Постановление Правительства Нижегородской области от 01.12.2015 № 772

О внесении изменений в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2011 года № 978

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2015 года № 772

О внесении изменений вПорядок формирования и

использования бюджетныхассигнований

дорожного фондаНижегородской области,

утвержденныйпостановлением Правительства

Нижегородской области от 30ноября 2011 года № 978

ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Внести в Порядок формирования ииспользования бюджетных ассигнований дорожного фонда Нижегородской области,утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 30ноября 2011 года № 978, следующие изменения:

1.1. В пункте 1.2слова "на очередной финансовый год и плановый период" заменитьсловами "на очередной финансовый год (на очередной финансовый год иплановый период)".

1.2. В пункте 2.1слова "на очередной финансовый год" заменить словами "наочередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)".

1.3. В пункте 2.4:

в абзаце первом слова"на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами"на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановыйпериод)";

вподпункте "б" слова "на очередной финансовый год и плановыйпериод" заменить словами "на очередной финансовый год (на очереднойфинансовый год и плановый период)";

подпункт "в"изложить в следующей редакции:

"в) министерствотранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области осуществляетраспределение предельных объемов бюджетных ассигнований Фонда на очереднойфинансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) по следующим направлениям расходов:

финансированиедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения;

финансированиерасходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт иремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования;

финансированиерасходов на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработкисельскохозяйственной продукции;

финансированиерасходов на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт иремонт дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программыподготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года №859;

финансированиерасходов на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным изфедерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт,ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения), в том числе строительство объектовметростроения, совмещенного моста и подходов к нему, и на обслуживание долговыхобязательств, связанных с использованием указанных кредитов;

предоставлениебюджетных кредитов местным бюджетам на строительство (реконструкцию),капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованияместного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов, атакже на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

предоставлениесубсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию),капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованияместного значения, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов истроительство объектов скоростного внеуличного транспорта, а также накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

предоставлениесубсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию),капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

предоставлениесубсидий местным бюджетам на проектирование, строительство (реконструкцию)автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции;

предоставлениесубсидий местным бюджетам на обеспечение дорожной инфраструктурой земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства;

содержание иобеспечение деятельности государственного казенного учреждения Нижегородскойобласти "Главное управление автомобильных дорог" (далее - ГКУ НО"ГУАД") и государственного казенного учреждения Нижегородской области"Центр безопасности дорожного движения" (далее - ГКУ НО"ЦБДД"), осуществляющих управление дорожным хозяйством.".

1.4. Раздел 3"Использование бюджетных ассигнований фонда" изложить в следующейредакции:

"3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕБЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФОНДА

3.1. ПравительствомНижегородской области утверждается государственная программа "Развитиетранспортной системы Нижегородской области" (далее - Программа), в которойопределяются конкретные направления расходования средств Фонда.

3.2. Бюджетныеассигнования Фонда направляются на финансирование следующих подпрограммПрограммы:

3.2.1. Подпрограмма"Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования иискусственных сооружений на них", в рамках которойпредусматриваются расходы на:

а) содержание,капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения;

б) капитальный ремонти ремонт автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильныхдорог федерального значения) с твердым покрытием до сельских населенныхпунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общегопользования;

в) предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, неимеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

г) предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользованиянаселенных пунктов;

д)предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенныхпунктов;

е) предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местногозначения, за исключением автомобильных дорог общего пользования населенныхпунктов, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов;

ж) капитальный ремонти ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры в целях реализации Программыподготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2013 года №859.

3.2.2. Подпрограмма"Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области", врамках которой предусматриваются расходы на:

а) проектные работы,строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения;

б) проектирование,строительство и реконструкцию дорожно-транспортной инфраструктуры в целяхреализации Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира пофутболу, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19ноября 2013 года № 859;

в) проектирование,строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (заисключением автомобильных дорог федерального значения) с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования;

г) проектирование,строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердымпокрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшимобщественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектампроизводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

д)предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на проектирование, строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием досельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетьюавтомобильных дорог общего пользования;

е) предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения с твердым покрытием, ведущих от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;

ж) предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородскойобласти на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорогобщего пользования местного значения, в том числе на строительство объектовскоростного внеуличного транспорта;

з)предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на обеспечение дорожной инфраструктурой земельныхучастков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства.

3.2.3. Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы", в рамках которойпредусматриваются расходы на содержание и обеспечение деятельности ГКУ НО"ГУАД" и ГКУ НО "ЦБДД", осуществляющих управление дорожнымхозяйством.

3.3. ФормированиеПрограммы осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорогНижегородской области совместно с ГКУ НО "ГУАД".

3.4. В приоритетномпорядке в Программу включаются:

- объекты имероприятия, реализация которых осуществляется во исполнение поручений(резолюций) Губернатора Нижегородской области;

- мероприятия,направленные на обеспечение дорожной инфраструктурой земельных участков,предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям дляиндивидуального жилищного строительства;

- объекты капитальногостроительства и реконструкции:

а) объекты,обеспеченные софинансированием из федеральногобюджета;

б) объектыгосударственной собственности Нижегородской области;

в) объекты, подлежащиезавершению и вводу в эксплуатацию в очередном году;

г) объекты высокойстепени технической готовности (более 70%);

д)объекты метростроения, совмещенный мост и подходы к нему;

е) объекты,направленные на прирост числа сельских населенных пунктов, обеспеченныхпостоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользованияпо дорогам с твердым покрытием;

ж) объекты,проектирование и строительство (реконструкция) которых предусмотрено условиямирегиональных инновационных кластеров.

3.5. Объектыкапитального строительства и реконструкции, находящиеся в государственнойсобственности Нижегородской области, включаются в Программу на основаниипредложений ГКУ НО "ГУАД" по форме, утвержденной министерствомтранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области.

3.6. Для включения вПрограмму объектов капитального строительства и реконструкции, находящихся всобственности муниципальных образований Нижегородской области, необходимопредставление администрацией муниципального образования Нижегородской области вминистерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области следующихдокументов:

- предложения повключению объектов в Программу по установленной правовым актом министерстватранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснования в видепояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта в Программус оценкой бюджетной и социальной эффективности от ввода объекта в эксплуатацию;

- копии акта,утверждающего проектную документацию, с копиями положительных заключенийэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (вслучае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий неподлежат экспертизе) положительным заключением экспертизы сметной документации;

- копии нормативногоправового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главногораспорядителя бюджетных средств или гарантийного письма, подтверждающиеобеспечение финансирования объекта из бюджета муниципального образованияНижегородской области в размере не менее 30% от общего объема заявленнойпотребности, за исключением объектов, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3.4 настоящего Порядка, объем финансирования которых из бюджета города Нижнего Новгородаежегодно устанавливается нормативным правовым актом Правительства Нижегородскойобласти, а также подпунктом "ж" пункта 3.4 настоящего Порядка, размерфинансирования которых из бюджета муниципальногообразования составляет не менее 1% от общего объема заявленной потребности. Висключительных случаях отдельным муниципальным образованиям Нижегородскойобласти на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородскойобласти по отдельным объектам может быть установлен иной уровень финансированияза счет средств местных бюджетов.

3.7. Для включения в Программу мероприятий, предусмотренных подпунктами"в", "г", "д","е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, за исключениемкапитального ремонта объектов, находящихся в собственности муниципальныхобразований Нижегородской области, сметной стоимостью более ста миллионоврублей, необходимо представление администрацией муниципального образованияНижегородской области в министерство транспорта и автомобильных дорогНижегородской области следующих документов:

- предложения повключению мероприятий в Программу по установленной правовым актом министерстватранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области форме;

- обоснования в видепояснительной записки о целесообразности включения каждого мероприятия вПрограмму с оценкой бюджетной и социальной эффективности;

- копии положительногозаключения экспертизы сметной документации ГБУ НО "Нижегородсмета";

3.8. Для включения вПрограмму мероприятий по капитальному ремонту объектов, находящихся всобственности муниципальных образований Нижегородской области, сметнойстоимостью более ста миллионов рублей, предусмотренных подпунктами"г", "д" подпункта 3.2.1 пункта3.2 настоящего Порядка, необходимо представление администрацией муниципальногообразования Нижегородской области в министерство транспорта и автомобильныхдорог Нижегородской области следующих документов:

-предложения по включению мероприятий в Программу по установленной правовымактом министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской областиформе;

- копии нормативногоправового акта (выписки) или выписки из бюджетной росписи главногораспорядителя бюджетных средств, подтверждающие обеспечение финансированиямероприятий из бюджета муниципального образования Нижегородской области вразмере не менее 30% от общего объема заявленной потребности.

3.9. Представлениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на мероприятия иобъекты, предусмотренные подпунктами "в", "г", "д", "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 иподпунктами "д", "е","ж" подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Порядка осуществляется последующим критериям отбора:

- на мероприятия,реализация которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актовПравительства Нижегородской области и (или) поручения Губернатора Нижегородскойобласти и, исходя из возможности областного бюджета, в соответствии собращениями муниципальных районов и городских округов;

- наличие готовностимуниципального района (городского округа) к финансированию в размере,установленном настоящим Порядком.

3.10. В Программувносятся изменения на основании предложений, представленных Вице-губернатором,первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области,заместителями Губернатора, заместителями Председателя ПравительстваНижегородской области.

3.11. Оплата денежных обязательств по выполненным проектным работам (втом числе инженерным изысканиям), объектам строительства и реконструкции,включенным в Программу и являющимся после ввода в эксплуатацию государственнойсобственностью Нижегородской области, а также мероприятий по капитальномуремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения осуществляется ГКУ НО"ГУАД" в порядке, установленном законодательством для получателейсредств областного бюджета, на основаниизаключенных в соответствии с законодательством государственных контрактов ииных договоров с лицевых счетов, открытых в управлении областного казначействаминистерства финансов Нижегородской области (далее - управление областногоказначейства).

3.12. Для оплатывыполненных работ, оказанных услуг ГКУ НО "ГУАД" представляет вуправление областного казначейства по каждому объекту следующие документы:

а) государственныйконтракт, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для нуждНижегородской области на весь период строительства, а также иные договоры навыполнение работ, оказание услуг, неразрывно связанных со строящимисяобъектами;

б) положительноезаключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканийв установленных законодательством случаях или (в случае, если проектнаядокументация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе)положительное заключение экспертизы сметной документации;

в) расчет ценыгосударственного контракта (сметная документация), рекомендуемая предельная(максимальная) цена которого согласована с министерством экономикиНижегородской области";

г) справку о стоимостивыполненных работ (об оказании услуг), акты приемки выполненных работ(оказанных услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственнойстатистики;

д)иные документы, установленные Правительством Российской Федерации иПравительством Нижегородской области.

3.13. Министерство транспортаи автомобильных дорог Нижегородской области одновременно с квартальнойотчетностью об исполнении бюджета представляет в министерство финансовНижегородской области информацию о расходовании средств Фонда.

Информацию орасходовании средств Фонда на рассмотрение Правительства Нижегородской областипредставляет министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти.

3.14. Финансированиерасходов на погашение и обслуживание бюджетных кредитов осуществляетсяминистерством финансов Нижегородской области в соответствии с соглашениями обюджетных кредитах в порядке, установленном действующим законодательством.

3.15. Финансированиерасходов на содержание ГКУ НО "ГУАД" и ГКУ НО "ЦБДД", в томчисле на осуществление строительного контроля ГКУ НО "ГУАД",предусматривается за счет бюджетной сметы.

3.16. Предоставление субсидий в рамках Программы осуществляетсяминистерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области всоответствии с Положением о порядке предоставления и использования субсидий,предоставляемых из дорожного фонда Нижегородской области бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области в рамках государственнойпрограммы "Развитие транспортной системы Нижегородской области",согласно приложению 3 к настоящему Порядку.".

1.5. В Положении опорядке предоставления и использования субсидий, предоставляемых из дорожногофонда Нижегородской области бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в рамках государственной программы "Развитиетранспортной системы Нижегородской области", являющемся приложением 3 кПорядку:

1.5.1. В разделе 2:

- в пункте 2.1:

подпункты 2.1.3 -2.1.6 изложить в следующей редакции:

"2.1.3.Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

2.1.4. Ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, заисключением автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, в томчисле на формирование муниципальных дорожных фондов.

2.1.5. Проектированиеи строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения, в том числе на строительство объектов скоростного внеуличноготранспорта.

2.1.6. Проектирование,строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местногозначения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.";

дополнить подпунктами2.1.7, 2.1.8 следующего содержания:

"2.1.7.Проектирование, строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общегопользования местного значения с твердым покрытием, ведущим от сетиавтомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимымобъектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции.

2.1.8. Обеспечениедорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.";

- абзацы второй -четвертый пункта 2.3 исключить;

- дополнить пунктами2.4 - 2.6 следующего содержания:

"2.4.Предоставление субсидий из Фонда бюджетам муниципальных районов и городскихокругов на цели, определенные подпунктами 2.1.1 - 2.1.8 пункта 2.1 настоящегоПоложения, осуществляется при условии наличия:

- софинансированиябюджетами муниципальных районов и городских округов мероприятий и объектов,предусмотренных подпунктами "в", "г", "д", "е" подпункта 3.2.1 пункта 3.2 и "д", "е", "ж" подпункта 3.2.2пункта 3.2 Порядка;

- соглашения,заключенного между министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородскойобласти и администрацией муниципального образования Нижегородской области.

2.5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на цели, предусмотренные подпунктом 2.1.8 пункта2.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с Положением о порядкераспределения, перечисления и использования субсидий, предоставляемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области в рамках подпрограммы "Обеспечение инженерной идорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищногостроительства в Нижегородской области, на 2015 - 2020 годы"государственной программы "Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильем" на обеспечение инженерной и дорожнойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства вНижегородской области.

2.6. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов, направленных на софинансирование объектов строительства дорожнойинфраструктуры, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородскойобласти (далее - Объекты), осуществляется при условии:

согласования сминистерством экономики Нижегородской области рекомендуемых предельных(максимальных) цен в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Нижегородскойобласти от 30 января 2008 года № 22 "О формировании рекомендуемыхпредельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственныхнужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономныхучреждений Нижегородской области";

централизации закупокОбъектов через уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области(уполномоченное учреждение).".

1.5.2. В разделе 3"Порядок и методика предоставления субсидий":

дополнить пунктом3.4-1 следующего содержания:

"3.4-1. В случаеневыполнения условия по централизации закупок Объектов через уполномоченныйорган исполнительной власти Нижегородской области (уполномоченное учреждение)субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование Объектов не предоставляются.";

в пункте 3.5 слова"предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.2.2" заменитьсловами "предусмотренных подпунктом "з"подпункта 3.2.2 пункта 3.2".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.

3. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.

Губернатор В.П.Шанцев