Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 894

О внесении изменений в государственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 306

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года №894

 

О внесении изменений вгосударственную программу

"Охрана окружающейсреды Нижегородской области",

утвержденнуюпостановлением Правительства

Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 306

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести вгосударственную программу "Охрана окружающей среды Нижегородскойобласти", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30апреля 2014 года № 306, изменения, изложив ее в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

 

Губернатор                                                       В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2015 года № 894

 

 

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 306

(в редакциипостановления Правительства

Нижегородской области

от 29 декабря 2015 года № 894)

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - Программа)

 

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области, министерство)

Соисполнители Программы

Отсутствуют

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга";

подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области";

подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений";

подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие";

подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира";

подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения";

подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы".

Цели Программы

Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Нижегородской области (далее - область) как экологически чистой территории

Задачи Программы

1. Комплексное решение проблемы развития и совершенствования системы регионального экологического мониторинга.

2. Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

3. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов. Снижение уровня возникновения и распространения заболеваний сибирской язвой среди людей.

4. Сохранение и восстановление биологического разнообразия на территории Нижегородской области.

5. Обеспечение сохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира.

6. Формирование у населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в деле практического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды.

Этапы и сроки реализации Программы

2015 - 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области" по годам (тыс. рублей)

 

Всего, в том числе:

2 583 947,9

 

2015

402 724,0

 

2016

409 746,1

 

2017

418 486,8

 

2018

436 850,7

 

2019

450 903,7

 

2020

465 236,6

 

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

 

Всего, в том числе:

118 919,6

 

2015

17 937,6

 

2016

19 763,4

 

2017

19 763,4

 

2018

20 256,1

 

2019

20 483,5

 

2020

20 715,6

 

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

 

Всего, в том числе:

106 756,3

 

2015

19 315,7

 

2016

16 315,7

 

2017

16 315,7

 

2018

17 278,3

 

2019

18 263,2

 

2020

19 267,7

 

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

 

Всего, в том числе:

1 191 773,6

 

2015

189 855,4

 

2016

189 639,6

 

2017

190 205,6

 

2018

196 070,9

 

2019

207 283,2

 

2020

218 718,9

 

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие"

 

Всего, в том числе:

136 365,3

 

2015

22 480,8

 

2016

22 170,3

 

2017

22 170,3

 

2018

22 811,1

 

2019

23 178,9

 

2020

23 553,9

 

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

 

Всего, в том числе:

176 819,5

 

2015

32 423,8

 

2016

28 327,9

 

2017

28 327,9

 

2018

28 995,3

 

2019

29 245,0

 

2020

29 499,6

 

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения"

 

Всего, в том числе:

35 179,2

 

2015

4 482,2

 

2016

5 727,8

 

2017

5 727,8

 

2018

6 065,8

 

2019

6 411,5

 

2020

6 764,1

 

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

 

Всего, в том числе:

818 134,4

 

2015

116 228,5

 

2016

127 801,4

 

2017

135 976,1

 

2018

145 373,2

 

2019

146 038,4

 

2020

146 716,8

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга":

- доля городов Нижегородской области, в которых осуществляются регулярные наблюдения за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (в % от общего числа городов), сохранение текущего уровня 32,1%;

- доля муниципальных образований Нижегородской области, на водных объектах которых осуществляются регулярные наблюдения за состоянием загрязнения поверхностных вод (в % от общего числа муниципальных образований), сохранение текущего уровня 28,8%.

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области":

- доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, в процентах, рост до 82,7%;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в процентах, рост до 6,4%.

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

- доля муниципальных районов и городских округов, в которых утверждены генеральные схемы очистки территорий (от общего количества муниципальных районов и городских округов), - рост до 100%;

- доля площади ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба (от общей площади, занятой объектами накопленного экологического ущерба, предполагаемых к ликвидации) - увеличение до 100%;

- отношение числа обустроенных сибиреязвенных скотомогильников на момент выполнения работ к числу необустроенных - увеличение до 100%.

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие":

- доля площади области, занятая особо охраняемыми природными  территориями,  (далее  -  ООПТ)  - увеличение до 7,3%;

- доля ООПТ, имеющих утвержденную в установленном порядке документацию (рост до 88% от общего числа ООПТ).

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира":

- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - увеличение до 31%;

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений - увеличение до 75%;

- доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленные нарушений - увеличение до 75%;

- доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области, - сохранение на уровне 52%;

- индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года) - сохранение на уровне 100%;

- доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области (не менее) - 80%;

- количество брошенных орудий лова, изъятых из водных объектов Нижегородской области, по отношению к площади водных объектов, очищенных от брошенных орудий лова (к уровню 2013 года), - снижение на 24,9%.

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения":

- доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды, в % от общего числа населения области (рост до 5%).

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга":

- количество городов Нижегородской области, в которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха, - 9;

- количество водных объектов Нижегородской области, на которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения, - 18;

- формирование радиационно-гигиенического паспорта территории Нижегородской области (в количестве 1 ед. в год);

- формирование обзора загрязнения окружающей среды на территории Нижегородской области (в количестве 1 ед. в год),

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области":

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - рост до 2141,3 м;

- площадь защищаемой территории от негативного воздействия вод в случае реализации берегоукрепительных мероприятий - рост до 5085,0 тыс. кв. м;

- вероятностный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в случае реализации мероприятий подпрограммы увеличится до 8271,0 млн руб.;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, увеличится до 7 ед.;

- численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, защищенного в результате проведения мероприятий подпрограммы, увеличится до 2334 человек.

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений":

- количество муниципальных районов и городских округов, в которых утверждены генеральные схемы очистки территорий, составит 52;

- количество отсортированных отходов от общего количества отходов, поступающих на комплексы утилизации, составит 174200 тонн;

- площадь ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба за 2015 - 2020 годы составит 95,92 га;

- проведение мер по обеспечению безопасности 188 сибиреязвенных скотомогильников;

- количество земельных участков, исследованных на предмет соответствия требованиям природоохранного законодательства, в целях дальнейшего размещения комплексов утилизации отходов, составит 4.

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие":

- количество вновь созданных ООПТ - 51;

- количество утвержденных паспортов и положений об ООПТ, существующих на момент разработки Программы, - 30;

- количество ООПТ, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости в качестве зон с особыми условиями использования, - 10;

- количество видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу области, численность которых увеличивается, - 5 единиц.

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира":

- количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - увеличение до 37 видов;

- количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, - 36 видов;

- численность волка по окончании охотничьего сезона в текущем году - 40 особей;

- площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области - уменьшение до 5660,0 тыс. га;

- количество брошенных орудий лова, изъятых из водных объектов Нижегородской области, по отношению к площади водных объектов, очищенных от брошенных орудий лова, - 3,76 кв. м/га.

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения":

- проведение мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения - не менее 7 в год с общим охватом населения не менее 20000 человек;

- проведение летних экологических лагерей и экспедиций школьников - не менее 20 с охватом 1000 человек в год;

- издание экологических материалов общим тиражом до 5000 экземпляров в год

 

2. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

 

2.1. Характеристикатекущего состояния

Одной из главных задачна современном этапе развития России является формирование системы мер пообеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новыхи максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- иресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий. При этом особое вниманиеуделяется созданию правовых, организационных и экономических условийэкологической переориентации экономики, социальной сферы и системжизнеобеспечения в соответствии с требованиями рационального использования всехвидов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды и природныхкомплексов.

Основыгосударственной политики в области экологического развития Российской Федерациина период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля2012 года, определяют в качестве стратегической цели государственной политики вобласти экологического развития решение социально-экономических задач,обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранениеблагоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природныхресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений,реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду,укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспеченияэкологической безопасности.

Экологическаядоктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р, определяет в качествестратегической цели государственной политики в области экологии сохранениеприродных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций дляустойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровьянаселения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасностистраны.

Стратегия национальнойбезопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, рассматривает обеспечениеэкологической безопасности как важную составляющую национальной безопасностигосударства.

Основные положениярегиональной политики в Российской Федерации, одобренные постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 марта 1996 года № 327, относят косновным направлениям региональной политики в сфере обеспечения экологическойбезопасности экологически обоснованное размещение производительных сил;экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства,энергетики, транспорта и коммунального хозяйства; рациональное использованиеприродных ресурсов; предупреждение возникновения противоречий в экологическинеблагоприятных регионах Российской Федерации между развитием производительныхсил и сохранением экологического равновесия; предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций; обеспечение естественного развития экосистем, сохранениеи восстановление уникальных природных комплексов при решении территориальныхпроблем; совершенствование управления в области охраны окружающей среды иприродопользования.

Обеспечениебезопасности населения, в том числе экологической, является одним изприоритетов Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127(далее - Стратегия). В качестве ключевых проблем Нижегородской областиСтратегия называет и низкое качество жизни, включающее требующую улучшенияэкологическую обстановку, и высокий уровень загрязнения природных объектов.Повышение качества окружающей среды и формирование имиджа экологически чистойтерритории является одной из задач ключевого направления деятельностиПравительства Нижегородской области по реализации Стратегии.

Экологическаябезопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важныхинтересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ихпоследствий.

Нижегородская областьотносится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долейперерабатывающей промышленности в экономике, что подразумевает наличиезначительного вредного воздействия объектов экономики на окружающую природнуюсреду и здоровье населения.

Благодаря проводимойэкологической политике и осуществлению природоохранных мероприятийэкологическая обстановка в области в настоящее время в целом являетсястабильной.

Вместе с тем в областисуществуют серьезные экологические проблемы. Так, для Нижегородской области,как и практически для всех регионов России, характерны условия выработкиресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резковозросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природныхресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которыеспособствуют возрастанию экологической напряженности.

Анализ состоянияокружающей среды свидетельствует о наличии негативных тенденций в изменениипоказателей ее качества.

Основными проблемамиэкологической безопасности Нижегородской области в настоящее время являются:

- изношенностьтехнологического оборудования предприятий, магистральных трубопроводов идругого, приводящая к возникновению потенциально опасных ситуаций с нанесениемвреда окружающей среде;

- сохранениеиспользования устаревших технологий, приводящих к увеличению количестваобразуемых отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- ухудшение качестваатмосферного воздуха в крупных населенных пунктах, в том числе в результатероста количества автотранспорта, не отвечающего современным экологическимтребованиям;

- увеличениеколичества образуемых отходов, требующих переработки и утилизации;

- деградация природныхэкосистем, сокращение биологического разнообразия;

- недостаточный учетэкологических требований при разработке градостроительной документации;

- увеличение вредноговлияния загрязнения окружающей среды на состояние здоровья населения;

- отсутствиеэкономических стимулов для внедрения малоотходных и безотходных технологий;

- низкий уровеньвнедрения на предприятиях Нижегородской области систем экологическогоменеджмента (далее также - СЭМ);

- низкий уровеньэкологической культуры населения.

Уровень выбросоввредных веществ в атмосферу, загрязнения атмосферного воздуха является одним изосновных показателей состояния окружающей среды, который, в свою очередь,характеризует уровень экологической безопасности региона. На протяжении рядалет динамика валовых выбросов от стационарных источников имеет относительностабильный характер, с незначительным увеличением общего объема выбросов (с153,8 тыс. т/год в 2009 году до 156,6 тыс. т/год в 2012 году).

Валовыевыбросы всех загрязняющих веществ в атмосферу имеют также тенденцию кувеличению (от 467,4 тыс. тонн в 2010 году до 476,9 тыс. тонн в 2012 году), изних более 30% в выбросах приходится на долю неуклонно растущего вколичественном отношении транспорта, выбросы от которого составили в 2012 году334,0 тыс. тонн.

Основнаячасть выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и значения, превышающие илиприближенные к предельно допустимым концентрациям (ПДК) загрязняющих веществ ввоздухе населенных пунктов, по данным мониторинга, на протяжении ряда летрегистрируются в промышленных центрах Нижегородской области (г. Н.Новгород,Арзамас, Павлово, Балахна, Бор, Богородск, Заволжье, Выкса, Городец, Кстово,Дзержинск).

Нижегородская областьотносится к регионам с высокой водообеспеченностью, в основном за счетповерхностных вод, Территория области полностью располагается в бассейне р.Волги.

На территории областичастично расположены два водохранилища Волжско-Камского каскада ГЭС: Горьковское (объем 8,8 куб. км) и Чебоксарское (объем 4,6куб. км). По территории области протекает более 9 тысяч рек и ручьев, из них600 рек длиной более 10 км.Наиболее крупными внутренними реками являются реки Узола, Линда, Теша, Сережа,Керженец, Кудьма, Пьяна, Урга. Все реки области типично равнинные, входят всистему Волги и ее притоков.

Посостоянию на 1 января 2014 года на территории Нижегородской области поднадзором Волжско-Окского управления Ростехнадзора находится 1134гидротехнических сооружения (далее также - ГТС), из которых более 95% - этонизконапорные плотины IV класса, образующие небольшие водные объекты.

Всвою очередь, наибольшее опасение при прохождении паводка вызывают потенциальноопасные гидротехнические сооружения, являющиеся бесхозяйными, которых натерритории области насчитывается 26 единиц, а также крупные гидротехническиесооружения, аварии на которых могут привести к существенным материальным илюдским потерям (в зоне возможного затопления (подтопления) может оказатьсянаселение общей численностью более 7,5 тыс. человек).

110 ГТС представляютпотенциальную опасность в случае их разрушения.

Проблемы в сфереобращения с отходами приводят к неблагоприятным экологическим и экономическимпоследствиям, негативному воздействию на окружающую среду, способствуютнарастанию социальной напряженности.

До 2007 года основнымипричинами, которые обуславливали развитие в Нижегородской области негативнойситуации в сфере обращения отходов, являлись:

- скачкообразный ростпотребления населением товаров;

- изменившаясяструктура потребления населения. Изменение структуры обусловлено увеличениемдоли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением долиновых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;

- накопленные проблемыпредшествующих периодов (наличие значительного количества отходов, неутилизированных из-за отсутствия соответствующих технологий);

- устаревшая и неотвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

- значительный изностехнической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

- недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствиедейственной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях ихобразования, что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде;

- неэффективностьмеханизмов привлечения финансовых средств на создание и развитие инфраструктурыутилизации отходов;

- передача полномочийпо организации обращения с твердыми бытовыми отходами (далее также - ТБО) отсубъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.

По данным годовойформы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы)"Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортированиии размещении отходов производства и потребления", утвержденнойпостановлением Росстата от 30 декабря 2004 года № 157, в 2007 году вНижегородской области образовалось около 3 млн тоннотходов производства и потребления. Наибольшее количествопромышленных отходов в области образовано организациями и предприятиямиобрабатывающих отраслей (пищевая, текстильная, обувная, деревообрабатывающая,целлюлозно-бумажная, нефтехимическая, химическая, металлургическая,машиностроительная, электронная и др.). Основными источникамиобразования твердых бытовых отходов на территории Нижегородской областиявлялись организации и промышленные предприятия, население и объектыинфраструктуры.

По данным формыфедерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения обобразовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещенииотходов производства и потребления", утвержденной приказом Росстата от 28января 2011 года № 17, в 2013 году в Нижегородской области образовалось ужеболее 3,6 млн тонн отходов производства и потребления,кроме того, числится более 2,2 млн тонн отходов, размещенных в местахдлительного хранения и захоронения. Основную долю в образовании отходовпо-прежнему вносят предприятия обрабатывающих отраслей.

До 2007 годатехническое оснащение предприятий, занимающихся сбором и вывозом ТБО,находилось в неудовлетворительном состоянии. В эксплуатации находилисьэкономически неэффективные контейнеры малого объема и устаревшие мусоровозы.

Укомплектованностьпредприятий-перевозчиков контейнерным парком и автотранспортом составляла 40% отнеобходимого с износом более 80%.

Отходы вывозились насвалки, расположенные в каждом районе региона, подавляющее большинство которыхсоздавались без какой-либо проектно-сметной документации, вводились вэксплуатацию без разрешительных документов и эксплуатировались с нарушениямитребований природоохранного законодательства.

В результате сложиласьпарадоксальная ситуация, когда контролирующие органы вынуждены были выноситьрешения о закрытии свалок из-за нарушения природоохранного законодательства, нов связи с отсутствием альтернативных объектов размещения отходов ихэксплуатация продолжалась.

Также отсутствовалирешения по формированию единой тарифной политики предоставления услуг пообращению с отходами. Сложилась ситуация, когда тарифы на вывоз ТБО в разныхрайонах субъекта и даже внутри муниципальных образований различались внесколько раз (от 42 до 387 руб./куб. м).

Аналогичная ситуацияскладывалась и в сфере нормирования отходообразования. Нормы накопления отходовв муниципальных образованиях Нижегородской области либо не утверждались вообще,либо утверждались формально. Удельные показатели образования отходовпотребления, в зависимости от муниципального образования Нижегородской области,различались более чем в 20 раз (от 0,1 до 2,4 куб. мв год на одного человека).

Непрозрачная тарифнаяполитика и невозможность прогнозирования возврата вложенных средств препятствовали привлечению инвестиций в развитие сферыобращения с отходами и, соответственно, в ее модернизацию.

Ситуация усугубляласьнесовершенством законодательства, отсутствием выстроенной системы подготовкиквалифицированных кадров, эффективных механизмов управления сферой обращения сотходами, предусматривающих четкое разграничение полномочий между субъектамиуправления системой и их ответственности. В этой связи остро встала задачасоздания на территории области системы, содержащей механизмы правового,организационного, экономического и технологического регулирования,обеспечивающей эффективное управление сферой обращения с отходами.

Решений проблем,сложившихся в сфере обращения с отходами, у муниципальных образованийНижегородской области не было, и Правительство Нижегородской области взяло насебя обязательства по модернизации и развитию сферы обращения с отходами.

В целом проблемамодернизации сферы обращения с отходами типична для большинства регионовРоссийской Федерации, что нашло свое отражение в поручении ПрезидентаРоссийской Федерации о разработке долгосрочных целевых инвестиционных программв сфере обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах,причем особое внимание здесь уделялось привлечению именно частных инвестиций.

В результатепроведенной работы в соответствии с разработанной ранее Концепциейпостановлением Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 года № 104была утверждена областная целевая программа "Развитие системы обращения сотходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009 - 2014годы" (далее также - ОЦП).

ОЦП,направленная на развитие системы обращения с отходами, отвечала требованиям,закрепленным в законодательстве, Основах государственной политики в областиэкологического развития Российской Федерации, утвержденных ПрезидентомРоссийской Федерации 30 апреля 2012 года, и поручениях Президента РоссийскойФедерации к руководителям высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации.

ОЦП была направлена насоздание и развитие современной инфраструктуры на этапах сбора, вывоза иутилизации отходов.

Основные мероприятияОЦП предусматривали:

1) централизацию иукрупнение объектов размещения отходов, сокращение их количества до 9современных комплексов утилизации ТБО на всю область с определением зоныобслуживания и планируемого объема поступающих отходов;

2) проектирование истроительство современных комплексов утилизации ТБО с мусоросортировочнымикомплексами;

3) минимизацию объемаотходов, подлежащих захоронению, и вовлечение вторичных материальных ресурсов вдальнейший хозяйственный оборот;

4) вывод изэксплуатации и рекультивацию объектов размещения отходов (свалок), несоответствующих санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, помере ввода новых комплексов утилизации ТБО;

5) внедрение системыдвухэтапного вывоза отходов посредством строительства мусороперегрузочныхстанций;

6) совершенствованиезаконодательства в области обращения с отходами;

7) разработку концепции формирования инфраструктуры промышленной переработкиотходов.

По каждому направлениюпроведена (и в настоящее время ведется) значительная работа. Конкретныерезультаты данной работы, приведенные далее, характеризуют современноесостояние сферы обращения с отходами в Нижегородской области.

В отсутствиенормативной базы в рамках ОЦП Минэкологии Нижегородской области былиразработаны свои уникальные подходы:

- постановлениемПравительства Нижегородской области от 30 августа 2012 года № 584 утвержденаОбщая схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов;

- междуадминистрациями муниципальных районов Нижегородской области, ПравительствомНижегородской области и инвестором заключались трехсторонние соглашения оборганизации взаимодействия по утилизации отходов;

- проводилась работапо приведению норм накопления ТБО в соответствие с рекомендациями ПравительстваНижегородской области;

- инициированаразработка и утверждение органами местного самоуправления генеральных схемочистки территорий муниципальных образований;

- проводилисьмероприятия по выявлению, закрытию, ликвидации и рекультивации свалок отходов;

- велась работа повнесению изменений в муниципальные правила благоустройства в части организациивывоза ТБО в соответствии с Общей схемой расположения межмуниципальных объектовразмещения отходов, утвержденной постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 30 августа 2012 года № 584;

- проводилась работапо установлению экономически обоснованного тарифа на услуги по утилизацииотходов;

- веласьзаконотворческая работа, в том числе совместно с Минприроды России.

Важным направлениемОЦП было формирование комплексной системы информационного обеспечения отрасли,центральным звеном которого являлось формирование регионального кадастраотходов производства и потребления.

Региональный кадастротходов производства и потребления Нижегородской области имеет рядотличительных особенностей и преимуществ по сравнению с аналогичными системамив других субъектах Российской Федерации:

- закрепленаадминистративная ответственность за непредоставление и нарушение сроковпредоставления сведений в кадастр;

- в целях упрощенияпроцедуры предоставления сведений организовано заполнение форм online:

- информация,содержащаяся в региональном кадастре, интегрируется в геоинформационныесистемы.

Также одним изключевых направлений ОЦП являлась организация направления потоков отходов.Важным инструментом в организации направления потоков отходов являетсягенеральная схема очистки населенных пунктов (далее также - ГСО). МинэкологииНижегородской области в виде типового технического задания были сформированытребования к разработке ГСО.

Начинаяс 2009 года выявлено 1709 несанкционированных свалок, ликвидировано 1494свалки (что составляет около 90%). По эффективности ликвидации свалокНижегородская область в 2013 году заняла первое место в Приволжском федеральномокруге.

В 2009 - 2010 годахразработано 36 проектов рекультивации свалок. Полностью рекультивированыБалахнинская и Чкаловская городские свалки, велисьмероприятия по рекультивации Борской, Городецкой, Заволжской городских свалок,Сокольской и Ковернинской поселковых свалок.

В 2012 году инвесторомООО "МАГ Груп" введен в эксплуатацию комплекс утилизации отходов дляобслуживания Нижнего Новгорода, Дзержинска и Володарского района. В настоящеевремя проектируется мусоросортировочный комплекс.

В 2013 году вГородецком районе введен в эксплуатацию межмуниципальный комплекс утилизации отходови 4 мусороперегрузочные станции для обслуживания семи районов области. Это былпервый в России проект в сфере обращения с отходами,реализация которого осуществляется в рамках государственно-частного партнерствапосредством заключения концессионного соглашения.

ВБалахнинском районе инвестором ЗАО "Управление отходами - НН"проведена модернизация межмуниципального комплекса утилизации отходов в рамкахзаключенного с Правительством Нижегородской области концессионного соглашения.6 сентября 2014 года состоялось торжественное открытие и пуск в эксплуатациюполигона в Балахнинском районе, который будет обслуживать 286,2 тыс. жителей изБалахнинского, Чкаловского районов, г. Заволжье и Сормовского района г.Н.Новгорода.

В городском округе г.Выкса инвестор ООО "Перспектива-Эко" ведет реализацию проекта строительства межмуниципального комплекса утилизацииотходов для обслуживания городских округов г. Выкса, Навашинский иКулебакского муниципального района.

В Кстовском районеинвестор "ЭКО-Реал" ведет реализацию проекта по модернизациимуниципального комплекса утилизации отходов для обслуживания Кстовского района.

ВБогородском районе реализуется инвестиционный проектООО "ОРБ Нижний" по строительству межмуниципального комплексаутилизации для обслуживания Богородского, Павловского, Сосновского и Вачскогомуниципальных районов.

Таким образом, вэксплуатацию введено 3 современных комплекса утилизации отходов, благодаря чемуколичество населения, обслуживаемого новыми комплексами утилизации отходов,возросло до 60,5%. Кроме того, в ближайшее время планируется ввести вэксплуатацию еще 3 комплекса.

Для дальнейшегостроительства межмуниципальных комплексов утилизации отходов в Вадском,Сергачском и Уренском районах проведена работа по определению соответствующих земельныхучастков.

Кроме того, с 2012года новым и важным направлением работы является ликвидация накопленногоэкологического ущерба. По итогам прошедшего 9 июня 2011 годав г. Дзержинске заседания Президиума Госсовета Российской Федерации подруководством Президента Российской Федерации Д.А. Медведева по вопросу "Омерах по обеспечению экологической безопасности при реализации крупныхинфраструктурных проектов и ликвидации накопленного экологического ущерба"Правительству Нижегородской области дан ряд поручений (перечень порученийПрезидента Российской Федерации от 20 июня 2011 года № Пр-1742ГС) по ликвидацииобъектов накопленного экологического ущерба.

Таким образом, врамках ОЦП была проделана значительная работа, однако в силу объективных причинотдельные мероприятия не выполнены в полном объеме и их реализация должна бытьпродолжена для достижения конечной цели, ряд мероприятий предусматриваетзначительные сроки реализации либо требует постоянной реализации.

Сибиреязвенныескотомогильники относятся к объектам, нарушение правилсодержания которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации в частивозможного выноса спор сибирской язвы на поверхность почвы или в водные объектыи заражения людей и животных опасным инфекционным заболеванием.

На территорииНижегородской области достоверно известны места 231 захоронения животных,павших от сибирской язвы, начиная с 1888 года.

Комитетомгосударственного ветеринарного надзора Нижегородской области сибиреязвенныескотомогильники отнесены к 1 - 4 степеням опасности.

К первой степениопасности относятся сибиреязвенные скотомогильники, расположенные в зонахвероятного затопления.

Ко второй степениопасности относятся сибиреязвенные скотомогильники, расположенныенепосредственно на территории поселений.

К третьей степениопасности относятся сибиреязвенные скотомогильники, расположенные за пределаминаселенных пунктов в санитарно-защитной зоне (т.е. расстояние отскотомогильника до населенного пункта менее 1 км).

К четвертой степениопасности относятся сибиреязвенные скотомогильники, расположенные за пределаминаселенных пунктов вне санитарно-защитных зон.

В соответствии собластной целевой программой "Развитие социальной и инженернойинфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородскойобласти" с 2012 года министерство экологии и природных ресурсовНижегородской области являлось ответственным за реализацию мероприятий поотрасли "Охрана окружающей среды". В указанный перечень входилимероприятия по консервации сибиреязвенных скотомогильников в Спасском,Воскресенском, Кулебакском, Городецком муниципальных районах, р.п. Пильна и г. Семенов.

Согласно СП3.1.7.2629-10 Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологическиеправила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 13 мая 2010 года № 56, в организацию мер пообеспечению безопасности сибиреязвенных захоронений входит установка огражденийпо всему периметру, исключающих случайный доступ людей и животных, иобозначение их предупреждающими табличками с надписью "сибирскаяязва".

На сегодняшний деньвременные ограничения жизнеспособности спор сибирской язвы не установлены. Тоесть захоронения животных, павших от сибирской язвы, представляют постояннуюпрямую угрозу выноса спор смертельно опасного инфекционного заболевания наповерхность почвы или в источники водоснабжения.

В целях ликвидацииугрозы выноса спор сибирской язвы на поверхность почвы или в источникиводоснабжения в соответствии с действующими Ветеринарно-санитарными правиламиопасное захоронение, расположенное в зоне вероятного подтопления, должно бытьзаконсервировано методом бетонирования поверхности и сооружения оградительнойстены в грунте глубиной 2 м.

В 2013 годумероприятия по обустройству сибиреязвенных скотомогильников осуществлялисьминистерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти, в этой связи был разработан План мероприятий по обустройствусибиреязвенных скотомогильников на территории Нижегородской области и утвержденраспоряжением Правительства Нижегородской области от 31 июля 2013 года №1561-р. Согласно резолюции Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева от 16января 2014 года к № 001-309/14-0-0 полномочия по реализации Плана переданыМинэкологии Нижегородской области.

Сибиреязвенныескотомогильники представляют значительную санитарно-эпидемиологическуюопасность для окружающей среды и здоровья человека в связи с потенциальнойугрозой выноса спор сибирской язвы из необустроенных объектов. В связи сважностью и актуальностью проблемы для Нижегородской области задача включена вподпрограмму.

Мероприятия пообустройству сибиреязвенных скотомогильников являются приоритетными, ихвыполнение позволит значительно повысить биологическую безопасность и снизитьуровень риска воздействия опасных объектов на окружающую среду и здоровьенаселения региона.

Одна из экологическихособенностей Нижегородской области - большое разнообразие природных экосистем.При этом область является одним из лидирующих регионов Российской Федерации всфере сохранения биологического разнообразия. В то же время, несмотря напринимаемые меры, состояние биоразнообразия области по ряду показателейвызывает серьезные опасения. В силу объективных причин к 90-м годам XX века вобласти произошло существенное обеднение биологического разнообразия,выразившееся в сокращении площадей большинства коренных типов природныхсообществ и обеднении видового разнообразия. В Нижегородской области внеизмененном или малоизмененном виде сохранилось лишь 2,2% южнотаежныхтемнохвойных лесов, около 1% хвойно-широколиственных лесов, лишь 0,3%широколиственных лесов и 0,7% степей. Первичная растительность пойм сохраниласьлишь на 4,4% своей былой площади. Сохранность болот составляет 40%, сосновыхборов - чуть менее 10%.

Изменение и уничтожениеместообитаний приводит и к угрозе сокращения видового богатства. Сокращаютчисленность ареалы и исчезают многие виды животных и растений: из 1290 видовсосудистых растений области около 20% являются в различной степени уязвимыми,около 14% нуждаются в территориальной охране, а из 298 видов наземныхпозвоночных животных около 50% нуждаются в охране (в том числе около 30% - втерриториальной).

В 2013 году утвержденановая редакция списков видов живых организмов, занесенных в Красную книгуНижегородской области. В настоящее время под особой охраной в нашем регионе 287видов животных. 179 видов высших растений, 46 видов мхов, водорослей илишайников, 50 видов грибов. Более 140 видов животных ирастений нуждаются в особом контроле за их состоянием в природной среде, для 17видов констатировано их исчезновение с территории области. 38 видов живыхорганизмов были исключены из Красной книги Нижегородской области, поскольку задесятилетний период, прошедший после первого издания, получены данные о росте истабилизации их численности и отсутствии антропогенных угроз для данных видов.

В соответствии спостановлением Администрации Нижегородской области от 20 декабря 2000 года №320 "Об утверждении Стратегии и Плана действий по сохранениюбиоразнообразия Нижегородской области" на территории области реализуетсяСтратегия сохранения биологического разнообразия Нижегородской области.

На территорииНижегородской области обитают более 370 видов млекопитающих и птиц. Основнойвид пользования объектами животного мира - охота. В Нижегородскойобласти к охотничьим ресурсам отнесены 77 видов млекопитающих и птиц.

Площадь охотугодийНижегородской области составляет 7072,35 тыс. га, из них 19,3% являютсяобщедоступными охотничьими угодьями.

На территорииНижегородской области пользование охотничьими ресурсами осуществляют 87юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. Всего образовано 124охотхозяйства, из них 57 хозяйств предоставлены наосновании охотхозяйственных соглашений и 67 - на основании долгосрочныхлицензий.

В соответствии сфедеральным законодательством площадь общедоступных охотничьих угодий (далеетакже - ООУ) на территории субъекта Российской Федерации должна составлять 20%от общей площади угодий. В Нижегородской области площадь ООУ по сравнению с2010 годом выросла в 2 раза и составляет в настоящее время 1365,268 тыс. га(19,3% от общей площади охотугодий).

С 1 июля 2011 годаМинэкологии Нижегородской области осуществляется выдача охотничьих билетовединого федерального образца, для этого действует 18 пунктов приема заявлений ивыдачи охотничьих билетов, всего выдано 63647 охотничьих билетов, за 2013 год -10359 билетов. Осуществляется ведение государственного охотхозяйственногореестра.

На территориизакрепленных охотничьих угодий биотехнические мероприятия проводятсяохотпользователями, на территории общедоступных охотничьих угодий - МинэкологииНижегородской области. Так, в 2013 году изготовлено солонцов для зайцев - 175шт. (в 2012 - 173 шт.), для лосей - 25 шт. (в 2012 году - 37 шт.). В 2013 годувыложено минеральной подкормки (соли) 4540 кг, в 2012 году - 4557 кг; зерна дляподкормки кабанов в 2013 году - 33 тонны, в 2012 году - 64 тонны.

Рыбохозяйственный фондНижегородской области насчитывает 24 крупные реки общей длиной 1751 км, 675 озер общейплощадью 11,6 тыс. га. Основными рыбохозяйственными водоемами в Нижегородскойобласти являются участки Горьковского и Чебоксарского водохранилищ (в том числер. Ока).

ПостановлениемПравительства Нижегородской области от 11 июня 2004 года № 139 "Озакреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области" утвержденперечень из 42 рыбопромысловых участков для осуществления промышленногорыболовства на Горьковском и Чебоксарском (в том числе р. Ока) водохранилищах.Промышленный лов ведется на 41 участке. Промысел ведется ставными и плавнымисетями. Общее количество рыбаков в рыбодобывающих организациях в 2013 годусоставило 193 человека (76 человек работают на Горьковском водохранилище, 117 -на Чебоксарском водохранилище и р. Оке). В 2013 году объем промышленной добычирыбы в границах Нижегородской области составил: в Чебоксарском водохранилище228 т (212 т - в 2012 году), в Горьковском водохранилище 134 т (131 т - в 2012году).

Посостоянию на 1 января 2014 года в Нижегородской области насчитывается 407 особоохраняемых природных территорий: 1 государственный природный биосферныйзаповедник "Керженский", 1 памятник природы федерального значения, 1природный парк, 15 государственных заказников, 383 памятника природырегионального значения, 1 территория охраняемого ландшафта, 1 охраняемый объектприродного комплекса населенных пунктов, 3 ООПТ местного значения. Общаяплощадь ООПТ - 478 тыс. га. ООПТ занимают 6,23% площади области, что в целомпревышает средний показатель для Приволжского федерального округа (4,5%), атакже аналогичные показатели в большинстве субъектов Российской Федерации,граничащих с Нижегородской областью, за исключением Владимирской и Рязанскойобластей.

По мере обострения вгородских и сельских поселениях экологических проблем, связанных с загрязнениемвоздуха, почвы и водоемов, возрастанием уровня шума, ухудшением микроклимата иусловий проживания населения, возрастает значение зеленых насаждений внормализации экологической обстановки и создании благоприятной окружающейсреды.

В соответствии сЗаконом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охранеозелененных территорий Нижегородской области" осуществляется ведениеРеестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области. В 2013году сформирован уточненный Реестр озелененных территорий общего пользованиягородов и иных населенных пунктов Нижегородской области, являющихсяадминистративными центрами муниципальных районов (далее также - Реестр),отражающий реальную картину состояния зеленых насаждений в данных населенных пунктах.В общей сложности в Реестр включены данные по 499 озелененным территориямобщего пользования, в том числе 160 по г. Н.Новгородуи 339 по иным населенным пунктам. Это означает, что зеленый фонд поселений, какосновной компонент природной среды в городах и административных центрахмуниципальных районов Нижегородской области, полностью обеспечен юридическойзащитой.

В большинственаселенных пунктов по-прежнему не выполняется норматив площади озелененныхтерриторий общего пользования на 1 жителя, установленный частью 1 статьи 10Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охранеозелененных территорий Нижегородской области". Данныйпоказатель соответствует нормативу или превышает его в Балахне, Богородске,Большом Мурашкине, Варнавине, Ветлуге, Вознесенском, Воротынце, Воскресенском,Выксе, Горбатове, Городце, Заволжье, Кулебаках. Лукоянове,Лыскове, Навашине, Павлове, Перевозе, Семенове, Сеченове, Сосновском, Тоншаеве,Урене, Чкаловске, Шаранге. Показатели близки к нормативу в Ворсме,Дзержинске, Кстово, Сарове, Сергаче, Тонкине.

Наиболее низкаяобеспеченность жителей озелененными территориями общего пользования в Арзамасе,Володарске, Княгинино, Красных Баках, Первомайске, Сокольском.

Важным условием,способствующим повышению экологической безопасности в области, являетсяповышение экологической культуры населения, образовательного уровня,профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровеньэкологического сознания и экологической культуры населения страны отнесен Экологическойдоктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-р, к числу основныхфакторов деградации природной среды Российской Федерации.

 

2.2. Цели и задачиПрограммы

Целью Программыявляется повышение уровня экологической безопасности и сохранение природныхсистем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Нижегородскойобласти как экологически чистой территории.

Достижение указаннойцели обеспечивает решение следующих задач:

Задача 1: комплексноерешение проблемы развития и совершенствования системы региональногоэкологического мониторинга.

Задача 2:восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологическиблагоприятные условия жизни населения, и обеспечение защищенности населения иобъектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.

Задача 3:предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления наздоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимальногоколичества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источниковсырья, материалов, иных изделий или продуктов. Снижение уровня возникновения ираспространения заболеваний сибирской язвой среди людей.

Задача 4: сохранение ивосстановление биологического разнообразия на территории Нижегородской области.

Задача 5: обеспечениесохранения, воспроизводства и рационального использования объектов животногомира.

Задача 6: формированиеу населения всех возрастов и социальных групп активной жизненной позиции в делепрактического участия в мероприятиях по формированию благоприятной окружающейсреды.

 

2.3. Сроки и этапыреализации Программы

Срок реализациимероприятий Программы - 6 лет, с 2015 по 2020 год. Программа реализуется в одинэтап.

 

2.4. Перечень основныхмероприятий Программы

 

 

Таблица 1

№ п/п

Наименование мероприятий

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения (год)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета

(тыс. руб.)

 

 

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель Программы: повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Нижегородской области как экологически чистой территории

402 724,0

409 746,1

418 486,8

436850,7

450903,7

465236,6

2 583 947,9

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

17 937,6

19763,4

19763,4

20256,1

20483,5

20715,6

118 919,6

1.1.

Оценка состояния водных объектов, в том числе донных отложений

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

3216,7

4014,4

4014,4

4115,6

4160,5

4206,3

23 727,9

1.2.

Оценка состояния атмосферного воздуха

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

2213,8

2662,7

2662,7

2729,8

2760,0

2790,4

15819,4

1.3.

Аналитическое и техническое обеспечение мероприятий государственного экологического надзора

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

9030,6

9914,2

9914,2

10164,0

10274,8

10387,8

59 685,6

1.4.

Круглосуточная экологическая диспетчерская служба Нижегородской области

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

2319,4

2374,9

2374,9

2434,8

2461,2

2488,7

14 453,9

1.5.

Услуги по подготовке обзора загрязнения окружающей среды

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

144,0

180,0

180,0

190,6

201,5

212,6

1 108,7

1.6.

Оказание услуг по подготовке аналитических данных для формирования радиационно-гигиенического паспорта территории Нижегородской области

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

56,0

70,0

70,0

74,1

78,3

82,6

431,0

1.7.

Экологическая экспертиза

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

957,1

547,2

547,2

547,2

547,2

547,2

3 693,1

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

19 315,7

16315,7

16315,7

17278,3

18263,2

19267,7

106 756,3

2.1.

Строительство сооружений инженерной защиты

капвложения

2018 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ОМСУ (при условии участия)

0,0

0,0

0,0

17046,2

18077,4

19267,7

54 391,3

2.2.

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию

капвложения, прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ОМСУ (при условии участия)

18 006,8

15006,8

15006,8

0,0

0,0

0,0

48 020,4

2.3.

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

прочие расходы

2015 - 2019

Минэкологии Нижегородской области

1308,9

1308,9

1308,9

232,1

185,8

0,0

4344,6

2.4.

Субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

189 855,4

189 639,6

190 205,6

196070,9

207283,2

218718,9

1 191 773,6

3.1.

Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ОМСУ (при условии участия), ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

175 953,5

185111,6

185111,6

196070,9

207283,2

218718,9

1 168 249,7

3.2.

Субвенции на осуществление полномочий по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человекаи животных, в части обеспечения безопасности сибиреязвенных скотомогильников

прочие расходы

2015-2017

Минэкологии Нижегородской области, ОМСУ (при условии участия)

2 800,0

4 528,0

5 094,0

 

 

 

12 422,0

3.3.

Обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений

прочие расходы

2015

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

9757,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9757,5

3.4.

Проведение оценки соответствия земельных участков требованиям природоохранного законодательства

прочие расходы

2015

Минэкологии Нижегородской области

1 344,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 344,4

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие"

22 480,8

22170,3

22170,3

22811,1

23178,9

23553,9

136 365,3

4.1.

Создание условий для обеспечения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

861,9

1280,0

630,0

450,0

300,0

400,0

3921,9

4.2.

Реализация комплекса мер, направленных на восстановление биологического разнообразия

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ОМСУ (при условии участия)

2 282,7

0,0

300,0

873,4

1070,1

0,0

4 526,2

4.3.

Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий, повышение эффективности государственного управления в данной сфере, охрана и обеспечение функционирования ООПТ

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГБУ НО "Экология региона" (по согласованию)

19136,2

20640,3

20990,3

21487,7

21808,8

23153,9

127217,2

4.4.

Повышение эффективности учета озелененных территорий общего пользования как основы их охраны, использования и развития

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

200,0

250,0

250,0

0,0

0,0

0,0

700,0

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

32 423,8

28327,9

28327,9

28995,3

29245,0

29499,6

176 819,5

5.1.

Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключение охотхозяйственных соглашений

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

3 585,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3 585,5

5.2.

Охрана и использование охотничьих ресурсов

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

340,8

176,0

176,0

186,4

197,0

207,8

1284,0

5.3.

Охрана и использование объектов животного мира

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5.4.

Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

71,2

88,0

88,0

93,2

98,5

103,9

542,8

5.5.

Оказание содействия Минэкологии Нижегородской области в осуществлении управления в области охраны и использования объектов животного мира ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов"

прочие расхода

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области "Центр охраны животного мира и водных биологических ресурсов" (по согласованию)

28426,3

28063,9

28063,9

28715,7

28949,5

29187,9

171407,2

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения"

4482,2

5727,8

5727,8

6065,8

6411,5

6764,1

35179,2

6.1.

Организация и проведение экологических мероприятий дня различных слоев населения

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

4482,2

5727,8

5727,8

6065,8

6411,5

6764,1

35179,2

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

прочие расходы

2015 - 2020

Минэкологии Нижегородской области

116 228,5

127801,4

135976,1

145373,2

146038,4

146716,8

818 134,4

 

2.5. Индикаторыдостижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

 

Таблица 2. Сведения обиндикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/ непосредственного результата

Единицы измерения

Значение индикатора/непосредственного результата (по годам)

 

 

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области"

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

Индикаторы:

1.1.

Доля городов Нижегородской области, в которых осуществляются регулярные наблюдения состояния загрязнения атмосферного воздуха

%

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

32,1

1.2.

Доля муниципальных образований Нижегородской области, на водных объектах которых осуществляются регулярные наблюдения за состоянием загрязнения поверхностных вод

%

28,8

28,8

15,4

15,4

15,4

28,8

28,8

28,8

Непосредственные результаты:

1.1.

Количество городов Нижегородской области, в которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха

ед.

9

9

9

9

9

9

9

9

1.2.

Количество водных объектов Нижегородской области, на которых осуществляется регулярная оценка уровня загрязнения

ед.

18

18

10

10

10

18

18

18

1.3.

Формирование радиационно-гигиенического паспорта территории Нижегородской области

ед./год

1

1

1

1

1

1

1

1

1.4.

Формирование обзора загрязнения окружающей среды на территории Нижегородской области

ед./год

1

1

1

1

1

1

1

1

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

Индикаторы:

2.1.

Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

%

0

75,5

75,5

75,5

75,5

75,5

82,7

82,7

2.2.

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

%

0

0,9

1,8

4,5

6,4

6,4

6,4

6,4

Непосредственные результаты:

2.1.

Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

метров

0

1756,3

1756,3

1756,3

1756,3

1756,3

2141,3

2141,3

2.2.

Площадь защищаемой территории от негативного воздействия вод в случае реализации берегоукрепительных мероприятий

тыс. кв. м

0

585

585

585

585

585

5085

5085

2.3.

Вероятностный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод в случае реализации мероприятий подпрограммы

млн руб.

0

6280,8

6548,5

6738,9

6738,9

6738,9

8271,0

8271,0

2.4.

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

0

1

2

5

7

7

7

7

2.5.

Численность населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, защищенного в результате проведения мероприятий

человек

0

80

145

1504

2334

2334

2334

2334

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

Индикаторы:

3.1.

Доля муниципальных районов и городских округов, в которых утверждены генеральные схемы очистки территорий (от общего количества муниципальных районов и городских округов)

%

76,92

86,53

96,15

100

100

100

100

100

3.2.

Доля площади ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба (от общей площади, занятой объектами накопленного экологического ущерба, предполагаемыми к ликвидации)

%

0

0

60,5

60,5

100

100

100

100

3.3.

Отношение числа обустроенных скотомогильников на момент выполнения работ к числу необустроенных

%

12

46

57

68

79

90

100

-

Непосредственные результаты:

3.1.

Количество муниципальных районов и городских округов, в которых утверждены генеральные схемы очистки территорий (нарастающим итогом)

единиц

40

45

50

52

52

52

52

52

3.2.

Количество отсортированных отходов от общего количества отходов, поступающих на комплексы утилизации (нарастающим итогом)

тонн

5000

8000

124300

141300

174200

174200

174200

174200

3.3.

Площадь ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба

га

0

0

57,6

57,6

95,92

95,92

95,92

95,92

3.4.

Проведение мер по обеспечению безопасности сибиреязвенных скотомогильников

Число обустроенных объектов

23

87

107

127

148

169

188

-

3.5.

Количество земельных участков, исследованных на предмет

соответствия требованиям природоохранного законодательства, в целях дальнейшего размещения комплексов утилизации отходов

 

Кол-во, штук

 

 

4

4

4

4

4

4

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие"

Индикаторы:

4.1.

Доля площади области, занятая ООПТ

%

6,23

6,23

6,3

6,5

6,8

7,20

7,2

7,3

4.2.

Доля ООПТ, имеющих утвержденную в установленном порядке документацию

%

75,5

78,0

78,0

83,0

85,0

90,0

95,0

88,0

Непосредственные результаты:

4.1.

Количество вновь созданных ООПТ

ед.

0

1

1

10

10

10

10

10

4.2.

Количество утвержденных паспортов и положений об ООПТ, существующих на момент разработки подпрограммы 4

ед.

1

2

1

7

7

5

5

5

4.3.

Количество ООПТ, зарегистрированных в государственном кадастре недвижимости в качестве зон с особыми условиями использования (нарастающим итогом)

ед.

1

1

3

4

5

7

9

10

4.4.

Количество видов позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, численность которых увеличивается (нарастающим итогом)

ед.

2

2

2

2

3

3

4

5

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

Индикаторы:

5.1.

Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области

%

30

30

31

31

31

31

31

31

5.2.

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений

%

65

65

65

65

70

70

75

75

5.3.

Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, в общем количестве выявленных нарушений (не менее)

%

65

65

65

65

70

70

75

75

5.4.

Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Нижегородской области

%

51

51

51

52

52

52

52

52

5.5.

Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

5.6.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области (не менее)

%

80,5

80

80

80

80

80

80

80

5.7.

Снижение количества брошенных орудий лова, изъятых из водных объектов Нижегородской области, по отношению к площади водных объектов, очищенных от брошенных орудий лова (к уровню 2013 года)

%

0

4

7,8

11,5

15,1

18,5

21,7

24,9

Непосредственные результаты

5.1.

Количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания

ед.

34

34

37

37

37

37

37

37

5.2.

Количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания

ед.

34

34

34

36

36

36

36

36

5.3.

Численность волка по окончании охотничьего сезона в текущем году

особ.

40

40

40

40

40

40

40

40

5.4.

Площадь закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Нижегородской области (не менее)

тыс. га

5700,0

5660.0

5660,0

5660,0

5660,0

5660,0

5660,0

5660,0

5.5.

Количество брошенных орудий лова, изъятых из водных объектов Нижегородской области, по отношению к площади водных объектов, очищенных от брошенных орудий лова

кв. м/га

5,0

4,8

4,61

4,2

4,25

4,08

3,91

3,76

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения"

Индикаторы:

6.1.

Доля населения, активно участвующего в мероприятиях по формированию благоприятной окружающей среды

%

1,5

1,5

2

2

3

4

4

5

Непосредственные результаты:

6.1.

Проведение мероприятий по экологическому образованию и просвещению населения

мероприятий/участников

10/17000

10/20000

7/20000

7/20000

7/20000

7/20000

7/20000

7/20000

6.2.

Проведение летних экологических лагерей и экспедиций школьников

мероприятий/участников

24/1000

22/1000

20/1000

20/1000

20/1000

20/1000

20/1000

20/1000

6.3.

Издание экологических материалов (общий тираж, не менее)

экз.

4500

4500

5000

5000

5000

5000

5000

5000

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

Уровень укомплектованности министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

 

2.6. Меры правового регулировании Программы

 

Таблица 3. Сведения обосновных мерах правового регулирования

№ п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 1 "Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

Принятие правовых актов не требуется

Подпрограмма 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

Принятие правовых актов не требуется

Подпрограмма 3 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

Принятие правовых актов не требуется

Подпрограмма 4 "Биологическое разнообразие"

Основное мероприятие 4.3. Сохранение и развитие системы особо охраняемых природных территорий

 

Постановления Правительства Нижегородской области

Об образовании ООПТ, утверждении их паспортов и положений о них

Минэкологии Нижегородской области

Ежегодно по мере подготовки документации на ООПТ в ходе реализации мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 4.4. Повышение эффективности учета озелененных территорий общего пользования

 

Постановление Правительства Нижегородской области

Об утверждении типовых методических рекомендаций по расчету компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений, проведении компенсационного озеленения на территории Нижегородской области

Минэкологии Нижегородской области

2015 год

Подпрограмма 5 "Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

Основное мероприятие 5.1. Охрана и использование охотничьих ресурсов

 

Указ Губернатора Нижегородской области

Об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов

Минэкологии Нижегородской области

Ежегодно

 

Постановление Правительства Нижегородской области

Об утверждении или о внесении изменений в утвержденные нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи

Минэкологии Нижегородской области

Ежегодно

Подпрограмма 6 "Формирование экологической культуры населения"

Принятие правовых актов не требуется

Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации государственной программы"

Принятие правовых актов не требуется

 

2.7. Предоставлениесубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области

Программойпредусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамкахреализации мероприятий Подпрограммы 2 "Развитие водохозяйственногокомплекса Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 2).

Условия предоставлениясубсидий определены постановлением Правительства Нижегородской области от 3декабря 2012 года № 877 "Об утверждении Положения о порядке формирования,распределения и использования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области на реализацию государственнойпрограммы "Охрана окружающей среды Нижегородской области".

 

2.8. Участие вреализации Программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществс участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, атакже внебюджетных фондов

Государственныеунитарные предприятия, акционерные общества с участием Нижегородской области,общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды вреализации Программы не участвуют.

 

2.9. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов

Объемы финансированиямероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период.

Информация поресурсному обеспечению Программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкойпо главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиямподпрограмм, а также по годам реализации Программы) отражена в таблицах 4 и 5.

 

Таблица 4. Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств областного бюджета

Статус

Подпрограмма государственной программы

государственный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области"

Всего

402 724,0

409 746,1

418 486,8

436 850,7

450 903,7

465 236,6

2 583 947,9

 

Государственный заказчик- координатор: Минэкологии Нижегородской области

402 724,0

409 746,1

418 486,8

436 850,7

450 903,7

465 236,6

2 583 947,9

Подпрограмма 1

"Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

Всего

17 937,6

19 763,4

19 763,4

20 256,1

20 483,5

20 715,6

118 919,6

 

 

Минэкологии Нижегородской области

17 937,6

19 763,4

19 763,4

20 256,1

20 483,5

20 715,6

118 919,6

Подпрограмма 2

"Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

Всего

19 315,7

16 315,7

16 315,7

17 278,3

18 263,2

19 267,7

106 756,3

 

 

Минэкологии Нижегородской области

19 315,7

16 315,7

16 315,7

17 278,3

18 263,2

19 267,7

106 756,3

Подпрограмма 3

"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления, обеспечение безопасности сибиреязвенных захоронений"

Всего

189 855,4

189 639,6

190 205,6

196 070,9

207 283,2

218 718,9

1 191 773,6

 

 

Минэкологии Нижегородской области

189 855,4

189 639,6

190 205,6

196 070,9

207 283,2

218 718,9

1 191 773,6

Подпрограмма 4

"Биологическое разнообразие"

Всего

22 480,8

22 170,3

22 170,3

22 811,1

23 178,9

23 553,9

136 365,3

 

 

Минэкологии Нижегородской области

22 480,8

22 170,3

22 170,3

22 811,1

23 178,9

23 553,9

136 365,3

Подпрограмма 5

"Сохранение, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира"

Всего

32 423,8

28 327,9

28 327,9

28 995,3

29 245,0

29 499,6

176 819,5

 

 

Минэкологии Нижегородской области

32 423,8

28 327,9

28 327,9

28 995,3

29 245,0

29 499,6

176 819,5

Подпрограмма 6

"Формирование экологической культуры населения"

Всего

4482,2

5 727,8

5 727,8

6 065,8

6 411,5

6 764,1

35 179,2

 

 

Минэкологии Нижегородской области

4482,2

5 727,8

5 727,8

6 065,8

6 411,5

6 764,1

35 179,2

Подпрограмма 7

"Обеспечение реализации государственной программы"

Всего

116 228,5

127 801,4

135 976,1

145 373,2

146 038,4

146 716,8

818 134,4

 

 

Минэкологии Нижегородской области

116 228,5

127 801,4

135 976,1

145 373,2

146 038,4

146 716,8

818 134,4

 

Таблица 5. Прогнозная оценкарасходов на реализацию Программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Государственная программа "Охрана окружающей среды Нижегородской области"

Всего, в т.ч.:

2 484 701,2

1 270 850,3

725 655,5

524 142,4

541 793,6

567 058,9

6 114 201,9

 

расходы областного бюджета

402 724,0

409 746,1

418 486,8

436 850,7

450903,7

465 236,6

2 583 947,9

 

расходы местных бюджетов

11 765,4

17 145,3

20 961,6

17 046,2

18 119,4

19 267,7

104 305,6

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

2 068 198,8

843 958,9

286 207,1

70 245,5

72 770,5

82 554,6

3 423 935,4

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

2 013,0

 

 

 

 

 

2 013,0

Подпрограмма 1

"Обеспечение функционирования региональной системы экологического мониторинга"

Всего, в т.ч.:

17 937,6

19 763,4

19 763,4

20 256,1

20 483,5

20 715,6

118 919,6

 

 

расходы областного бюджета

17 937,6

19 763,4

19 763,4

20 256,1

20 483,5

20 715,6

118 919,6

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.1.

 

Оценка состояния водных объектов, в том числе донных отложений

Всего, в т.ч.:

3 216,7

4 014,4

4 014,4

4 115,6

4 160,5

4 206,3

23 727,9

 

 

расходы областного бюджета

3 216,7

4 014,4

4 014,4

4 115,6

4 160,5

4 206,3

23 727,9

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.2.

Оценка состояния атмосферного воздуха

Всего, в т.ч.:

2 213,8

2 662,7

2 662,7

2 729,8

2 760

2 790,4

15 819,4

 

 

расходы областного бюджета

2 213,8

2 662,7

2 662,7

2 729,8

2 760

2 790,4

15 819,4

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.3.

Аналитическое и техническое обеспечение мероприятий государственного экологического надзора

Всего, в т.ч.:

9 030,6

9 914,2

9 914,2

10 164,0

10 274,8

10 387,8

59 685,6

 

 

расходы областного бюджета

9 030,6

9 914,2

9 914,2

10 164,0

10 274,8

10 387,8

59 685,6

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.4.

Круглосуточная экологическая диспетчерская служба Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

2 319,4

2 374,9

2 374,9

2 434,8

2 461,2

2 488,7

14 453,9

 

 

расходы областного бюджета

2 319,4

2 374,9

2 374,9

2 434,8

2 461,2

2 488,7

14 453,9

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.5.

Услуги по подготовке обзора загрязнения окружающей среды

Всего, в т.ч.:

144,0

180,0

180,0

190,6

201,5

212,6

1108,7

 

 

расходы областного бюджета

144,0

180,0

180,0

190,6

201,5

212,6

1108,7

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.6.

Оказание услуг по подготовке аналитических данных для формирования радиационно- гигиенического паспорта территории Нижегородской области

Всего, в т.ч.:

56,0

70,0

70,0

74,1

78,3

82,6

431,0

 

 

расходы областного бюджета

56,0

70,0

70,0

74,1

78,3

82,6

431,0

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 1.7.

Экологическая экспертиза

Всего, в т.ч.:

957,1

547,2

547,2

547,2

547,2

547,2

3 693,1

 

 

расходы областного бюджета

957,1

547,2

547,2

547,2

547,2

547,2

3 693,1

 

 

расходы местных бюджетов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2

"Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области"

Всего, в т.ч.:

59 185,9

94 571,8

68 528,3

88 766,9

93 350,0

105 286,9

509 689,8

 

 

расходы областного бюджета

19 315,7

16 315,7

16 315,7

17 278,3

18 263,2

19 267,7

106 756,3

 

 

расходы местных бюджетов

10 932,0

17 145,3

20 961,6

17 046,2

18 119,4

19 267,7

103 472,2

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

28 938,2

61 110,8

31 251,0

54 442,4

56 967,4

66 751,5

299 461,3

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 2.1.

Строительство сооружений инженерной защиты

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

74 998,8

79 628,2

91 750,9

246 377,9

 

 

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

17 046,2

18 077,4

19 267,7

54 391,3

 

 

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

17 046,2

18 119,4

19 267,7

54 433,3

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

40 906,4

43 431,4

53 215,5

137 553,3

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятие 2.2.

Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию

Всего, в т.ч.:

45 694,6

79 726,9

53 683,4

0,0

0,0

0,0

179 104,9

 

 

расходы областного бюджета

18 006,8

15 006,8

15 006,8

0,0

0,0

0,0

48 020,4

 

 

расходы местных бюджетов

10 932,0

 

17 145,3

20 961,6

0,0

0,0

0,0

49 038,9

 

 

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

федеральный бюджет

16 755,8

47 574,8

17 715,0

0,0

0,0

0,0

82 045,6

 

 

юридические лица и индивидуальные предприниматели

 

 

 

 

 

 

 

 

 

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

 

 

 

 

Архив документов Нижегородской области (c) 2024
Продвижение сайта