Указ Губернатора Нижегородской области от 06.07.2016 № 87

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

от 6 июля 2016 года  №87

О внесении изменений в УказГубернатора

Нижегородской области от 31мая 2011 года № 51

В целях приведения всоответствие с действующим законодательством:

1. Внести вадминистративный регламент департамента лесного хозяйства Нижегородской областипо предоставлению государственной услуги "Предоставление лесных участков,за исключением лесных участков, расположенных в границах населенных пунктов, впостоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, арендубез проведения аукциона", утвержденный Указом Губернатора Нижегородскойобласти от31 мая 2011 года № 51, следующие изменения:

1) после наименованияадминистративного регламента дополнить словами "(далее - Регламент)";

2) раздел I"Общие положения" изложить в следующей редакции:

"I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан департаментом лесного хозяйстваНижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления государственной услуги "Предоставление лесныхучастков, за исключением лесных участков, расположенных в границах населенныхпунктов, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочноепользование, аренду без проведения аукциона" (далее - государственнаяуслуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) приосуществлении полномочий по предоставлению государственнойуслуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги идосудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц,государственных гражданских служащих.

1.2. Круг заявителейпри предоставлении государственной услуги.

Лесные участкипредоставляются в аренду без проведения аукциона юридическим лицам, гражданам,индивидуальным предпринимателям.

Лесные участкипредоставляются в постоянное (бессрочное) пользование государственнымучреждениям, муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрамисторического наследия Президентов Российской Федерации, прекратившихисполнение своих полномочий.

Лесныеучастки предоставляются в безвозмездное срочное пользование гражданам,юридическим лицам (государственным учреждениям, муниципальным учреждениям,казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов РоссийскойФедерации, прекративших исполнение своих полномочий, лицам, с которыми заключенгосударственный или муниципальный контракт на строительство объектанедвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета,средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, на основезаказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных или муниципальных нужд, на срок строительства объектанедвижимости, а также религиозным организациям в соответствии сзаконодательством Российской Федерации).

Лесные участкипредоставляются в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование для одной или нескольких целей.

1.3. Требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения оместе нахождения и графике работы органов исполнительной власти Нижегородскойобласти, предоставляющих государственную услугу.

Почтовый адресдепартамента лесного хозяйства Нижегородской области (далее - департамент): 603134, г. НижнийНовгород, ул. Костина, д. 2.

График работыдепартамента:

понедельник - четверг:9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 17.00;

перерыв: 13.00 -13.48;

выходные дни: суббота- воскресенье.

Справочные телефоны:

приемная департамента:(831) 433-69-85;

факс: (831) 437-30-54.

Адрес электроннойпочты: official@les.kreml.nnov.ru.

Официальный сайтПравительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - сеть Интернет): http://www.government-nnov.ru.

Официальный сайтдепартамента в сети Интернет: http://deples.government-nnov.ru.

1.3.2. Для полученияинформации по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованныелица вправе обращаться в департамент лично, по телефону, в письменном видепочтой, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования.

При поступленииобращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной формеконсультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащихисчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.

При ответах нателефонные звонки и устные обращения граждандолжностные лица департамента подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможностидолжностного лица департамента, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер,по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.3. Сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов,адресах электронной почты департамента, а также обобщенная информация по вопросампредоставления государственной услуги со ссылками на нормативные правовые актыРоссийской Федерации и Нижегородской области размещаются на официальном сайтедепартамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru, на сайтегосударственной информационной системы Нижегородской области "ЕдиныйИнтернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородскойобласти" www.gu.nnov.ru и в федеральнойгосударственной системе "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru,а также в печатной форме на информационных стендах, расположенных в местахпредоставления государственной услуги.

На информационныхстендах размещается следующая информация:

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текстанастоящего Регламента (полная версия размещена на официальном сайтедепартамента в сети Интернет http://deples.government-nnov.ru);

место расположения,режим работы, номера телефонов департамента, электронный адрес департамента;

справочная информацияо должностных лицах департамента, предоставляющих государственную услугу:Ф.И.О., место размещения, часы приема;

форма заявления напредоставление государственной услуги;

последовательностьдействий при оказании государственной услуги;

основания отказа впредоставлении государственной услуги;

порядок обжалованиярешений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных запредоставление государственной услуги;

иная информация,обязательное представление которой предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

При измененииинформации о предоставлении государственной услуги осуществляется еепериодическое обновление.";

3) в разделе II"Стандарт предоставления государственной услуги":

пункт 2.12 изложить вследующей редакции:

"2.12. Помещениядля предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижнихэтажах и должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами,с соблюдением мер безопасности, а также с учетом обеспечениядоступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.

Кабинеты приемазаявителей снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета,названия структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей лиц,участвующих в предоставлении государственной услуги.

Для ожидания приемалицам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями илискамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов, с наличиемписчей бумаги, ручек, кроме того предусматривается оборудование мест храненияверхней одежды, а также доступных мест общественного пользования (туалетов).

Места информирования,предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами,оборудуются информационными стендами.";

дополнить пунктом 2.14следующего содержания:

"2.14.Государственная услуга не входит в перечень государственных услуг, оказываемыхна базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области,территориальными отделениями государственных внебюджетных фондов,расположенными на территории Нижегородской области, утвержденный постановлениемПравительства Нижегородской области от 11 апреля 2013 года № 218, непредоставляется в электронной форме. Переход на предоставление государственнойуслуги в электронной форме возможен с момента создания соответствующейинформационной и телекоммуникационной инфраструктуры.";

4) раздел IV"Формы контроля за исполнением административногорегламента" изложить в следующей редакции:

"IV. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий(внутренний) контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами департамента положений настоящего Регламентаи иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также запринятием решений ответственными должностными лицами, специалистамиосуществляется директором департамента в соответствии с его должностнымрегламентом.

4.2. Порядок ипериодичность осуществления текущего (внутреннего) контроляза соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,устанавливается локальным нормативным актом департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение комплексных, тематических,плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

Плановые проверкипроводятся уполномоченными должностными лицами Федерального агентства лесногохозяйства в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным локальнымнормативным актом Федерального агентства лесного хозяйства.

Внеплановые проверкипроводятся уполномоченными должностными лицами департамента на основании жалоб(претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лицдепартамента, принятые или осуществляемые в ходе предоставления государственнойуслуги.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги состороны граждан осуществляется путем широкого доступа к информации одеятельности департамента, включая возможность получения информации потелефону, а также в письменной или электронной форме по запросу.

4.5. Руководитель иответственный специалист департамента несут персональную ответственность засоблюдение сроков и процедуры предоставления государственной услуги, решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги.

4.6. По результатамконтроля принимаются решения об устранении допущенных нарушений, о наложениисоответствующих взысканий в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Персональнаяответственность должностных лиц департамента, закрепляется в их должностныхрегламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.";

5) в разделе V"Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а такжедолжностных лиц" изложить в следующей редакции:

"V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеютправо обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента,должностного лица департамента, государственного служащего в департамент.

Жалобы на решения,принятые департаментом, подаются в вышестоящий орган - ПравительствоНижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителюГубернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области,курирующему деятельность департамента.

5.2. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствиис пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.3. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срокапредоставления государственной услуги;

3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги;

4) отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;

5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Нижегородской области;

6) затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Нижегородской области;

7)отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалобосуществляется департаментом по адресу и в часы работы департамента, указанныев пункте 1.3 настоящего Регламента.

Жалоба может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", официального сайта департамента, сайта государственнойинформационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобыпри личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личностьв соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должнасодержать:

1) наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

5.7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью (при наличии) заявителя и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента,должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней содня ее регистрации.

В случае, если принятие решения по жалобе не входит в компетенциюдепартамента, департамент в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрациинаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.

5.9. По результатамрассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

Департамент отказываетв удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившегов законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом,полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

- наличия решения пожалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента вотношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящегоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя,отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания дляпринятия решения по жалобе;

5) принятое по жалоберешение;

6) в случае, еслижалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в томчисле срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

5.11. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотренияжалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящемудолжностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.";

6) в пункте 2приложения 1 "Заявление о предоставлении лесного участка впользование" к административному регламенту после слов "наименованиедолжности руководителя организации, подпись, печать" дополнить словами"(при наличии)".

2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего Указа.

И.о.Губернатора                                                                    Е.Б.Люлин