департамента образования на основанииприказа директора департамента образования (Приложение № 1).

Плановые проверкипроводятся не реже 1 раза в год .

Днем начала проверкиявляется день, указанный в приказе директора департамента о проведениипроверки.

7. Внеплановые контрольныемероприятия проводятся в случаях поступления в департамент образованияобращений физических или юридических лиц, жалоб на действия (бездействие)руководителей (специалистов) организаций по вопросам, входящим в рамкипереданного полномочия.

Внеплановые проверкипроводятся на основании приказа директора департамента образования (Приложение№ 2).

8. Приказом директорадепартамента образования устанавливаются:

сроки проведенияпроверки;

состав комиссии;

мероприятия проверки;

перечень документов иматериалов, которые необходимо предоставить в ходе проведения проверки.

9. Лица, осуществляющиепроверки, имеют право:

1) посещать припредъявлении служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего ихполномочия) организацию;

2) запрашивать материалыи документы, необходимые для проведения проверки;

3) осуществлятьэкспертизу документов, в том числе в электронном виде;

4) присутствовать наприеме граждан и на занятиях, проводимых организацией.

10. По результатампроверок оформляется акт (Приложение № 3) в двух экземплярах, один из которыхнаправляется руководителю организации в течение 3 дней со дня утверждения актапроверки, второй - хранится в департаменте образования.

В акте проверкиуказываются:

1) численностьспециалистов, осуществляющих подготовку граждан, уровень их образования;

2) оценка соответствиякачества деятельности по подготовке граждан требованиям действующегозаконодательства и правовым актам администрации города Нижнего Новгорода;

3) численность граждан,обратившихся в организацию самостоятельно, по направлению органов опеки ипопечительства, обучившихся и получивших свидетельство о прохождении подготовкилиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося безпопечения родителей, на территории Российской Федерации;

4) оценка работыорганизации по подготовке граждан, предложения по вопросам дальнейшейдеятельности организации с учетом оценки качества и степени выполнениядеятельности.

В акте указываются (приналичии) выявленные нарушения и недостатки в работе организации, а такжерекомендации с установленными сроками исправлений нарушений и замечаний.

В случае выявлениянарушений копия акта проверки направляется учредителю организации.

Рекомендации поустранению выявленных недостатков подлежат выполнению руководителем и (или)специалистами организации в месячный срок. Информация о результатах исполнениярекомендаций представляется руководителем организации в департамент образованияв течение 30 календарных дней. К информации прилагаются копии документов,подтверждающих исполнение указанных рекомендаций.

В случае выявления входе проверок ненадлежащего исполнения организацией переданного полномочиядепартамент образования в течение 30 календарных дней направляет информациюзаместителю главы администрации города, главе администрации соответствующегорайона для принятия решения о расторжении в одностороннем порядке договора сорганизацией обисполнении полномочий по опеке и попечительству на безвозмездной основе.

11. Срокоформления акта проверки составляет 10 календарных дней со дня окончанияпроверки. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 26.11.2019 г. № 4585 )

12. Департаментомобразования 2 раза в год проводится мониторинг показателей деятельностиорганизаций (Приложение № 4). Организации анализируют и представляют вдепартамент образования информацию о своей деятельности по исполнениюпереданного полномочия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

кПорядку контроля за деятельностью

организаций по осуществлению полномочия органа опеки ипопечительства по подготовке  лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территориимуниципального  образования городского округа города Нижнего Новгорода

 

Примерная форма

 

Бланк департамента образования

ПР И К А З

 

 

№

 

 

О проведении плановой   выездной (или документарной) проверки деятельности организации (указывается наименование)

 

 

 В соответствии с планомработы департамента образования на _______  учебный год

приказываю:

1.               Провести плановую выездную (или документарную) проверку (далее –проверка) деятельности (наименование организации) по осуществлению полномочияоргана опеки и попечительства по подготовке лиц, желающих принять на воспитаниев свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.  

2.               Утвердить состав комиссии для проведения проверки, указанной в пункте 1настоящего приказа (указываются Ф.И.О. и должности специалистов).

3.      Установить, что кнастоящей проверке эксперты, представители экспертных организаций непривлекаются (либо указываются Ф.И.О., должность и место работыэксперта/экспертов).

4.      Установить, что настоящаяпроверка осуществляется с целью контроля за соблюдением (наименованиеорганизации) действующего законодательства.

Задачей настоящей проверкиявляется  установление соответствия деятельности (наименование организации)обязательным требованиям к Программе и (или) к Порядку организации иосуществлению подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей.

Предмет настоящей проверки –соблюдение обязательных требований приказа Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 13.03.2015 № 235 и (или) приказа министерстваобразования Нижегородской области и министерства социальной политикиНижегородской области от 09.04.2013 № 931/352.

6. Срок проверки: __ рабочих дней,с  _________ по _____________.

7. Правовые основания проверки:(указывается перечень нормативных правововых документов).

8. В процессе проверки провестиследующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задачпроведения проверки: (указываются мероприятия).

9. Для достижения целей и задачпроведения проверки необходимо представить: (указывается перечень документов иматериалов).

 

 

 

Директор департамента          Подпись                                                       Ф.И.О.

                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кПорядку контроля за деятельностью

организаций по осуществлению полномочия органа опеки ипопечительства по подготовке  лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территориимуниципального  образования городского округа города Нижнего Новгорода

 

Примерная форма

 

Бланк департамента образования

 

ПР И К А З

 

 

№

 

 

О проведении внеплановой (выездной/документарной) проверки

 

По фактам, изложенным в обращениигражданина (указываются Ф.И.О.) или юридического лица (указываетсянаименование) в отношении (указывается наименование организации) по вопросу осуществленияполномочия органа опеки и попечительства по подготовке лиц, желающих принять навоспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей,

приказываю:

1.           Провести в период с ____ по _____ внеплановую (выездную/документарную)проверку.

2.           Утвердить комиссию в составе: (указывается Ф.И.О. и должностьспециалистов).

3.               Установить, что к настоящей проверке эксперты, представители экспертныхорганизаций не привлекаются (либо указываются Ф.И.О., должность и место работыэксперта/экспертов).

4. Для достижения целей и задачпроведения проверки необходимо представить: (указывается перечень документов иматериалов).

5. Подготовить материалы по итогампроверки в срок до __________.

6.            Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

 

 

Директор департамента          Подпись                                                       Ф.И.О.

 

 

Приложение№ 3

кПорядку контроля за деятельностью

организаций по осуществлению полномочия органа опеки ипопечительства по подготовке  лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территориимуниципального  образования городского округа города Нижнего Новгорода

 

 

 

примерная форма

 

Бланк департаментаобразования

УТВЕРЖДАЮ

Директор департамента образования

администрации города Нижнего Новгорода

Ф.И.О.

_____________________________________

(подпись)

«____» ______________________ 20    года

 

 

                                      ___________________                                                          

 (дата составления акта)

 

 

АКТ ПРОВЕРКИ

 

_______________________________________________________________________________

(наименование организации)

 

На основании (указываетсяоснование), приказа директора департамента образования администрации городаНижнего Новгорода от «   » __________ № ____

комиссией в составе:(указываются Ф.И.О. и должности специалистов), с участием эксперта/экспертов(указываются Ф.И.О., должность и место работы эксперта/экспертов) (в случаепривлечения)

была проведенаплановая/внеплановая выездная/документарная проверка деятельности (указываетсянаименование организации).

Дата и время проведенияпроверки:  _______________.

Общая продолжительностьпроверки: ________________.

При проведении проверкиприсутствовали: (указываются Ф.И.О. и должности специалистов организации).

Цель, задача и предметпроверки:

Цель – осуществлениеконтроля за соблюдением действующего законодательства в области опеки ипопечительства.

Задача: установление соответствиядеятельности (наименование организации) обязательным требованиям действующегозаконодательства к Программе и (или) к Порядку организации и осуществлениюподготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,оставшегося без попечения родителей.

Предмет: соблюдение обязательныхтребований, установленных приказом Министерства образования и науки РоссийскойФедерации от 13.03.2015 № 235 и (или) приказом министерства образованияНижегородской области и министерства социальной политики Нижегородской областиот 09.04.2013 № 931/352.

Проверенный периоддеятельности: _____________________.

В ходеплановой/неплановой проверки были проведены следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения цели и задач проведения проверки: (указываетсясодержание мероприятий).

В ходе проведения проверкиустановлено:

Выводы комиссии: 

Рекомендации:

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

__________________________                            __________      _______________

          (должность)                                                        (подпись)                              (Ф.И.О.)

 

 

Акт составлен на __ страницахв 2 экземплярах, 1 экз. направлен в (наименование организации).

Или:

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителяпроверяемой организации, его подпись)

 

Объяснения (возражения) к акту орезультатах выездной проверки:

прилагаются/не прилагаются(ненужное зачеркнуть) на ______ л.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 4

кПорядку контроля за деятельностью

организаций по осуществлению полномочия органа опеки ипопечительства по подготовке  лиц, желающих принять на воспитание в свою семьюребенка, оставшегося без попечения родителей, на территориимуниципального  образования городского округа города Нижнего Новгорода

 

 

Информацияо функционировании на территории города Нижнего Новгорода

___________________________________в _________ полугодии 20___ года

(наименованиеорганизации)

 

Руководитель:______________________________________________________

                     (наименование организации,должность, Ф.И.О.)

 

№ п/п	Наименование показателей	Значение показателей
1.	Количество кандидатов в замещающие родители, обратившихся в организацию самостоятельно
2.	Количество кандидатов в замещающие родители, направленных из органов опеки и попечительства
3.	Количество кандидатов, прошедших обучение и получивших свидетельство об окончании обучения
4.	Количество кандидатов, прошедших обучение и принявших на воспитание детей-сирот
5.	Количество граждан, обратившихся за услугами сопровождения замещающих семей
6.	Проведение мероприятий для замещающих семей; участие замещающих семей в районных, областных мероприятиях
7.	Информационная деятельность организации