Постановление Правительства Нижегородской области от 11.03.2015 № 124

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2015 года № 124

 

О мерах по реализации ЗаконаНижегородской области

от 18 декабря 2014 года №184-З "Об областном бюджете

на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов"

 

 

В целях реализацииЗакона Нижегородской области от 18декабря 2014 года № 184-З "Об областном бюджете на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов" Правительство Нижегородской областипостановляет:

1. Установить, чтоисполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов.

2. Главнымадминистраторам (администраторам) доходов областного бюджета:

2.1. Принять меры пообеспечению поступления в областной бюджет администрируемыхдоходов в соответствии с ежемесячными планами на 2015 год.

2.2. Осуществлятьмероприятия по взысканию недоимки, сложившейся по состоянию на 1 января 2015года, в том числе путем активизации претензионно-исковойработы с недоимщиками, а также в судебном порядке.

Принимать меры понедопущению возникновения задолженности по текущим платежам.

2.3. Осуществлятьоперативное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления насоответствующие коды бюджетной классификации Российской Федерации.

Осуществлятьпостоянную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в частисвоевременного доведения до них платежных реквизитов.

2.4. Ежеквартально, непозднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по итогам года - непозднее 1 февраля 2016 года), представлять в министерство финансовНижегородской области:

- аналитическуюинформацию об исполнении администрируемых доходныхисточников нарастающим итогом с начала года с объяснением причин отклоненияфактических поступлений от плановых назначений;

- информацию о сумменедоимки по администрируемым доходным источникамобластного бюджета, ее динамике за отчетный период и принимаемых мерах посокращению недоимки.

3. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в целях обеспечения в2015 году поступления в запланированных объемах доходов в областной бюджет:

3.1. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2015-2017 годы.

3.2. Обеспечить мониторингосновных экономических показателей организаций курируемых отраслей, в том числепо таким показателям как объем отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и услуг собственными силами, выручка от продажи товаров,продукции (работ, услуг), прибыль до налогообложения, фонд начисленнойзаработной платы, средняя численность работников.

3.3. Продолжить работупо заключению с организациями курируемых отраслей соглашений о представленииПравительству Нижегородской области информации о производственной,финансово-экономической деятельности и налоговых платежах.

3.4. Обеспечитьмониторинг организаций курируемых отраслей, прогнозирующих снижение налоговойбазы по налогу на прибыль организаций в 2015 году по сравнению с прошлым годоми (или) получивших убытки за отчетный период.

Ежеквартальнопроводить совещания с руководителями организаций, совместно разработатькомплекс мероприятий, направленных на ликвидацию убытков и увеличение налоговойбазы по налогу на прибыль организаций в 2015 году.

3.5. Проводить напостоянной основе работу с организациями курируемых отраслей, в том числе врамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний), по недопущению ростазадолженности перед бюджетом и погашению имеющейся задолженности, в том числепо налогу на доходы физических лиц.

3.6. Проводить напостоянной основе работу с организациями курируемых отраслей, в том числе врамках заседаний ведомственных комиссий (совещаний), направленную на увеличениев организациях курируемых отраслей размера заработной платы до среднего уровняпо видам экономической деятельности по Нижегородской области с учетомсоциально-экономического развития муниципальных районов и городских округовНижегородской области, предотвращение выплаты "теневой" заработнойплаты и погашение имеющейся задолженности по заработной плате работодателейперед работниками.

4. Министерствуподдержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услугНижегородской области:

4.1. Осуществлятьмониторинг подакцизной продукции, производимой организациями спиртовой, ликеро-водочной, винодельческой и пивоваренной отраслейНижегородской области, и в установленном законодательством порядке в пределахсвоей компетенции оказывать содействие организациям отрасли в обеспечениипроизводства этилового спирта, алкогольной продукции и пива в объемах,предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Нижегородскойобласти на 2015 год и на период до 2017 года, одобренным постановлениемПравительства Нижегородской области от 15 октября 2014 года № 700, а также впродвижении производимой продукции на территории Нижегородской области и за еепределами.

4.2. Проводитьмероприятия, способствующие улучшению взаимовыгодных партнерских отношениймежду нижегородскими производителями алкогольной продукции, оптовымиорганизациями, предприятиями розничной торговли, и повышениюконкурентоспособности продукции местных производителей.

4.3. Осуществлятьвзаимодействие с правоохранительными органами с целью пресечения нелегальногооборота в сфере розничной продажи алкогольной продукции, оборота лома черных ицветных металлов на территории Нижегородской области.

4.4. Содействоватьсоискателям лицензий (лицензиатам) по вопросам использованияинформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования при получении лицензиатамигосударственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольнойпродукции, оборота лома черных и цветных металлов.

5. Министерствуфинансов Нижегородской области совместно с управлением Федеральной налоговойслужбы по Нижегородской области (по согласованию):

5.1. Ежеквартальноосуществлять мониторинг проводимых органами исполнительной власти Нижегородскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области мероприятий, направленных на увеличениеорганизациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы досреднего уровня по видам экономической деятельности по Нижегородской области сучетом социально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области и предотвращение случаев выплаты"теневой" заработной платы.

5.2. Ежеквартальнодоводить до отраслевых министерств и иных органов исполнительной властиНижегородской области информацию управления Федеральной налоговой службы поНижегородской области о налогоплательщиках, имеющих задолженность по налоговымплатежам свыше 500 тыс. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц.

5.3. Ежеквартальноосуществлять мониторинг фактических налоговых платежей в областной бюджет вразрезе крупных и средних налогоплательщиков Нижегородской области.

5.4. Ежеквартальноосуществлять мониторинг предпринятых управлением Федеральной службы судебныхприставов по Нижегородской области мер по взысканию задолженности организаций вбюджет.

6. Министерствугосударственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

6.1. Принять меры пообеспечению максимальной реализации Прогнозного плана (программы) приватизациигосударственного имущества Нижегородской области на 2015-2017 годы,утвержденного постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от28 августа 2014 года № 1436-V (далее - Прогнозный план (программа) приватизациина 2015-2017 годы).

Представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о ходе выполнения Прогнозногоплана (программы) приватизации на 2015-2017 годы в разрезе запланированных кпродаже, выставленных на продажу и проданных объектов в сроки, установленныепунктом 20 настоящего постановления.

6.2. Обеспечить покаждому государственному предприятию Нижегородской области своевременноеперечисление в областной бюджет не менее 50 процентов части прибыли за 2014год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

6.3. Принять меры поизъятию в казну Нижегородской области имущества, закрепленного за казеннымипредприятиями и государственными учреждениями Нижегородской области и неиспользуемого ими в уставных целях, для дальнейшей его продажи или сдачи варенду.

6.4. Осуществлятьперечисление в областной бюджет задатков, поступивших от победителей торгов попродаже государственного имущества Нижегородской области (в том числе земельныхучастков и акций) и от продажи права на заключение договоров аренды земельныхучастков и объектов нежилого фонда, в течение 5 рабочих дней с даты заключениядоговора.

6.5. Принять меры поформированию позиции акционера в акционерных обществах, акции которых находятсяв государственной собственности Нижегородской области, в части выплатыдивидендов в размере не менее 25% чистой прибыли акционерного общества.

6.6. Активизироватьпроведение мероприятий по разграничению земель в собственность Нижегородскойобласти в целях увеличения доходов областного бюджета от аренды и продажиземельных ресурсов.

6.7. В целяхэффективного использования государственного имущества Нижегородской области, атакже вовлечения его в коммерческий оборот обеспечить проведение мероприятий попостановке на кадастровый учет объектов недвижимого имущества и сооружений,составляющих казну Нижегородской области.

6.8. Обеспечитьконтроль за использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества,закрепленного на праве оперативного управления за государственными автономными,бюджетными и казенными учреждениями Нижегородской области, в рамках графикапроверок использования имущества, относящегося к государственной собственностиНижегородской области, на 2015 год.

7. Главнымраспорядителям средств областного бюджета:

7.1. Утвердитьбюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета на 2015 годи на плановый период 2016 и 2017 годов.

7.2. Утвердитьбюджетные сметы государственным казенным учреждениям Нижегородской области на2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, государственные задания ипланы финансово-хозяйственной деятельности государственным бюджетным и автономным учреждениям Нижегородской областина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

7.3. Обеспечить впределах компетенции в период с 2015 по 2017 годы недопущение роста численностиработников и сети учреждений, финансируемых из областного бюджета и бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородскойобласти, за исключением вновь вводимых учреждений и увеличения численностиработников учреждений в связи с осуществлением новых полномочий.

7.4. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство экономики Нижегородской области сводный отчет о финансировании,итогах реализации государственных программ Нижегородской области в соответствиис Законом Нижегородской области от 18 декабря 2014 года № 184-З "Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" поформе, установленной министерством экономики Нижегородской области.

7.5. Ежеквартально, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять вминистерство финансов Нижегородской области информацию о расходах,осуществляемых за счет бюджетных ассигнований резервного фонда ПравительстваНижегородской области и фонда на поддержку территорий.

7.6. Обеспечитьсоблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетныхинвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

7.7. Припредоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, включитьв договоры (соглашения) о предоставлении субсидий условия о согласии ихполучателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств,предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.

7.8. В целях повышенияэкономности и результативности использования средств областного бюджетаобеспечить осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита в отношении бюджетных процедур, осуществляемых главнымадминистратором средств областного бюджета и подведомственными ему получателямисредств областного бюджета (государственными казенными учреждениями), ипредставление в министерство финансов Нижегородской области годовых отчетов орезультатах осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита в срок до 20 февраля 2016 года, по форме, установленнойминистерством финансов Нижегородской области.

8. Главным распорядителям,распорядителям и получателям средств областного бюджета при заключениигосударственных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг в целях максимального взыскания неустойки за просрочкуисполнения обязательств по государственному контракту (договору) в случаенеисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем своих обязательствобеспечить включение в проект государственного контракта (договора) условия овозложении исполнения обязательства исполнителя по перечислению неустойки вдоход областного бюджета на государственного заказчика в соответствии с письмомМинистерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 2011 года №02-11-00/5959.

9. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области:

9.1. Обеспечитьвыплату заработной платы работникам подведомственных государственных учрежденийв размерах не ниже минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законодательством.

9.2. Проводить работупо поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работниковв соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств,получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций.

9.3. Обеспечитьосуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждНижегородской области в отношении подведомственных государственных автономныхучреждений и государственных предприятий в случаях осуществления ими закупоктоваров, работ, услуг с особенностями, предусмотренными статьей 15 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года  № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", и представление в министерствофинансов Нижегородской области годового отчета о результатах осуществленияведомственного контроля в срок до 1 февраля 2016 года по форме, установленнойминистерством финансов Нижегородской области.

9.4. Обеспечитьконтроль за выполнением государственными учреждениями государственных заданийв  соответствии с постановлениемПравительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года № 846 "Опорядке формирования государственного задания в отношении государственныхучреждений Нижегородской области и финансового обеспечения выполнения государственногозадания" и соблюдением планов финансово-хозяйственной деятельности.

9.5. Обеспечитьконтроль за деятельностью государственных учреждений и представить вминистерство финансов Нижегородской области годовые отчеты о результатахосуществления контроля за деятельностью учреждений в срок до 1 февраля 2016года по форме, установленной министерством финансов Нижегородской области.

9.6. Привестиведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых)государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, всоответствие с постановлением Правительства Нижегородской области от 17 декабря2014 года № 896 "О формировании, ведении и утверждении ведомственныхперечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственнымиучреждениями Нижегородской области, и внесении изменений в постановлениеПравительства Нижегородской области от 29 ноября 2010 года № 846".

9.7. Рекомендоватьподведомственным государственным бюджетным и государственным автономнымучреждениям Нижегородской области при заключении договоров гражданско-правовогохарактера на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугруководствоваться пунктом 18 настоящего постановления.

10. Органамисполнительной власти Нижегородской области - ответственным по государственнымпрограммам и мероприятиям, не включенным в государственные программыНижегородской области, по объектам адресной инвестиционной программы на2015-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 18 апреля 2014 года № 260, обеспечить контроль за соблюдением органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти обязательств по софинансированию объектовкапитального строительства за счет средств местных бюджетов.

11. Министерствуфинансов Нижегородской области:

11.1. Уточнятьзакрепленные за главными администраторами доходов областного бюджета основныедоходные источники областного бюджета в случае изменения функций главныхадминистраторов доходов областного бюджета, а также закрепленные за главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита областного бюджета основныеисточники финансирования дефицита областного бюджета в случае изменения функцийглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

11.2. Осуществлятьконтроль за соблюдением ограничений по государственному долгу Нижегородскойобласти и расходам на его обслуживание.

11.3. Осуществлятьконтроль за состоянием дебиторской задолженности областного бюджета. Привыявлении безнадежной задолженности представлять материалы по ее списанию вкомиссию по урегулированию задолженности хозяйствующих субъектов и органовместного самоуправления перед областным бюджетом, а по задолженности,подлежащей урегулированию, готовить предложения по ее реструктуризации.

11.4. Попредоставленным государственным гарантиям Нижегородской области осуществлятьмониторинг:

- исполненияутвержденного графика платежей получателем государственной гарантии;

- финансовогосостояния получателей государственной гарантии;

- оценки имущества,предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по государственнойгарантии.

11.5.Осуществлять  эмиссию ценных бумагНижегородской области в соответствии с нормами законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Нижегородской области.

11.6. Установитьлимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджетана 2015 год в рамках прогноза кассовых выплат областного бюджета в соответствиис приказом министерства финансов Нижегородской области от 18 декабря 2014 года№ 169 "Об установлении лимитов бюджетных обязательств главнымраспорядителям средств областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016и 2017 годов".

Рассмотретьвозможность утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств на 2015 годдо объема годовых бюджетных ассигнований в 4 квартале 2015 года.

На 2016 и 2017 годылимиты бюджетных обязательств установить в процентном отношении к годовымбюджетным ассигнованиям в соответствии с приказом министерства финансовНижегородской области от 18 декабря 2014 года № 169 "Об установлениилимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областногобюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

11.7. Устанавливатьпредельные объемы финансирования на квартал от открытых лимитов бюджетныхобязательств в зависимости от поступления доходов в областной бюджет.

11.8. Осуществлятьоплату денежных обязательств, возникших у государственных бюджетных игосударственных автономных учреждений Нижегородской области при выполненииработ, оказании услуг по строительству, реконструкции, техническомуперевооружению, модернизации объектов государственной собственностиНижегородской области, текущему и капитальному ремонту, проектным иизыскательским работам, обследованию зданий и сооружений, освобождениюземельных участков от временных объектов, самовольных построек, археологическимраскопкам, иным работам, услугам в сфере строительства, связанным свышеуказанным перечнем, после проверки документов, подтверждающих возникновениеденежных обязательств.

11.9. Осуществлятьперечисление из областного бюджета субсидий в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением субсидий юридическимлицам, предусмотренных пунктом 17 настоящего постановления) на расчетные счета,открытые в кредитных организациях получателям субсидий, в соответствии сзаявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установленысоответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила)предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).

11.10. Осуществлятьпредоставление из областного бюджета субсидий государственным бюджетным иавтономным учреждениям Нижегородской области на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению опредоставлении субсидии, заключенному с органом исполнительной властиНижегородской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, еслииное не установлено законодательством.

В соответствии суказанным графиком субсидия подлежит перечислению государственным бюджетным иавтономным учреждениям (за исключением учреждений, оказание услуг (выполнениеработ) которых зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, не установлено иное) не реже одного раза вмесяц в сумме, не превышающей:

- 25 процентовгодового размера субсидии в течение I квартала;

- 50 процентов (дляобразовательных учреждений 65 процентов) годового размера субсидии в течениепервого полугодия;

- 75 процентовгодового размера субсидии в течение 9 месяцев.

12. Предоставить правоминистерству финансов Нижегородской области:

12.1. Предоставлятьбюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской областибюджетные кредиты:

- на покрытиевременного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированногобюджета муниципального района (городского округа), на срок, не выходящий запределы финансового года;

- на частичноепокрытие дефицита консолидированного бюджета муниципального района (городскогоокруга)  на срок до 3 лет.

12.2. Взимать плату запользование бюджетными кредитами, предоставленными бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, в размере 0,1 процентагодовых.

13. Министерствустроительства Нижегородской области осуществлять мониторинг объеманезавершенного строительства за счет средств областного бюджета и местныхбюджетов Нижегородской области по объектам, в том числе финансируемым в рамкахАдресной инвестиционной Нижегородской области на 2015-2017 годы.

14. Министерствутранспорта и автомобильных дорог Нижегородской области разработать планмероприятий, направленных на снижение себестоимости железнодорожных перевозок впригородном сообщении. Информацию о выполнении плана ежеквартально, в срок до10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерствофинансов Нижегородской области.

15. Министерствуздравоохранения Нижегородской области осуществлять перечисление межбюджетныхтрансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхованияна обязательное страхование неработающего населения Нижегородской области до 20числа каждого месяца в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на указанные цели Законом Нижегородской области от 18 декабря2014 года № 184-З "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период2016 и 2017 годов".

16. Министерствусельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской областиежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в министерство финансов Нижегородской области информацию обобъемах субсидируемых за счет средств областного и федерального бюджетовкредитов (займов), выданных сельскохозяйственным товаропроизводителям иорганизациям агропромышленного комплекса.

17. Установить, что в2015 году операции с субсидиями юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям), бюджетными инвестициямиюридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, взносами вуставные капиталы юридических лиц (далее - иные юридические лица),осуществляются в следующем порядке:

а) субсидииперечисляются на основании платежных документов получателей средств областногобюджета, осуществляющих предоставление средств, на счета, открытые министерствуфинансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ банка России г.НижнийНовгород для учета денежных средств организаций, не являющихся участникамибюджетного процесса;

б) кассовые операции ссубсидиями учитываются на лицевых счетах для учета операций со средствами иногоюридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемыхиным юридическим лицам в министерстве финансов Нижегородской области в порядке,установленном министерством финансов Нижегородской области;

в) основанием дляоткрытия иным юридическим лицам лицевых счетов для учета операций со средствамииного юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса,являются договоры (соглашения) между указанными в подпункте "а"настоящего пункта получателями средств областного бюджета и иными юридическимилицами;

г) санкционированиерасходов иных юридических лиц, источником финансового обеспечения которыхявляются указанные средства, осуществляется в порядке, установленномминистерством финансов Нижегородской области, который должен содержать в томчисле условие о запрете перечисления средств юридических лиц, поступивших насчета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

на счета, открытыеюридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплатырасходов юридических лиц в иностранной валюте, расходов на оплату труда сучетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются указанные средства, а также возмещения произведенныхюридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовымиактами, регулирующими порядок предоставления указанных средств, предусмотренавозможность такого возмещения);

в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативныхправовых актов, регулирующих порядок предоставления субсидий, не предусмотренавозможность перечисления указанных средств иным юридическим лицам;

в целях размещенияуказанных средств на депозиты, в иные финансовые инструменты.

18. Установить, чтополучатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов(договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределахдоведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов вправе предусматривать авансовыеплатежи:

18.1. До 100 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета идоведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему  разделу, подразделу, целевой статье, видурасходов, классификации операций сектора государственного управления, погосударственным контрактам (договорам) о поставке товаров, предоставлении услуги выполнении работ по распоряжениям Правительства Нижегородской области (заисключением работ, указанных в абзаце восьмом настоящего подпункта), по оплатедорогостоящих видов медицинских услуг, о предоставлении услуг связи, о подпискена печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышенияквалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иныхконференциях, о проведении олимпиад школьников, о приобретении авиабилетов ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение, путевок дляорганизации отдыха и оздоровления детей, на проведение международной молодежнойсмены, на проведение профильных экологических лагерей, на проведение областныхпрофильных лагерей (смен), по организации питания организованных групп детей впути следования до места назначения и обратно, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств,проведения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечениестроительства, реконструкции или технического перевооружения которыхпланируется осуществить  полностью иличастично за счет средств федерального бюджета, за услуги по выдаче техническихусловий на подключение к инженерным коммуникациям, на организацию презентацийНижегородской области;

- до 100 процентовсуммы, на которую оформлен счет, при условии, что сумма счета не превышает 100тыс. рублей (за исключением оплаты денежных обязательств при выполнении работ иоказании услуг в сфере строительства);

- до 50 процентовсуммы государственного контракта (договора) по договорам на оказание услуг врамках проведения торжественных мероприятий;

- до 30 процентовсуммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов лимитовбюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год посоответствующему разделу, подразделу, целевой статье, виду расходов,классификации операций сектора государственного управления, если иное неустановлено законодательством, с последующей оплатой денежных обязательств,возникающих по государственным контрактам (договорам), после подтверждениявыполнения (оказания) предусмотренных указанными государственными контрактами(договорами) работ (услуг) (их этапов) в объеме произведенных платежей;

- по оплатекоммунальных услуг по арендуемым помещениям в соответствии с условиямидоговоров, заключенных арендодателями с поставщиками услуг;

- по оплате расходовза электрическую энергию в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 октября 2009 года № 816 "О внесении изменений вакты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядкарасчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природныйгаз";

- по оплате за газопотребление в соответствии с соглашением о поставкегаза, заключенным между Правительством Нижегородской области и ОАО"Газпром межрегионгаз Нижний Новгород";

- до 80 процентов отсуммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующемуразделу, подразделу, целевой статье, виду расходов, классификации операцийсектора государственного управления, по государственным контрактам (договорам)на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонтуобъектов капитального строительства, а также на приобретение жилых помещений напервичном рынке. В этом случае в контракте должно предусматриваться условие оперечислении авансового платежа на лицевой счет, открытый исполнителюгосударственного контракта в министерстве финансов Нижегородской области дляучета операций со средствами иного юридического лица. Перечисление авансовосуществляется в порядке, изложенном в пункте 19 настоящего постановления.

18.2. Погосударственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ иоказании услуг, условиями которых предусматривается обязательство по выполнениюработ (оказанию услуг), их этапов продолжительностью не более одного месяца смомента заключения государственного контракта (договора), этапа его исполнения)авансирование не осуществляется.

19. Установить, чтополучателями средств областного бюджета при заключении государственныхконтрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг(за исключением государственных контрактов (договоров), исполнение которыхподлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ иуслуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд), сумма которыхпревышает 90 млн. рублей, должно предусматриваться условие о перечисленииавансовых платежей на счет, открытый министерству финансов Нижегородскойобласти для учета операций со средствами иных юридических лиц.

Перечисление авансовыхплатежей осуществляется в следующем порядке:

а) суммы авансовыхплатежей перечисляются на основании платежных документов получателей средствобластного бюджета на счета, открытые министерству финансов Нижегородскойобласти в Волго-Вятском ГУ банка России г.Нижний Новгород для учета операций сосредствами иных юридических лиц;

б) кассовые операциисо средствами, перечисленными в соответствии с подпунктом "а"настоящего пункта, осуществляются в порядке, установленном министерствомфинансов Нижегородской области, и учитываются на лицевых счетах для учетаопераций со средствами иного юридического лица, не являющегося участникомбюджетного процесса, открываемых исполнителям государственных контрактов в министерствефинансов Нижегородской области, в порядке, установленном министерством финансовНижегородской области;

в) основанием дляоткрытия исполнителю государственного контракта лицевого счета, указанного вподпункте "б" настоящего пункта, является государственный контракт,заключенный им с получателем средств областного бюджета;

г) проведение кассовыхвыплат с лицевого счета, указанного в подпункте "б" настоящегопункта, осуществляется на основании представленного исполнителемгосударственного контракта в министерство финансов Нижегородской областиплатежного документа, оформленного в установленном порядке, при подтвержденииисполнителем государственного контракта возникновения денежного обязательства,источником финансового обеспечения которого являются указанные средства;

д)санкционирование оплаты денежного обязательства исполнителя государственногоконтракта министерством финансов Нижегородской области осуществляется послепроверки наличия документов, подтверждающих денежные обязательства исполнителя государственногоконтракта и связанных с исполнением его обязательств по государственномуконтракту, в порядке, установленном министерством финансов Нижегородскойобласти, который должен содержать в том числе условие о запрете перечисления средств юридических лиц,поступивших на счета, указанные в подпункте "а" настоящего пункта:

на счета, открытыеисполнителю государственного контракта в кредитной организации (за исключениемслучаев оплаты расходов исполнителя государственного контракта в иностраннойвалюте, расходов исполнителя государственного контракта на оплату труда сучетом начисления и социальных выплат);

в качестве взноса вуставный капитал другого юридического лица;

в целях размещенияуказанных средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

Авансовые платежи,предусматриваемые исполнителем по государственным контрактам (договорам), суммакоторых превышает 90,0 млн. рублей, при заключении договоров с соисполнителями,привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта (договора),источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первомнастоящего пункта средства, учитываются на лицевом счете, открытомсоисполнителю в министерстве финансов Нижегородской области на основаниидоговора.

Положения настоящегоподпункта не применяются в отношении:

- государственныхконтрактов (договоров), заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) до вступления в силу настоящего постановления;

- государственныхконтрактов (договоров), заключенных при осуществлении закупок, извещения обосуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления всилу настоящего постановления.

20. Министерствам ииным органам исполнительной власти Нижегородской области в сроки до 25 мая, 25августа, 25 ноября 2015 года и 1 февраля 2016 года (если иные сроки непредусмотрены настоящим постановлением) представлять в министерство финансовНижегородской области информацию о выполнении настоящего постановления дляподготовки сводного отчета.

21. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области:

21.1. Реализоватькомплекс мер, направленных на исполнение налоговых и неналоговых доходовместных бюджетов в 2015 году в запланированных объемах, а также на получениедополнительных доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области, в томчисле за счет погашения налогоплательщиками задолженности перед местнымбюджетом.

21.2. Ежемесячно, всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствофинансов Нижегородской области информацию по исполнению доходной части бюджетовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области с указаниемпричин отклонений фактического исполнения от прогнозных оценок по каждомудоходному источнику.

21.3. На постоянной основепроводить разъяснительную работу с населением через средства массовойинформации, распространение агитационного материала, проведение сходов,собраний, направленную на активизацию регистрации права собственности наобъекты недвижимости, находящиеся в собственности граждан.

21.4. Проводить анализналоговых льгот, предоставляемых по решениям представительных органовмуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, с цельювыявления и отмены неэффективных льгот. Внедрять практику предоставленияналоговых льгот на временной основе. Решение о пролонгации действия льготыпринимать по результатам проведенного анализа эффективности.

21.5. Продолжитьработу по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территориимуниципальных районов (городских округов) Нижегородской области и состоящих научете в налоговых инспекциях других субъектов Российской Федерации. Провестиразъяснительную работу по вопросу уплаты налога на доходы физических лиц поместу нахождения каждого обособленного подразделения, ведущего деятельность натерритории муниципального района (городского округа).

Поставить данныйвопрос на контроль при заключении контрактов на выполнение работ по исполнениюмуниципального заказа в части капитального строительства, капитального ремонтамуниципальных объектов.

21.6. Утвердитьперечни автомобильных дорог общего и необщегопользования местного значения, в том числе находящихся в собственностимуниципального образования, для целей установления дифференцированныхнормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей на 2016 и 2017годы.

21.7. Продолжитьработу, направленную на увеличение организациями и индивидуальнымипредпринимателями размера заработной платы до среднего уровня по видамэкономической деятельности с учетом социально-экономического развитиямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области, предотвращениевыплаты "теневой" заработной платы, недопущение возникновениязадолженности по заработной плате и задолженности по налогу на доходыфизических лиц, а также на сохранение рабочих мест хозяйствующими субъектами,находящимися на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти.

21.8. Обеспечитьдостижение прогнозных значений основных социально-экономических показателейразвития Нижегородской области на 2015-2017 годы.

22. Рекомендоватьуправлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (по согласованию):

22.1. Обеспечитьпостоянное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской областии органами, осуществляющими государственный технический учет, с цельюобеспечения максимальной полноты и достоверности базы для исчисления земельногоналога и налога на имущество физических лиц.

22.2. В целяхисполнения плановых назначений по транспортному налогу совместно с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородскойобласти (по согласованию) продолжить работу по обеспечению полноты идостоверности базы данных по транспортным средствам и их владельцам.

22.3. Ежемесячно, всрок до 20 числа текущего месяца сообщать в министерство финансов Нижегородскойобласти сведения об объемах платежей по налогу на прибыль организаций,зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, заявленных и планируемыхк возврату (зачету) из областного бюджета в текущем месяце.

23. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить официальное опубликованиенастоящего постановления.

24. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Губернатор                                                                 В.П.Шанцев