Постановление Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 № 125

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года № 125

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 24.04.2020 г. № 334

 

Об утверждении Порядкарасходования субвенций

на исполнение полномочий всфере общего образования,

предоставляемых изобластного бюджета бюджетам

муниципальных районов игородских округов

Нижегородской области

 

(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти

  от17.01.2018 № 30 )

 

В соответствии состатьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 года № 160-З "Опредоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий всфере общего образования", Законом Нижегородской области от 21 октября2005 года № 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями в области образования" ПравительствоНижегородской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок расходования субвенций на исполнение полномочий в сфереобщего образования, предоставляемых из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015года.

 

 

 

Губернатор                                                              В.П.Шанцев

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 11 марта 2015 года № 125

 

 

ПОРЯДОК

расходования субвенций наисполнение полномочий в сфере

общего образования,предоставляемых из областного бюджета

бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов

Нижегородской области

(далее - Порядок)

 

1. Настоящий Порядокопределяет механизм расходования субвенций, выделяемых из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, наисполнение полномочий в сфере общего образования (далее - субвенции) всоответствии со статьей 2 Закона Нижегородской области от 28 ноября 2013 года №160-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнениеполномочий в сфере общего образования", частями7-10 статьи 1Закона Нижегородской области от 21 октября 2005 года №140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями в области образования" (далее - Закон №140-З, Закон № 160-З).  (В редакции Постановления ПравительстваНижегородской области от17.01.2018 № 30)

Субвенции направляютсяна финансирование муниципальных и частных общеобразовательных и дошкольныхобразовательных организаций в целях реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов общего и дошкольного образования.

2. Объем субвенции,передаваемой из областного бюджета бюджету одного муниципального района(городского округа) Нижегородской области, определяется в соответствии сметодикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период по формулам, утвержденным Законами № 140-З, №160-З.

3. Субвенции наисполнение полномочий в сфере общего образования  в муниципальных и частныхобщеобразовательных организациях.

3.1. В расходы нареализацию федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования в общеобразовательных организациях включаются текущие расходы наоплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического,административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персоналамуниципальных общеобразовательных организаций), начисления на заработную плату,выплату выходного пособия, учебники и учебные пособия (включая электронныеиздания), медицинский осмотр работников, приобретение или изготовление бланковдокументов об образовании и (или) квалификации, медалей "За особые успехив учении", техническое обеспечение проведения государственной итоговойаттестации по оценке степени и уровня освоения обучающимися образовательныхпрограмм основного общего и среднего общего образования, организацию ипроведение культурно-просветительских мероприятий, оплату услуг связи, оплатууслуг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также наобеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательнымпроцессом, - приобретение наглядных пособий, учебно-методической литературы,периодических изданий в соответствии с учебным планом, технических средствобучения и программного обеспечения к ним, расходных материалов, канцелярскихтоваров, хозяйственные расходы (кроме коммунальных расходов) и другие расходы,непосредственно связанные с образовательным процессом.

3.2. В расходы нареализацию федеральных государственных образовательных стандартов общегообразования в общеобразовательных организациях не включаются расходы на оплатукоммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретениеоборудования и мебели (за исключением технических средств обучения, учебноймебели и художественной литературы для школьных библиотек (включая электронныеиздания)), капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги (заисключением оплаты расходов по проезду при направлении работника в служебныекомандировки, связанные с учебным процессом, в том числе на курсы повышенияквалификации), расходы социального характера (питание, приобретение мягкогоинвентаря, трансферты населению).

3.3. Общий объемсредств, выделяемых муниципальной (частной) общеобразовательной организации (заисключением малокомплектных общеобразовательных организаций и образовательныхорганизаций, реализующих адаптированные образовательные программы иобщеобразовательные программы с созданием специальных условий), определяется всоответствии с нормативом финансового обеспечения образовательной деятельностина одного обучающегося в год в рамках реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов общего образования, учитывающим вид образовательныхпрограмм, направленность (профиль) образовательных программ, и прогнознымсреднегодовым количеством учащихся на очередной финансовый год, обучающихся поосновным образовательным программам общего образования соответствующего вида инаправленности (профиля).

В соответствии сЗаконом № 160-З норматив финансового обеспечения образовательной деятельностина одного обучающегося в рамках реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов общего образования состоит из норматива расходов пофонду оплаты труда работников муниципальной общеобразовательной организации инорматива, включающего в себя учебные и прочие расходы, непосредственносвязанные с образовательным процессом.

В структуре фондаоплаты труда за счет средств субвенции в муниципальных общеобразовательныхорганизациях фонд оплаты труда прочего персонала составляет не более 30% отфонда оплаты труда учителей, в том числе не менее 5% - фонд оплаты труда прочихпедагогических работников.

3.4. Общий объемсредств, выделяемых муниципальной общеобразовательной организации на финансовоеобеспечение реализации адаптированных образовательных программ иобщеобразовательных программ с созданием специальных условий, определяется всоответствии с нормативом финансового обеспечения образовательной деятельностив рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартовобщего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,реализующих адаптированные программы, учитывающим вид образовательных программ,направленность (профиль) образовательных программ, и прогнозным среднегодовымколичеством учащихся, обучающихся по образовательным программам общегообразования соответствующего вида,  количеством обучающихся с ограниченнымивозможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, проживающих в муниципальных общеобразовательных организациях, наочередной финансовый год.

3.5. В соответствии сЗаконом № 160-З нормативная наполняемость классов при расчете нормативафинансового обеспечения: в общеобразовательных организациях - 25 человек, вобщеобразовательных организациях со специальным наименованием"санаторная" - 20 человек, в общеобразовательных организациях(классах), реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы -12 человек, в общеобразовательных организациях со специальным наименованием"специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным(общественно-опасным) поведением" - 10 человек.

В муниципальныхобщеобразовательных организациях с наполняемостью классов менее нормативнойнаполняемости применяются коэффициенты выравнивания норматива финансовогообеспечения.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от02.02.2017 № 40)

3.5-1 В целях оптимального распределения средств субвенциймежду муниципальными общеобразовательными организациями органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областиразрабатываются и утверждаются:

- порядок распределения объема субвенции на обеспечениекоэффициентов выравнивания;

- порядок распределения объема субвенции на реализациюфедеральных государственных образовательных стандартов общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучениеучащихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся вдлительном лечении в государственных, в том числе федеральных, медицинскихорганизациях, расположенных в Нижегородской области;

- порядок распределения объема субвенции на техническоеобеспечение проведения государственной итоговой  аттестации, в том числетехническое обеспечение пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ),предусматривающий формирование в рамках субвенции объема средств на данные целиисходя из общего количества 9, 11 классов по муниципальному району (городскомуокругу) Нижегородской области на 1 сентября текущего учебного года(пропорционально количеству 9, 11 классов по каждой общеобразовательной организации)и аккумулирование на лицевых счетах муниципальных общеобразовательныхорганизаций, на базе которых организованы  ППЭ.

(Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от02.02.2017 № 40)

3.6. Общий объемсредств, выделяемых муниципальной малокомплектной образовательной организации,определяется в соответствии с нормативом финансового обеспечения образовательнойдеятельности в рамках реализации федеральных государственных образовательныхстандартов общего образования в малокомплектных образовательных организациях наодин класс, класс-комплект, группу дошкольного возраста и прогнознымсреднегодовым количеством классов, классов-комплектов, групп дошкольноговозраста в малокомплектных образовательных организациях, принятым в расчетраспорядителем средств субвенции.

4. Субвенции наисполнение полномочий в сфере общего образования в муниципальных и частныхдошкольных образовательных организациях.

4.1. В расходы нареализацию общеобразовательных программ дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательныхорганизациях, реализующих программы дошкольного образования, включаются расходына оплату труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала дошкольных образовательных организаций, обеспечивающихреализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования(базовая и стимулирующая части заработной платы персонала), начисления назаработную плату, расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения,игры, игрушки, расходные материалы и другие расходы, непосредственно связанныес образовательным процессом.

4.2. В расходы нареализацию образовательных программ дошкольного образования не включаютсярасходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основныхфондов (приобретение оборудования и мебели (за исключением технических средствобучения, учебной мебели и художественной литературы для реализацииобразовательных программ)), капитальный и текущий ремонт, на транспортные услуги(за исключением оплаты расходов по проезду при направлении работника вслужебные командировки, связанные с образовательным процессом, в том числе накурсы повышения квалификации), расходы социального характера (питание,приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению).

4.3. Порядокфинансового обеспечения муниципальных дошкольных образовательных организациймуниципальных районов и городских округов Нижегородской области за счет средствсубвенций разрабатывается и утверждается органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основенормативов финансового обеспечения реализации образовательных программдошкольного образования в дошкольных образовательных организациях иобщеобразовательных организациях муниципальных районов и городских округовНижегородской области.

4.4. Общий объемсредств, выделяемых частной дошкольной образовательной организации,определяется в соответствии с нормативом финансового обеспечения реализацииосновных  образовательных программ дошкольного образования в группахсоответствующей направленности и прогнозным среднегодовым количеством детей вдошкольных образовательных организациях на очередной финансовый год в группахсоответствующей направленности, не посещающих государственные и муниципальныедошкольные образовательные организации соответствующего муниципального района(городского округа).

5. Субвенции на исполнение полномочий по финансовомуобеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами,детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также задетьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальныхобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольногообразования.

5.1. Расходы на осуществление присмотра и ухода задетьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попеченияродителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися вмуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательныепрограммы дошкольного образования, включают расходы на организацию питаниядетей, хозяйственно-бытового обслуживания и медикаменты.

5.2. Общий объем средств, выделяемых муниципальнымобразовательным организациям, реализующим образовательные программы дошкольногообразования, определяется в соответствии с нормативом финансового обеспеченияосуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезнойинтоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях,реализующих образовательные программы дошкольного образования, количествадетей-инвалидов и количества детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся вмуниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программыдошкольного образования, на 31 декабря отчетного финансового года (по даннымфедерального статистического наблюдения форма № 85-К), количества детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальныхобразовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольногообразования, на 31 декабря отчетного финансового года (по данным органов,осуществляющих управление в сфере образования, муниципальных районов игородских округов Нижегородской области).

5.3. Общий объем средств, выделяемых на осуществлениеприсмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимисябез попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией,обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующихобразовательные программы дошкольного образования, подлежит пересчету на 1сентября очередного финансового года на основании данных органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областипо следующим направлениям:

1) при изменении среднегодовой численности детей-инвалидов,детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей стуберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих программу дошкольного образования;

2) при уточнении фактического количества дето-днейпребывания детей в муниципальной образовательной организации, реализующейобразовательные программы дошкольного образования.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от17.01.2018 № 30)

6. Субвенции на исполнение полномочий по финансовомуобеспечению мероприятий по организации двухразового бесплатного питанияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих вмуниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам.

6.1. Общий объем средств, выделяемых муниципальнымобразовательным организациям, определяется в соответствии с нормативамифинансового обеспечения мероприятий по организации двухразового бесплатногопитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих вмуниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, и количестваобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих вмуниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, на 20 сентябряотчетного финансового года (по данным органов, осуществляющих управление всфере образования, муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти).

6.2. Общий объем средств, выделяемых на организациюдвухразового бесплатного питания обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья, не проживающих в муниципальных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам,подлежит пересчету на 1 сентября очередного финансового года на основанииданных органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области по следующим основаниям:

1) при изменении среднегодовой численности обучающихся сограниченными возможностями здоровья, не проживающих в муниципальныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам, в соответствующей муниципальнойорганизации в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области;

2) при уточнении фактического количества дней пребыванияобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих вмуниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам, в соответствующей муниципальнойорганизации в муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от17.01.2018 № 30)

7. В случае переходаобучающихся (воспитанников) из образовательной организации одного типа в другуюобразовательную организацию того же типа в пределах одного муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области органом местногосамоуправления муниципального района (городского округа) области производитсясоответствующее уточнение объема средств, выделяемых муниципальной (частной)образовательной организации (за исключением малокомплектных образовательныхорганизаций) исходя из общего объема средств субвенций.

В случае переходаобучающихся (воспитанников) в образовательную организацию, расположенную вдругом муниципальном районе (городском округе) Нижегородской области, илиобразовательную организацию другого типа в пределах того же муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области или другого муниципальногорайона (городского округа), органом местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) области в министерство образования Нижегородскойобласти представляются предложения с приложением расчетов в соответствии собъемами, предусмотренными на финансовое обеспечение образовательнойдеятельности в текущем финансовом году, для внесения изменений в законНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.

8. Субвенции носятстрого целевой характер и не могут быть использованы органами местногосамоуправления на иные цели.

9. В случаеиспользования субвенций не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в доход областного бюджета в установленном законодательствомпорядке.

10. При прекращенииисполнения органами местного самоуправления государственных полномочий возвратнеиспользованных финансовых средств осуществляется в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

11. Органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской областипредставляют отчет об использовании выделенных средств субвенций в порядке,установленном Законами № 140-З, № 160-З.

12. Контроль заиспользованием органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области средств субвенций осуществляется всоответствии с Законами № 140-З, № 160-З.

13. Не использованные органами местного самоуправления посостоянию на 1 января текущего финансового года остатки финансовых средств,полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление отдельныхгосударственных полномочий в области образования, подлежат возврату в доходобластного бюджета.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от17.01.2018 № 30)

 

 

_____________________