Распоряжение Правительства Нижегородской области от 12.03.2015 № 359-р

О создании межведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 марта 2015 года №359-р

 

О создании межведомственнойрабочей группы по реализации

Концепции построения иразвития аппаратно-программного

комплекса "Безопасныйгород"

 

     (Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области

 от17.05.2016 № 668-р;

от26.07.2016 № 1127-р; от19.05.2017 № 700-р ; от13.09.2017 № 1526-р )

 

В целях урегулированиявопросов организации взаимодействия и координации мероприятий по дальнейшемупостроению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород" для решения задач повышения общего уровнябезопасности среды обитания, общественной безопасности, в рамкахрасширяемых Правительством Российской Федерации концептуальных требований:

1. Создатьмежведомственную рабочую группу по реализации Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

2. Утвердитьприлагаемый состав межведомственной рабочей группы по реализации Концепциипостроения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород".

3. Утвердитьприлагаемое Положение о межведомственной рабочей группе по реализации Концепциипостроения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасныйгород".

4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области при формировании бюджетов муниципальных образованийпредусматривать ассигнования на внедрение и развитие систем,аппаратно-программного комплекса технических средств, создаваемых(функционирующих) в рамках обеспечения безопасности населения.

5. РекомендоватьГлавному управлению МВД России по Нижегородской области совместно с Главнымуправлением МЧС России по Нижегородской области осуществлятьорганизационно-техническое, методическое и иное обеспечение деятельностимежведомственной рабочей группы по реализации Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

 

 

 

     Губернатор                                               В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 12 марта 2015 года № 359-р

(в редакциираспоряжения Правительства

Нижегородской области

от 19 мая 2017 года № 700-р)

 

 

 

СОСТАВ

межведомственной рабочейгруппы по реализации

Концепции построения иразвития аппаратно-программного

комплекса "Безопасныйгород"

 

(Вредакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от13.09.2017 № 1526-р)

 

Антонов

Роман Валерьевич

- заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области, руководитель межведомственной рабочей группы

 

Воронцов

Сергей Владимирович

- ВрИД начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы (по согласованию)

 

Кучин

Сергей Валентинович

- министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы

 

Ткаченко 

Григорий Григорьевич

- заместитель начальника Главного управления МВД России по Нижегородской области, заместитель руководителя межведомственной рабочей группы (по согласованию)

 

Шиканов

Алексей Александрович

 

- заместитель директора департамента региональной безопасности Нижегородской области, ответственный секретарь межведомственной рабочей группы  (В редакции Распоряжения Правительства Нижегородской области от 13.09.2017 № 1526-р)

 

Члены рабочей группы:

 

 

Авдеев

Олег Юрьевич

- начальник отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)

 

Бабурин

Андрей Владимирович

- заместитель начальника управления ФСБ России по Нижегородской области (по согласованию)

 

Бородавко

Александр Николаевич

- начальник центра информационных технологий, связи и защиты информации Главного управления МВД России по Нижегородской области (по согласованию)

 

Генералов

Владимир Николаевич

- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Главного управления МВД России по Нижегородской области (по согласованию)

 

Герасименко

Александр Анатольевич

- министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области

 

Данилов

Валерий Игоревич

- заместитель начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по государственной противопожарной службе) (по согласованию)

 

Жуков

Петр Владимирович

- заместитель начальника федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии России по Нижегородской области" (по согласованию)

 

Иванов

Глеб Александрович

- руководитель государственного казенного учреждения Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения" (по согласованию)

Иванов

Михаил Николаевич

- директор Нижегородского филиала ПАО "Ростелеком" (по согласованию)

 

Комлев

Алексей Геннадьевич

 

- директор департамента региональной безопасности Нижегородской области

 

Мартынов

Александр Викторович

 

- начальник отдела ИТ-инфраструктуры и информационной безопасности министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области

 

Любарский

Роман Валерьевич

- министр внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области

 

Наумов

Сергей Васильевич

 

- министр образования Нижегородской области

Переслегина

Ирина Александровна

 

- министр здравоохранения Нижегородской области

 

Ржевский

Павел Николаевич

- начальник управления ГИБДД Главного управления МВД России по Нижегородской области (по согласованию)

 

Сулима

Ольга Юрьевна

- министр финансов Нижегородской области".

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Правительства

Нижегородской области

от 12 марта 2015 года № 359-р

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной рабочейгруппе по реализации

Концепции построения иразвития аппаратно-программного

комплекса "Безопасныйгород"

 

I. Общие положения

 

1. Межведомственнаярабочая группа по реализации Концепции построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - Рабочаягруппа) является коллегиальным органом, координирующим деятельностьтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовгосударственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления иорганизаций по вопросам, связанным с внедрением, созданием, функционированием иразвитием систем, аппаратно-программных комплексов технических средствбезопасности населения на территории Нижегородской области.

2. Рабочая группа всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Правительства Нижегородской области, а также настоящим Положением.

 

II. Задачии функции Рабочей группы

 

     3. Основными задачами Рабочей группыявляются:

1) созданиеэффективных механизмов взаимодействия заинтересованных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов государственной властиНижегородской области, органов местного самоуправления и организаций (далее -органы и организации), обеспечивающих интеграцию их правовых,административно-хозяйственных, финансовых, материально-технических,технических, программных, информационных, методических ресурсов по вопросам,связанным с внедрением и развитием систем обеспечения безопасности населения.Обеспечение необходимой прозрачности для понимания и контроля процессов поорганизации взаимодействия в вопросах создания и внедренияинформационно-управляющих систем защиты населения;

2) выработка общейконцепции построения и развития систем (комплексов технических средств)обеспечения безопасности населения на территории Нижегородской области,создание единой информационной среды, обеспечивающей эффективное и незамедлительноевзаимодействие всех сил и служб, ответственных за обеспечение общественнойбезопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а именно:

- центра управления вкризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской области;

- единыхдежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

- служб скороймедицинской помощи;

- дежурных служб МВДРоссии и ФСБ России;

- подразделенийгосавтоинспекции;

-дежурно-диспетчерских служб объектов экономики;

-дежурно-диспетчерских служб "01";

- иных службоперативного реагирования органов местного самоуправления, в функции которыхвходит обеспечение управления муниципальным хозяйством и инфраструктурой;

3) формированиеединого информационного пространства для защиты граждан, критически важныхобъектов и потенциально-опасных объектов инфраструктуры от преступныхпосягательств и чрезвычайных ситуаций;

4) применение единыхтребований к техническим параметрам сегментов систем (аппаратно-программныхкомплексов технических средств), способствующих интеграции в единую системуповышения общего уровня безопасности среды обитания, общественной безопасностинаселения Нижегородской области;

5) подготовкапредложений по разработке методики, программного и геоинформационногообеспечения, необходимых для профилактики угроз общественной безопасности,обеспечения защищенности критически важных объектов и потенциально-опасныхобъектов инфраструктуры, с использованием имеющихся баз данных и информационныхсистем;

6)рассмотрение предложений и согласование решений, обеспечивающих информационныйобмен в рамках единой системы обеспечения безопасности населения со смежнымисистемами и аппаратно-программными комплексами: систем "112",ГЛОНАСС, мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и управлениясилами и средствами, предназначенными для обеспечения безопасности средыобитания населения, а также других форм и сегментов обеспечения безопасностижизнедеятельности населения Нижегородской области;

7) проработка вопросовфинансирования наиболее важных направлений внедрения и развития системобеспечения безопасности населения.

4. На Рабочую группувозлагаются следующие функции:

1)координация деятельности и обеспечение в пределах ее компетенции взаимодействияорганов и организаций по вопросам совершенствования организации и проведениямероприятий, связанных с функционированием и развитием систем обеспечениябезопасности населения;

2) рассмотрениепроектов правовых актов, необходимых для реализации вопросов организации икоординации мероприятий по дальнейшему функционированию и развитию системобеспечения безопасности населения;

3)контроль за подготовкой и осуществлением органами и организациями мероприятийпо исполнению нормативных правовых актов и государственных программ по вопросаморганизации и координации мероприятий по дальнейшему функционированию иразвитию систем обеспечения безопасности населения, а также анализ результатовэтой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для органов иорганизаций по повышению ее эффективности;

4)    оценка эффективности мероприятий пофункционированию и дальнейшему развитию систем обеспечения безопасности населения с учетом складывающейся социально-экономической идемографической ситуации и обобщение опыта работы указанных систем;

5) определение полногосостава участников построения (развития) АПК "Безопасный город",организационной и функциональной структуры, а также программно-техническойархитектуры АПК "Безопасный город";

6) рассмотрениетехнических заданий и проектной документации АПК "Безопасный город",согласование регламентов взаимодействия и иных документов межведомственноговзаимодействия и информационного обмена;

7) решение вопросовобеспечения эффективной эксплуатации АПК "Безопасный город".

  8)согласование с территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ Россииадресов установки камер видеонаблюдения, комплексов фотовидеофиксации нарушенийправил дорожного движения, терминалов экстренной связи"гражданин-полиция" и других систем правоохранительного сегмента, суказанием паспортов вышеуказанных систем (адрес, географические координатывидеокамеры с указанием на карте места ее размещения и ракурса с текстовымописанием, а также фотографии с указанием точного места размещения видеокамеры и текстового описания с детализацией местаустановки - крыша дома, стена дома, опора освещения и т.д.).  (Пункт дополнен - Распоряжение ПравительстваНижегородской области от19.05.2017 № 700-р)

III. Состав Рабочей группы

 

5. Состав Рабочейгруппы утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области.

6. Рабочая группа формируется в составе руководителя Рабочейгруппы, заместителей руководителя Рабочей группы, членов Рабочей группы иответственного секретаря.

7. Руководитель Рабочей группы:

1) организует работу Рабочей группы и обеспечивает контроль за исполнением ее решений;

2) определяет перечень, сроки и порядок рассмотрениявопросов на заседаниях Рабочей группы;

3) организует перспективное и текущее планирование работыРабочей группы;

4) участвует в подготовке докладов ПравительствуНижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

5) представляет Рабочую группу при взаимодействии с органамии организациями, ведёт с ними переписку.

8. Ответственный секретарь Рабочей группы:

1) оказывает содействие руководителю Рабочей группы ворганизации работы Рабочей группы, в том числе в целях реализации возложенныхна Рабочую группу задач и решений Рабочей группы;

2) запрашивает для подготовки материалов к очередномузаседанию Рабочей группы необходимую информацию у членов Рабочей группы,органов и организаций;

3) осуществляет мероприятия по планированию деятельностиРабочей группы;

4) организует подготовку и проведение заседаний Рабочейгруппы;

5) организует доведение материалов Рабочей группы досведения членов Рабочей группы, а также органов и организаций;

6) осуществляет по поручению руководителя Рабочей группы контроль за исполнением решений Рабочей группы;

7) оформляет решение Рабочей группы.

9. В состав Рабочей группы входят представители органов иорганизаций.

 

IV. Порядок работы Рабочей группы

 

10. Порядок работы Рабочей группы определяется руководителемРабочей группы или одним из заместителей Рабочей группы (по устному поручениюруководителя Рабочей группы).

11. Рабочая группа для осуществления своих функций имеетправо:

1) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенциюРабочей группы, с соответствующими органами и организациями, получать от них вустановленном порядке необходимые материалы и информацию;

2) заслушивать представителей органов и организаций повопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

3) пользоваться в установленном порядке банками и базамиданных органов исполнительной власти Нижегородской области;

4) использовать государственные системы связи икоммуникации;

5) привлекать в установленном порядке к работе Рабочейгруппы для осуществления аналитических и экспертных работ научные и иныеорганизации, отдельных специалистов;

6) создавать рабочие группы по отдельным направлениямдеятельности Рабочей группы.

12. Работа Рабочей группы осуществляется в соответствии спланом, который ежегодно принимается на заседании Рабочей группы и утверждаетсяруководителем Рабочей группы.

13. Заседания Рабочей группы проводятся в соответствии спланом ее деятельности не реже одного раза в квартал. При необходимости порешению руководителя Рабочей группы могут проводиться внеочередные заседанияРабочей группы, в том числе выездные.

В случаеотсутствия руководителя рабочей группы заседание Рабочей группы проводит одиниз заместителей руководителя Рабочей группы (по устному поручению руководителяРабочей группы).

14. Заседание Рабочей группы считается правомочным дляпринятия решений, если на нем присутствуют не менее половины от общего составаРабочей группы.

15. Подготовка материалов к заседанию Рабочей группыосуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области, к ведениюкоторых относятся вопросы повестки дня.

16. Члены Рабочей группы обладают равными правами приобсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Рабочей группы.

17. РешенияРабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов Рабочей группы.

Решения, принимаемые на заседании Рабочей группы,оформляются в виде протоколов заседания Рабочей группы и подписываются втечение  3 дней со дня принятия решения.Решения подписываются руководителем или заместителем руководителя Рабочейгруппы, председательствующим на заседании. Копия протокола заседания Рабочейгруппы рассылается ее членам в день его подписания.

18. Решения Рабочей группы, принятые впределах ее компетенции, обязательны для исполнения представленными в ней органамиисполнительной власти Нижегородской области, реализующими меры по вопросам,связанным с созданием, функционированием и развитием систем обеспечениябезопасности населения.

19. Рабочая группа информирует органы иорганизации, реализующие меры по вопросам, связанным с созданием,функционированием и развитием систем обеспечения безопасности населения, опринятых решениях путем направления выписки из протокола заседания Рабочейгруппы.