Постановление Правительства Нижегородской области от 20.02.2016 № 75

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2016 года № 75

 

О мерах по реализации Закона

Нижегородской области

от 22 декабря 2015 года №196-З

"Об областном бюджетена 2016 год"

 

(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от15.09.2016 № 627)

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от22 декабря 2015 года № 196-З "Об областном бюджете на 2016год" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2016 год.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемыхдоходов в соответствии с ежемесячными планами на 2016 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2016года, в том числе путем активизации претензионно-исковойработы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - непозднее 1 февраля 2017 года), представлять в министерство финансовНижегородской области:

-аналитическую информацию об исполнении администрируемыхдоходных источников нарастающим итогом с начала года с объяснением причинотклонения фактических поступлений от плановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникамобластного бюджета, о сумме недоимки, поступившей в бюджет в отчетном периоде,ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах по сокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспеченияпоступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2016 год.

3.2. Обеспечитьмониторинг основных экономических показателей организаций курируемых видовэкономической деятельности, в том числе по таким показателям как объемотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг),прибыль до налогообложения, фонд начисленной заработной платы, средняячисленность работников.

3.3. Продолжить работупо заключению с организациями курируемых видов экономической деятельностисоглашений о представлении Правительству Нижегородской области информации опроизводственной, финансово-экономической деятельности и налоговых платежах.

3.4. Проводить напостоянной основе, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний), работу с организациями курируемых видов экономическойдеятельности, имеющими доходы от реализации более 50 млн. рублей и при этомубыток от хозяйственной деятельности, направленную на совместную разработкукомплекса мероприятий по ликвидации убытков.

3.5. Проводить напостоянной основе, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний), работу, направленную на погашение организациями курируемых видовэкономической деятельности задолженности перед бюджетом, в том числе по налогуна доходы физических лиц.

3.6. Проводить на постоянной основе работу, в том числе в рамках заседаний ведомственных комиссий(совещаний) с участием руководителей организаций, направленную на увеличение ворганизациях курируемых видов экономической деятельности размера заработнойплаты до среднего уровня по видам экономической деятельности по Нижегородскойобласти с учетом социально-экономического развития муниципальных районов игородских округов Нижегородской области, на предотвращение выплаты"теневой" заработной платы и погашение имеющейся задолженностипо заработной плате работодателей перед работниками.

4. Министерствупромышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области:

4.1. Осуществлять мониторинг подакцизной продукции, производимойорганизациями спиртовой, ликеро-водочной, винодельческойи пивоваренной отраслей Нижегородской области, и в установленномзаконодательством порядке в пределах своей компетенции оказывать содействиеорганизациям отрасли в обеспечении производства этилового спирта, алкогольнойпродукции и пива в объемах, предусмотренных прогнозом социально-экономическогоразвития Нижегородской области на среднесрочный период (на 2016 год и на периоддо 2018 года), одобренным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 23 октября 2015 года № 686, а также в продвижении производимойпродукции на территории Нижегородской области и за ее пределами.

4.2. Проводитьмероприятия, способствующие улучшению взаимовыгодных партнерских отношениймежду нижегородскими производителями алкогольной продукции, оптовымиорганизациями, предприятиями розничной торговли, и повышениюконкурентоспособности продукции местных производителей.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции, оборота лома черных ицветных металлов на территории Нижегородской области.

4.4. Содействоватьсоискателям лицензий (лицензиатам) по вопросам использованияинформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования при получениилицензиатами государственной услуги по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции, оборота лома черных и цветных металлов.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартально осуществлять мониторинг проводимых органамиисполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области мероприятий,направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателямиразмера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельностипо Нижегородской области с учетом социально-экономического развитиямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области и предотвращениеслучаев выплаты "теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области информациюуправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оборганизациях (соответствующих видов экономической деятельности), имеющих доходыот реализации более 50 млн. рублей и при этом убыток от хозяйственнойдеятельности.

5.3. Ежеквартальнодоводить до органов исполнительной власти Нижегородской области информациюуправления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области оналогоплательщиках (соответствующих видов экономической деятельности), имеющихзадолженность по налогу на доходы физических лиц.

5.4. Ежеквартальноосуществлять мониторинг информации о перечислениях фактических налоговыхплатежей в областной бюджет в разрезе крупных и средних налогоплательщиковНижегородской области.

5.5. Ежеквартальноосуществлять мониторинг предпринятых управлением Федеральной службы судебныхприставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций вбюджет.

6. Министерствуинвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на 2015 - 2017 годы,утвержденного постановлением Законодательного Собрания Нижегородской областиот  28 августа 2014 года № 1436-V (далее- Прогнозный план (программа) приватизации на 2015 - 2017 годы).

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполненияПрогнозного плана (программы) приватизации на 2015-2017 годы в разрезезапланированных к продаже, выставленных на продажу и проданных объектов всроки, установленные пунктом 20 настоящего постановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному предприятию Нижегородской области своевременноеперечисление в областной бюджет не менее 50 процентов части прибыли за 2015год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

6.3. Принять меры поизъятию в казну Нижегородской области излишнего, неиспользуемого илииспользуемого не по назначению имущества, закрепленного за казеннымипредприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области.

6.4. Осуществлять перечисление в областной бюджет задатков, поступившихот победителей торгов по продаже государственного имущества Нижегородскойобласти (в том числе земельных участков и акций) и от продажи права назаключение договоров аренды земельных участков и объектов нежилого фонда, атакже от продажи права заключения договоров о развитии застроенных территорий втечение 5 рабочих дней с даты заключения договора.

6.5. В пределахкомпетенции принять меры по формированию в установленном законодательствомпорядке позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятся вгосударственной собственности Нижегородской области, в части выплаты дивидендовв размере не менее 35% чистой прибыли акционерного общества.

6.6. Обеспечить контроль за использованием по назначению и сохранностьюнедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Нижегородскойобласти, закрепленного за государственными автономными, бюджетными и казеннымиучреждениями Нижегородской области на праве оперативного управления и (или)приобретенного за счет средств областного бюджета.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2016год.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2016 год.

7.3. Утвердить государственные задания на оказание государственных услуги выполнение работ на 2016 год государственным бюджетным и автономнымучреждениям Нижегородской области на основании ведомственных перечнейгосударственных услуг и работ, сформированных в соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области от 17 декабря 2014 года № 896 "Оформировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственныхуслуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Нижегородскойобласти и внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года № 846".

7.4. Утвердить планыфинансово-хозяйственной деятельности государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской областина 2016 год.

7.5. Обеспечить в 2016году в пределах компетенции недопущение роста численности работников и сетиучреждений, финансируемых из областного бюджета и бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, заисключением созданных учреждений и увеличения численности работников учрежденийв связи с осуществлением новых полномочий.

7.6. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представлять в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородскойобласти сводный отчет о финансировании, итогах реализации государственныхпрограмм Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской областиот 22 декабря 2015 года № 196-З "Об областном бюджете на 2016 год" поформе, установленной министерством экономики и конкурентной политикиНижегородской области.

7.7. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.8. Обеспечитьсоблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетныхинвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

7.9. При предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, атакже некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, включить в договоры (соглашения) опредоставлении субсидий условия о согласии их получателей (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившимсубсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

7.10. В целях повышения экономности и результативности использованиясредств областного бюджета обеспечить осуществление внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита и представление в министерствофинансов Нижегородской области годовых отчетов о результатах осуществлениявнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в срок до 20февраля 2017 года по форме, установленной министерством финансов Нижегородскойобласти.

7.11. Обеспечитьосуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Нижегородской области в отношенииподведомственных им учреждений и представление в министерство финансовНижегородской области годовых отчетов о результатах осуществления такого контроляв срок до 1 февраля 2017 года по форме установленной министерством финансовНижегородской области.

7.12. Обеспечитьосуществление контроля за деятельностьюгосударственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Нижегородскойобласти.

8. Главным распорядителям,распорядителям и получателям средств областного бюджета:

8.1. При заключении государственных контрактов (договоров) о поставкетоваров, выполнении работ и оказании услуг в целях максимального взысканиянеустойки за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту(договору) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителемсвоих обязательств обеспечить включение в проект государственного контракта(договора) условия о возложении исполнения обязательства исполнителя поперечислению неустойки в доход областного бюджета на государственного заказчикав соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от26 декабря 2011 года № 02-11-00/5959.

8.2. Не допускать принятие после 1 декабря 2016 года бюджетных обязательств,возникающих из государственных контрактов (договоров) (за исключениемгосударственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с решениямиПравительства Нижегородской области в целях осуществления закупок товаров,работ, услуг), предусматривающих условие о выплате авансовых платежей в 2016году за товары, работы и услуги, которые будут поставлены, выполнены илиоказаны в 2017 году.

9. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области:

9.1. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийв размерах не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством.

9.2. Проводить работупо достижению целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", свозможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счетреорганизации неэффективных организаций.

9.3. Обеспечить контроль за выполнением государственными учреждениямигосударственных заданий в  соответствии спостановлением  ПравительстваНижегородской области от 1 октября 2015 года № 623 "О формированиигосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Нижегородской области и финансовомобеспечении выполнения государственного задания" и соблюдениемгосударственными учреждениями планов финансово-хозяйственной деятельности.

9.4. Рекомендоватьподведомственным государственным бюджетным и государственным автономнымучреждениям Нижегородской области при заключении договоров гражданско-правовогохарактера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугруководствоваться пунктом 19 настоящегопостановления. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от15.09.2016 № 627)

10. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам Адресной инвестиционной программыНижегородской области на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлениемПравительства Нижегородской области от 23 октября 2015 года № 683, обеспечитьконтроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Нижегородской области обязательств по софинансированиюобъектов капитального строительства за счет средств местных бюджетов.

11. Министерствуфинансов Нижегородской области:

11.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функций главных администраторов источников финансированиядефицита областного бюджета.

11.2. Осуществлять контроль за соблюдением ограничений по государственному долгуНижегородской области и расходам на его обслуживание.

11.3. Осуществлять контроль за состоянием дебиторской задолженности областногобюджета. При выявлении безнадежной задолженности представлять материалы по еесписанию в комиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов иорганов местного самоуправления перед областным бюджетом, а по задолженности,подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

11.4. Попредоставленным государственным гарантиям Нижегородской области осуществлятьмониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателей государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

11.5. Осуществлятьэмиссию ценных бумаг Нижегородской области в соответствии с нормамизаконодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области.

11.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителямсредств областного бюджета на 2016 год в рамках прогноза кассовых выплатобластного бюджета в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области от 22 декабря 2015 года № 269 "Об установлениилимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областногобюджета на 2016 год".

Рассмотретьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2016 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в 4 квартале 2016 года.

11.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытыхлимитов бюджетных обязательств в зависимости от поступления доходов в областнойбюджет.

11.8. Осуществлять оплату денежных обязательств, возникших угосударственных бюджетных и государственных автономных учреждений Нижегородскойобласти при выполнении работ, оказании услуг по строительству, реконструкции,техническому перевооружению, модернизации объектов государственнойсобственности Нижегородской области, текущему и капитальному ремонту, проектными изыскательским работам, обследованию зданий и сооружений, освобождениюземельных участков от временных объектов, самовольных построек, археологическимраскопкам, иным работам, услугам в сфере строительства, связанным свышеуказанным перечнем, после проверки документов, подтверждающих возникновениеденежных обязательств.

11.9. Осуществлять предоставление из областного бюджета субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской области нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в соответствии с графиком, прилагаемымк соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с органом исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя,если иное не установлено законодательством.

В соответствии суказанным графиком субсидия подлежит перечислению государственным бюджетным иавтономным учреждениям не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентовгодового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов (до 65процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг(выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерногофинансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии втечение первого полугодия;

в) 75 процентовгодового размера субсидии в течение 9 месяцев.

12.  Министерству финансов Нижегородской области:

12.1. Предоставлять бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в соответствии с Положением о порядке предоставления изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области бюджетных кредитов, утвержденным постановлениемПравительства Нижегородской области от 14 декабря 2009 года № 925, бюджетныекредиты на частичное покрытие дефицита консолидированного бюджетамуниципального района (городского округа) на срок до 3 лет.

12.2. Взимать плату запользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере, установленномстатьей 34 Закона Нижегородской области от 22 декабря 2015 года № 196-З"Об областном бюджете на 2016 год".

13. Министерствустроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Нижегородской области осуществлять мониторинг объема незавершенногостроительства за счет средств областного бюджета и местных бюджетовмуниципальных образований Нижегородской области по объектам, в том числевключенным в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2016 -2018 годы.

14. Министерствутранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области разработать и утвердитьплан мероприятий, направленных на снижение себестоимости железнодорожныхперевозок в пригородном сообщении. Информацию о выполнении плана ежеквартально,в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области.

15. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление межбюджетныхтрансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхованияна обязательное страхование неработающего населения Нижегородской области до 20числа каждого месяца в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 22 декабря2015 года № 196-З "Об областном бюджете на 2016 год".

16. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию об объемах субсидируемых за счет средств областного ифедерального бюджетов кредитов (займов), выданных сельскохозяйственнымтоваропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса.

17. Установить, что в2016 году операции со средствами, указанными в пункте 1 части 2 статьи 13Закона Нижегородской области от 22 декабря 2015 года № 196-З "Об областномбюджете на 2016 год", осуществляются в следующем порядке:

а) субсидииперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые министерствуфинансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г.Нижний Новгород для учета денежных средств организаций, неявляющихся участниками бюджетного процесса;

б) кассовые операции ссубсидиями учитываются на лицевых счетах, для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,открываемых иным юридическим лицам в министерстве финансов Нижегородскойобласти в порядке, установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения) заключенные между  получателями средств областного бюджета ииными юридическими лицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержатьв том числе условие  о запретеперечисления средств юридических лиц, поступивших на счета, указанные вподпункте "а" настоящего пункта:

- насчета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключениемслучаев оплаты расходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов наоплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансовогообеспечения которых являются целевые средства, а также возмещения произведенныхюридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий, не предусмотрена  возможность перечисления целевых средств инымюридическим лицам;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

18. Установить,что получателями средств областного бюджета при заключении государственныхконтрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг(за исключением государственных контрактов (договоров), исполнение которыхподлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму свыше 30,0млн. рублей и при наличии в них условия об авансовых платежах,перечисление авансовых платежей осуществляется на счет, открытый министерствуфинансов Нижегородской области для учета операций со средствами иныхюридических лиц.

18.1. Перечислениеавансовых платежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета на счета, открытые министерству финансов Нижегородскойобласти в Волго-Вятском ГУ Банка России г.НижнийНовгород для учета операций со средствами иных юридических лиц;

б)кассовые операции со средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом"а" настоящего подпункта, осуществляются в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области и учитываются на лицевых счетахдля учета операций со средствами иного юридического лица, не являющегосяучастником бюджетного процесса, открываемых исполнителям государственныхконтрактов в министерстве финансов Нижегородской области, в порядке,установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта лицевого счета, указанного вподпункте "б" настоящего подпункта, является государственныйконтракт, заключенный им с получателем средств областного бюджета;

г) проведение кассовыхвыплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящегоподпункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта в министерство финансов Нижегородской областиплатежного документа, оформленного в установленном порядке, при подтвержденииисполнителем государственного контракта возникновения денежного обязательства,источником финансового обеспечения которого являются указанные средства;

д)санкционирование оплаты денежного обязательства исполнителя государственногоконтракта министерством финансов Нижегородской области осуществляется послепроверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителягосударственного контракта и связанных с исполнением его обязательств погосударственному контракту, в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области, который должен содержать в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта:

- на счета, открытыеисполнителю государственного контракта в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов исполнителя государственного контрактав иностранной валюте, расходов исполнителя государственного контракта на оплатутруда с учетом начисления и социальных выплат);

- в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

- в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

18.2. Авансовые платежи, предусматриваемые исполнителем погосударственным контрактам (договорам), сумма которых превышает 30,0 млн.рублей при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им дляисполнения указанного государственного контракта (договора), источникомфинансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящегопункта средства, учитываются на лицевом счете, открытом соисполнителю вминистерстве финансов Нижегородской области на основании договора.

19. Установить, чтополучатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов(договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетныхобязательств вправе предусматривать авансовые платежи:

19.1. С последующейоплатой денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам(договорам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, послеподтверждения предусмотренных указанными государственными контрактами(договорами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объемепроизведенных платежей:

а)до 100 процентов суммы государственного контракта (договора) но не болеелимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, погосударственным контрактам (договорам) о поставке товаров, предоставлении услуги выполнении работ по распоряжениям Правительства Нижегородской области (заисключением работ, указанных в подпункте 19.2 настоящего пункта), по оплатедорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических,научно-практических и иных конференциях, о проведении олимпиад школьников, оприобретении авиабилетов и железнодорожных билетов, билетов для проездагородским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортноелечение, путевок для организации отдыха и оздоровления детей, на проведениемеждународной молодежной смены, на проведениепрофильных экологических лагерей, на проведение областных профильных лагерей(смен), по организации питания организованных групп детей в пути следования доместа назначения и обратно, по договорам обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, опроведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектовкапитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкцииили технического перевооружения, которых планируется осуществить полностьюили частично за счет средств федерального бюджета, за услуги по выдачетехнических условий на подключение к инженерным коммуникациям, на организациюпрезентаций Нижегородской области, по государственным контрактам (договорам) опроведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) до 100 процентовсуммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств привыполнении работ и оказании услуг в сфере строительства);

в) до 50 процентовсуммы государственных контрактов (договоров) по договорам на оказание услуг врамках проведения торжественных мероприятий, по оплате услуг по газоснабжению;

г) до 30 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год посоответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, поостальным государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполненииработ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством;

д)по оплате коммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии сусловиями договоров, заключенных арендодателями с поставщиками услуг;

е) по оплате заэлектрическую энергию в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынковэлектрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребленияэлектрической энергии".

19.2. Погосударственным контрактам (договорам) о выполнении работ по строительству,реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительствагосударственной собственности Нижегородской области, если иное не установленозаконодательством Нижегородской области:

а) на сумму, непревышающую 600 млн. рублей, до 30 процентов суммы государственного контракта(договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенныхна соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетнойклассификации Российской Федерации;

б)на сумму, превышающую 600 млн. рублей, 30 процентов суммы государственногоконтракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных насоответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификацииРоссийской Федерации, с последующим авансированием выполняемых работ послеподтверждения выполнения предусмотренных государственным  контрактом (договором) работ в объемепроизведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования неболее 70 процентов суммы государственного контракта (договора).

20. Министерствами иным органам исполнительной власти Нижегородской области ежеквартально в срокдо 25 числа месяца следующего за отчетным и по итогам года до 1 февраля 2017года (если иные сроки не предусмотрены настоящим постановлением) представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о выполнении настоящегопостановления для подготовки сводного отчета.

21. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти:

21.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2016 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

21.2. Ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию поисполнению доходной части бюджетов муниципальных районов и городских округовНижегородской области с указанием причин отклонений фактического исполнения отпрогнозных оценок по каждому доходному источнику.

21.3. На постояннойоснове проводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

21.4. Проводить анализналоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

21.5. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих на учете в налоговых инспекциях другихсубъектов Российской Федерации. Провести разъяснительную работу по вопросууплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения каждогообособленного подразделения, ведущего деятельность на территории муниципальногорайона (городского округа).

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении контрактов на выполнениеработ по исполнению муниципального заказа в части капитальногостроительства, капитального ремонта муниципальных объектов.

21.6. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2016 год.

21.7. Продолжить работу, направленную на увеличение организациями ииндивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровняпо видам экономической деятельности с учетом социально-экономического развитиямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, предотвращениевыплаты "теневой" заработной платы, недопущение возникновения задолженностипо заработной плате и задолженности по налогу на доходы физических лиц, а такжена сохранение рабочих мест хозяйствующими субъектами, находящимися натерритории муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти.

21.8. Организовать напостоянной основе работу, направленную на погашение муниципальными служащимизадолженности по налогам, сборам, административным штрафам,жилищно-коммунальным и иным платежам.

21.9. Сформировать иутвердить перечни автомобильных дорог местного значения, в том числе находящихсяв собственности муниципального образования, для целей установлениядифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей на 2017 год.

22. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области:

22.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородскойобласти и органами, осуществляющими государственный технический учет, с цельюобеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельногоналога и налога на имущество физических лиц.

22.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти продолжить работу по обеспечению полноты и достоверности базы данных потранспортным средствам и их владельцам.

22.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца, сообщать в министерство финансовНижегородской области сведения об объемах платежей по налогу на прибыльорганизаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленныхи планируемых к возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

23. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

24. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Губернатор                                                                   В.П.Шанцев