Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 106

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

Проект

Зарегистрированыизменения в устав

Главным управлением Министерства юстиции Российской

Федерации по Нижегородской области

" 10" июня 2015 г.

Государственный регистрационный

ru523030002015002

ГОРОДСКАЯ ДУМА  ГОРОДА НИЖНЕГО  НОВГОРОДА

РЕШЕНИЕ

 

 

27.05.2015                                                                  106

 

 

 

 

О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации», Федеральнымзаконом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований», Федеральным законом от22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации по вопросам про­тиводействия коррупции», Федеральнымзаконом от 22.12.2014 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Огосударственном кадастре не­движимости» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», Фе­деральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесенииизменений в Градо­строительный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства ипотребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и приз­нанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положений отдельныхзаконодательных актов) Российской Федерации», Федеральным законом от 31.12.2014№ 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от30.03.2015 № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадровдля муниципальной служ­бы», Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений встатью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законода­тельных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», Законом Нижегородской области от 23.11.2005 № 91 (с измене­ниями, внесенными постановлениямигородской Думы города Нижнего Нов­города от 20.12.2006 № 95, от 30.01.2008 № 2,от 18.02.2009 № 13, от 27.05.2009 № 54, от 25.11.2009 № 120, решениямигородской Думы города Нижнего Новгорода от 15.12.2010 № 92, от 21.09.2011 №121, от 23.05.2012 № 47, от 29.05.2013  №72,  от  18.12.2013  № 172,  от 25.06.2014 № 109,  от  17.12.2014№ 193), следующие изменения:

1.1. В пункте 1 статьи 8:

1.1.1.Подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности посбору (в том числе раздель­ному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;». 

1.1.2. В подпункте 26 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить.

1.1.3. Дополнить подпунктом 43 следующего содержания:

«43) организация в соответствии с Федеральнымзаконом «О государст­венном кадастре недвижимости» выполнения комплексныхкадастровых работ и утверждение карты-плана территории городского округа».

1.2. Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом14 следующего содержа­ния:

«14) осуществление мероприятий по отлову исодержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа».

1.3. Пункт 1 статьи 26 дополнить подпунктом 4 следующегосодержания:

«4) контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода».

1.4. В статье 29:

1.4.1.В пункте 2 слова «отнесенным к ее компетенции» заменить словами «отнесенным ккомпетенции представительного органа муниципального образования».

1.4.2.В пункте 6 слово «полномочиям» заменить словом «компетенции»; «относятся:»заменить словом «относится:».

1.4.3.Подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) принятиемуниципальных правовых актов, устанавливающих правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования го­род Нижний Новгород повопросам, отнесенным к компетенции представи­тельного органа муниципальногообразования федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставомгорода Нижнего Новгорода, а также по вопросам местного значения городскогоокруга; принятие муни­ципальных правовых актов по вопросам организациидеятельности городской Думы города Нижнего Новгорода; принятие муниципальныхправовых актов по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительногооргана муни­ципального образования федеральными законами, законамиНижегородской области, Уставом города Нижнего Новгорода, в том числе повопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородскойобласти;».

1.4.4.Подпункт 19 после слов «муниципальных служащих городской Думы города НижнегоНовгорода» дополнить словами «, организация под­готовки кадровдля муниципальной службы в городской Думе города Нижнего Новгорода в порядке,предусмотренном законодательством Российской Феде­рации об образовании изаконодательством Российской Федерации о муни­ципальной службе».

1.4.5. Подпункт 29 после слова«инфраструктуры,» дополнить словами «программ комплексного развитиятранспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальнойинфраструктуры,».

1.4.6.Подпункт 47 исключить.

1.4.7.Дополнить подпунктом 47.1 следующего содержания:

«47.1)образование контрольно-счетного органа муниципального образо­вания городскойокруг город Нижний Новгород - контрольно-счетной палаты города НижнегоНовгорода, определение полномочий, состава, порядка орга­низации идеятельности  контрольно-счетной палатыгорода Нижнего Новгорода;».

1.4.8.Подпункт 48 исключить.

1.4.9.Дополнить подпунктом 48.1 следующего содержания:

«48.1)рассмотрение отчетов контрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода;».

1.4.10.В подпункте 62 слова «отнесенные к ее полномочиям» заменить словами «отнесенныек компетенции представительного органа муниципаль­ного образования».

1.5. Статью 34 исключить.

1.6. Впункте 4 статьи 36:

1.6.1.Подпункт 1 исключить.

1.6.2.Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (заисключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперати­вов,садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного вустановленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными зако­нами илиесли в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Нижегородской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией;».

1.7. В пункте8 статьи 38:

1.7.1.Подпункт 1 исключить.

1.7.2.Подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперати­вов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственниковнедвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), еслииное не предусмотрено федеральными зако­нами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиНижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;».

1.8.    Встатье 43:

1.8.1. В подпункте 4 пункта 4 слова «, в томчисле путем выкупа,» исключить.

1.8.2. Подпункт24 пункта 7 после слов «городского округа, » дополнить словами «программкомплексного развития транспортной инфраструктуры
городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструк­турыгородского округа,».

1.8.3.В подпункте 3 пункта 8 слово «учреждений» заменить словом «организаций».

1.8.4.Подпункт 15 пункта 8 дополнить словами «, организуетподготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законода­тельствомРоссийской Федерации об образовании и законодательством Россий­ской Федерации омуниципальной службе».

1.8.5. Подпункт 25 пункта 10 исключить.

1.9. В статье 45:

1.9.1. Подпункт 1пункта 2 после слов «социального найма» дополнить словами «и договорам наймажилых помещений жилищного фонда социаль­ного использования».

1.9.2. Подпункт 5исключить.

1.10. Дополнить главой 7.1 следующегосодержания:

«Глава 7.1. Контрольно-счетная палата городаНижнего Новгорода

Статья 45.1. Контрольно-счетная палата городаНижнего Новгорода

1. Контрольно-счетная палата города НижнегоНовгорода является посто­янно действующим органом внешнего муниципальногофинансового контроля, образуемым городской Думой города Нижнего Новгорода.

2. Контрольно-счетная палата города НижнегоНовгорода подотчетна городской Думе города Нижнего Новгорода.

3. Контрольно-счетная палата города НижнегоНовгорода осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городаНижнего Новгорода;

2) экспертиза проектов бюджета города НижнегоНовгорода;

3) внешняя проверка годового отчета обисполнении бюджета города Нижнего Новгорода;

4) организация и осуществление контроля зазаконностью, результатив­ностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета города Нижнего Новгорода, а также средств, получаемых бюджетомгорода Нижнего Новгорода из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города Нижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатамиинтеллек­туальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащимимуниципальному образованию город Нижний Новгород;

6) оценка эффективности предоставленияналоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средствбюджета города Нижнего Новгорода, а также оценка законности предоставлениямуниципальных гаран­тий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индиви­дуальнымипредпринимателями за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и имущества,находящегося в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода;

7) финансово-экономическая экспертизапроектов муниципальных право­вых актов (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствмуниципального образования город Нижний Новгород, а также муниципальныхпрограмм;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальномобразовании город Нижний Новгород и подготовка предложений, направленных на егосовер­шенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнениябюджета города Нижнего Новгорода, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналити­ческих мероприятий и представление такой информации вгородскую Думу города Нижнего Новгорода и главе города Нижнего Новгорода;

10) участие в пределах полномочий вмероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнегомуниципального финансового контроля, установленные федеральными законами,законами Нижегородской области, настоящим Уставом и нормативными правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода.

4. Внешний муниципальный финансовый контрольосуществляется конт­рольно-счетной палатой города Нижнего Новгорода:

1) в отношении органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальных органов, муниципальныхучреждений и унитар­ных предприятий города Нижнего Новгорода, а также иныхорганизаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальнойсобственности муниципального образования город Нижний Новгород;

2) в отношении иных организаций путемосуществления проверки соблю­дения условий получения ими субсидий, кредитов,гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в порядке контроля задеятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средствбюджета города Нижнего Новгорода, предоставившего указанные средства, вслучаях, если возможность проверок указанных организаций установлена вдоговорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджетагорода Нижнего Новгорода.

5. Порядок организации и деятельностиконтрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода определяется Федеральным законом«Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими феде­ральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положениемо контрольно-счетной палате города Нижнего Новго­рода, принимаемым городскойДумой города Нижнего Новгорода, иными му­ни­ципальными правовыми актамигородской Думы города Нижнего Новгорода, а в случаях и порядке, установленныхфедеральными законами, - законами Ни­же­городской области».

1.11.Пункт 3 статьи 47 дополнить словами «, кроме случаев, когдаизменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответ­ствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами».

1.12. Пункт 1 статьи 51 изложить в следующейредакции:

«1. Городская Дума города Нижнего Новгорода повопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципальногообразования феде­ральными законами, законами Нижегородской области, Уставомгорода Ниж­него Новгорода, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального образования городНижний Новгород; решение об удалении главы города Нижнего Новгорода в отставку;решения по вопросам организации деятельности городской Думы города НижнегоНовгорода; решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции пред­ставительногооргана муниципального образования федеральными законами, законами Нижегородскойобласти, Уставом города Нижнего Новго­рода, в том числе по вопросамосуществления отдельных государст­венных полномочий, переданных органамместного самоуправления федераль­ными законами и законами Нижегородскойобласти».

2. Приостановить действие подпунктов 33, 34пункта 6 статьи 29, под­пунктов 1, 2, 5, 10, 17, 18 пункта 5 статьи 43 Уставагорода Нижнего Новгорода в части полномочий, осуществляемых ПравительствомНижего­родской области и уполномоченными органами государственной властиНижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органамиместного самоуп­рав­ления муниципальных образований Нижегород­ской области иорганами государственной власти Нижегородской области», на период осуществленияПравительством Нижегородской области и уполномо­ченными им органамиисполнительной власти Нижегородской области полномочий органов местногосамоуправления города Нижнего Новгорода.

Приостановитьдействие подпунктов 8, 9 пункта 5 статьи 43 Устава горо­да Нижнего Новгорода вчасти полномочий по выдаче разрешений на строительство, выдачеразрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осу­ществлении строительства,реконструкции объектов капитального строитель­ства за счет средств областногобюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях,предусмотренных федеральным законо­дательством, осуществляемых Правительством Нижегородской областии уполномоченными органами государственной власти Нижегородской области всоответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-3 «Оперераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуп­равлениямуниципальных образований Нижегородской области и органами государственнойвласти Нижегородской области», на период осуществления ПравительствомНижегородской области и уполномоченными им органами ис­пол­нительной властиНижегородской области полномочий органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода.

3. Настоящее решение, за исключениемподпунктов 1.1.1, 1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступает в силу после его официальногоопубликования после государственной регистрации.

Подпункт1.1.1 вступает в силу с 1 января 2016 года.

Подпункты1.4.6, 1.4.8, 1.5 вступают в силу по истечении трех месяцев после вступления всилу настоящего решения.

 

 

 

 

Главагорода                                                                               О.В.Сорокин