АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.07.2015                                                                  № 1185

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», статьей 19 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением  городской Думы города Нижнего Новгорода от22.12.1999 № 73 «Об установлении границ территориального общественногосамоуправления» и протоколом выборной конференции территориальногообщественного самоуправления Советский от 29.05.2015 администрация городаНижнего Новгорода постановляет:

Зарегистрировать Устав территориального общественного самоуправленияСоветский (приложение).

УСТАВ

территориального общественного самоуправления

Советский

                                             г. Нижний Новгород

                                                      2015 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальное общественноесамоуправление Советский является формой осуществлениянаселением местного самоуправления, выражает интересы жителей, осуществляетсвои полномочия в пределах территории, утвержденной Постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 22.12.99 № 73 «Об установлении границ Советовобщественного самоуправления».

1.2. Территориальное общественное самоуправлениеСоветский включает в себя территорию территории улиц Агрономическая  – дома  с  № 116 по  № 136 (чет.), Ашхабадская –дома  №№ 8, 10, 10а, 15, с № 21 по № 27а(нечет.), Белинского  –  дома с  № 11  по   №55  (нечет.), Ванеева  –  домас  № 11/41 по 119 (нечёт), Генкиной  – дома  с  № 31а по № 39 (нечет.), с № 12 по № 30(чет.), Гужевая, Кузнечихинская – дома с  № 1 по  № 37 (нечет.),  с № 2 по № 32 (чет.), Ломоносова – дома с № 10 по № 16 (чет.), дома № 7, 13,Невзоровых – дома с № 1 по 39, с № 6 по № 52 (чет.), Ошарская – дома с № 53 по№ 63 (нечёт), № 64 по № 104 (чет.), Республиканская – дома №№ 2, 6, 8,Рыбинская  –  дома № 73, 75, с № 88  по № 98 (чет.), Студеная – дома  №№ 68а, 78, 80, Тверская – дома   №№ 14, 16, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, переулка Прудный – дома с №16 по № 24 (чет.), с № 21 по № 23а (нечет.).

1.3. Полное официальное наименование: Территориальное общественное самоуправлениеСоветский.

Сокращенное наименование: ТОС Советский.

1.4. ТОС Советский  действует всоответствии с настоящим Уставом, может приобретать права и обязанностиюридического лица в организационно – правовой форме некоммерческой организациис момента государственной регистрации в установленном порядке, иметь своюпечать, бланки со своим наименованием, расчетный счет в банке».

1.5. Место нахождения ТОС Советский: 603105, г.Нижний Новгород, ул. Агрономическая, д.136.

1.6. Правовую основу деятельности ТОС Советскийсоставляют: Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации,Устав Нижегородской области, правовые акты Нижегородской области, Устав городаНижнего Новгорода, правовые акты органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе НижнемНовгороде, а также настоящий Устав.

1.7. В осуществлении ТОС Советский могутпринимать участие граждане, проживающие (зарегистрированные по местужительства) на данной территории, достигшие 16-летнего возраста.

2.     ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основной задачей ТОС Советский являетсясамоорганизация жителей микрорайона на основе коллективных и личных интересов,взаимной помощи и поддержки, для развития инфраструктуры микрорайона иулучшения условий проживания.

2.2. В целях реализации поставленной задачи,ТОС Советский выполняет следующие полномочия:

2.2.1. Представляет интересы жителей,проживающих на территории ТОС Советский, защищает ихправа и интересы.

2.2.2. Участвует в подготовке и реализациипланов социально-экономического развития территории ТОС Советский, социальныхпрограмм, затрагивающих интересы жителей; осуществляет общественный контроль за исполнением планов и программ.

2.2.3. Содействует в проведенииблаготворительных акций, проводимых на территории ТОС Советский.

2.2.4. Участвует в поддержании общественногопорядка, вносит предложения по организации охраны общественного порядка.

2.2.5. Изучает общественное мнение попроектам строительства, реконструкции и ремонта объектов социально-культурногои бытового значения, жилых домов, объектов благоустройства, производственной исоциальной сферы, временных зданий и сооружений, парковок, автостоянок, рынкови торговых площадок, доводит полученную информацию до сведения органов местногосамоуправления, заинтересованных лиц.

2.2.6. Вносит предложения по использованиюсвободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы,площадки для выгула собак и для других общественно-полезных целей.

2.2.7. Осуществляет общественный контроль за подготовкой жилищного фонда к работе восенне-зимний период, содержанием и благоустройством территории, содержаниемзеленых насаждений, водоемов.

2.2.8. Совместно с уполномоченными органами осуществляетобщественный контроль за соблюдением правил торговли,чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения на территории ТОС Советский.

2.2.9. Осуществляет общественный контроль засанитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территорииТОС Советский.

2.2.10. Организует отдых населения, проводиткультурно-массовые и спортивные мероприятия и праздники, создает клубы поинтересам, центры досуга, места отдыха, физкультурно-спортивные комплексы,сооружения, содействует внедрению в быт новых обрядов и традиций, развитиюнародного творчества.

2.2.11. Организует работу с детьми иподростками, содействует в организации отдыха детей в каникулярное время,содействует в работе детских клубов, детских площадок.

2.2.12. Участвует в общественных работах,мероприятиях по благоустройству и озеленению.

2.2.13. Привлекает на добровольной основесредства жителей, организаций для развития социальной инфраструктуры территорииТОС Советский.

2.2.14. Вносит в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, информирует население орешениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или приучастии территориального общественного самоуправления.

2.3. ТОС Советскийосуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом городаНижнего Новгорода, договорами с органами местного самоуправления.

3. ФОРМЫОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

3.1. ТОС Советскийвключает в себя конференции граждан и органы территориального общественногосамоуправления.

3.2. Проведение конференций граждан являетсяобязательным.

3.3. Дляорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления,исполнения решений конференций избираются подотчетные конференции органытерриториального общественного самоуправления.Органами территориального общественного самоуправления являются исполнительныйорган и контрольный орган.

3.4. Исполнительным органом ТОС Советский является Совет общественного самоуправления (далее - Совет).

3.5. Контрольным органом ТОС Советский является Контрольно-ревизионная комиссия(далее - Комиссия).

4. конференции граждан по вопросам осуществления

территориального общественного самоуправления

4.1. Для осуществления ТОС Советский проводятся конференции граждан.

Конференция граждан проводится не режеодного раза в год.

4.2. К полномочиям конференции гражданотносится решение следующих вопросов:

4.2.1. Принятие решения об учреждении илипрекращении деятельности ТОС Советский. Принятиепредложений по установлению границ ТОС Советский, в том числе при егоразделении или объединении с другим территориальным общественнымсамоуправлением, образовании нового территориального общественного самоуправленияв границах действующего.

4.2.2. Установление структуры органов ТОС Советский.

4.2.3. ПринятиеУстава ТОС Советский,внесение в него изменений.

4.2.4. Принятие решения о регистрации ТОС Советский в качестве юридического лица.

4.2.5. Избрание органов ТОС Советский, досрочное прекращение их деятельности, отзыв отдельных членов органов ТОС.

4.2.6. Определение основных направленийдеятельности ТОС Советский, утверждениепланов и программ работы органов ТОС и отчетов по их исполнению.

4.2.7. Утверждение сметы доходов ирасходов ТОС Советскийи отчета о её исполнении.

4.2.8. Рассмотрение и утверждениеотчетов о деятельности органов ТОССоветский.

4.2.9. Решение иныхвопросов, отнесенных к компетенции конференции настоящим Уставом.

5. Порядок проведения конференции граждан

5.1. В работе конференций могутпринимать участие делегаты, избранные собранием граждан, депутаты,избранные жителями территории ТОС Советский, представители органовгосударственной власти и местного самоуправления.

Граждане, не проживающие натерритории ТОС Советский,могут участвовать вработе конференций с правом совещательного голоса.

5.2. Подготовка проведения конференции осуществляетсяСоветом.

Делегаты конференции избираются на собраниях жителейтерритории,  определённой решением Советаобщественного самоуправления, либо избираются собранием жителей в формезаочного голосования (опросным путём).

Порядок назначения и проведения общего собрания жителей,либо собрания в форме заочного голосования определяется решением Советаобщественного самоуправления ТОС Советский.

Общее собрание правомочно, если в нем принимаютучастие не менее одной трети, проживающих натерритории ТОС Советский, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты избираются на собраниях жителей большинствомголосов от присутствующих.

При проведении собрания в форме заочного голосованияжителям обеспечивается возможность заранее ознакомиться со списком выдвинутыхкандидатов и вносить кандидатуры делегатов конференции.

В бюллетень для голосования (опросный лист) в алфавитномпорядке включаются все выдвинутые кандидаты. Жители ставят свою подпись суказанием фамилии, имени, отчества, адреса проживания напротив фамилиикандидата, за которого они отдают свой голос.

Делегатом признаются кандидат, набравший наибольшее числоголосов жителей, принявших участие в голосовании.

5.3. Конференция граждан считаетсяправомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейтерритории ТОС Советский,достигших 16-летнего возраста.

5.4. Перед началом конференции проводитсярегистрация участников с правом решающего голоса и участников с правомсовещательного голоса.

5.5. Решения конференций граждан принимаются большинством голосовприсутствующих при открытом голосовании.

5.6. На конференции избирается председательи секретарь.

5.7. На конференции ведется протокол, вкотором указываются дата, место проведения, общее число жителей, имеющих правопринимать участие в конференции, число присутствующих, рассматриваемыевопросы и принятые решения.

5.8. Решения конференций в течение 10 днейдоводятся до сведения органов местного самоуправления, а также заинтересованныхлиц и организаций.

6. Советобщественного самоуправления

6.1. Советобщественного самоуправления является коллегиальным исполнительныморганом территориального общественного самоуправления, осуществляющиморганизационно - распорядительные функции по реализации собственных инициативграждан по решению вопросов местного значения.

6.2. Советподотчетен конференции граждан, избирается и действует в соответствиис  настоящим Уставом.

6.3. Полномочия Совета:

6.3.1. Представляет интересынаселения, проживающего на территории ТОС Советский.

6.3.2. Обеспечивает исполнениерешений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

6.3.3. Может осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройствутерритории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС Советский, как за счет средств указанных граждан, так и на основаниидоговора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местного самоуправления.

6.3.4. Вправе вносить в органыместного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

6.4. Срок полномочий Совета составляетпять лет.

6.5. Численный состав Совета составляет девять человек.

6.6. Избранными в состав Советасчитаются граждане, за которых проголосовало более половиныделегатов, присутствующих на конференции.

6.7. Полномочия Совета досрочнопрекращаются:

6.7.1. По решению конференцииграждан.

6.7.2. По решению Совета, принятомудвумя третями голосов от числа избранных членов Совета, в случае егосамороспуска.

6.7.3. По решению суда.

6.7.4. В случае прекращенияосуществления территориального общественного самоуправления.

6.8. Руководителем Совета является Председатель Совета,избранный членами Совета из своего составана срок полномочий Совета двумя третями голосов членов Совета от установленногонастоящим Уставом числа членов Совета.

6.9. Председатель Совета:

6.9.1.Представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления,организациями независимо от форм собственности и гражданами.

       6.9.2. Организует деятельность Совета.

6.9.3. Организует подготовку ипроведение конференций граждан, осуществляет контроль над реализациейпринятых на них решений.

6.9.4. Представляет ежегодный отчет одеятельности Совета конференции (собранию) граждан.

6.9.5. Проводит прием граждан,проживающих на территории ТОС Советский.

6.9.6. Проводит заседания Совета.

6.9.7. Подписывает решения, протоколызаседаний и другие документы Совета.

6.9.8. Решает иные вопросы, порученныеему конференцией (собранием) граждан, Советом.

6.10. Совет из своего состава избираетзаместителя председателя Совета, образует рабочие комиссии по направлениямсвоей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядокработы.

6.11. Полномочия председателя Совета,его заместителя могут быть досрочно прекращены:

6.11.1. На основании личногозаявления.

6.11.2. По инициативе членов Совета,принятой двумя третями голосов от числа избранных членов Совета.

6.11.3. При выезде на новое местожительства.

6.11.4. В случае смерти.

6.11.5. При прекращении полномочий Совета.

6.12. В случае досрочного прекращенияполномочий председателя Совета, заместитель председателя Совета или один из членовСовета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.

Во время исполнения заместителемпредседателя Совета или членом Совета обязанностей председателя,на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.

Избрание председателя Советапроизводится не позднее двух месяцев с момента досрочного прекращенияполномочий предыдущего председателя Совета.

6.13. Полномочия членов Советапрекращаются досрочно в случаях:

6.13.1. Личного заявления опрекращении полномочий.

6.13.2. Выезда на новое местожительства.

6.13.3. В случае смерти.

6.13.4. При прекращении полномочийСовета.

6.14. При досрочном прекращении полномочийчленов Совета, при наличии более половины установленного настоящим Уставомчисла членов Совета, выборы членов Совета вместо выбывших производятся наочередной конференции (собрании) граждан.

6.15. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одногораза в месяц, в доступной для жителей форме.

6.16. Заседания Совета считаются правомочнымипри участии в них более половины членов Совета.

6.17. Вопросы, находящиеся в компетенцииСовета, за исключением предусмотренных пунктами 6.7.2., 6.11.2., 6.8.настоящего Устава, решаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета иоформляются протоколом.

7. Контрольно-ревизионная комиссия

7.1. Контрольно-ревизионная комиссия являетсяорганом ТОС Советский, созданным для контроля и проверкифинансово-хозяйственной деятельности Совета.

7.2. Комиссия избирается конференцией(собранием) граждан и подотчетна только конференции (собранию).

7.3. Численный состав Комиссиисоставляет три человека.

7.4. Комиссия осуществляет текущую проверкуфинансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению конференции (собрания) граждан и пособственной инициативе.

7.5. Ревизия финансово-хозяйственнойдеятельности территориального общественного самоуправления проводится Комиссией не реже одного раза вгод.

7.6. Результаты ревизии, проверок и отчетыКомиссии рассматриваются на конференциях (собраниях) граждани доводятся до населения, проживающего на территории ТОС.

7.7. Для проверки финансовой деятельности Совета Комиссией могутпривлекаться аудиторские организации.

7.8. Члены Комиссии не могут являтьсячленами Совета.

8. Финансы и имущество

территориального общественного самоуправления

8.1. ТОС Советский осуществляется за счет добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан,средств, выделяемых органамигосударственной власти и местного самоуправления, средств, полученных от осуществления хозяйственной деятельности.

8.2. В собственности ТОС Советский может находиться:

8.2.1. Имущество и финансовые средства,приобретенные в результате хозяйственной деятельности.

8.2.2. Имущество и финансовые средства,переданные ТОС Советский, органамигосударственной власти, местного самоуправления,гражданами и организациями.

8.3. Правом владения, пользования ираспоряжения собственностью ТОС Советский от имени населения обладает Совет.

8.4. ТОС Советский может кооперировать финансовыесредства организаций и жителей территории для финансирования мероприятий,направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на территории ТОС.

8.5. По окончанию финансового годаорганы территориального общественного самоуправления отчитываютсяо финансовых результатах деятельности перед конференцией (собранием)граждан.

8.6. В случае использования имущества, средств,предоставленных органами власти и местногосамоуправления, представляется отчет в соответствующие органы в порядке исроки, установленные правовыми актами этих органов.

9.ПРЕКРАЩЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9.1. Деятельность ТОС Советский прекращается на основании решения конференции (собрания) граждан либо наосновании решения суда.

9.2. При ликвидации ТОС Советский финансовые средства и имущество, оставшиеся послеудовлетворения требованийкредиторов направляются на цели, определяемые решением конференции (собрания) граждан о ликвидации территориальногообщественного самоуправления, а в спорных случаях - в порядке, определенном решением суда.