ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 года №863
Об утверждении Положения опорядке предоставления
субсидий на возмещениезатрат по обеспечению
лекарственными препаратами имедицинскими
изделиями граждан приамбулаторном лечении
по рецептам врача бесплатноили с 50-процентной скидкой
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
от 22.09.2016 № 646 ; от 22.12.2016 № 884))
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 9 апреля 2014 года № 280 "Обутверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетныхтрансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельныхполномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытыхадминистративно-территориальныхобразований, обслуживаемых федеральными государственными бюджетнымиучреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федеральногомедико-биологического агентства", Законом Нижегородской области от28 декабря 2004 года № 157-З "О бесплатном обеспечениинаселения Нижегородской области лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения при амбулаторном лечении" ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат пообеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан приамбулаторном лечении по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой.
2. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской областиД.В.Сватковского.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 декабря 2015 года № 863
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставлениясубсидий на возмещение
затрат по обеспечению лекарственнымипрепаратами
и медицинскими изделиями граждан при амбулаторном
лечении по рецептамврача бесплатно
или с 50-процентнойскидкой
(далее - Положение)
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти
1. НастоящееПоложение подготовлено в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9апреля 2014 года № 280 "Об утверждении Правил предоставления изфедерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию отдельных полномочий в области лекарственногообеспечения населениязакрытых административно-территориальных образований, обслуживаемыхфедеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения,находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства", Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 года №157-З "О бесплатном обеспечении населения Нижегородской областилекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторномлечении" и определяет категории и критерии отбора юридических лиц, имеющихправо на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии,порядок возврата субсидии на возмещение затрат пообеспечению лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан приамбулаторном лечении по рецептам врача бесплатно или с 50-процентной скидкой (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.12.2016 № 884)
2. Субсидия имеетцелевое назначение. Целью предоставления субсидии является возмещение расходовпо закупке, хранению, доставке, учету и отпуску лекарственных препаратов имедицинских изделий бесплатно или с 50-процентной скидкой при амбулаторномлечении по рецептам врача, выписанным в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, следующимкатегориям:
1) гражданам,обеспечиваемым лекарственными препаратами в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания населению Нижегородской области медицинскойпомощи, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются порецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой;
2) гражданам,страдающим заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хроническихпрогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращениюпродолжительности жизни гражданина или инвалидности;
3) гражданам,указанным в статье 1 Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года №157-З "О бесплатном обеспечении населения Нижегородской областилекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторномлечении".
3. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета исредства иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации в целях улучшения лекарственногообеспечения граждан. Иные межбюджетные трансферты предоставляются наобеспечение расходных обязательств Нижегородской области, связанных среализацией полномочий:
1) в части организацииобеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний,включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких(орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизнигражданина или инвалидности;
2) в части обеспечениялекарственными препаратами в рамках территориальных программ государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи отдельных группнаселения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаютсяпо рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.
3) в части бесплатного обеспечения лекарственнымипрепаратами и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении населениязакрытого административно-территориального образования город Саров,обслуживаемого федеральными государственными бюджетными учреждениямиздравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологическогоагентства. (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 884)
4. Субсидияпредоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
5. Главным распорядителемсредств, направляемых на распределение cубсидий всоответствии с настоящим Положением, является министерство здравоохраненияНижегородской области (далее - Министерство).
6. Министерствоопределяет объем субсидии за счет средств областного бюджета и направляетпредложения в министерство финансов Нижегородской области.
7. Субсидияпредоставляется аптечным организациям, включенным в перечень аптечныхорганизаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов и медицинскихизделий населению Нижегородской области при амбулаторном лечении по рецептамврача бесплатно или с 50-процентной скидкой, имеющих право на получениисубсидии, утвержденный приказом Министерства (далее - Перечень).
8. Включение аптечныхорганизаций в Перечень осуществляется по результатам их отбора. В целяхорганизации проведения отбора приказом Министерства создается комиссия поотбору аптечных организаций (далее - Комиссия) в составе не менее 9 человек.
9. Для участия в отборе аптечные организации (далее -заявители) до 1 сентября года, предшествующего очередному финансовому году,представляют в Министерство заявку по форме, утвержденной Министерством, иследующие документы: (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.09.2016 № 646)
1) заверенные копиилицензий на фармацевтическую деятельность и в случае наличия - на деятельность,связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Товарныенакладные в случае отпуска сильнодействующих лекарственных средств;
2) сведения обимеющихся ресурсах для обеспечения лекарственными препаратами и медицинскимиизделиями населения бесплатно или с 50-процентной скидкой (копия свидетельствао праве собственности или договора аренды, копия плана экспликации(технического паспорта), копии технических паспортов на оборудование);
3) копии учредительныхдокументов с изменениями (если имеются) на дату подачи заявки, заверенныеподписью руководителя и печатью аптечной организации (приналичии).;
4) копии документов,подтверждающих наличие профессионально-подготовленных кадров по специальности"Фармация", имеющих опыт работы с отпуском лекарственныхпрепаратов и медицинских изделий по рецептам врача бесплатно или с 50-процентнойскидкой (копии сертификатов специалистов, выписки из трудовых книжек, копиидолжностных инструкций);
5) сведения по обеспечению доступности лекарственной помощи(копия приказа руководителя об установлении режима работы аптечной организации,расчёт пешеходно-транспортной доступности (затраченное время населением отполиклиники до аптечной организации)); (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от20.06.2016 № 367)
6) сведения по обеспечению адресной доставки лекарственныхпрепаратов и медицинских изделий гражданам с ограниченной мобильностью (копияприказа руководителя). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Нижегородской области от20.06.2016 № 367)
10. Заявитель вправепо своей инициативе представить вместе с заявкой следующие документы:
1) копию выписки из Единого государственного реестраюридических лиц;
2)копию справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов,сборов, пеней, штрафов, процентов, утвержденной приказом Федеральной налоговойслужбы от 21 июля 2014 года № ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справкиоб исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационнымканалам связи", выданную не ранее чем за месяц до даты подачизаявки;
3) рекомендацииполиклиник о целесообразности участия аптечных организаций (аптек, аптечныхпунктов) в льготном лекарственном обеспечении прикрепленного населения.
11. Аптечнаяорганизация имеет право отозвать заявку до проведения заседания Комиссии,уведомив об этом письменно Министерство.
12. Заявка подаетсялично руководителем аптечной организации либо уполномоченным представителем подоверенности с представлением документа, удостоверяющего личность, или почтовымотправлением. В случае, если заявка подписана представителемзаявителя, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия данноголица на осуществление действий от имени заявителя.
13. Требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, недопускается.
14. Учет и хранениедокументов, представленных заявителем, осуществляет Министерство.
15. За представлениенедостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
16. Министерстворегистрирует заявки и документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения(документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в случае ихпредставления заявителем), в день их поступления в журнале.
17. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки идокументов Министерство осуществляет:
- проверку комплектности и соответствияпредставленных заявки и документов требованиям настоящего Положения;
- проверку достоверности сведений в представленных заявке идокументах.
В случае представления неполного комплекта документов,указанных в пункте 9 настоящего Положения, либо обнаружения в них недостоверныхсведений, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и документовМинистерство возвращает их заявителю с письменным уведомлением о выявленныхнедостатках.После устранения недостатков, указанных внастоящем пункте, заявитель имеет право повторно представить полный комплектдокументов в Министерство, но не позднее 1 сентября года, предшествующегоочередному финансовому году. (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от22.09.2016 № 646)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от22.12.2016 № 884)
17-1. Министерство в течение 3 рабочихдней после окончания приема заявок по всем заявителям, подавшим заявки в срок до1 сентября, запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействияу органов государственной власти и подведомственных им организаций, враспоряжении которых находятся документы (их копии, сведения о них), указанныев пункте 10 настоящего Положения (если такие заявителем представлены не были),а также документы, содержащие информацию по состоянию на 1 сентябрягода, предшествующего очередному финансовому году, указаннуюв пункте 23-1 настоящего Положения.
После получения документов, указанных в пункте 10 настоящегоПоложения, а также документов, содержащих информацию по состоянию на 1 сентябрягода, предшествующего очередному финансовому году, указанную в пункте 23-1настоящего Положения, Министерство передает сформированные комплекты всех поступившихдокументов по каждому заявителю на рассмотрение Комиссии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от22.12.2016 № 884
)20.Отбор аптечных организаций производится Комиссией по следующим критериям:
2)обеспечение доступности лекарственной помощи:
6) (Исключен -Постановление Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 884)
2)размещение аптеки в одном территориальном комплексе с поликлиникой;
21. Основаниямиотказа во включении аптечной организации в Перечень является:
1)несоответствие критериям и условиям, предусмотренным пунктом 20 настоящегоПоложения;
3)недостоверность представленной получателем субсидии информации;
4)несоответствие требованиям, установленным пунктом 23-1 настоящего Положения.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 884)
22-1 .Основаниями для исключения аптечной организации из Перечня являются:
- использованиевыделенных субсидий не по целевому назначению;
Решения обисключении аптечной организации из Перечня принимаются на заседании Комиссии.
РешениеКомиссии об исключении аптечной организации из Перечня оформляется протоколом.
(Пункт 22-1дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от22.09.2016 № 646)
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 884 )
24.Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение,является:
- первыекопии рецептов, по которым были отпущены лекарственные препараты и медицинскиеизделия.
(Пункт дополнен- Постановление Правительства Нижегородской области от22.12.2016 № 884)