АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.09.2015                                                                 № 1703

В соответствии с ЗакономНижегородской области от08.07.2014 № 2559 «О внесении изменений в постановления администрации городаНижнего Новгорода».

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода Никонова В.А.

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации города

от01.09.2015  №1703

Порядок

работыаттестационной (квалификационной) комиссии

дляпроведения аттестации (квалификационного экзамена)

 муниципальных служащих, замещающих высшие иглавные должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода

1. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок регулирует вопросы, связанные с проведением аттестации,квалификационного экзамена муниципальных служащих, замещающих следующие высшиеи главные должности муниципальной службы в администрации города НижнегоНовгорода:

первыйзаместитель главы администрации города Нижнего Новгорода;

заместитель главы администрации городаНижнего Новгорода;

заместитель главы администрации городаНижнего Новгорода, глава администрации района города Нижнего Новгорода;

руководитель отраслевого (функционального)структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода.

1.2.Аттестационная (квалификационная) комиссия для проведения аттестации(квалификационного экзамена) муниципальных служащих, замещающих высшие и главныедолжности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода,указанные в п.1.1 настоящего Порядка, (далее – Комиссия) создается в целях определениясоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальнойслужбы, оценки уровня знаний, навыков, профессионального уровня муниципальногослужащего и возможности присвоения муниципальному служащему классного чина.

1.3. Порядок работы и состав Комиссииутверждаются правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

1.4. Комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальнойслужбе в Нижегородской области», постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 19.09.2007 № 78 «Об утверждении Положения о проведении аттестациимуниципальных служащих в городе Нижнем Новгороде», настоящим Порядком, а такжеиными федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальнымиправовыми актами города Нижнего Новгорода.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основнымизадачами и функциями Комиссии являются:

2.1.1. Проведениеаттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должностимуниципальной службы в администрациигорода Нижнего Новгорода, указанные в п.1.1 настоящего Порядка.

2.1.2. Проведение квалификационного экзаменадля присвоения классных чинов муниципальным служащим, замещающим высшиеи главные должности муниципальной службы в администрации города Нижнего Новгорода, указанные в п.1.1настоящего Порядка.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссияобразуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членовКомиссии.

3.2. Все членыКомиссии при принятии решений обладают равными правами.

3.3. СоставКомиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемыеКомиссией решения.

3.4. Комиссиювозглавляет глава администрации города Нижнего Новгорода, заместителемпредседателя Комиссии является первый заместитель главы администрации городаНижнего Новгорода.

В составКомиссии включаются: заместители главы администрации города Нижнего Новгорода, заисключением глав администраций районов города Нижнего Новгорода; руководителидепартамента правового обеспечения и департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода.

В случаевременного отсутствия вышеуказанных должностных лиц администрации городаНижнего Новгорода в заседании Комиссии принимают участие должностные лица,исполняющие их обязанности в соответствии с правовым актом администрации городаНижнего Новгорода.

В составКомиссии могут включаться представители научных, образовательных и иныхорганизаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов повопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данныхэкспертов.

3.5. На периодаттестации и сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим,являющимся членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.

Приостановлениечленства в Комиссии при проведении аттестации муниципального служащего-членаКомиссии отражается в протоколе заседания Комиссии.

Приостановлениечленства в Комиссии при проведении квалификационного экзамена муниципальногослужащего-члена Комиссии устанавливается правовым актом администрации городаНижнего Новгорода о проведении квалификационного экзамена данногомуниципального служащего и отражается в протоколе заседания Комиссии.

4. Организационно-методическое обеспечение

деятельности Комиссии

4.1.Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетдепартамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода Нижнего Новгорода.

Обязанностисекретаря Комиссии возлагаются на консультанта отдела муниципальной службыдепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода Нижнего Новгорода.  

4.2. СекретарьКомиссии:

осуществляетподготовку материалов к заседаниям Комиссии;

оформляетаттестационные, экзаменационные листы;

знакомитмуниципальных служащих с аттестационными, экзаменационными листами под роспись;

уведомляетчленов Комиссии о времени и месте проведения аттестации, квалификационногоэкзамена;

ведет протоколзаседания Комиссии.

4.3. Протоколызаседания Комиссии хранятся в департаменте организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации города Нижнего Новгорода с последующей передачей вмуниципальный архив.

5. Порядок работы Комиссии

по проведению аттестации

5.1.Аттестация проводится в два этапа:

первый этап –тестирование, проводимое в установленном правовым  актом администрации города Нижнего Новгородапорядке, на определение  уровня знаний инавыков в области информационно-коммуникационных технологий (далее – тестирование);

второй этап –оценка Комиссией профессиональной служебной деятельности муниципальныхслужащих, за исключением знаний и навыков в области информационно-коммуникационныхтехнологий.

5.2. Первыйэтап аттестации муниципальных служащих проходит без участия членов Комиссии.

Муниципальныеслужащие, проходившие тестирование менее чем за 3 года до назначенной датыпроведения аттестации, сразу допускаются до второго этапа аттестации.

5.3. Для проведениявторого этапа аттестации председатель Комиссии в соответствии с графикомпроведения аттестации созывает заседание Комиссии.

ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейее членов.

5.4. Графикпроведения аттестации ежегодно утверждается правовым актом администрации городаНижнего Новгорода и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципальногослужащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

Приутверждении графика проведения аттестации в графе «дата, время и местопроведения аттестации» указывается дата, время и место проведения первого и второгоэтапов аттестации.

5.5. Непозднее чем за две недели до начала аттестации непосредственным руководителемподлежащего аттестации муниципального служащего в Комиссию представляется отзывоб исполнении данным муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период.

5.6. Отзывдолжен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

фамилию, имя,отчество;

наименование замещаемойдолжности муниципальной службы на момент проведения аттестации и датуназначения на эту должность;

переченьосновных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальныйслужащий принимал участие в аттестационном периоде;

мотивированнуюоценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональнойслужебной деятельности муниципального служащего.

К отзывуприлагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях иподготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся вгодовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего, результаты тестирования, если тестирование было пройденомуниципальным служащим менее чем за три года до назначенной даты проведенияаттестации, аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущейаттестации, если муниципальный служащий проходит аттестацию не впервые.

5.7. Отзыв обисполнении должностных обязанностей первым заместителем главы администрациигорода Нижнего Новгорода, заместителем главы администрации города НижнегоНовгорода, в том числе главой администрации района города Нижнего Новгорода,руководителем отраслевого (функционального) структурного подразделенияадминистрации города Нижнего Новгорода, находящимся в непосредственном подчиненииглавы администрации города Нижнего Новгорода, подписывает глава администрациигорода Нижнего Новгорода.

Отзыв обисполнении должностных обязанностей руководителем отраслевого (функционального)структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, находящимсяв непосредственном подчинении заместителя главы администрации города НижнегоНовгорода, подписывает соответствующий заместитель главы администрации городаНижнего Новгорода и утверждает глава администрации города Нижнего Новгорода.

5.8.Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода Нижнего Новгорода не менее чем за неделю до начала аттестации знакомитподлежащего аттестации муниципального служащего с отзывом.

5.9.Аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в Комиссию дополнительныесведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период изаявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную запискуна отзыв непосредственного руководителя.

5.10. Комиссияпри проведении второго этапа аттестации рассматривает представленные документы,в том числе результаты тестирования, заслушивает сообщения аттестуемого муниципальногослужащего, а в случае необходимости – его непосредственного руководителя опрофессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

В целяхобъективного проведения аттестации после рассмотрения представленныхаттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своейпрофессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссиявправе перенести проведение второго этапа аттестации на следующее заседаниеКомиссии.

5.11.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащегоприменительно к его профессиональной служебной деятельности должно бытьобъективным и доброжелательным.

5.12.Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оцениваетсяКомиссией на основе определения его соответствия квалификационным требованиямпо замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении задач,поставленных перед администрацией города Нижнего Новгорода, администрациейрайона города Нижнего Новгорода, курируемыми и возглавляемыми отраслевыми(функциональными) структурными подразделениями администрации города НижнегоНовгорода, сложности выполняемой муниципальным служащим работы, ееэффективности и результативности.

При этомучитываются результаты исполнения муниципальным служащим должностнойинструкции, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение муниципальнымслужащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований кслужебному поведению и обязательств, установленных законодательством РоссийскойФедерации о муниципальной службе, а также организаторские способностимуниципального служащего.

5.13. РешениеКомиссии принимается с учетом результата тестирования в отсутствие аттестуемогомуниципального служащего и его непосредственного руководителя открытымголосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии.

При равенствеголосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должностимуниципальной службы.

5.14.Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксируетрезультаты тестирования, решения Комиссии и результаты голосования. Протоколзаседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

5.15. Порезультатам аттестации муниципального служащего Комиссией принимается одно изследующих решений:

муниципальныйслужащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

муниципальныйслужащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условиивыполнения рекомендаций Комиссии по его служебной деятельности;

муниципальныйслужащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

5.16.Результаты аттестации сообщаются муниципальному служащему непосредственно послеподведения итогов голосования.

Результатыаттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего.Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальныйслужащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

5.17.Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв обисполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся вличном деле муниципального служащего.

5.18.Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю) департаментоморганизационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города НижнегоНовгорода в течение семи дней.

5.19.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

6. Порядок работы Комиссии

по проведению квалификационного экзамена

6.1.Квалификационный экзамен проводится в два этапа:

первый этап –тестирование;

второй этап – оценкаКомиссией уровня знаний, навыков и умений (профессионального уровня)муниципальных служащих, исключая знания и навыки в областиинформационно-коммуникационных технологий.

6.2. Первыйэтап квалификационного экзамена проходит без участия членов Комиссии.

Муниципальныеслужащие, проходившие тестирование менее чем за 3 года до назначенной датыпроведения квалификационного экзамена, сразу допускаются до второго этапаквалификационного экзамена.

6.3. Дляпроведения второго этапа квалификационного экзамена председатель Комиссии созываетзаседание Комиссии.

ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейее членов.

6.4.Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одногораза в год и не реже одного раза в три года.

6.5. Квалификационныйэкзамен проводится на основании правового акта администрации города НижнегоНовгорода, издаваемого главой администрации города Нижнего Новгорода пособственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.

6.6.Квалификационный экзамен, проводимый по инициативе муниципального служащего,считается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после дняподачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении классногочина.

6.7. Правовойакт администрации города Нижнего Новгорода о проведении квалификационногоэкзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяцдо его проведения.

6.8. В правовомакте администрации города Нижнего Новгорода о проведении квалификационногоэкзамена указываются:

6.8.1. Дата ивремя проведения первого и второго этапов квалификационного экзамена.

6.8.2. Списокмуниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен.

6.8.3.Перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена:

копиядолжностной инструкции муниципального служащего, сдающего квалификационныйэкзамен;

 отзыв об уровне знаний, навыков и умений  (профессиональном уровне) и о возможностиприсвоения классного чина.

6.8.4.Информация о приостановлении членства в Комиссии на период сдачиквалификационного экзамена, если квалификационный экзамен должен сдавать муниципальныйслужащий-член Комиссии.

6.9. Непозднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственнымруководителем муниципального служащего, претендующего на присвоение классногочина по результатам квалификационного экзамена, в Комиссию представляется отзывоб уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) данного муниципальногослужащего и о возможности присвоения ему классного чина.

6.10. Отзывдолжен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

фамилию, имя,отчество;

наименование замещаемойдолжности и дату назначения на эту должность;

сведения опрофессиональном образовании;

сведения опрофессиональной переподготовке, повышении квалификации;

сведения оприсвоенном ранее классном чине с указанием даты присвоения;

переченьосновных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участиемуниципальный служащий;

уровеньзнаний, навыков и умений (профессиональный уровень);

мнение непосредственногоруководителя о возможности присвоения муниципальному служащему классного чина.

6.11. Отзыв обуровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) первого заместителяглавы администрации города Нижнего Новгорода, заместителя главы администрациигорода Нижнего Новгорода, в том числе главы администрации района города НижнегоНовгорода, руководителя отраслевого (функционального) структурногоподразделения администрации города Нижнего Новгорода, находящегося в непосредственномподчинении главы администрации города Нижнего Новгорода, подписывает главаадминистрации города Нижнего Новгорода.

Отзыв обуровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) руководителяотраслевого (функционального) структурного подразделения администрации городаНижнего Новгорода, находящегося в непосредственном подчинении заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода, подписывает соответствующий заместительглавы администрации города Нижнего Новгорода.

6.12.Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрациигорода Нижнего Новгорода не менее чем за две недели до проведенияквалификационного экзамена знакомит муниципального служащего с отзывом.

Муниципальныйслужащий вправе представить в Комиссию заявление о своем несогласии с указаннымотзывом.

6.13. Комиссияпри проведении второго этапа квалификационного экзамена оценивает знания,навыки и умения (профессиональный уровень) муниципального служащего всоответствии с требованиями должностной инструкции, сложностью иответственностью работы, выполняемой муниципальным служащим, на основе экзаменационныхпроцедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другимнормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональныхкачеств муниципальных служащих, включая индивидуальное собеседование.

6.14. Решениео результате квалификационного экзамена с учетом результата тестированиявыносится Комиссией в отсутствие муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующихна заседании членов Комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащийпризнается сдавшим квалификационный экзамен.

6.15.Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксируетрезультаты тестирования, решения Комиссии и результаты голосования. Протоколзаседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя,секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

6.16. Порезультатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащегоКомиссией выносится одно из следующих решений:

признать, чтомуниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его дляприсвоения классного чина;

признать, чтомуниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

6.17.Результат квалификационного экзамена сообщается муниципальному служащемунепосредственно после подведения итогов голосования.

Результатквалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащегос указанием итогов проведения тестирования. Экзаменационный лист подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии,присутствовавшими на заседании.

Муниципальныйслужащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

6.18.Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний,навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения емуклассного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

6.19.Результаты квалификационного экзамена направляются представителю нанимателя(работодателю) департаментом организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода не позднее чем через семь дней после егопроведения.

6.20. Наосновании результатов квалификационного экзамена представитель нанимателя(работодатель) принимает решение о присвоении муниципальному служащему,сдавшему квалификационный экзамен, классного чина в установленном порядке.

Днемприсвоения классного чина считается день сдачи муниципальным служащимквалификационного экзамена.

6.21.Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить синициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чемчерез шесть месяцев после проведения данного экзамена.

6.22.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзаменав соответствии с законодательством Российской Федерации.