Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 107
О Положении о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
27.05.2015 № 107
|
|
|
| |
| О Положении о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода |
| ||
(В редакции Решения Городской Думы г.НижнегоНовгорода от27.02.2019 г. № 30)
В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований», Законом Нижегородской области от07.10.2011 № 137-З «О регулировании отдельных правоотношений, связанных сдеятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образованийНижегородской области», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода
ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА:
1. Образовать контрольно-счетныйорган муниципального образования город Нижний Новгород - контрольно-счетнуюпалату города Нижнего Новгорода.
2. Принять Положение оконтрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода (прилагается).
3. Настоящее решение вступает всилу после его официального опубликования после вступления в силу решениягородской Думы города Нижнего Новгорода от 27.05.2015 № 106 «О внесенииизменений в Устав города Нижнего Новгорода».
4. Предложить главе города НижнегоНовгорода, депутатам городской Думы города Нижнего Новгорода внести предложения о кандидатурах на долж-ность председателяконтрольно-счетной палаты города Нижнего Новгорода для рассмотрения назаседании городской Думы города Нижнего Новгорода 17 июня 2015 года.
Главагорода О.В.Сорокин
|
|
| Приложение к решению городской Думы от 27.05.2015 № 107
|
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДАНИЖНЕГО НОВГОРОДА
(В редакции РешенияГородской Думы г.Нижнего Новгорода от27.02.2019 г. № 30)
1. Статус контрольно-счетной палатыгорода Нижнего Новгорода
1.1. Контрольно-счетная палата города Нижнего Новгорода (далее также -контрольно-счетная палата) является органом местного самоуправления, постояннодействующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуетсягородской Думой города Нижнего Новгорода и ей подотчетна.
1.2. Контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.3. Деятельность контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочийгородской Думы города Нижнего Новгорода.
1.4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.
1.5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своимнаименованием с изображением герба города Нижнего Новгорода.
2. Правовое регулированиеорганизации и деятельности
контрольно-счетной палаты
Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетнойпалаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляетсяФедеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Законами Нижегородской области, Уставомгорода Нижнего Новгорода, настоящим Положением и иными нормативными правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода.
3. Принципы деятельностиконтрольно-счетной палаты
Деятельность контрольно-счетной палаты основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
4. Состав контрольно-счетной палаты
4.1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя,заместителя председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.
4.2. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты являются муниципальными должностями.
4.3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты устанавливается 5 лет.
4.4. В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы ииные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаютсяобязанности по организации и непосредственному проведению внешнегомуниципального финансового контроля в пределах полномочий контрольно-счетнойпалаты. Инспекторы контрольно-счетной палаты замещают должности муниципальнойслужбы и являются муниципальными служащими, в отношении которых полномочияпредставителя нанимателя (работодателя) осуществляет председательконтрольно-счетной палаты.
4.5. Штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливаетсянормативным правовым актом городской Думы города Нижнего Новгорода.
4.6. Права, обязанности и ответственность работниковконтрольно-счетной палаты определяются Трудовым кодексом Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 02 марта 2007года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ЗакономНижегородской области от 07 октября 2011 года № 137-З «О регулированииотдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органовмуниципальных образований Нижегородской области», Законом Нижегородской областиот 03 августа 2007 года № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородскойобласти. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.01.2016 № 4)
5. Порядок назначения на должность председателя,
заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты
5.1. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты назначаются на должность городской Думой городаНижнего Новгорода.
5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателяконтрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгорода:
5.2.1. Главой города Нижнего Новгорода.
5.2.2. Депутатами городской Думы города Нижнего Новгорода - не менееодной трети от установленного числа депутатов городской Думы города НижнегоНовгорода.
5.3. Предложения о кандидатурах на должность председателяконтрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгородасубъектами, указанными в пункте 5.2 настоящего Положения, не позднее, чем задва месяца до истечения полномочий действующего председателя контрольно-счетнойпалаты.
5.4. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу города Нижнего Новгородапредседателем контрольно-счетной палаты.
5.5. Назначение на должность председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты осуществляется городской Думой городаНижнего Новгорода по результатам тайного голосования, проводимого в порядке,установленном Регламентом городской Думы города Нижнего Новгорода.
5.6. Назначенным на должность председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты считается кандидат, за которогопроголосовало большинство от установленной Уставом города Нижнего Новгородачисленности депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода.
6. Требования к кандидатурам надолжности председателя,
заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты
6.1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторовконтрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющиевысшее образование и опыт работы в области государственного, муниципальногоуправления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,финансов, юриспруденции:
6.1.1. Для председателя контрольно-счетной палаты - не менее трех лет.
6.1.2. Для заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетнойпалаты - не менее двух лет.
6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должностьпредседателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетной палаты вслучае:
6.2.1. Наличия у него неснятой или непогашенной судимости.
6.2.2. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу.
6.2.3. Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, еслиисполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендуетгражданин, связано с использованием таких сведений.
6.2.4. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства.
6.2.5. Наличия оснований, предусмотренных пунктом 6.3настоящего Положения. (Дополнен - Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.02.2019 г. № 30)
6.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторыконтрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители,дети супругов и супруги детей) с председателемгородской Думы города Нижнего Новгорода, с главой города НижнегоНовгорода, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенныхна территории города Нижнего Новгорода. (В редакцииРешения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.04.2018 № 103)
6.4. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерацииили законодательством Российской Федерации.
6.5. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещание указанныхдолжностей, обязаны представлять сведения о полученных ими доходах, об имуществе,об обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе, обобязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, в порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовымиактами городской Думы города Нижнего Новгорода.
7. Гарантии статуса должностных лицконтрольно-счетной палаты
7.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторыконтрольно-счетной палаты являются должностными лицами контрольно-счетнойпалаты.
7.2. В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований» должностные лицаконтрольно-счетной палаты имеют следующие гарантии:
7.2.1. Воздействие в какой-либо форме на должностных лицконтрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению имидолжностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а такженасильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностныхлиц контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информацииоб их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством Нижегородской области.
7.2.2. Должностные лица контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерациио государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных иконтролирующих органов и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
7.2.3. Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости.
7.3. Председатель, заместитель председателя, аудиторыконтрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основаниирешения городской Думы в случае:
7.3.1. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении них.
7.3.2. Признания их недееспособными или ограниченно дееспособнымивступившим в законную силу решением суда.
7.3.3. Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретениягражданства иностранного государства либо получения вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства.
7.3.4. Подачи письменного заявления об отставке.
7.3.5. Нарушения требований законодательства Российской Федерации приосуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотреблениядолжностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосуетбольшинство от установленной численности депутатов представительного органамуниципального образования.
7.3.6. Достижения установленного решением городской Думы в соответствиис федеральным законом предельного возраста пребывания в должности.
7.3.7. Выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 6.2 и 6.3настоящего Положения.
7.3.8. Несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Пункт дополнен - РешениеГородской Думы г.Нижнего Новгорода от23.05.2018 № 132)
8. Полномочия контрольно-счетнойпалаты
8.1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
8.1.1. Контроль за исполнением бюджета города Нижнего Новгорода.
8.1.2. Экспертиза проекта бюджета города Нижнего Новгорода.
8.1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городаНижнего Новгорода.
8.1.4. Организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджетагорода Нижнего Новгорода, а также средств, получаемых бюджетом города НижнегоНовгорода из иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
8.1.5. Контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городаНижнего Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальнойдеятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальномуобразованию город Нижний Новгород.
8.1.6. Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города НижнегоНовгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами посделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями засчет средств бюджета города Нижнего Новгорода и имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Нижнего Новгорода.
8.1.7. Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) вчасти, касающейся расходных обязательств муниципального образования городНижний Новгород, а также муниципальных программ.
8.1.8. Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании городНижний Новгород и подготовка предложений, направленных на егосовершенствование.
8.1.9. Подготовка информации о ходе исполнения бюджета города НижнегоНовгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в городскую Думу города НижнегоНовгорода и главе города Нижнего Новгорода.
8.1.10. Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции.
8.1.11. Иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области,Уставом города Нижнего Новгорода и иными нормативными правовыми актамигородской Думы города Нижнего Новгорода.
8.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяконтрольно-счетной палатой:
8.2.1. В отношении органов местного самоуправления города НижнегоНовгорода и муниципальных органов города Нижнего Новгорода, муниципальныхучреждений и муниципальных унитарных предприятий города Нижнего Новгорода, атакже иных организаций, если они используют имущество, находящееся всобственности муниципального образования город Нижний Новгород.
8.2.2. В отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средствбюджета города Нижнего Новгорода в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города НижнегоНовгорода, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможностьпроверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлениисубсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.
9. Формы осуществленияконтрольно-счетной палатой внешнего
муниципального финансового контроля
9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяконтрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнегомуниципального финансового контроля руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, законодательствомНижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а такжестандартами внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемымиконтрольно-счетной палатой в соответствии сФедеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований».
9.2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетная палатасоставляет акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемыхорганов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетная палатасоставляет отчет.
9.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятияконтрольно-счетная палата составляет заключение.
10. Планирование деятельностиконтрольно-счетной палаты
10.1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове планов, которые разрабатываются и утверждаются контрольно-счетнойпалатой самостоятельно.
Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется сучетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а такжена основании поручений городской Думы города Нижнего Новгорода, предложений изапросов главы города Нижнего Новгорода.
10.2. План работы контрольно-счетной палаты утверждается председателемконтрольно-счетной палаты в срок до 30 декабря года, предшествующегопланируемому.
10.3. Обязательному включению в план работы контрольно-счетной палатыподлежат поручения городской Думы города Нижнего Новгорода, предложения изапросы главы города Нижнего Новгорода, направленные в контрольно-счетнуюпалату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
10.4. Поручения городской Думы города Нижнего Новгорода, предложения изапросы главы города Нижнего Новгорода по изменению плана работыконтрольно-счетной палаты рассматриваются председателем контрольно-счетнойпалаты в 10-дневный срок со дня поступления.
11. Регламент контрольно-счетнойпалаты
11.1. Направления деятельности контрольно-счетной палаты, порядок подготовкии проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, иные вопросывнутренней деятельности контрольно-счетной палаты определяются регламентомконтрольно-счетной палаты.
11.2. Регламент контрольно-счетной палаты утверждается председателемконтрольно-счетной палаты.
12. Полномочия председателя,заместителя председателя
и аудиторов контрольно-счетнойпалаты по организации деятельности
контрольно-счетной палаты
12.1. Председатель контрольно-счетной палаты:
12.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-счетнойпалаты.
12.1.2. Представляет городской Думе города Нижнего Новгорода отчет одеятельности контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий.
12.1.3. Представляет контрольно-счетную палату в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, государственными органамиНижегородской области и органами местного самоуправления.
12.1.4. Утверждает должностные инструкции работников контрольно-счетнойпалаты.
12.1.5. Осуществляет полномочия по найму и увольнению работниковаппарата контрольно-счетной палаты.
12.2. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты,должностной инструкцией.
Заместитель председателя контрольно-счетной палаты в отсутствиепредседателя контрольно-счетной палаты выполняет его обязанности.
3. Аудиторы, инспекторы контрольно-счетной палаты возглавляютнаправления деятельности контрольно-счетной палаты, могут являтьсяруководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы,инспекторы контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции,установленной регламентом контрольно-счетной палаты, самостоятельно решаютвопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несутответственность за ее результаты.
13. Обязательность исполнениятребований должностных лиц
контрольно-счетной палаты
13.1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной палаты,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовымиактами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправлениягорода Нижнего Новгорода и муниципальными органами города Нижнего Новгорода,организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальныйфинансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
13.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицконтрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению имивозложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
14. Права, обязанности иответственность должностных лиц
контрольно-счетной палаты
14.1. Должностные лица контрольно-счетной палаты при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий имеют право:
14.1.1. Беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документами материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения.
14.1.2. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действийопечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемыхорганов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений,установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс,кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов иматериалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и составлением соответствующих актов.
14.1.3. В пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и ихструктурных подразделений, органов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления имуниципальных органов, организаций. (В редакцииРешения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.01.2016 № 4)
14.1.4. В пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных вустановленном порядке.
14.1.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организаций документови материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.
14.1.6. В пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемыхорганов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами,содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну.
14.1.7. Знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной формев базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленномпорядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну.
14.1.8. Знакомиться с технической документацией к электронным базамданных.
14.1.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, еслитакое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
14.2. Должностные лица контрольно-счетной палаты в случае опечатываниякасс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов иматериалов в случае, предусмотренном подпунктом 14.1.2 настоящего Положения,должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателяконтрольно-счетной палаты в порядке и по форме, установленным закономНижегородской области.
14.3. Должностные лица контрольно-счетной палаты не вправе вмешиватьсяв оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, атакже разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий,предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий исоставления соответствующих актов и отчетов.
14.4. Должностные лица контрольно-счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну,ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организацияхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные иэкспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать ихрезультаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
14.5. Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным закономот 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенныхза пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами». (Пункт дополнен - Решение ГородскойДумы г.Нижнего Новгорода от23.05.2018 № 132)
14.6. Должностные лицаконтрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за достоверность и объективностьрезультатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, атакже за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
14.7 . Председатель,заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты вправеучаствовать в заседаниях городской Думы города Нижнего Новгорода и в заседанияхиных органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода. Указанные лицавправе участвовать в заседаниях комиссий и рабочих групп, создаваемыхгородской Думой города Нижнего Новгорода.
15. Представление информации контрольно-счетнойпалате
15.1. Информация, документы и материалы, необходимые для проведенияконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предоставляются органами иорганизациями, в отношении которых контрольно-счетная палата вправеосуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностными лицамив течение десяти рабочих дней со дня получения соответствующего запросаконтрольно-счетной палаты.
15.2. Порядок направления запросов определяется настоящим Положением ирегламентом контрольно-счетной палаты.
15.3. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию,документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее ужебыли ей представлены.
15.4. Непредставление или несвоевременное представлениеконтрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов,необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, аравно представление информации, документов и материалов не в полном объеме илипредставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Нижегородской области.
15.5. При осуществлении контрольно-счетной палатой контрольныхмероприятий проверяемые органы и организации должны обеспечить должностнымлицам контрольно-счетной палаты возможность ознакомления с управленческой ииной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием иисполнением местного бюджета, использованием собственности муниципальногообразования, информационными системами, используемыми проверяемыми органами иорганизациями, и технической документацией к ним, а также иными документами,необходимыми для выполнения контрольно-счетной палатой своих полномочий.
15.6. Правовые акты администрации города Нижнего Новгорода о создании,преобразовании или ликвидации муниципальных учреждений и унитарных предприятиймуниципального образования, изменении количества акций и долей муниципальногообразования в уставных капиталах хозяйственных обществ, о заключении договоровоб управлении бюджетными средствами и иными объектами собственностимуниципального образования направляются в контрольно-счетную палату в течениедесяти рабочих дней со дня принятия.
15.7. Администрация города Нижнего Новгорода представляет вконтрольно-счетную палату бюджетную отчетность муниципального образования всоответствии с приложением к настоящему Положению.
Утвержденная сводная бюджетная роспись, кассовый план и изменения к нимпредставляются по дополнительному запросу контрольно-счетной палаты.
15.8. Главные администраторы представляют в контрольно-счетную палатусводную бюджетную отчетность в соответствии с приложением к настоящемуПоложению.
15.9. Администрация города Нижнего Новгорода ежегодно направляет в контрольно-счетнуюпалату перечень объектов, числящихся в реестре муниципального имущества городаНижнего Новгорода (далее - перечень объектов), по состоянию на последний деньотчетного финансового года.
Перечень объектов представляется в контрольно-счетную палату до 01апреля года, следующего за отчетным годом.
15.10. Администрация города Нижнего Новгорода ежегодно направляет вконтрольно-счетную палату отчеты и заключения аудиторских организаций порезультатам аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарныхпредприятий, учреждений, а также акционерных обществ с долей участиямуниципального образования не менее 50 процентов в течение тридцати дней со дняих подписания.
16. Представления и предписанияконтрольно-счетной палаты
16.1. Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольныхмероприятий вносит в органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имуниципальные органы города Нижнего Новгорода, проверяемые органы и организациии их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер поустранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесенияматериального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненноговреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенныхнарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
16.2. Представление контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
16.3. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имуниципальные органы города Нижнего Новгорода, а также организации в течениеодного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменнойформе контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах.
16.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер поих пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностнымилицами контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, а также в случаяхнесоблюдения сроков рассмотрения представлений контрольно-счетная палатанаправляет в органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имуниципальные органы города Нижнего Новгорода, проверяемые органы и организациии их должностным лицам предписание.
16.5. Предписание контрольно-счетной палаты должно содержать указаниена конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесенияпредписания.
16.6. Предписание контрольно-счетной палаты подписывается председателемконтрольно-счетной палаты либо его заместителем.
16.7. Предписание контрольно-счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки.
16.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срокпредписания контрольно-счетной палаты влечет за собой административнуюответственность, установленную законодательством Российской Федерации,законодательством Нижегородской области.
16.9. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявленыфакты незаконного использования средств местного бюджета, в которыхусматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения,контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы.
17. Гарантии прав проверяемыхорганов и организаций
17.1. Акты, составленные контрольно-счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемыхорганов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органови организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня полученияакта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
17.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправеобратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты вгородскую Думу города Нижнего Новгорода.
18. Взаимодействиеконтрольно-счетной палаты с государственными
и муниципальными органами
18.1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностиимеет право взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципальногообразования города Нижнего Новгорода, территориальными управлениямиЦентрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федеральногоказначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, инымиправоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации,Нижегородской области, муниципальных образований, заключатьс ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от27.01.2016 № 4)
18.2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельностивправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальныхобразований, со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетнойпалатой Нижегородской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве ивзаимодействии, вступать в ассоциацию контрольно-счетных органов Нижегородскойобласти.
18.3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетная палатаи иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так ипостоянно действующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы.
18.4. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводитьсовместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия сконтрольно-счетной палатой Нижегородской области, обращаться вконтрольно-счетную палату Нижегородской области по вопросам осуществленияконтрольно-счетной палатой Нижегородской области анализа деятельности контрольно-счетногооргана и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
18.5. Контрольно-счетная палата по письменному обращениюконтрольно-счетных органов других муниципальных образований может приниматьучастие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
18.6. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию впроводимых ей контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорнойоснове аудиторские организации, отдельных специалистов.
19. Обеспечение доступа кинформации о деятельности
контрольно-счетной палаты
19.1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) иопубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.
19.2. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет отчет о своейдеятельности городской Думе. Указанный отчет рассматриваетсяна заседании городской Думы города Нижнего Новгорода одновременно с годовымотчетом об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода иопубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сетиИнтернет после его рассмотрения городской Думой города Нижнего Новгорода. (В редакции Решения Городской Думы г.Нижнего Новгорода от25.04.2018 № 103)
19.3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение всети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палатыосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления», иными федеральными законами, ЗакономНижегородской области от 11.05.2010 № 81-З «Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местногосамоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальныхинформационных системах в Нижегородской области», иными законами Нижегородскойобласти, нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгородаи регламентом контрольно-счетной палаты.
20. Финансовое иматериально-техническое обеспечение
деятельности контрольно-счетнойпалаты
20.1. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных нанее полномочий.
20.2. Средства на содержание контрольно-счетной палатыпредусматриваются в бюджете города Нижнего Новгорода.
20.3. Материально-техническое и организационное обеспечениедеятельности контрольно-счетной палаты осуществляется городской Думой городаНижнего Новгорода.
20.4. Городская Дума города Нижнего Новгорода осуществляет:
20.4.1. Организацию и ведение бухгалтерского учёта иотчётности; передачу сведений о работниках контрольно-счётной палаты вналоговые органы и внебюджетные фонды, и осуществление отчислений всоответствии с законодательством Российской Федерации.
20.4.2. Обеспечение обучения и повышения квалификацииработников контрольно-счетной палаты.
20.4.3. Приобретение и изготовление полиграфической ииной продукции.
20.4.4. Обеспечение помещениями, оргтехникой,средствами связи и транспортом.
20.5. Контроль за использованием контрольно-счетной палатой бюджетныхсредств и муниципального имущества осуществляется на основании решенийгородской Думы города Нижнего Новгорода.
21. Социальное обеспечениеработников контрольно-счетной палаты
21.1. Председателю, заместителю председателя, аудиторам, инспекторамконтрольно-счетной палаты гарантируется денежное содержание в соответствии снормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
21.2. Председателю, заместителю председателя, аудиторам, инспекторамконтрольно-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранениемзамещаемой должности и денежного содержания.
Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемогоотпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий деньпродолжительностью 3 календарных дня.
|
| Приложение к Положению о контрольно-счетной палате города Нижнего Новгорода |
Перечень документов, представляемых
в контрольно-счетную палату городаНижнего Новгорода
| Наименование документа | Наименование органа, представляющего документ | Сроки представления документа |
| 1. Ежемесячная отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода: 1.1. Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317). 1.2. Оперативные данные об исполнении доходной и расходной части бюджета города Нижнего Новгорода по кодам бюджетной классификации (нарастающим итогом). 1.3. Оперативные данные по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.
| Администрация города Нижнего Новгорода | Ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным месяцем |
| 2. Ежеквартальная отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода: 2.1. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125). 2.2. Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений, ГУП (МУП) и публично-правовых образований (ф. 0503361). 2.3. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов муниципальными образованиями (ф.0503324). 2.4. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324).
| Администрация города Нижнего Новгорода | Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 3. Годовая отчетность об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода: 3.1. Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317). 3.2. Баланс исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503320). 3.3. Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503321). 3.4. Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323). 3.5. Пояснительная записка (ф. 0503360) в составе форм, определенных министерством финансов Нижегородской области.
| Администрация города Нижнего Новгорода | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |
| 4. Сводная бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств: |
|
|
| 4.1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).
| Главные администраторы бюджетных средств
| Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4.2. Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф.0503161).
| Главные администраторы бюджетных средств
| Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4.3. Сведения об исполнении бюджета (0503164). | Главные администраторы бюджетных средств
| Ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4.4. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128). | Главные администраторы бюджетных средств | За первое полугодие, до 30 июля текущего года |
| 4.5. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127).
| Главные администраторы бюджетных средств | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |
| 4.6. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130).
| Главные администраторы бюджетных средств | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |
| 4.7. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121). | Главные администраторы бюджетных средств | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |
| 4.8. Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе форм, определенных Министерством финансов Нижегородской области.
| Главные администраторы бюджетных средств | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |
| 4.9. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128). | Главные администраторы бюджетных средств | Ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным годом |