Постановление Правительства Нижегородской области от 18.02.2015 № 81

О внесении изменений в государственную программу "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом,на 2014-2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от...

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2015 года № 81

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области

от 08.10.2018 г. № 667

О внесении изменений вгосударственную программу "Оказание

содействия добровольномупереселению в Нижегородскую область

соотечественников,проживающих за рубежом,на 2014-2016 годы",

утвержденную постановлениемПравительства Нижегородской

области от 14 октября 2013года № 724

В целях реализацииУказа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 "О мерахпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом" и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 года № 691"Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации гражданУкраины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины иприбывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести вгосударственную программу "Оказание содействия добровольному переселению вНижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от14 октября 2013 года № 724 (далее - Программа), изменения, изложивее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области за исключением городского округа город Саров иВолодарского муниципального района принять меры по выполнению мероприятий,направленных на реализацию Программы.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Губернатор В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 18 февраля 2015 года № 81

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 октября 2013 года № 724

(в редакции постановления

Правительства Нижегородскойобласти

от 18 февраля 2015 года № 81)

Государственная программа

"Оказание содействиядобровольному

переселению вНижегородскую область

соотечественников,проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Содержание

Наименование раздела	Страница
1. Паспорт Программы	3-7
2. Общая характеристика сферы реализации Программы	7-25
3. Цели, задачи, сроки и показатели достижения целей и решения задач Программы	25-26
4. Основные мероприятия по реализации Программы	26-32
5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы	31
6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы	31-32
Приложение 1 к Программе "Оценка готовности Нижегородской области к приему соотечественников"	33-34
Приложение 2 к Программе "Численность принимаемых соотечественников по территориям вселения на 2014 год"	35
Приложение 3 к Программе "Численность соотечественников, принимаемых в 2015-2016 годах"	36-37
Приложение 4 к Программе "Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	38-39
Приложение 5 к Программе "Перечень основных мероприятий Программы"	40-47
Приложение 6 к Программе "Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в области в целях реализации Программы"	58-49
Приложение 7 к Программе "Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий Программы"	50
Приложение 8 к Программе "Регламент приема участников Государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Нижегородской области"	51-83
Приложение 1 "Таможенные посты Нижегородской таможни" к Регламенту	84-85
Приложение 2 "Адреса уполномоченных органов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" к Регламенту	86-90
Приложение 3 "Адреса отделений УФМС России по Нижегородской области" к Регламенту	91-95
Приложение 4 "Адреса ГКУ ЦЗН Нижегородской области" к Регламенту	96-98
Приложение 5 "Адреса ГКУ УСЗН Нижегородской области" к Регламенту	99-102

Государственная программа

"Оказание содействиядобровольному переселению

в Нижегородскую областьсоотечественников,

проживающих за рубежом, на2014-2016 годы"

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"
Основания разработки Программы	- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (далее - Государственная программа); - типовая программа субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р; - методические рекомендации по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 февраля 2013 года № 33
Наименование, дата и номера правовых актов о разработке Программы	- постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта 2013 года № 161 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по разработке и реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом"; - постановление Правительства Нижегородской области от 9 января 2007 года № 1 "Об утверждении Концепции миграционной политики Нижегородской области на период до 2025 года"; - распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Межведомственная комиссия)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	Согласование проекта Программы 22 июля 2013 года Согласование внесения изменений в Программу 24 ноября 2014 года
Государственный заказчик Программы	Правительство Нижегородской области
Заказчик Программы	Министерство социальной политики Нижегородской области
Уполномоченный орган Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)	Министерство социальной политики Нижегородской области
Основной разработчик Программы	Министерство социальной политики Нижегородской области
Цель Программы	Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области
Задачи Программы	- создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородской области; - регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики Нижегородской области квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения
Исполнители основных мероприятий Программы	- министерство социальной политики Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (по согласованию); - при участии администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, указанных в разделе 2 настоящей Программы (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета 27523,9 тыс. руб. Из них:
	Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
		2014		2015	2016		2014-2016
	Текущее финансирование	8 797,2		3 964,2	4 062,7		16 824,1
	Дополнительное финансирование	5 577,5		2 645,0	2 477,3		10 699,8
	Итого	14 374,7		6 609,2	6 540,0		27 523,9
	На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Нижегородской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с соглашением, заключаемым между Федеральной миграционной службой и Правительством Нижегородской области
Главные распорядители бюджетных средств	- министерство социальной политики Нижегородской области; - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
Основные показатели эффективности Программы	1. Количество переехавших соотечественников. 2. Доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы. 3. Компенсация естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников. 4. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередные нужды от общего числа участников Государственной программы. 5. Доля соотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства Российской Федерации, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте. 6. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Планируемая численность переехавших соотечественников:
Годы	Участники Государственной программы		Члены семьи			Итого
2014	725		725			1450
2015	302		302			604
2016	293		293			586
Всего	1320		1320			2640
	2. Привлечь на территорию Нижегородской области 65% квалифицированных специалистов от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте. 3. Обеспечить замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников в среднем на 8,4% за период действия Программы. 4. Обеспечить 100% получение участниками Государственной программы единовременной выплаты на первоочередные нужды. 5. Прохождение профессионального обучения (далее - профобучение), повышение квалификации на курсах УГСЗН Нижегородской области ежегодно за счет областного бюджета не менее 2,6% от общего числа переехавших соотечественников в трудоспособном возрасте
Организация контроля исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная комиссия по реализации Программы - межведомственный орган по осуществлению общей координации и контроля реализации Программы в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р

2. Общая характеристикасферы реализации Программы

Нижегородская областьрасположена в центре европейской части России, на слиянии рек Оки и Волги, вместе пересечения двух важных транспортных коридоров: второго панъевропейскогои межрегионального, проходящего с северо-запада на юг европейской части России.Территория - 76,6 тыс. кв. км. Плотность населения - 42,8 чел./кв. км.Численность населения на 1 января 2014 года составила 3,28 млн. чел.

Нижегородская областьявляется крупнейшим промышленным и сельскохозяйственным регионом Поволжья. Пооценке 2013 года валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 918,5млрд. руб. В соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020года предполагается ежегодный прирост ВРП и рост инвестиций в основной капитална уровне 1%.

Нижегородская область- это крупный индустриальный регион с высокой долей обрабатывающейпромышленности. Кроме того, в ней созданы уникальные отрасли экономики:нефтехимическая, металлургическая, пищевая. Традиционно сильно развитоавтомобилестроение. Значительный вклад в экономику вносит малый бизнес. Областьвходит в десятку лучших регионов России по развитию малого предпринимательства,в котором действует свыше 38,6 тысячи предприятий с долей занятых 20,6% отобщей численности занятых в экономике (без учета индивидуальныхпредпринимателей). Доля малых предприятий в ВРП области составляет около 16,5%.

В Нижегородскойобласти заложены глубокие традиции научно-технического образования,академической и отраслевой науки.

Система высшегообразования включает в себя 50 образовательных организаций высшего образования,из них 11 государственных, 2 негосударственные, 25 филиалов государственныхобразовательных организаций, 12 филиалов негосударственных. Всего обучаетсясвыше 111 тысяч студентов.

Система среднегопрофессионального образования включает в себя 78 профессиональныхобразовательных организаций, в том числе негосударственных образовательныхорганизаций. Всего обучается свыше 50 тыс. чел.

На 1 января 2014 годана территории Нижегородской области (далее - область, регион) функционирует1362 дошкольные образовательные организации, 13 начальных школ - детских садов,34 общеобразовательные организации, в которых есть дошкольные группы.

На 1 января 2014 годаохват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием составляет 78,1%.

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах пореализации государственной политики в области образования и науки" врамках государственной программы "Ликвидация очередности в дошкольныхобразовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет напериод до 2023 года", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646, было создано в 2013-2014годах 11718 дополнительных мест в образовательных организациях дошкольногообразования.

В 2015 году в рамкахподпрограммы 8 "Ликвидация очередности в дошкольных образовательныхорганизациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет в 2015 году и напериод до 2023 года" государственной программы "Развитие образованияНижегородской области", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 301, планируется ввести 2632дополнительных места в образовательных организациях дошкольного образования.

В Нижегородскойобласти на начало 2014-2015 учебного года осуществляют деятельность 963государственных и муниципальных общеобразовательных организаций и их филиалов.

В рамкахгосударственной программы "Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильём", утвержденной постановлением ПравительстваНижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302, реализуется подпрограмма"Меры социальной поддержки молодых специалистов Нижегородской области на2015-2023 годы" (далее - Подпрограмма).

В рамках Подпрограммы3907 молодым специалистам социальной сферы предоставляются меры социальнойподдержки в форме социальных выплат на погашение кредитов и процентов по ним наприобретение или строительство жилья и приобретение транспортного средства.

Для участниковПодпрограммы построено 2033 индивидуальных жилых дома, приобретена 1821квартира на вторичном рынке недвижимости и предоставлено 3818 автомобилей маркиЛАДА - 21074, 21054, Гранта.

На реализациюПодпрограммы из средств областного бюджета профинансировано 5,63 млрд. руб. Вдальнейшем до 2023 года на реализацию Подпрограммы из средств областногобюджета предусмотрено 3,66 млрд. руб. Общий объем финансирования Подпрограммысоставляет 9,29 млрд. руб.

В 2013 году среднедушевыеденежные доходы населения увеличились в 1,5 раза к уровню 2010 года и составили24,4 тыс. руб. Их соотношение с величиной прожиточного минимума в среднем надушу населения увеличилось с 3,0 до 3,7 раз.

Среднемесячнаязаработная плата за этот период увеличилась в 1,5 раза и составила 23,8 тыс.руб. Ее соотношение с величиной прожиточного минимума трудоспособного населениявыросло с 2,8 до 3,4 раз.

Средний размер пенсиина 1 января 2014 года составил 9,8 тыс. руб. и обеспечил покупку 1,8 наборапрожиточного минимума пенсионера (в 2010 году - 1,7).

Численность населения,имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, сократилась к уровню 2010года на 108,8 тыс. чел. и составила 9,1% от общей численности населения области(в 2010 году - 12,3%).

Прогнозируется, что в2016 году средний размер заработной платы в Нижегородской области можетсоставить 30890 руб., что обеспечит трудоспособному населению покупку 3,6набора прожиточного минимума. Численность населения с доходами нижепрожиточного минимума будет последовательно сокращаться и к 2016 году составит8,4% от общей численности населения области.

Для улучшения ситуациив жилищной сфере Правительство Нижегородской области создает необходимыеусловия для наращивания объемов жилищного строительства и повышения егодоступности для населения.

За период с 2011 по2013 годы на территории Нижегородской области введено 4504,2 тыс. кв. м общейплощади жилья. Годовой объем ввода жилья в 2013 году составил 1530,4 тыс. кв.м, или 102% по отношению к уровню 2012 года. При этом доля ввода жильяэконом-класса составила 54% от общей площади, введенной в эксплуатацию. Доляввода малоэтажного жилья составила 62,1% от общего объема ввода. Этомуспособствовала реализация программы "Стимулирование малоэтажного жилищногостроительства в Нижегородской области на 2011-2013 годы", задачей которойбыло обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков вцелях индивидуального жилищного строительства эконом-класса.

ПостановлениемПравительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 302 утвержденагосударственная программа "Обеспечение населения Нижегородской областидоступным и комфортным жильем", в рамках которой действуют семьподпрограмм, в том числе подпрограмма "Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства" на 2015-2020 годы, основнойзадачей которой является решение вопроса по увеличению количества реализуемых вНижегородской области инвестиционных проектов, предусматривающих строительствожилья экономического класса.

Отмечается увеличениеобъемов ипотечного жилищного кредитования. В 2013 году региональными банкамигражданам Нижегородской области выдано 17 тысяч ипотечных (жилищных) кредитовна сумму 17,1 млрд. руб., что на 40,4% выше, чем за в 2012 году.

В 2013 году стоимость 1 кв. м общей площади квартир на первичном рынке жилья области составила 53,6 тыс. руб., на вторичномрынке - 59,4 тыс. руб.

Нижегородская областьисторически является одним из ведущих аграрных регионов России.

На 1 января 2014 годана территории Нижегородской области в сельской местности проживало 682,7 тыс.чел.

В целом область имеетмолочно-мясное направление. Общая площадь сельскохозяйственных угодийсоставляет 2805,0 тыс. га, в т.ч. пашни - 1954,4 тыс. га, это 1,5 и 1,7% отсоответствующих показателей в России. В области осуществляют свою деятельность562 сельскохозяйственных организаций, 2555 крестьянских (фермерских) хозяйств,543,7 тысяч личных подсобных хозяйств.

Всего в 2013 году наразвитие агропромышленного комплекса области из федерального бюджета выделено2,1 млрд. руб., из областного - 3,5 млрд. руб.

Объем производствасельхозпродукции во всех категориях хозяйств области в 2013 году составил 52,9млрд. руб. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 100,1% к2012 году.

Заработная плата всельскохозяйственном производстве за 2013 год составила в среднем 14065 руб.(112,3% к 2012 году).

На фоне этогоотмечаются медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращениезанятости населения сельских жителей при слабом развитии альтернативных видовдеятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов имолодежи, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

В соответствии сгосударственной программой "Развитие агропромышленного комплексаНижегородской области", утвержденной постановление ПравительстваНижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280 (далее - Программа АПК),Правительство Нижегородской области ставит главной целью развития сельскогохозяйства области обеспечение конкурентоспособного сельского хозяйства исущественное повышение уровня жизни сельского населения.

Проводимая в областиаграрная политика направлена на создание условий для обеспечения переломакритической ситуации в сельском хозяйстве.

Программа АПК предусматриваеткомплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленногокомплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее -ВТО). Одновременно выделяются следующие приоритеты:

- в сфере производства- скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль,использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь, наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

- зерновойподкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологиюпроизводства, в целом обеспечивающий устойчивость агропромышленного комплекса(далее - АПК);

- в социальной сфере -устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условиясохранения трудовых ресурсов;

- в сфере развития производственногопотенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение воборот неиспользуемой пашни и других видов сельскохозяйственных угодий;

- в экономическойсфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей какусловие перехода к инновационной модели развития АПК;

- в институциональнойсфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формированиепродуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

- научное и кадровоеобеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационногоагропромышленного комплекса.

Дальнейшее развитиеАПК Нижегородской области невозможно без высококвалифицированных кадров.

Учитывая актуальностькадровой проблемы на селе и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов,реализуется Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З "Омерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленногокомплекса Нижегородской области". В соответствии с указанным Закономустанавливаются меры государственной поддержки молодым специалистам иработникам сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских)хозяйств: ежемесячная доплата к заработной плате и выплата единовременногопособия молодым специалистам, ежемесячная доплата к заработной плате работникамсельскохозяйственных организаций (операторам машинного доения, механизаторам,электрогазосварщикам, токарям). В результате оказанных мер государственнойподдержки возрастет количество молодых специалистов, работающих всельскохозяйственном производстве.

Важным направлениемкадрового обеспечения АПК является создание системы повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки работников АПК области:

- осуществлениемероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров организацийи предприятий АПК области;

- проведениекраткосрочных семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедренияинновационных технологий в сферу АПК.

Учитывая, чтоповышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственныхорганизаций проводится не реже 1 раза в 3 года, за период действия ПрограммыАПК ежегодно будут обучаться 15% работников АПК.

Главными задачамиПрограммы АПК в сфере социального развития села являются следующие.

1. Развитие жилищногостроительства в сельской местности.

Для улучшения жилищныхусловий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями,предусматривается:

- формированиефинансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства иприобретения жилья, включая ипотечное кредитование;

- создание механизмов,способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство всельской местности.

Реализация мероприятийфедеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598, позволит ввестив эксплуатацию 137,2 тыс. кв. м жилья для молодых семей, молодых специалистов,а также сельских жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Повышение уровняснабжения природным газом сельского населения.

Для повышения уровняснабжения природным газом сельского населения и создания более комфортныхусловий труда и быта в сельской местности предусматривается ввести 1020,1 км газораспределительных сетей, уровень газификации достигнет 71,0%.

3. Повышение уровняснабжения сельского населения качественной питьевой водой.

Для улучшенияснабжения сельского населения качественной питьевой водой и улучшения состоянияздоровья населения планируется ввести 234 км водопроводов, уровень обеспеченности водой достигнет 70,5%.

Также одним изприоритетов социального развития села и сельскохозяйственного производстваявляется строительство дорог для сельских населенных пунктов, которое должноразвиваться нарастающими темпами.

Решение данных задачпозволит улучшить качество жизни в сельской местности, сократит разрыв междугородом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженернойинфраструктуры, увеличит количество рабочих мест в сельской местности и создастусловия для развития сельской экономики.

Нижегородская областьявляется крупнейшим промышленным центром.

Общий объемотгруженной продукции обрабатывающих производств (по чистым видам деятельности)всех промышленных предприятий Нижегородской области (включая малые) составил за2013 год 1036,6 млрд. руб.

Индекс промышленногопроизводства в 2013 году составил 104,5%.

Объем отгрузки товаровсобственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающихпроизводств составил 943,8 млрд. руб., что в действующих ценах на 5,1% больше2012 года.

По объему отгруженнойпродукции обработки Нижегородская область среди регионов России по итогам 2013года заняла 7-е место, среди регионов Приволжского федерального округа - 2-еместо. При этом доля Нижегородской области в общероссийском объеме отгрузкиобработки составила - 3,7%, в объеме ПФО - 16,6%.

Индекс производстваобрабатывающих производств в 2013 году составил 105,8%.

Положительныйсальдированный финансовый результат, полученный крупными и среднимипредприятиями обрабатывающих производств, в 2013 году составил 53 621,6 млн.руб. (66,6% от сальдированной прибыли по экономике области).

Среднесписочнаячисленность работников всех предприятий обрабатывающих производств (без внешнихсовместителей) составила в отчетном периоде 266 568 чел. или более 20% от общейчисленности занятых на предприятиях экономики региона. По сравнению с 2012годом численность работников по полному кругу предприятий увеличилась на 2,6%.

С целью стимулированияразвития экономики области и реализации государственной политики по привлечениюинвестиций постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября2013 года № 731 утвержден План создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры в Нижегородской области (далее - План).

В Плане отраженыключевые инвестиционные и инфраструктурные объекты области. Основнымикритериями отбора являются:

- объем инвестиций попроекту, для производственных проектов он составляет 1 млрд. руб., длясоциальных - 50 млн. руб.,

- количество вновьсоздаваемых рабочих мест - более 100 единиц.

В настоящее время Планвключает 185 реализующихся и планируемых к реализации (с 2015 г. - 19 проектов, с 2016 г. - 4 проекта, с 2017 г. - 3 проекта) инвестиционных иинфраструктурных проектов с общим объемом инвестиций 617,8 млрд. руб. Врезультате реализации данных проектов будет создано 28 тысяч рабочих мест,объем налоговых поступлений составит 95,1 млрд. руб.

Все проекты Планаразделены на три группы объектов:

1. Инвестиционные (производственные):направлены на создание новых и модернизацию действующих промышленных исельскохозяйственных предприятий.

Данная группа состоитиз 56 проектов (30% от общего количества проектов в Плане) с суммарным объемоминвестиций 344,4 млрд. руб. (56% от общего объема инвестиций), из них:

- 38 проектов в сферепромышленности с суммарным объемом инвестиций 321,1 млрд. руб.;

- 18 проектов в сфересельского хозяйства с объемом инвестиций 23,3 млрд. руб.

Проекты первой группына 99% реализуются за счет собственных и заемных средств предприятий иинвесторов.

Наиболее крупныепроекты в данной группе:

- комплексгидрокрекинга остатков ООО "ЛУКОЙЛ - Нижегороднефтеоргсинтез" (объеминвестиций - 94,2 млрд. руб.);

- строительствокомплекса по производству поливинилхлорида мощностью 330 тыс. т в год ООО"Русвинил" (объем инвестиций - 73,3 млрд. руб.).

2. Инфраструктурные:направлены на создание и развитие социально-инженерной инфраструктуры.

Данная группа состоитиз 104 проектов (56% от общего количества проектов в Плане) с суммарным объемоминвестиций 213,9 млрд. руб. (35% от общего объема инвестиций). Почти половинапроектов направлена на развитие инженерной инфраструктуры региона и включаетстроительство и реконструкцию 50 объектов газоснабжения, электроснабжения,водоснабжения и водоотведения, мостовых переходов и дорог, а также объектовинженерной защиты территорий.

Более половиныпроектов (60,5%) второй группы реализуются в рамках государственных программНижегородской области. Большинство из них (89%) финансируются исключительно засчет бюджетных средств.

Наиболее крупныепроекты данной группы:

- строительствоНижегородской (парогазовой) ТЭЦ 900 МВт ОАО "Верхне-Волжская ГенерирующаяКомпания" (объем инвестиций - 46,8 млрд. руб.);

- реконструкцияАвтозаводской ТЭЦ с сооружением ПГУ 440 МВт ООО "Автозаводская ТЭЦ"(объем инвестиций - 21,6 млрд. руб.);

- возведение жилогокомплекса "Цветы" ООО "Старт-Строй" (объем инвестиций -15,4 млрд. руб.);

- строительствомостового перехода через р. Волга на автомобильной дороге Н.Новгород - Шахунья- Киров в Нижегородской области" (объем инвестиций - 14,2 млрд. руб.).

3. Проекты кЧемпионату мира по футболу в 2018 году.

Проекты представлены врамках Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира пофутболу", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской областиот 19 ноября 2013 года № 859.

Данная группа состоитиз 25 проектов (14% от общего количества проектов в Плане) с суммарным объемоминвестиций 59,6 млрд.руб. (9% от общего объема инвестиций). Проекты кЧемпионату на 67% финансируются за счет бюджетных средств. Наиболее крупныепроекты данной группы:

- строительствостадиона на 45000 зрителей для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018года (объем инвестиций более 17 млрд.руб.);

- продлениеСормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде от ст."Московская" до ст. "Волга" 1 этап - Продление линииметрополитена от станции "Московская" до станции "Стрелка",г.Нижний Новгород (объем инвестиций - 13,2 млрд.руб.).

Частные инвестиции в основномвкладываются в строительство и реконструкцию гостиниц.

Кроме этогопродолжается работа по ранее утвержденным инвестиционным проектам:

- разработкаГомзовского месторождения гипса и ангидрита в Павловском районе ООО"Сен-Гобен Строительная Продукция Рус" (объем инвестиций - 3094 млн.руб., количество создаваемых рабочих мест - 128);

- строительствомашиностроительного предприятия по производству металлургического оборудованияООО "Даниели Волга" ("Даниели и К.Оффичине МекканикеС.п.А.", Италия, объем инвестиций - 1600 млн. руб., количество вновьсоздаваемых рабочих мест - 150, предприятие введено в эксплуатацию в I квартале 2014 г.);

- строительство заводапо производству автокомпонентов Автокомпонент - "Маймма Груп" (объеминвестиций - 1300 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест - 3000);

- строительствогостиницы 3* на 156 номеров в г.Н.Новгороде ("Волго-Вятская строительнаякомпания", объем инвестиций - 478 млн. руб.);

- строительствогостиничного комплекса сети "Мэрриотт" ("Отель Волга Центр",Россия);

- строительство заводапо производству крепежных элементов для автомобильной и другой промышленностиООО "А.Раймонд Рус" (объем инвестиций - 157,5 млн. руб.; количествосоздаваемых рабочих мест - 40);

- реализация второйочереди проекта ООО "ЛАНКСЕСС";

- строительствологистического комплекса ООО "Центр Сервис" (объем инвестиций - 682млн. руб.; количество создаваемых рабочих мест - 100);

- строительствосвиноводческого комплекса ООО "ННПП" (управляющая компания -"Раша Балтик Порк Инвест", объем инвестиций - 1800 млн. руб.,количество создаваемых рабочих мест - 165);

- строительство заводагорячего цинкования ООО "Нижегородский цинк" (объем инвестиций - 170млн. руб., количество создаваемых рабочих мест - 92);

- организацияпроизводства пластиковых автокомпонентов (каркасы панелей приборов) ООО"Борышев Пластик Рус" (объем инвестиций - 1300 млн. руб., количествосоздаваемых рабочих мест - 146 на первой стадии, увеличение рабочих мест навторой стадии - до 280);

- организацияпроизводства автокомпонентов (каркасы панелей приборов) ООО "МАТАДОРАутомотив Рус" (объем инвестиций: около 112 млн. руб., количествосоздаваемых рабочих мест: 32 на первом этапе с увеличением до 90 на второмэтапе);

- реконструкциядействующего предприятия и строительство новых корпусов для размещенияпроизводства автомобильных комплектующих ЗАО "Магна Технопласт"(общий объем инвестиций: 1 700 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест -580 на втором этапе);

- строительствокомплексного диагностического центра с отделениями позитронно-эмиссионнойтомографии, совмещенного с компьютерной томографией, с наработкойрадиофармпрепаратов на месте, с отделением лучевой диагностики и сконсультативно-диагностическим отделением ООО "Лечебно-диагностическийцентр международного института биологических систем - ядерная медицина - НижнийНовгород" (объем инвестиций: 1 200 млн. руб., количество создаваемыхрабочих мест: 50);

- строительствологистического распределительного инновационного центра сельхозпродукции итоваров народного потребления ООО "НИОПЦ" (объем инвестиций - 2100млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 750);

- строительство рынкастроительных материалов ООО "АвтоОйл", объем инвестиций - 129 млн.руб., количество рабочих мест - 40;

- строительство заводапо производству пеллет ООО "Джерман Пеллетс Нижний Новгород" (объеминвестиций - 9000 млн. руб., количество рабочих мест - 120;

- строительство заводапо производству целлюлозосодержащих добавок для дорожного строительства ООО"Йозеф Реттенмайер Рус Продуктион" (объем инвестиций 400 млн. руб.,количество создаваемых рабочих мест: 43);

- строительство заводапо производству автоклавного газобетона "ЭКОС" ООО "ПоритетНН" (объем инвестиций - 700 млн. руб., количество создаваемых рабочихмест: 250);

- строительство заводапо производству полимеров ООО "Вариант-Ресурс" (объем инвестиций -500 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 350);

- строительствовоздухоразделительной установки на территории индустриального парка"Ока-Полимер" ОАО "Линде Газ Рус" (объем инвестиций - 3500млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 120);

- строительствогазовой наполнительной станции ОАО "Линде Газ Рус" (объем инвестиций:200 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 25 в 2016 году, в 2020 году- до 40);

- строительствосемейного медицинского центра ГК "Мать и дитя" (объем инвестиций: 3448 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 596);

- строительствоустановок по производству водорода и азота ООО "Праксэар Рус" в г.Бор(объем инвестиций: 540 млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 10);

- строительство заводапо производству автомобильной спецтехники ООО "Шеду-Моторс"9(количество создаваемых мест - 200);

- организацияпроизводства климатического оборудования для транспортных средств компании"Эбершпехер" (Германия);

- организацияпроизводства автокомпонентов ООО "Бранорос" (объем инвестиций - 354млн. руб., количество создаваемых рабочих мест: 150);

- строительство зданияГоловного расчетно-кассового центра Центрального банка Российской Федерации (ГРКЦЦБ РФ) (планируемый объем инвестиций - 1800 млн. руб., количество создаваемыхрабочих мест: 300);

- созданиетримодального логистического комплекса в г.Кстово ХК "Логопром".

Анализ проблем в сфересоциально-экономического

развития Нижегородской области

С начала 90-х годов натерритории Нижегородской области отмечается сокращение численности постоянногонаселения. За указанный период население области сократилось более чем на 440тыс. чел., а за период 2002-2013 годов - более чем на 317 тыс. чел., или на8,8%. Показатели, характеризующие воспроизводственные процессы, протекающие вобласти в указанный период, приведены в нижеследующей таблице.

Воспроизвод- ственные процессы в Нижегородской области, годы	Рождаемость		Смертность		Естественный прирост
	чел.	промилле	чел.	промилле	чел.	промилле
2002	28 585	8,0	68 141	19,3	-39 556	-11,3
2003	31 442	9,0	69 939	20,0	-38 497	-11,0
2004	31 578	9,1	68 634	19,8	-37 056	-10,7
2005	30 633	8,9	68 731	20,0	-38 098	-11,1
2006	31 048	9,1	64 642	19,0	-33 594	-9,9
2007	33 225	9,9	61 768	18,3	-28 543	-8,4
2008	35 389	10,6	61 029	18,2	-25 640	-7,6
2009	36 224	10,9	58 197	17,5	-21 973	-6,6
2010	36 281	10,9	59 241	17,9	-22 960	-7,0
2011	36 479	11,0	54 159	16,4	-17 680	-5,4
2012	38 893	11,8	52 980	16,1	-14 087	-4,3
2013	38 808	11,8	52 134	15,9	-13 326	-4,1

За период 2011-2013годов население области уменьшилось на 0,8%, что отражено в таблице.

Численность населенияНижегородской области

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год
Численность населения области на начало года, чел.	3 296 947	3 289 841	3 281 496

Средний возрастнаселения Нижегородской области по состоянию на начало 2013 года составил 40,89лет, что превышает данный показатель по ПФО и в целом по России. Нижегородскаяобласть относится к самым "старым" регионам ПФО наряду с Пензенской, Ульяновской,Кировской областями и Мордовией. Средний возраст женщин Нижегородской областисоставляет 43,7 года и "уступает" только Пензенской области.

Изменение возрастнойструктуры населения влияет на показатель демографической нагрузки - соотношениечисленности населения трудоспособного и нетрудоспособного возрастов. Общаядемографическая нагрузка на трудоспособное население в Нижегородской области наначало 2013 года составила 690 на 1000 чел. трудоспособного населения (в ПФО -677).

Специфика миграционныхпроцессов состоит в том, что, несмотря на положительный миграционный прирост,сальдо миграции не обеспечивает заметной компенсации естественной убылинаселения.

Движение населенияНижегородской области

Годы	Естественный прирост, чел.	Миграционный прирост, чел.	Абсолютный прирост, чел.
2002	-39 556	2 764	-36 792
2003	-38 497	1 484	-37 013
2004	-37 056	2 480	-34 576
2005	-38 098	3 787	-34 311
2006	-33 594	3 892	-29 702
2007	-28 543	7 031	-21 512
2008	-25 640	6 508	-19 132
2009	-21 973	4 889	-17 084
2010	-22 960	3 723	-19 237
2011	-17 680	6 979	-10 701
2012	-14 087	6 981	-7 106
2013	-13 326	4 981	-8 345

Миграционные потокивнутри области рассредоточены. Следует отметить продолжающийся процесс урбанизациирайонов области.

По состоянию на начало2014 года городское население составляло 79,2%, сельское - 20,8%. В 2013 году,соответственно, 79,1% и 20,9%.

Все в большем числесельских административных районов естественная убыль населения сопровождаетсямиграционным оттоком. Это сильно ускоряет процессы депопуляции и старениянаселения. Село уже не в состоянии не только обеспечить демографическимиресурсами рост городов, но даже воспроизвести само себя.

Для предотвращенияоттока населения области и увеличения миграционного прироста реализуютсяпрограммы содействия занятости населения, однако эффект от их реализации явнонедостаточен, поскольку не компенсирует естественную убыль населения.

Вместе с тем,Нижегородская область является объектом повышенного внимания иностранныхграждан и занимает третью позицию в ПФО по привлекательности для иностранныхмигрантов.

В 2013 году намиграционный учет был поставлен 192121 иностранный гражданин и лицо безгражданства, рост по сравнению с 2012 годом составил 19%.

За 2013 годиностранным гражданам оформлено 19507 разрешений на работу, что на 9,9% больше,чем в 2012 году. Иностранные граждане, в основном, привлекаются на временныеработы сроком от 6 месяцев до 1 года на вакансии, которые не занимаютсяроссийскими гражданами.

Динамика измененияструктурных составляющих трудовых ресурсов неоднозначна. Отмечается:

- сокращениечисленности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

- увеличениечисленности лиц за пределами трудоспособного возраста, занятых в экономике;

- возрастаниечисленности иностранных трудовых мигрантов;

- дисбаланс спроса ипредложения рабочей силы.

Прогнозируется, чтосреднегодовая численность граждан, занятых в экономике области, будетсокращаться на 0,2% к уровню предшествующего года.

Основными проблемамиразвития кадрового потенциала области являются: снижение численности трудовыхресурсов, старение населения и дисбаланс в профессионально-квалификационнойсистеме спроса и предложения рабочей силы.

Из этого следует, чтодальнейший рост экономики и инвестиций в Нижегородской области потребуетдополнительных трудовых ресурсов, в том числе, квалифицированных специалистов -соотечественников.

В последние три годана рынке труда Нижегородской области наблюдается стабильная ситуация.

Общая численностьбезработных снизилась на 45,8%: с 139,8 тыс. чел. в среднем за 2010 год до 75,8тыс. чел. в среднем за 2013 год. При этом уровень безработицы по методологииМОТ снизился с 7,8% до 4,3% от численности экономически активного населения.

Численность зарегистрированныхв органах службы занятости безработных граждан снизилась на 60,6%: с 21,7 тыс.чел. (на конец 2010 года) до 8,6 тыс. чел. (на конец 2013 года), а уровеньрегистрируемой безработицы - с 1,19% до 0,48% от численности экономическиактивного населения соответственно. Уровень регистрируемой безработицы вобласти продолжает оставаться лучшим среди регионов Приволжского федеральногоокруга (1 место) и одним из лучших в Российской Федерации (5 место).

В 2013 году в органыслужбы занятости обратились 111,1 тыс. чел., трудоустроено 79,8 тыс. чел.Уровень трудоустройства составил 72%.

Профессионально-квалификационнаяструктура обучения безработных граждан определялась потребностями работодателейв рабочей силе. К профессиональному обучению в 2013 году приступили 3 149безработных граждан. Обучение осуществлялось по 133 профессиям и специальностямразличных сфер деятельности.

В 2013 году в органыслужбы занятости было заявлено 246,1 тысяч вакансий. Наибольшая потребность вработниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве,образовании, оптовой и розничной торговле, операциях с недвижимым имуществом.

В результатедеятельности службы занятости коэффициент напряженности на рынке труда(количество незанятых граждан, претендующих на 1 вакансию) за 2013 год снизилсяс 0,40 чел./вак. до 0,34 чел./вак.

Динамика основных показателейрынка труда

Нижегородской области

№ п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013
1.	Уровень регистрируемой безработицы, на конец отчетного периода (%)	1,19	0,92	0,63	0,48
2.	Уровень общей безработицы по МОТ, в среднем за год (%)	7,8	7,2	5,4	4,3
3.	Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда, на конец отчетного периода (чел./вак.)	0,82	0,75	0,4	0,34
4.	Среднегодовая численность занятых (по обследованию), в течение отчетного периода (тыс. чел.)	1660	1676	1719,1	1702

При сохранениистабильной ситуации на рынке труда уровень безработицы, рассчитанный пометодологии МОТ, сохранится в 2014 году на уровне 4,3%, уровень регистрируемойбезработицы в конце 2014 года не превысит 0,48% от численности экономическиактивного населения.

Распределение заявленныхвакансий

по видам экономическойдеятельности

№ п/п	ОКВЭД	Количество вакансий, заявленных в 2012 году, ед.	Количество вакансий, заявленных в 2013 году, ед.
1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	7 841	8 667
2.	Добыча полезных ископаемых	435	415
3.	Обрабатывающие производства	53 680	55 486
4.	Производство и распределение электроэнергии	2 861	3 937
5.	Строительство	51 712	38 196
6.	Оптовая и розничная торговля	32 192	34 128
7.	Гостиницы и рестораны	7 393	6 375
8.	Транспорт и связь	14 324	16 213
9.	Финансовая деятельность	3 294	2 357
10.	Операции с недвижимым имуществом	23 618	27 454
11.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности	10 129	9 437
12.	Образование	20 237	20 910
13.	Здравоохранение и предоставления прочих услуг	13 339	13 499
14.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11 139	8 883
15.	Рыбоводство, рыболовство	47	86
16.	Деятельность домашних хозяйств	42	15
17.	Деятельность экстерриториальных организаций	3	1
	Всего:	225 523	246 050

Распределение заявленныхвакансий по видам профессий

Вид профессии	Заявлено вакансий в течение 2012 года, ед.	Заявлено вакансий в течение 2013 года, ед.
Рабочие	182 247	195 794
Служащие	43 276	50 256
Всего	225 523	246 050

В области накопленопыт работы по переселению соотечественников из-за рубежа.

За время реализации первогоэтапа Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,проходившего в 2010-2012 годах в 4 территории вселения переехало 1078соотечественников. Переселенцы являются представителями 21 национальности, изних доля русских составляет 53%. Наибольшее число прибывших - из стран ближнегозарубежья: Узбекистан, Казахстан, Армения, Молдова. Из всех прибывшихсоотечественников успешно осуществляют трудовую деятельность 89% участниковПрограммы и 54% трудоспособных членов семей.

Реализация Программыпозволила достичь абсолютного прироста населения на территориях вселения Бор,Богородск, а также снизить дефицит специалистов в бюджетной сфере.

Практика показала, чтов ходе реализации Программы по объективным и субъективным причинам могутвозникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей Программы.

Возможные риски имероприятия по их снижению

Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
1. Отказ работодателя от найма соотечественника после его приезда в область	1.1. Согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями (бронирование рабочего места)	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство социальной политики Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области
	1.2. Подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям
2. Несоответствие (неполное соответствие) квалификации соотечественника требованиям рабочего места	2.1. Повышение квалификации соотечественника по согласованию со всеми заинтересованными сторонами
3. Попадание соотечественника в категорию безработных	3.1. Содействие соотечественнику в самостоятельном поиске работы
	3.2. Включение соотечественника в программы профессиональной и социальной адаптации
	3.3. Организация через службу занятости населения повышения квалификации под требования запланированного для трудоустройства рабочего места (по договору с работодателем)
	3.4. Организация через службу занятости населения профессионального обучения профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем)
	3.5. Оказание содействия в регистрации в качестве ищущего работу и безработного; выплаты пособия по безработице
	3.6. Содействие в открытии собственного дела при финансовой поддержке службы занятости (после получения статуса безработного)

Риски, связанные сжилищной необустроенностью

Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
1. Отказ гостиницы от размещения семьи соотечественника по факту прибытия на территорию Нижегородской области	1.1. Заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения переселенцев	Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по реализации Программы
2. Сложности с наймом и оплатой временного жилья	2.1. Обязательное отражение в информационном сообщении, памятке соотечественника условий временного найма жилья и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья	Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по реализации Программы
3. Неспособность семьи соотечественника нести расходы по приобретению постоянного жилья	3.1. Получение единовременной выплаты на первоочередные нужды	Министерство социальной политики Нижегородской области
	3.2. Содействие участию соотечественников в программах ипотечного кредитования жилья и выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство	Министерство социальной политики Нижегородской области; уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по реализации Программы

Риски, связанные синтеграцией соотечественников

в социальную структурутерритории вселения

Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию
1. Конкуренция с гражданами Российской Федерации (РФ) по доступу к обеспечению жильем, местами в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, прочими объектами инфраструктуры	1.1. Организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам	Уполномоченные органы муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по реализации Программы
	1.2. Организация мероприятий по содействию обустройству соотечественников в режимах, наименее затрудняющих доступ постоянного населения к таким услугам
	1.3. Планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса со стороны соотечественников
2. Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления соотечественникам дополнительных услуг	2.1. Предоставление дополнительных услуг соотечественникам ежегодно увязывать с возможностями областного бюджета	Министерство социальной политики Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
3. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп	3.1. Организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с особенностями истории, культуры, традициями населения, проживающего на территории вселения	Органы местного самоуправления; управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области
	3.2. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в т.ч. при участии общественных организаций и диаспор
4. Выезд участника Государственной программы из территории вселения ранее, чем через 2 года	4.1. Организация разъяснительной работы по вопросу последствий выезда для соотечественника, в т.ч. взыскания с него затрат, понесенных государством на выплату подъемных, компенсацию транспортных расходов, затрат на оформление документов	Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области

На основаниивышеизложенного, можно сделать вывод о том, что область готова продолжить практикупо приему соотечественников, сложившуюся в 2010-2012 годах.

Оценка готовностиНижегородской области к приему соотечественников представлена в приложении 1 кнастоящей Программе.

Существующаясоциальная инфраструктура области и территорий вселения способна обеспечитьсоотечественникам достойные условия проживания.

За период 2014-2016годов планируется переселить не менее 2640 соотечественников, обеспечив ихвозможностью обустройства и трудоустройства, а также адаптации и интеграции внижегородское общество.

В 2014 году Программуреализуют 5 территорий вселения: "Нижний Новгород", "Бор","Городец", "Выкса" и "Село Нижегородскойобласти". В территорию "Село Нижегородской области" включеныКовернинский, Кстовский, Навашинский, Пильнинский, Починковский, Сеченовский,Спасский, Тоншаевский и Уренский муниципальные районы Нижегородской области.

Численностьсоотечественников, принимаемых в 2014 году в разрезе территорий вселения,указана в приложении 2 к Программе.

С 2015 года действиеПрограммы распространяется на все муниципальные районы и городские округаНижегородской области, за исключением городского округа город Саров иВолодарского муниципального района (далее - муниципальные районы и городскиеокруга).

Численностьсоотечественников, принимаемых в 2014-2015 годах, указана в приложении 3 кПрограмме.

3. Цели, задачи, сроки ипоказатели достижения целей

и решения задач Программы

Цель Программы -стимулирование и организация процесса добровольного переселениясоотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического идемографического развития Нижегородской области.

Достижениепоставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:

- создание правовых,организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующихдобровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, дляпостоянного проживания в Нижегородской области;

- регулированиемиграционных потоков в целях обеспечения экономики муниципальных районов игородских округов Нижегородской области квалифицированными специалистами изамещения естественной убыли населения.

Уровень достиженияцели и решения задач, предусмотренных Программой, определяется посредствомсистемы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект отреализации Программы.

Целевыми показателями(индикаторами) реализации Программы являются следующие:

- количествопереехавших соотечественников;

- доляквалифицированных специалистов от общего числа участников Государственнойпрограммы;

- замещение естественнойубыли населения за счет привлечения соотечественников;

- доля участниковГосударственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередныенужды от общего числа участников Государственной программы;

- количествосоотечественников, прошедших профобучение за счет средств областного бюджета,от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте;

- доля расходовобластного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных спредоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержкипереселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общемобъеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программоймероприятий.

Целевые показателиреализации Программы приводятся в приложении 4 к Программе.

Реализация мероприятийПрограммы в 2014-2016 годах позволит оказать содействие в переселении 2640соотечественникам, привлечь в территории вселения на менее 65%квалифицированных специалистов от общего числа соотечественников втрудоспособном возрасте, увеличивать долю соотечественников в миграционномприросте населения области в 2016 году до 8%.

4. Основные мероприятия пореализации Программы

Перечень основныхмероприятий Программы представлен в приложении 5 к настоящей Программе.

Для достижения цели ирешения задач Программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий.

1. Нормативно-правовоеобеспечение реализации Программы.

1.1. Подготовка исовершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализациимероприятий Программы.

2. Совершенствованиесистемы приема и регистрации переселенцев.

2.1. Ведение ипостоянная актуализация в соответствии с задачами Программы единой базы данныхмигрантов, находящихся на территории Нижегородской области.

2.2. Проведениеорганизационных и информационных мероприятий, направленных на своевременноеполучение разрешения на временное проживание на территории Нижегородскойобласти и гражданства Российской Федерации.

3. Организациязанятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев.

3.1. Предоставлениепереселившимся гражданам государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения, в том числе: содействие в поиске подходящей работы, организацияпрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройство, организация проведения оплачиваемых общественныхработ, ярмарок вакансий, расширение возможности доступа переселенцев кобластному банку вакансий.

3.2. Профессиональнаяподготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до признаниясоотечественника безработным за счет средств областного бюджета.

4. Предоставлениеуслуг социальной защиты.

4.1. Содействие всфере социального обслуживания.

5. Предоставлениеуслуг в сфере образования и здравоохранения.

5.1. Предоставлениемест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью иоказание услуг в получении соответствующего уровня образования вобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательныхорганизациях, образовательных организациях высшего образования.

5.2. Оказаниеамбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинскойпомощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеванияхсоциального характера в рамках программ государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

6. Обеспечениепереселенцев жильем и земельными ресурсами.

6.1. Содействиевременному и постоянному жилищному обустройству участников Государственнойпрограммы, а также приобретению жилья за счет ипотечных кредитов.

6.2. Первичноевременное расселение переселенцев за счет резервного фонда администрациймуниципальных районов и городских округов.

6.3. Отвод земельныхучастков для расселения переселенцев, создания крестьянских фермерских и личныхподсобных хозяйств.

6.4. Трудоустройствопереселенцев на вакансии с предоставлением жилья.

7. Информационнаяподдержка процесса добровольного переселения.

7.1. Информированиеместного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализацииПрограммы, в том числе через средства массовой информации, издание памяток,буклетов, организация online-приемов соотечественников, проживающих за рубежом,организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев,проведение презентаций Программы через видеоконференции с уполномоченнымиорганами за рубежом.

7.2. Мониторинг иразмещение в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в томчисле на портале автоматизированной системы "Соотечественники"информации о возможности трудоустройства и получения профессии, образования,оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройстваучастников Государственной программы.

7.3. Формирование"положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятныхпоследствий от реализации Программы.

8.Социально-культурная адаптация на территории области переселенцев из-за рубежа,в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой,культурной грамотности соотечественников.

8.1. Проведениеспециальных мероприятий по социально-культурной адаптации переселенцев из-зарубежа на территории области.

9. Создание системымониторинга и контроля процесса добровольного переселения.

9.1. Анализрезультатов деятельности органов власти и работодателей по реализации Программыи выработка соответствующих рекомендаций.

Меры государственногорегулирования

Перечень нормативныхправовых актов, принимаемых в Нижегородской области в целях реализацииПрограммы, приводится в приложении 6 к настоящей Программе.

Реализация Программыосуществляется Правительством Нижегородской области и органами исполнительнойвласти Нижегородской области совместно с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти.

Высшим должностнымлицом, ответственным за реализацию Программы, является Губернатор Нижегородскойобласти.

Уполномоченныммежведомственным органом Нижегородской области по осуществлению общейкоординации действий и контролю за реализацией Программы являетсямежведомственная комиссия, возглавляемая заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области.

Основными функциямимежведомственной комиссии являются:

- рассмотрениепроектов нормативных правовых актов области, необходимых для реализацииПрограммы, и выработка соответствующих рекомендаций;

- рассмотрениевопросов эффективности содействия участникам Государственной программы вобустройстве на территории Нижегородской области, трудоустройстве,переобучении, профессиональной адаптации, в социальном обеспечении, в оказанииуслуг здравоохранения и образования, социально-культурной адаптации ипоследующей интеграции в российское общество;

- анализ результатовдеятельности органов исполнительной власти области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти на территории области, органовместного самоуправления и работодателей по реализации Программы и выработкасоответствующих рекомендаций;

- внесение предложенийоб уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторовПрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и ходареализации Программы;

- заслушивание насвоих заседаниях информации руководителей органов исполнительной власти областио выполнении мероприятий Программы;

- взаимодействие спечатными и электронными средствами массовой информации, подготовкаинформационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территорииобласти.

Не реже 1 раза вполугодие Межведомственная комиссия подводит итоги реализации Программы исогласовывает мероприятия на предстоящий период; рассматривает материалы о ходереализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий,целевого и эффективного использования программных средств, возможнуюкорректировку принципов и инструментов государственной политики в сферемиграции, а также конкретных пунктов данной Программы.

Уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области, ответственным за реализациюПрограммы (далее - уполномоченный орган), является министерство социальнойполитики Нижегородской области.

Основные функцииуполномоченного органа по реализации Программы:

- организациявзаимодействия исполнительных органов государственной власти Нижегородскойобласти, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительнойвласти и их подразделениями на территории Нижегородской области по вопросамреализации Программы;

- участие в подготовкенормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы вНижегородской области;

- взаимодействие сработодателями, предоставляющими рабочие места для участников Государственнойпрограммы;

- проведение работы посогласованию кандидатур участников Государственной программы, приему,размещению и трудоустройству участников Государственной программы и членов ихсемей;

- содействиеучастникам Государственной программы и членам их семей во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территорииНижегородской области, исполнительными органами государственной властиНижегородской области, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениямиздравоохранения, социальной защиты, образовательными организациями и другимиисполнителями Программы;

- содействиеучастникам Государственной программы и членам их семей в получении пакетадокументов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональнойадаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурнойадаптации и последующей интеграции в российское общество;

- информированиеучастников Государственной программы и членов их семей о последовательностидействий при въезде на территорию области и места вселения;

- информированиепереселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;

- подготовка отчета оходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Межведомственнойкомиссии;

- внесение нарассмотрение Губернатора Нижегородской области и Межведомственной комиссиипредложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

Уполномоченный орган вустановленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку нафинансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета наочередной финансовый год, не реже 2 раз в год направляет информацию о ходереализации Программы в Правительство Нижегородской области.

Уполномоченный органежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Федеральную миграционную службу отчет о расходах областногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и обисполнении условий предоставления субсидии.

ИсполнителямиПрограммы являются: уполномоченный орган, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, уполномоченные в сфере организации работы ссоотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной властиНижегородской области, органы местного самоуправления (по согласованию) идругие заинтересованные органы и организации.

Организацию текущегооперативного управления Программой осуществляют Межведомственная комиссия иУправление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области (посогласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координаторомПрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.

Межведомственнаякомиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы поНижегородской области тесно взаимодействуют с уже существующими институтамигражданского общества - Общественной палатой Нижегородской области,национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями.

Общественнымконсультативным органом по реализации Программы выступает Общественная палатаНижегородской области (далее - Общественная палата), осуществляющаяобщественный контроль за деятельностью исполнительных органов государственнойвласти Нижегородской области и органов местного самоуправления по реализацииПрограммы. Общественная палата проводит общественную экспертизу проектовзаконов Нижегородской области, проектов иных нормативных правовых актовНижегородской области, а также проектов муниципальных правовых актов пореализации Программы; в целом обеспечивает в ходе реализации Программысогласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасностиличности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан,демократических принципов развития гражданского общества.

В муниципальныхрайонах и городских округах Нижегородской области, реализующих Программы,устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующихосновных элементов:

- глава муниципальногорайона (городского округа) - высшее должностное лицо, ответственное зареализацию Программы в муниципальном районе (городском округе);

- районнаямежведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный органмуниципального района (городского округа);

- уполномоченный органмуниципального района (городского округа) - местная администрация(исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

- при необходимостиможет создаваться общественный консультативный орган.

Уполномоченный органмуниципального района (городского округа) Нижегородской области утверждаетсянормативным актом администрации муниципального образования Нижегородскойобласти.

Положение и составмежведомственного органа, состав общественного консультативного органаопределяются нормативным актом администрации муниципального образованияНижегородской области по согласованию с представителями федеральных органовисполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организацийи работодателей.

Наличие утвержденнойструктуры управления является обязательным условием участия в Программе.

5. Объемы финансовыхресурсов на реализацию Программы

Источником обеспеченияПрограммы являются средства областного бюджета. Общий объем финансированиямероприятий Программы составляет 27 524,1 тыс. руб.

Виды финансирования	Расходы по годам, тыс. руб.
	2014	2015	2016	2014-2016
Текущее финансирование	8 797,2	3 964,2	4 062,7	16 824,1
Дополнительное финансирование	5 577,5	2 645,0	2 477,3	10 699,8
Итого	14 374,7	6 609,2	6 540,0	27 523,9

Объемы финансовыхресурсов на реализацию основных мероприятий Программы приводятся в приложении 7к настоящей Программе.

6. Оценка планируемойэффективности и риски

реализации Программы

Эффективностьреализации мероприятий Программы оценивается по показателям, представленным вприложении 4 к Программе.

В ходе реализацииПрограммы могут возникнуть следующие риски:

- несоответствие(неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантногорабочего места;

- обособлениепереселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- предоставлениепереселенцам лучших условий и социальных гарантий по сравнению с жителямиобласти.

С целью нейтрализациирисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств передпринимающей стороной, к соотечественникам могут быть применены санкции вплотьдо депортации участников Государственной программы, не имеющих российскогогражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российскоегражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательноговозмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.

В рамках реализацииПрограммы планируется развитие общественных связей с соотечественниками,проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемымипереселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивахпереезда соотечественников в Нижегородскую область снизит возможность их переселенияс целью осуществления незаконной деятельности.

В целях сниженияуказанных рисков Программой устанавливаются критерии несоответствиясоотечественника, претендующего на участие в Программе в качестве участникаГосударственной программы:

- не достиг 18 летнеговозраста, приоритет - гражданам, находящимся в трудоспособном возрасте;

- не обладаетдееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- указал в заявлениивакансию, которая отсутствует в банке вакансий для потенциальных участниковГосударственной программы;

- не имеетпрофессионального образования по вакансии, востребованной на рынке трудаНижегородской области;

- не обладаетквалификацией и опытом работы, необходимым для осуществления трудовойдеятельности на территории Нижегородской области;

- имеет квалификацию,не соответствующую (или не полностью соответствующую) требованиям вакантныхрабочих мест;

- не имеетдокументально подтвержденного трудового стажа;

- владеет русскимязыком (устным и письменным) на уровне ниже базового уровня владения русскимязыком;

- имеющие или имевшиесудимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (заисключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено пореабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы,чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности иполовой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населенияи общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасностигосударства, а также против общественной безопасности.

Участники Программы ичлены их семей, прибывшие на территорию Нижегородской области, обязаны:

- соблюдатьКонституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые актыНижегородской области;

- сообщать втерриториальный орган Федеральной миграционной службы достоверные сведения, втом числе об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи,приобретении гражданства (подданства) иного государства;

- встать на учет вуполномоченном органе муниципального района (городского округа), ответственногоза реализацию Программы;

- соблюдать условия иобязательства заключенных соглашений и договоров.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Оценка готовностиНижегородской области

к приему соотечественников

№	Наименование показателя	Ед. измерения	Год	Значение показателя
1.	Общая численность населения на 01.01 текущего года	тыс. чел.	2012	3 296,9
			2013	3 289,8
			2014	3 281,5
2.	Естественный прирост (убыль) населения	чел.	2011	-17 680
			2012	-14 087
			2013	-13 326
3.	Миграционный прирост (убыль) населения	чел.	2011	6 979
			2012	6 981
			2013	4 981
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	в %	2011	58,6
			2012	57,6
			2013	56,8
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	в %	2011	85,5
			2012	86,9
			2013	87,3
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ), в среднем за год	чел.	2011	129,7
			2012	98,1
			2013	75,8
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), в среднем за год	в %	2011	7,2
			2012	5,4
			2013	4,3
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, на конец года	чел.	2011	16 625
			2012	11 338
			2013	8 564
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения, на конец года	в %	2011	0,92
			2012	0,63
			2013	0,48
10.	Напряженность на рынке труда (число незанятых граждан на 1 вакансию), на конец года	чел.	2011	0,75
			2012	0,4
			2013	0,34
11.	Численность привлеченных иностранных работников	чел.	2011	22 771
			2012	36 392
			2013	46753
12.	Прожиточный минимум	руб.	2011	6 138
			2012	6 352
			2013	6 577
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	кв. м	2011	24,5
			2012	24,8
			2013	25,3
14.	Количество постоянного жилья для приема переселенцев	кв. м	2011	0
			2012	0
			2013	0
15.	Количество временного жилья для приема переселенцев	кв. м	2011	0
			2012	0
			2013	0
16.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	мест	2011	734
			2012	771
			2013	766
17.	Бюджетные доходы	тыс. руб.	2011	124 995 237
			2012	130 196 673
			2013	139 318 225
18.	Бюджетные расходы	тыс. руб.	2011	132 119 285
			2012	142 939 649
			2013	150 031 890

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Численность принимаемыхсоотечественников

по территориям вселения на2014 год

№	Территория	Итог		Всего чел.
		Участники Программы	Члены их семей
1.	городской округ город Нижний Новгород	200	200	400
2.	городской округ город Бор	100	100	200
3.	городской округ город Выкса	90	90	180
4.	Городецкий муниципальный район	95	95	190
5.	Село Нижегородской области,	240	240	480
	в том числе районы:
	Ковернинский муниципальный район	20	20	40
	Кстовский муниципальный район	80	80	160
	Навашинский муниципальный район	20	20	40
	Пильнинский муниципальный район	15	15	30
	Починковский муниципальный район	20	20	40
	Сеченовский муниципальный район	20	20	40
	Спасский муниципальный район	25	25	50
	Тоншаевский муниципальный район	20	20	40
	Уренский муниципальный район	20	20	40
	Итого:	725	725	1450

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Численностьсоотечественников, принимаемых

в 2015-2016 годах

Городской округ (муниципальный район) Нижегородской области	2015 год		2016 год
	Участники программы	Члены семьи	Участники программы	Члены семьи
Ардатовский район	2	2	2	2
Арзамасский район	5	5	5	5
Балахнинский район	10	10	8	8
Богородский район	10	10	8	8
Большеболдинский район	2	2	2	2
Большемурашкинский район	2	2	2	2
Бутурлинский район	4	4	4	4
Вадский район	4	4	4	4
Варнавинский район	2	2	2	2
Вачский район	2	2	2	2
Ветлужский район	3	3	3	3
Вознесенский район	1	1	1	1
Воротынский район	2	2	2	2
Воскресенский район	4	4	4	4
Гагинский район	2	2	2	2
Городецкий район	15	15	12	12
городской округ город Арзамас	6	6	6	6
городской округ город Бор	35	35	35	35
городской округ город Выкса	20	20	20	20
городской округ город Дзержинск	20	20	20	20
городской округ город Нижний Новгород	40	40	40	40
городской округ город Первомайск	5	5	5	5
городской округ город Шахунья	5	5	5	5
городской округ Семеновский	10	10	12	12
городской округ Сокольский	3	3	3	3
Дальнеконстантиновский район	1	1	1	1
Дивеевский район	4	4	4	4
Княгининский район	2	2	2	2
Ковернинский район	4	4	4	4
Краснобаковский район	3	3	3	3
Краснооктябрьский район	3	3	3	3
Кстовский район	25	25	25	25
Кулебакский район	3	3	3	3
Лукояновский район	3	3	3	3
Лысковский район	5	5	3	3
Навашинского район	4	4	4	4
Павловский район	5	5	3	3
Перевозский район	2	2	2	2
Пильнинский район	1	1	1	1
Починковский район	2	2	2	2
Сергачский район	2	2	2	2
Сеченовский район	2	2	2	2
Сосновский район	2	2	2	2
Спасский район	2	2	2	2
Тонкинский район	2	2	2	2
Тоншаевский район	2	2	2	2
Уренский район	1	1	1	1
Чкаловский район	4	4	4	4
Шарангский район	2	2	2	2
Шатковский район	2	2	2	2
Всего:	302	302	293	293

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016 годы"

Целевые показатели(индикаторы) реализации программы

Цель, задачи реализации Программы и показатели	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)				Плановый период (плановый показатель)				Целевое значение
		2010 год	2011 год	2012 год		2014 год		2015 год	2016 год
Цель Программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Нижегородской области
Показатель цели: 1. Количество соотечественников, переселившихся в Нижегородскую область	чел.	213	447	418		1 450		604	586	2 640
2. Доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы и членам их семей, в общем объеме расходов бюджета области на реализацию предусмотренных Программой мероприятий	%					70		70	70	70
Задача 1. Создание организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного проживания в Нижегородскую область
Доля участников Государственной программы, получивших единовременную выплату на первоочередные нужды из областного бюджета	% от общего числа соотечест- венников						99	100	100	100
Доля соотечественников, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации до получения ими гражданства РФ, от общего числа соотечественников в трудоспособном возрасте	чел.		0,5		1,4		3,0	2,6	2,6	2,7
Задача 2. Регулирование миграционных потоков в целях обеспечения экономики территорий вселения квалифицированными специалистами и замещения естественной убыли населения
Замещение естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников	%	0,9	2,5		3,0		12,2	6,0	7,1	8,4
Доля квалифицированных специалистов от общего числа участников Государственной программы	%	58	60		80		65 <*>	65	65	65
<*> - снижение % против 2012 года объясняется включением в Программу территории вселения "Село Нижегородской области", где потребность в квалифицированных специалистах намного ниже, чем в территории вселения с промышленным производством

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Перечень основныхмероприятий Программы

Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок (год)		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
		начала реали- зации	окон- чания реали- зации
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
1.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы необходимой для реализации мероприятий Программы	Министерство социальной политики Нижегородской области	2013	2016	Разработка и утверждение нормативной правовой базы по реализации мероприятий Программы	Несвоевременная разработка нормативной правовой базы в связи с отсутствием федерального законодательства
2. Совершенствование системы приема и регистрации переселенцев
2.1. Ведение и постоянная актуализация в соответствии с задачами Программы единой базы данных мигрантов, находящихся на территории Нижегородской области	Управление Федеральной миграционной службы (далее - УФМС) по Нижегородской области (по согласованию)	2014	2016	Создание системы мониторинга порядка реализации Программы	Несвоевременное внесение данных в базу
2.2. Проведение организационных и информационных мероприятий, направленных на своевременное получение разрешения на временное проживание на территории Нижегородской области и гражданства Российской Федерации	УФМС по Нижегородской области (по согласованию)	2014	2016	Информирование населения о порядке упрощенной процедуры получения российского гражданства. Увеличение количества выданных разрешений на временное проживание в Нижегородской области	Оказание государственной услуги в рамках установленных полномочий
3. Организация занятости, повышение квалификации и переподготовки переселенцев
3.1. Предоставление переселившимся гражданам государственных услуг в сфере содействия занятости населения, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий, расширение возможности доступа переселенцев к областному банку вакансий	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	2014	2016	Оказание государственных услуг по содействию занятости населения	Трудности, связанные с необходимостью подтверждения дипломов (нострификации) и получением сертификатов для работников здравоохранения и образования
3.2. Профессио- нальная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до признания соотечественника безработным	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	2014	2016	Организация профессионального обучения, переобучения 45 чел.	Отказ соотечественников от обучения в связи с минимальным размером стипендии
3.3. Содействие в организации предприни- мательской деятельности соотечественников	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	2014	2016	Организация соотечественниками собственного дела	Отсутствие у соотечественников достаточных средств
4. Предоставление услуг социальной защиты
4.1. Содействие в сфере социального обслуживания	Министерство социальной политики Нижегородской области	2014	2016	Социальная защита добровольных переселенцев, в том числе предоставление единовременной выплаты на первоочередные нужды, предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством о социальном обслуживании граждан	Недостаточная бюджетная обеспеченность по выплате пособия на первоочередные нужды при условии увеличения размера семьи участников Государственной программы до 4 и более чел.
5. Предоставление услуг в сфере образования и здравоохранения
5.1. Предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобра- зовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего профессионального образования	Министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014	2016	Предоставление 660 детям соотечественников услуг дошкольного и общего образования	Наличие очередности в организациях дошкольного образования
5.2. Оказание соотечественникам амбулаторно- поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации до оформления соотечественником гражданства РФ	Министерство здравоохранения Нижегородской области	2014	2016	Оказание медицинских услуг 2640 соотечественникам	Достижение целевых показателей по факту обращения соотечественников
6. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами
6.1. Первичное временное расселение переселенцев за счет резервного фонда администраций муниципальных районов	Органы местного самоуправления (по согласованию)	2014	2016	Предоставление муниципальными образованиями зарезервированного жилья для временного проживания участника Государственной программы и членов его семьи	Отсутствие свободного жилищного фонда
6.2. Отвод земельных участков для расселения переселенцев, создания крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств	Министерство сельского хозяйства Нижегородской области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2014	2016	Отведение земельных участков для поселения и расселения переселенцев в области (не менее 50 участков)	Отсутствие свободного земельного фонда
6.3. Трудоустройство переселенцев на вакансии с предоставлением жилья в сельской местности	Работодатели (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию)	2014	2016	Трудоустройство переселенцев с предоставлением жилья	Несоответствие уровня квалификации и специальности переселенцев потребностям работодателей. Необходимость проведения капитального ремонта в предоставляемых жилых помещениях
7. Информационная поддержка процесса добровольного переселения
7.1. Информирование местного населения, соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы, в том числе через СМИ, издание памяток, буклетов, организация online- приемов соотечественников, проживающих за рубежом, организация работы телефонной "горячей линии" для переселенцев, проведение презентаций Программы через видеоконференции с уполномоченными органами за рубежом	Министерство социальной политики Нижегородской области; УФМС России по Нижегородской области (по согласованию); администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)	2014	2016	Подготовка и размещение не менее 750 единиц информационных материалов	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
7.2. Размещение на информационном ресурсе АИС "Соотечественники" информации по:	Министерство социальной политики Нижегородской области	2014	2016	Ежемесячное обновление информационных материалов
а) возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, включая занятия предприни- мательской, сельско- хозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;
б) возможности получения среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования;
в) возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников
7.3. Формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы	Министерство социальной политики Нижегородской области; УФМС по Нижегородской области (по согласованию)	2014	2016	Увеличение миграционного притока в область
8. Социально-культурная адаптация переселенцев из-за рубежа на территории области, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, культурной грамотности пребывающих соотечественников
8.1. Проведение специальных мероприятий по социально- культурной адаптации переселенцев из-за рубежа на территории области	Министерство социальной политики Нижегородской области; министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	2014	2016	Охват не менее 20% участников Государственной программы и членов их семей мероприятиями по социально- культурной адаптации и интеграции соотечественников, включая программы профессиональной и социальной адаптации службы занятости населения	Недостаточная бюджетная обеспеченность мероприятия Программы
9. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
9.1. Организация и проведение научно- практической конференции на основе анализа деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации Программы, выработка соответствующих рекомендаций	Межведомственная комиссия		2016	Совершенствование мероприятий Программы

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Перечень

нормативных правовыхактов, принимаемых

в Нижегородской области вцелях реализации Программы

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Сроки принятия
1.	Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 21 марта 2013 года № 161 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области по разработке и реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом"	Внесение изменений в связи с изменениями, вносимыми в постановление Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724 "Об утверждении государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"	Министерство социальной политики Нижегородской области	2015 год
2.	Распоряжение Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 1346-р "О создании областной межведомственной комиссии по реализации областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - МВК)	Внесение изменений в связи с изменениями, вносимыми в постановление Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724 "Об утверждении государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы";	Министерство социальной политики Нижегородской области	2015 год
		внесение изменений в состав МВК		постоянно, по мере необходимости
3.	Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2011 года № 541 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по профессиональному обучению и дополнительной профессиональной подготовке в рамках региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724"	Внесение изменений в связи с изменениями, вносимыми в постановление Правительства Нижегородской области от 14 октября 2013 года № 724 "Об утверждении государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	2015 год
4.	Постановления администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области об утверждении уполномоченных органов и создании районных межведомственных комиссий по реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"	Определение уполномоченного органа исполнительной власти, создание районных комиссий, консультационных пунктов (при необходимости) на территории муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, вступающих в Программу с 2015 года	Администрации муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (по согласованию)	Февраль 2015 года

ПРИЛОЖЕНИЕ 7

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Объемы финансовых ресурсовна реализацию

основных мероприятийПрограммы

	Код бюджетной класси- фикации	Ресурсное обеспечение Программы (тыс. руб.), годы
		2014 (год начала реали- зации Прог- раммы)	2015	2016 (год окон- чания реали- зации Прог- раммы)	2014-2016
Текущее финансирование
1. Оказание медицинских услуг в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	0311	2 750,7	1 216,6	1 244,1	5 211,4
2. Оказание образовательных услуг	0311	6 046,5	2 747,6	2 818,6	11 612,7
Всего по текущему финансированию		8 797,2	3 964,2	4 062,7	16 824,1
Дополнительное финансирование
3. Оказание социальных услуг: единовременная выплата на первоочередные нужды	0311	5 075,0	2 114,0	2 051,0	9 240,0
4. Услуги банка	0311	1,0	21,1	20,5	46,2
5. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации на период до получения гражданства Российской Федерации	0311	332,5	380,0	356,3	1 068,8
6. Информационное сопровождение Программы	0311	169,0	129,9	49,5	344,8
Всего по дополнительному финансированию		5 577,5	2 645,0	2 477,3	10 699,8
Реализация мероприятий Программы, итого		14 374,7	6 609,2	6 540,0	27 523,9

ПРИЛОЖЕНИЕ 8

к государственной программе

"Оказание содействиядобровольному

переселению в Нижегородскуюобласть

соотечественников, проживающих

за рубежом, на 2014-2016годы"

Регламент

приема участниковГосударственной программы и членов их

семей, их временногоразмещения, предоставления правового

статуса и обустройства натерритории Нижегородской области

(далее - Регламент)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламентв соответствии с действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области, а также административными регламентамифедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властиНижегородской области устанавливает порядок приема в рамках государственнойпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы"(далее - Программа) участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006года № 637, (далее - Государственная программа, участник Государственнойпрограммы) и членов их семей, их временного размещения, предоставления правовогостатуса и обустройства на территории вселения с распределением зонответственности территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти (при условии участия в пределах компетенции), ПравительстваНижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области,органов местного самоуправления (при условии участия).

2. В соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 21 марта 2013 года № 161уполномоченным органом, ответственным за реализацию на территории Нижегородскойобласти Программы в части координации деятельности органов исполнительнойвласти Нижегородской области в указанной сфере, определено министерствосоциальной политики Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).

В целях координации деятельностии обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородскойобласти с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти(при условии участия), органами местного самоуправления (при условии участия),организациями и учреждениями в Нижегородской области (при условии участия)действует межведомственная комиссия по реализации Программы (далее -Межведомственная комиссия).

Уполномоченнымиорганами, ответственными за реализацию Программы, на территории муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области, являются администрациимуниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условииучастия).

3. Внесение измененийв настоящий Регламент осуществляется по решению Межведомственной комиссии на основаниирезультатов мониторинга реализации Программы.

4. Прибытие участникаГосударственной программы и членов его семьи на территорию Нижегородскойобласти осуществляется самостоятельно.

II. Порядок действийучастника Государственной программы

при таможенном оформлении(декларировании) ввозимых

в Нижегородскую областьконтейнеров

с личным имуществом итранспортных средств

5. Пунктом 44Государственной программы предусмотрено, что участник Государственной программыи члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в РоссийскуюФедерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортныесредства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии стаможенным законодательством Таможенного союза.

6. Документом, регламентирующимпорядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, в томчисле транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с ихвыпуском, является Соглашение между Правительством Российской Федерации,Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров дляличного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершениятаможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение от 18июня 2010 года).

7. Лицо,переселяющееся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, оформляетперемещаемые через таможенную границу Российской Федерации принадлежащие емутовары, приобретенные им до въезда на территорию Российской Федерации.

8. В соответствии спунктом 46 Государственной программы документом, подтверждающим право участникаГосударственной программы на ввоз личного имущества через государственнуюграницу Российской Федерации на указанных условиях, является свидетельствоучастника Государственной программы. Его копия прилагается ктоварно-транспортной документации на груз и предъявляется перевозчиком приввозе груза на территорию Российской Федерации.

9. В соответствии состатьей 8 Соглашения от 18 июня 2010 года декларирование товаров для личногопользования осуществляется физическими лицами при их следовании черезтаможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Декларирование товаровдля личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовыхотправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита,производится в письменной форме с применением пассажирской таможеннойдекларации.

Форма пассажирскойтаможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяютсярешениями Комиссии таможенного союза.

Декларирование товаровдля личного пользования производится декларантом или таможенным представителем,действующим от имени и по поручению декларанта.

При таможенномдекларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной формедекларант обязан:

1) представитьтаможенному органу документы, на основании которых заполнена таможеннаядекларация;

2) предъявитьдекларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) выполнять иныетребования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

10. Нижегородскаятаможня расположена по адресу: 603086, г.Нижний Новгород, ул.Сибирская, д.2д, тел.: (831) 277-89-28, 277-89-27.

Адреса таможенныхпостов Нижегородской таможни указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.

11. Таможенный орган впределах компетенции проводит информирование и консультирование о порядкетаможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых черезтаможенную границу Российской Федерации, в том числе по перемещению товаровфизическими лицами для личного пользования.

12. Для ускорения иупрощения таможенного оформления (декларирования) участник Государственнойпрограммы может воспользоваться услугами таможенного брокера.

III. Порядок действий повстрече, временному размещению

и регистрации участниковГосударственной программы

и членов их семей

13. По прибытии натерриторию Нижегородской области участник Государственной программы и члены егосемьи обращаются в уполномоченный орган муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области, ответственный за реализацию Программы (приусловии участия) (далее - уполномоченный орган МСУ), для оказания различныхуслуг, получения консультационной, юридической и другой помощи.

Адреса уполномоченныхорганов МСУ указаны в приложении 2 к настоящему Регламенту.

14. Специалиступолномоченного органа МСУ информирует участников Государственной программы опоследовательности действий на территории вселения, выдает "Памятку участникаГосударственной программы".

15. Уполномоченныйорган МСУ:

1) отслеживает ходвременного обустройства, заполнение и предоставление в управление Федеральноймиграционной службы по Нижегородской области уведомления о прибытиииностранного гражданина;

2) обеспечиваетвозможность предоставления соотечественникам услуг, гарантированныхГосударственной программой;

3) обеспечиваетвозможность предоставления услуг здравоохранения участнику Государственнойпрограммы и членам его семьи, оказывает содействие по выдаче полисаобязательного медицинского страхования, регистрации их в системеперсонифицированного учета отделения Пенсионного фонда по муниципальномуобразованию территории вселения;

4) содействуетпредоставлению мест детям участника Государственной программы в образовательныхорганизациях муниципального образования с учетом наличия мест. Проводит опроссоотечественников о необходимости дополнительной подготовки по изучениюрусского языка и составляет списки желающих пройти соответствующие курсы;

5) совместно с органомзанятости населения рассматривает возможность трудоустройства участникаГосударственной программы и членов его семьи на существующие вакантные рабочиеместа в учреждениях бюджетной сферы и в иных организациях. В случае отказаработодателя от найма соотечественника уполномоченный орган МСУ осуществляетвзаимодействие с управлением государственной службы занятости населенияНижегородской области по вопросу его направления на переобучение (повышениеквалификации) в профессиональные образовательные организации;

6) осуществляетвзаимодействие с государственным казенным учреждением Нижегородской области"Управление социальной защиты населения" соответствующегомуниципального района (городского округа) Нижегородской области по вопросампредоставления необходимых мер социальной поддержки участнику Государственнойпрограммы и членам семьи;

7) обеспечиваетучастникам Государственной программы и членам их семей условия для временногопроживания, осуществляя взаимодействие (заключение и реализацию договоров) ссобственниками жилья (гостиницы, частный сектор) и предоставляя информацию ориэлтерских компаниях, а также возможность участия в ипотечном жилищномкредитовании после получения ими российского гражданства;

8) осуществляетконтроль за исполнением условий участия в Программе, а также мониторингсвоевременного и качественного предоставления услуг здравоохранения,образования, социальной защиты населения и формирует ежемесячный отчет.

16. До приобретениягражданства Российской Федерации соотечественникам предлагается рассмотреть исамостоятельно принять решение по вопросу размещения и жилищного обустройства взависимости от уровня своей материальной обеспеченности: наем жилых помещений,расселение в гостиницах, приобретение жилья за счет собственных средств, покупказемельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственностьу частного лица или организации.

17. Документы, которыенеобходимо иметь при себе участнику Государственной программы и членам их семейпри переезде в Российскую Федерацию:

1) заграничный паспортучастника Государственной программы и заграничные паспорта всех членов егосемьи, в том числе документы несовершеннолетних граждан, удостоверяющие ихличность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве;

2) свидетельство опредоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (участникаГосударственной программы и всех членов семьи) при наличии;

3) свидетельствоучастника Государственной программы;

4) уведомлениеуправления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области оразрешении на временное проживание в Российской Федерации участникуГосударственной программы и членам его семьи;

5) российская виза(только для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

6) свидетельство орождении участника Государственной программы и свидетельства о рождении всехчленов его семьи, в том числе свидетельства о рождении несовершеннолетнихграждан;

7) документы обобразовании участника Государственной программы и документы об образовании всехчленов семьи (при наличии);

8) трудовая книжкаучастника Государственной программы и трудовые книжки всех членов его семьи(при наличии);

9) документ озаключении брака участника Государственной программы и документы о заключениибрака всех членов его семьи (при наличии);

10) документы,свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества участникаГосударственной программы и документы о перемене фамилии, имени, отчества всехчленов его семьи (при наличии);

11) миграционная картаучастника Государственной программы и миграционные карты всех членов его семьи,которые выдаются при пересечении границы Российской Федерации.

IV. Порядок оформлениядокументов, определяющий

правовой статус участникаГосударственной

программы и членов егосемьи

18. Оформлениедокументов, определяющих правовой статус участника Государственной программы ичленов его семьи на территории Российской Федерации, а также выплатакомпенсаций участникам Государственной программы и членам их семей за счетсредств федерального бюджета, предусмотренных условиями участия вГосударственной программе, осуществляются в пределах компетенциитерриториальным органом Федеральной миграционной службы (далее - ФМС России)(по согласованию).

19. Адрес управленияФедеральной миграционной службы по Нижегородской области (далее - УФМС Россиипо Нижегородской области): 603094, город Нижний Новгород, бульвар Юбилейный,дом 32.

ВРИО начальника отделапо вопросам беженцев и вынужденных переселенцев Середенко Татьяна Федоровна.Контактный телефон: (831) 296-60-80, 296-60-79.

Начальник отделафинансового обеспечения - Колосова Наталья Борисовна. Контактный телефон: (831)296-60-73.

V. Порядок действий припостановке участника

Государственной программыи членов его семьи

на миграционный учет и ихрегистрации

20. В соответствии сПравилами заполнения, замены, учета и хранения свидетельства участникаГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года №817, участнику Государственной программы и прибывшим совместно с ним членам егосемьи необходимо обратиться в отдел по вопросам беженцев и вынужденныхпереселенцев УФМС России по Нижегородской области для проставления отметки орегистрации участника Государственной программы.

21. УчастникГосударственной программы и прибывшие совместно с ним члены его семьи,являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, подлежатпостановке на миграционный учет в соответствии с Федеральным законом от 18 июля2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц безгражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля2006 года № 109-ФЗ) и Правилами осуществления миграционного учета иностранныхграждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9(далее - Правила миграционного учета).

22. В соответствии состатьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ для постановки научет по месту пребывания участник Государственной программы и прибывшиесовместно с ним члены его семьи:

а) по прибытии в местопребывания предъявляют принимающей стороне (работодателю, органу местногосамоуправления или иному собственнику жилья, в том числе представителюгостиницы) документы, удостоверяющие личность и признаваемые РоссийскойФедерацией в этом качестве, а также миграционные карты;

б) после направленияпринимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получают отнее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаевсамостоятельного направления уведомление о прибытии.

23. В случаях,предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, участникГосударственной программы и прибывшие совместно с ним члены его семьисамостоятельно представляют уведомления о прибытии в место пребывания в органмиграционного учета.

В соответствии спунктом 20 Правил миграционного учета уведомление о прибытии в место пребыванияподается при прибытии в муниципальный район (городской округ) Нижегородскойобласти в отделение УФМС России по Нижегородской области в соответствующеммуниципальном районе (городском округе) Нижегородской области не позднее 7рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Адреса отделений УФМСРоссии по Нижегородской области в муниципальных районах (городских округах)Нижегородской области указаны в приложении 3 к настоящему Регламенту.

24. Регистрации поместу жительства в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июля2006 года № 109-ФЗ подлежит участник Государственной программы и прибывшие сним члены его семьи, являющиеся иностранными гражданами или лицами безгражданства, получившие разрешение на временное проживание или вид нажительство и обладающие правом пользования жилым помещением.

25. В соответствии спунктом 12 Правил миграционного учета за регистрацию по месту жительства вРоссийской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихсяучастниками Государственной программы, а также членов их семей, совместнопереселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию,государственная пошлина не уплачивается.

26. При осуществлениирегистрационного учета по месту пребывания соотечественники, являющиесягражданами Российской Федерации, постоянно проживавшими за пределами РоссийскойФедерации и прибывшими к месту жительства на территорию Российской Федерации, всоответствии с пунктом 5 Правил регистрации и снятия граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (далее - Правила регистрации),в качестве документа, удостоверяющего личность, представляют в отделение УФМСРоссии по Нижегородской области в соответствующем муниципальном районе(городском округе) Нижегородской области паспорт гражданина РоссийскойФедерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределамиРоссийской Федерации (заграничный паспорт).

Далее указанныйучастник Государственной программы и члены его семьи обращаются в отделениеУФМС России по Нижегородской области для получения паспорта гражданинаРоссийской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерациина территории Российской Федерации на основании пункта 11 Положения о паспортегражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 (далее - Положение о паспорте).

Срок оформленияпаспорта гражданина Российской Федерации составляет 2 месяца со дня принятиядокументов отделением УФМС России по Нижегородской области (пункт 16 Положенияо паспорте).

Для лиц, не достигших14-летнего возраста, документом, удостоверяющим личность гражданина РоссийскойФедерации, необходимым для осуществления регистрационного учета, в соответствиис пунктом 5 Правил регистрации является свидетельство о рождении.

VI. Порядок действийучастника Государственной программы

и членов его семьи приполучении отметки о разрешении

на временное проживание

27. В соответствии состатьей 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации" участник Государственнойпрограммы и члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в РоссийскуюФедерацию, имеют право на получение разрешения на временное проживание вРоссийской Федерации без учета утвержденной Правительством Российской Федерацииквоты.

28. Административнымрегламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственнойуслуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения навременное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС Россииот 22 апреля 2013 года № 214 (далее - Административный регламент),предусмотрено, что участник Государственной программы (иностранный гражданинили лицо без гражданства) и члены его семьи подают заявление о выдачеразрешения на временное проживание в Российской Федерации и предусмотренныеАдминистративным регламентом документы лично в дипломатическоепредставительство или консульское учреждение Российской Федерации в государствесвоего постоянного проживания. Далее заявление о выдаче разрешения на временноепроживание и прилагаемые к нему документы направляются дипломатическимпредставительством или консульским учреждением Российской Федерации в УФМСРоссии по Нижегородской области.

29. В соответствии спунктом 17 Административного регламента срок предоставления государственнойуслуги по заявлению, поданному в дипломатическое представительство иликонсульское учреждение Российской Федерации иностранным гражданином, являющимсяучастником Государственной программы, и переселяющимися совместно с ним членамиего семьи, составляет шестьдесят суток со дня поступления заявления в УФМСРоссии по Нижегородской области.

30. Согласно пунктам73-74 Административного регламента уведомление о решении, принятом позаявлению, УФМС России по Нижегородской области в течение 3 рабочих дней, следующихза днем принятия решения, направляет в Министерство иностранных дел РоссийскойФедерации и в представительство ФМС России за рубежом (до его создания - вовременную группу ФМС России) с указанием номера и даты принятия решения.

31. Уведомление опринятом по заявлению положительном решении является основанием для оформлениядипломатическим представительством или консульским учреждением РоссийскойФедерации иностранному гражданину визы временно проживающего лица, если инойпорядок въезда в Российскую Федерацию не установлен международным договоромРоссийской Федерации.

32. В соответствии спунктом 93 Административного регламента функции оформления и выдачи разрешенияна временное проживание в Российской Федерации осуществляют отделения УФМСРоссии по Нижегородской области.

Разрешение в видеотметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина,являющегося участником Государственной программы или членом его семьи,оформляется в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня обращения иностранногогражданина, предъявившего свидетельство участника Государственной программы(пункт 96 Административного регламе