Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 992

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года №992

 

Утратилосилу - Постановление Правительства Нижегородской области от 01.04.2015 № 184

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Нижегородской области от 2октября 2013 года № 702

 

 

ПравительствоНижегородской области постановляет:

внести в постановлениеПравительства Нижегородской области от 2октября 2013 года № 702 "Об утверждении государственнойпрограммы "Содействие занятости населения Нижегородской области на2014-2016 годы" следующие изменения:

1) в пункте 6 слова"Н.В.Казачкову" заменить словами "Д.В.Сватковского";

2) государственнуюпрограмму "Содействие занятости населения Нижегородской области на2014-2016 годы", утвержденную постановлением, изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

 

Губернатор                                                                                                                       В.П.Шанцев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 992

 

 

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 2 октября 2013 года № 702

(в редакции постановленияПравительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2014 года № 992)

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"Содействие занятостинаселения Нижегородской области

на 2014-2016 годы"

(далее - Программа)

 

1. Паспорт Программы

 

1.1. Наименование Программы	государственная программа "Содействие занятости населения Нижегородской области на 2014-2016 годы"
1.2. Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года № 2149-р; Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ Нижегородской области"
1.3. Государственные заказчики Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области - координатор
1.4. Основной разработчик Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы	повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни на основе развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту от безработицы граждан, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворение потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики Нижегородской области; предотвращения роста длительной безработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения
1.6. Основные задачи Программы	содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики; содействие развитию кадрового потенциала, повышению качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда; обеспечение государственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы; обеспечение дополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2014-2016 годов
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление); министерство финансов Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство спорта Нижегородской области; департамент лесного хозяйства Нижегородской области; государственные казенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН) (по согласованию); образовательные организации (при условии участия); работодатели (при условии участия)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы	Наименование государственного заказчика	Источники финанси- рования	Годы			Всего за период реализации Программы, тыс. руб.
			2014	2015	2016
	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего, в том числе:	567 318,6	516 870,6	506 205,7	1 590 394,9
		Федеральный бюджет, в том числе	491 188,2	467 890,3	458 405,1	1 417 483,6
		- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
		Областной бюджет	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
	Министерство здравоохранения Нижегородской области	Всего, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		Федеральный бюджет, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	623,7	-	-	623,7
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	623,7	-	-	623,7
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Министерство образования Нижегородской области	Всего, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		Федеральный бюджет, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	2 600,0	-	-	2 600,0
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Министерство спорта Нижегородской области	Всего, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		Федеральный бюджет, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	346,5	-	-	346,5
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	346,5	-	-	346,5
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Всего, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		Федеральный бюджет, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	69,3	-	-	69,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	-	-	-	-
	Итого по Программе:	Всего, в том числе:	570 958,1	516 870,6	506 205,7	1 594 034,4
		Федеральный бюджет, в том числе:	494 827,7	467 890,3	458 405,1	1 421 123,1
		- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
		- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
		Областной бюджет:	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
		капвложения	-	-	-	-
		НИОКР	-	-	-	-
		прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
1.10. Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
1.11. Индикаторы достижения целей Программы	уровень регистрируемой безработицы - снижение к 2016 году до 0,44% экономически активного населения; численность официально зарегистрированных безработных  - уменьшение к 2016 году до 7,8 тыс. человек; коэффициент напряженности на рынке труда - снижение к 2016 году до 0,2 человека на 1 вакансию; уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение к 2016 году в пределах 71%; уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, - обеспечение к 2016 году не менее 50%

 

 

2. Текст Программы

 

2.1. Содержание проблемы

 

В 2011-2012 годахгосударственные меры в области содействия занятости реализовывались вНижегородской области в рамках ведомственной целевой программы "Содействиезанятости населения Нижегородской области на 2011 - 2013 годы",утвержденной приказом Управления от 16 февраля 2011 года № 16, а также всоответствии с дополнительными мерами, направленными на снижение напряженностина рынке труда Нижегородской области на 2011-2013 годы (далее - дополнительныемероприятия), реализуемыми в рамках областных целевых программ, утвержденныхпостановлениями Правительства Нижегородской области от 24 января 2011 года №24, от 3 февраля 2012 года № 57 и от 21 декабря 2012 года № 931.

В ГКУ ЦЗН в поискеподходящей работы обратились 122,7 тыс. человек. При содействии ГКУ ЦЗНтрудоустроено 88,5 тыс. человек или 72,1% от общей численности обратившихся засодействием в поиске подходящей работы.

В 2012 году поотношению к 2011 году доля граждан - получателей государственных услуг вобласти содействия занятости населения в общей численности безработных гражданувеличилась на 26%, в том числе по следующим государственным услугам:

Таблица 1

 

Наименование	2011 год	доля в общей численности безработных	2012 год	доля в общей численности безработных
Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы	154577	119,2	122718	123,0
Трудоустройство граждан при содействии службы занятости	98342	75,8	88516	88,7
Организация временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан	9495	7,3	8104	8,1
Участие в программе "Социальная адаптация"	5745	4,4	4896	4,9
Профессиональная ориентация  и психологическая поддержка	97615	75,3	85988	86,2
Информирование о положении на рынке труда	181011	139,5	163956	164,3

 

В 2012 году былапродолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2009-2011 годахстабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальнуюнапряженность. Приоритетным направлением дополнительных мероприятий в 2012 годустало создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

Участникамидополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке трудаНижегородской области в 2012 году стали 332 человека, из них 266 инвалидов и 66граждан из числа многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов.

Принятые в 2009-2012годах меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали положительноевоздействие на ситуацию с занятостью населения.

По данным обследованиянаселения по проблемам занятости, проводимого Росстатом, общая численностьбезработных граждан снизилась на 23% со 129,7 тыс. человек в среднем за 2011год до 99,8 тыс. человек в среднем за 2012 год. При этом уровень безработицы пометодологии Международной организации труда снизился с 7,2% до 5,4% отчисленности экономически активного населения.

Численностьзарегистрированных в ГКУ ЦЗН безработных граждан за аналогичный период (всреднем за год) снизилась на 28% с 19,4 тыс. человек до 13,9 тыс. человек, ауровень регистрируемой безработицы - с 1,1% до 0,8% от численности экономическиактивного населения соответственно.

При этом немаловажно,что уровень регистрируемой безработицы в Нижегородской области (0,63% на 31декабря 2012 года) оставался лучшим среди регионов Приволжского федеральногоокруга и лучше среднего показателя по России (1,4%).

 

Таблица 2

 

Показатель	2011 год (в среднем за год)	2012 год (в среднем за год)
Общая численность безработных, тыс. чел.	129688	99802
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.	19424	13904
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %	7,2	5,4
Уровень регистрируемой безработицы, %	1,09	0,78

 

В результатеувеличения спроса на рабочую силу снизился коэффициент напряженности на рынкетруда. Если на 31 декабря 2011 года на одну вакансию претендовали 0,75незанятых граждан, то по состоянию на 31 декабря 2012 года - 0,4. Данныйпоказатель в Нижегородской области являлся одним из самых низких среди регионовв Приволжском федеральном округе и в целом по Российской Федерации (на 31декабря 2012 года коэффициент напряженности составил по Приволжскомуфедеральному округу - 0,7 и по России - 0,9).

Следует отметить, что,несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 13% отчисленности зарегистрированных в ГКУ ЦЗН безработных граждан не могут найтиработу в течение 12 и более месяцев. Одной из причин наличия длительнойбезработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С однойстороны, растет количество вакансий, требующих более высокого уровняпрофессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечаетсяперераспределение доли вакансий в определенных видах экономическойдеятельности. В 2012 году областной банк вакансий вырос с 26,8 до 35,6 тысячивакансий или в 1,3 раза. В настоящее время наибольшая потребность в работникахотмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничнойторговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услугнаселению, а среди обращающихся в ГКУ ЦЗН за содействием в трудоустройствевелика доля низкоквалифицированной рабочей силы, длительно (более 1 года)неработающих, инвалидов, других низкоконкурентных на рынке труда категорийграждан, что затрудняет их трудоустройство, приводит к росту продолжительностибезработицы.

В течение 2011-2012годов ситуация с занятостью населения в Нижегородской области, как и в целом поРоссии, приобрела тенденцию к улучшению.

Несмотря наотносительно благополучную ситуацию с занятостью населения, рынок трудаНижегородской области характеризуется дифференциацией территорий по показателямуровня безработицы и ее продолжительности, территориальной,профессионально-квалификационной диспропорциями спроса и предложения рабочейсилы, а также наличием значительного количества населенных пунктов с высокойнапряженностью на рынке труда по причине отсутствия работодателей либо наличиемрабочих мест только в бюджетной сфере.

Разница между самымвысоким и самым низким уровнем регистрируемой безработицы среди муниципальныхобразований Нижегородской области составила в 2012 году 6,5 раза (в 2011 году -4,1 раза).

Отмечено улучшениеситуации с занятостью населения моногородов, на территории которых размещаютсяградообразующие предприятия. В течение 2011-2012 годов в моногородах Балахна,Заволжье, Княгинино, Сергач, Шахунья уровень регистрируемой безработицыпревышал среднеобластной уровень в 1,5 раза. Осуществление дополнительныхмероприятий по снижению напряженности на рынке труда, в которых приняли участиеболее 3 тыс. человек, и реализация комплексных инвестиционных плановмодернизации позволили снизить уровень регистрируемой безработицы и коэффициентнапряженности на рынке труда в большинстве моногородов в 1,5-2 раза.

В течение 2014-2016годов в Нижегородской области, как и в России в целом, сохранится тенденциясокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на 10-15тыс. человек ежегодно), что может сказаться на снижении численностиэкономически активного населения Нижегородской области (далее - ЭАН).

При сохранениинаметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышенииспроса на рабочую силу прогнозируется снижение численности безработных граждан,рассчитанной по методологии Международной организации труда, до 76,8 тыс.человек в 2014 году и 69,0 тыс. человек в 2016 году (4,3% и 3,9% ЭАНсоответственно).

Исходя изпрогнозируемой общей численности безработных, прогнозируемого соотношениячисленности зарегистрированных безработных и общей численности безработных,численность зарегистрированных безработных сохранится к концу 2016 года науровне 7,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы стабилизируется и будетнаходиться на уровне 3,9-4,3% ЭАН.

 

2.2. Цели и задачиПрограммы

 

Основной цельюПрограммы является повышение уровня благосостояния населения и достижениевысоких стандартов качества жизни на основе развития эффективной занятости населения;реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту отбезработицы граждан, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворенияпотребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетныхотраслях экономики Нижегородской области; предотвращения роста длительнойбезработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствованиягосударственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии сзаконодательством о занятости населения.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решение следующих основных задач Программы:

1. Содействиетрудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой всоответствии с потребностями экономики

- оказаниегосударственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников;

- оказаниегосударственной услуги по информированию о положении на рынке труда;

- оказаниегосударственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- оказаниегосударственной услуги по организации временного трудоустройства безработныхграждан;

- оказаниегосударственной услуги по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- оказаниегосударственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынкетруда;

- оказаниегосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- оказание государственнойуслуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам ичленам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства понаправлению органов службы занятости.

2. Содействиеразвитию кадрового потенциала, повышению качества рабочей силы иконкурентоспособности граждан на рынке труда

- оказаниегосударственной услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другойместности;

- оказание государственныхуслуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования и психологическойподдержки безработных граждан;

- профессиональноеобучение или дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся вотпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыхграждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенатрудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность.

3. Обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на социальную защиту от безработицы

- оказаниегосударственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признаннымв установленном порядке безработными.

4. Обеспечениедополнительных гарантий гражданам, испытывающим трудности в поиске работы

- содействиетрудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места в 2014 и 2015 годах, в том числе в 2014 году инвалидов,использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимой длябеспрепятственного доступа данной категории инвалидов к рабочим местам.

 

2.3. Сроки и этапыреализации Программы

 

Программа рассчитанана трехлетний период - 2014-2016 годы. Программные мероприятия будутреализованы в один этап.

 

2.4. Управление Программойи механизм реализации

мероприятий Программы

 

Ответственным зареализацию мероприятий Программы является Управление.

Уполномоченным органомисполнительной власти Нижегородской области на осуществление взаимодействия сФедеральной службой по труду и занятости является Управление.

Реализация Программыобеспечивается Управлением и его подведомственными ГКУ ЦЗН; министерствомфинансов Нижегородской области; министерством здравоохранения Нижегородскойобласти и его подведомственными учреждениями; министерством образованияНижегородской области и его подведомственными учреждениями; министерствомспорта Нижегородской области и его подведомственными учреждениями;департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и его подведомственнымиучреждениями; образовательными организациями и работодателями (при условии ихучастия).

Финансовое обеспечениемероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального и областногобюджетов в пределах выделенных ассигнований в соответствии с закономНижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.

Финансирование ирасходование федеральных средств в виде субвенций на мероприятия по социальнойподдержке безработных граждан регламентируются следующими нормативнымиправовыми актами:

1. Закон РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации".

2. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1064 "Обутверждении методики определения общего объема субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета субъектам Российской Федерации и г. Байконура нареализацию переданного для осуществления органам исполнительной властисубъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными" (далее - постановление № 1064).

3. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 30 октября 2013 года № 973 "Оразмерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014год".

4. Приказ Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 года № 10н"Об утверждении Административного регламента предоставлениягосударственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признаннымв установленном порядке безработными".

Зачисление денежныхсредств федеральных субвенций на лицевой счет (№ 01) Управления как главногораспорядителя бюджетных средств и уполномоченного органа исполнительной властиНижегородской области производится управлением Федерального казначейства поНижегородской области по расходным расписаниям в соответствии с приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 года № 104н"О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам иисточникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетныхассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участниковбюджетного процесса федерального уровня", сформированным управлениемобластного казначейства министерства финансов Нижегородской области.

Расходные расписанияформируются управлением областного казначейства по факту поступленияфедеральных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, лимитовбюджетных обязательств, предельных объемов финансирования. Управление - какисполнитель Программы осуществляет финансирование своих подведомственных учрежденийна лицевые счета (№ 03), открытые в управлении Федерального казначейства поНижегородской области.

Кассовые расходы засчет средств областного бюджета осуществляются через лицевые счета, открытые вуправлении областного казначейства министерства финансов Нижегородской областив пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемовфинансирования.

Финансирование ирасходование средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействиюзанятости населения осуществляется в соответствии с Порядком финансирования ирасходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий по содействиюзанятости населения, утвержденным постановлением Правительства Нижегородскойобласти от 23 декабря 2011 года № 1079.

Отдельные мероприятияПрограммы предполагается реализовывать путем определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон № 44-ФЗ).

Предоставлениенижеперечисленных государственных услуг осуществляется на следующих основаниях:

1. Содействиегражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимыхработников - заявления гражданина или работодателя о предоставлении указаннойгосударственной услуги.

2. Информирование оположении на рынке труда:

граждан иработодателей - заявления гражданина или работодателя о предоставленииуказанной государственной услуги;

неопределенного кругалиц - посредством размещения информации о положении на рынке труда наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" www.czn.nnov.ru, в государственной информационной системеНижегородской области "Единый Интернет-портал государственных имуниципальных услуг (функций) Нижегородской области" www.gu.nnov.ru и вфедеральной государственной системе "Единый Интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а такжев печатной форме на информационных стендах Управления, ГКУ ЦЗН имногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в форме раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов,памяток) в местах предоставления государственной услуги, местах проведенияярмарок вакансий и учебных рабочих мест (далее - сайт Нижегородской областнойслужбы занятости населения).

3. Организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест; организация проведения оплачиваемыхобщественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работувпервые, - заявления гражданина или работодателя о предоставлении указаннойгосударственной услуги либо по предложению ГКУ ЦЗН.

4. Психологическаяподдержка безработных граждан, социальная адаптация безработных граждан нарынке труда; организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения -заявления безработного гражданина о предоставлении указанных государственныхуслуг либо по предложению ГКУ ЦЗН.

5. Содействиесамозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональнуюподготовку или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению ГКУ ЦЗН, единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации -заявления безработного гражданина о предоставлении указанной государственнойуслуги либо по предложению ГКУ ЦЗН.

6. Содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН -заявления безработного гражданина о предоставлении указанных государственныхуслуг либо по предложению ГКУ ЦЗН.

7. Профессиональноеобучение или дополнительное профессиональное образование безработных граждан,включая обучение в другой местности; профессиональное обучение илидополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенатрудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, - заявления о предоставлении указанных государственных услуг либопо предложению ГКУ ЦЗН.

8. Осуществлениесоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, -соответствующих приказов ГКУ ЦЗН.

Реализация мероприятийПрограммы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в том числеинвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры, необходимойдля беспрепятственного доступа данной категории инвалидов к рабочим местам,осуществляется на основании договоров, заключенных между ГКУ ЦЗН иработодателями.

Общий контроль заисполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Управлениегосударственной службы занятости населения Нижегородской области осуществляет:

1. Мониторингреализации мероприятий Программы.

2. Подготовку ипредставление отчетов о финансировании и итогах реализации Программыминистерству экономики Нижегородской области.

2.1. Подготовку ипредставление в Федеральную службу по труду и занятости отчета об осуществлениирасходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия федерального бюджета, и о достижении значений показателейрезультативности предоставления субсидии - по реализации мероприятий посодействию трудоустройству незанятых инвалидов.

3. Подготовкупредложений о внесении в Программу изменений.

4. Контроль за целевымиспользованием средств, выделенных ГКУ ЦЗН на реализацию мероприятий Программы.

Министерство финансовНижегородской области осуществляет финансирование мероприятий Программы впределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

ГКУ ЦЗН осуществляют:

1. Организацию работыпо реализации мероприятий Программы.

2. Мониторингреализации мероприятий Программы.

3. Подготовку ипредставление отчетов о ходе реализации мероприятий Программы в управлениегосударственной службы занятости населения Нижегородской области.

4. Выделениефинансовых средств работодателям для возмещения затрат на создание рабочих местдля трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание инфраструктуры,необходимой для беспрепятственного доступа данной категории инвалидов к рабочимместам.

5. Выделениефинансовых средств образовательным организациям для возмещения затрат наорганизацию профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имвозраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.

6. Контроль за целевымиспользованием средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.     

Министерствоздравоохранения Нижегородской области, министерство образования Нижегородскойобласти, министерство спорта Нижегородской области, департамент лесногохозяйства Нижегородской области осуществляют:

1. Контроль зареализацией Программы подведомственными учреждениями.

2. Мониторингреализации мероприятия Программы подведомственными учреждениями.

3. Подготовку ипредставление ежемесячно до 5 числа месяца отчета об итогах реализацииПрограммы подведомственными учреждениями в управление государственной службызанятости населения Нижегородской области.

4. Подготовкупредложений о внесении в Программу изменений.

Работодатели (приусловии их участия) осуществляют организацию профессионального обучения илидополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет, а также оборудуют (оснащают)рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов и обеспечивают их трудоустройство.

Программойпредусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей, перечняпрограммных мероприятий, механизма реализации Программы и состава исполнителейпрограммных мероприятий.

 

2.5. Система программныхмероприятий

 

2.5.1. Содействиегражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимыхработников

Содействиегражданам в поиске подходящей работы

Основной задачейгосударственной услуги является оказание реальной помощи гражданам,обратившимся в ГКУ ЦЗН, в поиске подходящей работы, реализация прав на полную,продуктивную и свободно избранную занятость, защиту от безработицы.

Государственная услугапредоставляется в соответствии с административным регламентом государственныхказенных учреждений Нижегородской области "Центр занятости населения"по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников",утвержденным приказом управления государственной службы занятости населенияНижегородской области от 12 декабря 2013 года № 284 (далее - приказ № 284), атакже федеральным государственным стандартом государственной услуги содействиягражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимыхработников, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 13 ноября 2012 года № 524н.

Результатомпредоставления государственной услуги является выдача гражданину:

1) направления наработу;

2) перечня вариантовработы;

3) предложения о предоставлениииной государственной услуги в области содействия занятости населения;

4) предложения пройтипрофессиональное обучение или получить дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости женщинам в период отпускапо уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенатрудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность.

Государственная услугапредоставляется бесплатно. Граждане имеют право на неоднократное получениегосударственной услуги.

Планируется, что в2014-2016 годах ежегодная численность граждан, обратившихся в целях поискаподходящей работы, составит не менее 98,0 тыс. человек или 5,5% от численностиЭАН, в том числе на долю многодетных родителей и родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, придется не более 1,0%. Так в 2014 году государственная услугабудет предоставлена 97,5 тыс. гражданам, зарегистрированным в ГКУ ЦЗН в целяхпоиска подходящей работы. В результате оказания государственной услуги будуттрудоустроены  69,0 тыс. человек. Уровеньтрудоустройства составит: в 2014 году - 70,0%, в 2015 и 2016 годах - 71,0%.Доля трудоустройства граждан из числа многодетных родителей и родителей,воспитывающих детей-инвалидов, составит не менее 50,0%.

Содействиеработодателям  в подборе необходимыхработников

Государственная услугапредоставляется работодателям из числа юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц в соответствии с административным регламентомГКУ ЦЗН по предоставлению государственной услуги "Содействие гражданам впоиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимыхработников", утвержденным приказом № 284, а также в соответствии с федеральнымгосударственным стандартом государственной услуги содействия гражданам в поискеподходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников,утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 13 ноября 2012 года № 524н.

Показателями полнотыпредоставления государственной услуги являются: численность и доляработодателей, обратившихся в ГКУ ЦЗН для осуществления подбора необходимыхкадров, число получателей государственной услуги, динамика изменениячисленности получателей государственных услуг. Показателем качествапредоставления государственной услуги является доля выполнения заявокработодателей.

 

Таблица 3

 

Проведение работ посодействию работодателям в подборе

необходимых работников ипривлечению вакансий в ГКУ ЦЗН

 

                                                                                      (тыс. единиц)

Годы	2014 (прогноз)	2015 (прогноз)	2016 (прогноз)
Количество работодателей, ед.	12,1	10,7	10,9
Количество вакансий, ед.	216,2	146,4	145,7

 

Прогнозируется, что вструктуре заявленных вакансий будет преобладать спрос на рабочие профессии,доля которых составит около 80% от общего количества заявленных вакансий. Вближайшие годы будут пользоваться особым спросом квалифицированные работники:водители, швеи, охранники, продавцы, повара, слесари, операторыэлектронно-вычислительных и вычислительных машин, монтажники,электрогазосварщики.

Среди профессийслужащих будет преобладать спрос на работников высокой квалификации, имеющихопыт работы, в том числе специалистов (в различных сферах деятельности),менеджеров, бухгалтеров, инженеров различных отраслей, медицинских сестер.

В сельской местностинаибольший спрос останется на профессиях "тракторист","механизатор", "доярка", "врач".

 

2.5.2.Информирование о положении на рынке труда

Данное мероприятиереализуется посредством оказания государственной услуги в соответствии сприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29января 2013 года № 34н "Об утверждении федерального государственногостандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда всубъекте Российской Федерации", а также на основании приказа управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 20 августа2013 года № 172 "Об утверждении административного регламента попредоставлению государственной услуги "Информирование о положении на рынкетруда в Нижегородской области".

Государственная услуганаправлена на:

- реализацию права наполучение информации о положении на рынке труда;

- обеспечение доступак информации о положении на рынке труда.

Информация о положениина рынке труда включает в себя сведения о нормативно-правовом регулированиисоциально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу впрофессионально-квалификационном разрезе, востребованности трудовых услуг сучетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки ивовлечения граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевогоперераспределения рабочей силы, использования иностранных работников.

Предоставлениегосударственной услуги по информированию о положении на рынке труда решаетследующие задачи:

- обеспечение работыинформационных залов ГКУ ЦЗН (размещение на стендах информации, работа киосковсамопоиска, электронное информирование, автоинформирование);

- размещениеинформации на стендах в помещениях иных органов и учреждений (органахсоциальной защиты населения, образовательных и медицинских организациях,органах местного самоуправления, других организациях и предприятиях);

- организация  работы консультационных пунктов в ГКУ ЦЗН ина предприятиях;

- организация работытелефонов "горячей линии";

- обеспечениесвободного доступа клиентов ГКУ ЦЗН к базе сайта Нижегородской областной службызанятости населения и информационного портала Федеральной службы по труду изанятости "Работа в России";

- размещениеинформации в СМИ.

В рамках реализацииПрограммы предусматриваются следующие мероприятия информационного характера:

- подготовкатематических проектов в периодических изданиях социально-трудовойнаправленности (газета "Нижегородская правда", журналы "Службазанятости", "Вестник Правительства Нижегородской области");

- участие втелерадиоэфирах  областных компаний;

- организацияфотопрезентаций деятельности службы занятости;

- организацияпресс-конференций для информирования населения совместно с пресс-центрамигазет;

- изданиеинформационных материалов (буклетов, брошюр, сборников для информирования),ориентированных на определенные категории граждан и работодателей, с учетом  их информационных потребностей;

- изготовлениебаннеров, растяжек для информационных мероприятий службы занятости населения.

Прогнозируется, что впериод реализации Программы государственной услугой воспользуются не менее298,8 тыс. человек. Мероприятия по предоставлению государственной услуги поинформированию о положении на рынке труда финансируются за счет средствобластного бюджета. Планируемый объем финансирования на информационноесопровождение реализации Программы составит всего 3 042,3 тыс. рублей, в томчисле в 2014 году - 968,7 тыс. рублей, в 2015 году - 1 036,8 тыс. рублей, в2016 году - 1 036,8 тыс. рублей.

Объем затрат нареализацию мероприятий по информированию о положении на рынке трударассчитывается по следующей формуле:

Sinfi = Fpaki * Iinf * Rinfi, где:

Sinfi - общийобъем затрат на организацию информирования о положении на рынке труда (тыс.рублей);

Fpaki -численность экономически активного населения Нижегородской области (чел.);

Iinf - нормативобеспеченности государственной услугой;

Rinfi -норматив затрат на реализацию мероприятий по информированию на одногогражданина из числа экономически активного населения Нижегородской области(руб.).

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 4

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Численность ЭАН по области, чел.	1 786 800		1 777 900	1 769 900	5 334 600
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,9		0,9	0,9
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	0,602379		0,647976	0,650905
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	968,698		1 036,833	1 036,833	3 042,364

 

2.5.3. Организацияярмарок вакансий и учебных рабочих мест

В 2014-2016 годахработа по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест будет направленана содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников, информирование граждан и работодателей о рынке труда;смягчение негативных последствий массовых увольнений работников в связи сликвидацией организаций либо сокращением численности или штата сотрудников;содействие занятости различных категорий граждан, испытывающих трудности впоиске работы. В 2014-2016 годах планируется проводить по 196 ярмарок вакансийи учебных рабочих мест ежегодно.

Нормативобеспеченности государственной услугой по организации ярмарок вакансий иучебных рабочих мест в рамках Программы составляет не менее 0,040, что позволитпривлечь к участию в вышеуказанных мероприятиях не менее 4% от численности ЭАН.

Мероприятия попредоставлению государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест финансируются за счет средств областного бюджета. На реализациюмероприятий Программы по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих местпотребуется всего средств в сумме 7 824,2 тыс. рублей, в том числе в 2014 году- 2 931,4 тыс. рублей, в 2015 году - 2 446,4 тыс. рублей, в 2016 году - 2 446,4тыс. рублей.

Финансированиемероприятий по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест определяетсяпо формуле:

Ryarm = Qоб * Nоб * Fmin,где:

Ryarm - общийобъём затрат на мероприятия по организации ярмарок вакансий и учебных рабочихмест, включающий расходы (руб.);

Qоб -численность экономически активного населения Нижегородской области (чел.);

Nоб -норматив обеспеченности государственной услугой по организации ярмарок вакансийи учебных рабочих мест;

Fmin - нормативзатрат на одного участника ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (руб.).

 

Расчетные данные на2014,  2015 и 2016 годы представлены втаблице:

 

Таблица 5

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Численность ЭАН по области, чел.	1 786 800		1 777 900	1 769 900
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,040		0,040	0,040
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	41,015		34,40	34,55548
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 931,424		2 446,390	2 446,390	7 824,204

 

Примечание к расчетам:

2014 год: Qоб * Nоб* Fmin = 1 786 800 чел. * 0,040 * 41,015 руб. = 2 931,424 тыс. руб.

 

2.5.4. Организациявременного трудоустройства безработных граждан

Организация временноготрудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование и ищущих работу впервые, осуществляется в целяхсохранения мотивации к труду, материальной поддержки безработных граждан иснижения напряженности на рынке труда путем предоставления  государственных  услуг по организации:

-      проведения оплачиваемых общественных работв соответствии с федеральным государственным стандартом государственной услугипо организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденнымприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11февраля 2013 года № 52н, и административным регламентом ГКУ ЦЗН попредоставлению государственной услуги по организации проведения оплачиваемыхобщественных работ, утвержденным приказом управления государственной службызанятости населения Нижегородской области от 19 сентября 2013 года № 199;

-      временного трудоустройства безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрастеот 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, и ищущих работувпервые (далее - безработные граждане), в соответствии с федеральнымгосударственным стандартом государственной услуги по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поискеработы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерством труда и социальнойзащиты России 12 февраля 2013 года № 58н, и на основании приказа управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 20 августа2013 года № 173 "Об утверждении административного регламента".

Организация временноготрудоустройства безработных граждан будет осуществляться в соответствии сдоговорами, заключенными ГКУ ЦЗН с работодателями (по согласованию).

Финансированиемероприятий по организации временного трудоустройства безработных гражданосуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятийПрограммы по организации временного трудоустройства безработных гражданпотребуется всего средств в сумме 10 940,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году- 4 803,3 тыс. рублей, в 2015 году - 3 068,5 тыс. рублей, в 2016 году - 3 068,5тыс. рублей.

Средства, планируемыена организацию временного трудоустройства безработных граждан,  будут направлены на оказание материальнойподдержки безработным гражданам в период их участия во временных работах.Расчетный период временного трудоустройства составит в среднем 1,8 месяца.

Ежегодно численностьбезработных граждан, направленных на временные рабочие места в рамках оказаниягосударственной услуги по организации временного трудоустройства, составит неменее 45% от среднемесячной численности зарегистрированных безработных граждан.Норматив утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 27 апреля 2012 года № 415н "Об утверждениинормативов доступности государственных услуг в области содействия занятостинаселения".

Финансированиемероприятий по организации временного трудоустройства безработных гражданопределяется по формуле:

Pvrtr =((Smes*Nоб)*Рmin*L) + ((Smes*Nоб)*Рmin*L)*K, где:

Rvrtr - общийобъем затрат на мероприятия по организации временного трудоустройствабезработных граждан (руб.);

Smes -численность безработных граждан в среднемесячном исчислении (чел.);

Nоб - нормативобеспеченности государственными услугами по организации временноготрудоустройства безработных граждан;

(Smes*Nоб) -численность безработных граждан, охваченных временным трудоустройством (чел.);

Рmin - размерминимальной величины пособия по безработице, установленный ПравительствомРоссийской Федерации (руб.);

L - расчетныйпериод участия безработных граждан во временном трудоустройстве (мес.);

K - процент,предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямза осуществление выплат материальной поддержки безработным гражданам,принимающим участие во временном трудоустройстве.

(Smes*Nоб)*Рmin*L)*K- объем затрат на оплату комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям. При его расчете учитывать округление:

2014 год: ((Smes *Nоб) * Рmin * L) * K = (3 145 чел. * 850 руб. * 1, 7878541 мес.) * 0,5% = 23,896тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 23,961тыс. рублей.

2015 год: ((Smes *Nоб) * Рmin * L) * K = (1 796 чел. * 850 руб. * 2,0 мес.) * 0,5% = 15,266тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 15,276тыс. рублей.

2016 год: ((Smes *Nоб) * Рmin * L) * K = (1 796 чел. * 850 руб. * 2,0 мес.) * 0,5% = 15,266тыс. рублей - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 15,276тыс. рублей.

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 6

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
		2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338		8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственными услугами	0,377189		0,209985	0,209985
Численность безработных, охваченных временным трудоустройством, чел.	3 145		1 796	1 796	6 737
Размер минимальной величины пособия по безработице, руб.	850		850	850
Средний период участия во временном трудоустройстве, мес.	1,7878541		2,0	2,0
Процент для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям, %	0,5		0,5	0,5
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	4 803,342		3 068,476	3 068,476	10 940,294

 

2.5.5. Организациявременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время

Предоставлениегосударственной услуги направлено на обеспечение права граждан на труд и навознаграждение за труд, удовлетворение потребности несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в работе и заработке, приобретение опыта и навыковработы.

Планируется вприоритетном порядке направлять для участия во временном трудоустройстве подростковиз числа детей-сирот, из семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации (семьибезработных граждан, неполные и многодетные семьи), а также из числа детей,состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Организация временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будетосуществляться в соответствии с договорами, заключенными ГКУ ЦЗН сработодателями (по согласованию).

Средства, планируемыена реализацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрастеот 14 до 18 лет, будут направлены на оказание материальной поддержкинесовершеннолетним гражданам в период их участия во временном трудоустройстве,который составит в среднем 1 месяц.

Ежегоднообеспеченность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет услугамипо организации временного трудоустройства составит не менее 0,0917 отчисленности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающихна территории Нижегородской области.

Финансированиемероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется за счет средств областногобюджета. На реализацию мероприятий Программы по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всвободное от учебы время потребуется всего средств в сумме 34 395,0 тыс.рублей, в том числе в 2014 году - 14 760,6 тыс. рублей, в 2015 году - 9 817,2тыс. рублей, в 2016 году - 9 817,2 тыс. рублей.

В целях повышениязначимости и престижности организации временной занятости подростков, а такжевовлечения подростков в коллективную трудовую деятельность, повышенияконкурентоспособности и адаптации их на рынке труда управлением государственнойслужбы занятости населения Нижегородской области, ГКУ ЦЗН совместно с органамиисполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления,организациями различных форм собственности будет проводиться ежегодный конкурсна звание "Лучшая трудовая подростковая бригада".

Трудовые бригадыявляются наиболее эффективной формой занятости несовершеннолетних граждан. Притакой организации занятости подростки не только приобретают трудовые, начальныепрофессиональные навыки, но и опыт работы в коллективе, навыки социальнойадаптации.

Средства, планируемыена реализацию мероприятия, будут направлены на награждение бригад-победителей ивыпуск сборника материалов по итогам проведения конкурса.

Финансированиемероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 определяется по формуле:

Nvtn = ((Spr* Nоб*Рmin*L)+ (Spr * Nоб*Рmin*L)*K) + N,где:

Nvtn - общийобъем затрат на мероприятия по организации временного трудоустройствабезработных граждан  (руб.);

Spr - общаячисленность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, проживающих вНижегородской области (чел.);

Nоб - нормативобеспеченности государственными услугами по организации временноготрудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет;

(Spr*Nоб) -численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, охваченныхвременным трудоустройством (чел.);

Рmin - размерминимальной величины пособия по безработице, установленный ПравительствомРоссийской Федерации (руб.);

L - расчетныйпериод участия несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 граждан вовременном трудоустройстве (мес.);

K - процент,предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямза осуществление выплат материальной поддержки несовершеннолетним гражданам ввозрасте 14-18 лет, принимающим участие во временном трудоустройстве;

N - затраты на организацию и проведение конкурсатрудовых бригад (руб.).

(Spr*Nоб*Рmin*L)*K)- объем затрат на оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям.При его расчете учитывать округление:

2014 год:((Spr  * Nоб) * Рmin * L) * K = (17382 чел. * 850 руб. * 0,9741832мес.) * 0,5% = 74,336 тыс. руб.  - в расчетах с учетом округления в разрезерайонов принимаем 76,187 тыс. рублей.

2015 год: ((Spr *Nоб) * Рmin * L) * K = (11 235 чел. * 850 руб.* 1 мес.) * 0,5% = 47,749тыс. руб. - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 47,767тыс. рублей.

2016 год: ((Spr *Nоб) * Рmin * L) * K = 11 235 чел. * 850 руб.* 1 мес.) * 0,5% = 47,749 тыс.руб. - в расчетах с учетом округления в разрезе районов принимаем 47,767тыс. рублей.

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 7

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015		2016		Всего:
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, проживающих в Нижегородской области, чел.	119 472		114 640		114 640		348 752
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,145490		0,098002		0,098002
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, охваченных временным трудоустройством, чел.	17 382		11 235		11 235		39 8522
Размер минимальной величины пособия по безработице, руб.	850		850		850
Средний период участия во временном трудоустройстве, мес.	0,9741832		1,0		1,0
Процент для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям, %	0,5		0,5		0,5
Затраты на организацию и проведение конкурса трудовых бригад, тыс. руб.	291, 117		219,675		219,675		730,467
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	14 760,569		9 817,192		9 817,192		34 394,953

 

2.5.6. Социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда

Государственная услугапредоставляется в соответствии с федеральным государственным стандартомгосударственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынкетруда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации от 9 января 2013 года № 3н, а также на основании приказа управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 20 августа2013 года № 170 "Об утверждении административного регламентагосударственных казенных учреждений Нижегородской области "Центр занятостинаселения" по предоставлению государственной услуги "Социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда" и направлена наудовлетворение потребности безработных граждан в получении навыков активного,самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы сработодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы,повышения мотивации к труду, самокорреляции, а также способствует сокращениюпериода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного активнойжизненной позиции.

Реализацию мероприятияпланируется осуществить путем:

- проведения занятийпо программам социальной адаптации безработных граждан на рынке труда (оказаниеуслуг с привлечением специалистов из числа организаций - социальных партнеровна договорной основе);

- разработкиучебно-методических материалов по технологии трудоустройства и другимсоциально-адаптационным программам применительно  к гражданам, испытывающим трудности в поискеработы;

- обеспечениядеятельности по программам социальной адаптации безработных граждан ГКУ ЦЗНрайонов и городов материально-техническими ресурсами;

- проведенияметодических семинаров для специалистов, проводящих занятия по программамсоциальной адаптации.

По прогнозу даннойгосударственной услугой ежегодно воспользуются 2,0-2,5 тыс. человек. Удельныйвес безработных граждан, ежегодно трудоустроенных в результате полученных услугпо социальной адаптации, составит не менее 25%, а занятых (трудоустройство,обучение, самозанятость) - не менее 40%.

Финансированиемероприятий по социальной адаптации безработных граждан осуществляется за счетсредств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы по социальнойадаптации безработных граждан потребуется всего средств в сумме 1 148,6 тыс.рублей, в том числе в 2014 году - 446,0 тыс. рублей, в 2015 году - 351,3 тыс.рублей, в 2016 году - 351,3 тыс. рублей.

Объем затрат пофинансированию мероприятий определяется по формуле:

Ssai = Rsa * Fopi * Isa, где:

Ssai - объемзатрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда (тыс. руб.);

Rsa - нормативзатрат на социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда на одногобезработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятостинаселения (руб.);

Fopi -среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости населения (чел.);

Isa - нормативобеспеченности государственными услугами в части социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда определяется по формуле:

Isa = Fsa / Fopi, где:

 

Fsa -численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации нарынке труда в ГКУ ЦЗН (2014 год - 2,5 тыс. человек, 2015 и 2016 год - по 2,0тыс. человек).

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 8

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,299832	0,233836	0,235905
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	178,3833	175,650	175,650
Объем затрат на оказание государственной услуги,           тыс. руб.	445,958	351,300	351,300	1 148,558

 

2.5.7. Содействиесамозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации

Государственная услугапо содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшимпрофессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению ГКУ ЦЗН, единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации предоставляется в соответствии с Федеральнымгосударственным стандартом государственной услуги (утвержден приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2013года №773н) и административным регламентом предоставления государственнойуслуги по содействию самозанятости безработных граждан (утвержден приказомуправления государственной службы занятости населения Нижегородской области от27 июня 2014 года №146), и направлена на:

- получениебезработным рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства;

- проведениепрофотбора кандидатур из числа безработных граждан, желающих занятьсяпредпринимательской деятельностью и самозанятостью;

- оказание государственной услуги посодействию самозанятости безработных граждан;

- формирование реестраучастников мероприятия, открывших собственное дело, оказание  финансовой помощи безработным гражданам вцелях открытия собственного дела;

- проведениеорганизационно-консультационных и специализированных мероприятий:информационные конференции и  семинары,круглые столы по проблемам предпринимательства, в том числе на селе,семинары-практикумы, создание консультационных пунктов; работа комиссий порассмотрению бизнес-планов;

- разработку итиражирование методических и информационных материалов.

Необходимыми условиямидля открытия своего дела являются имеющиеся базовые знания по организациибизнеса и наличие разработанного бизнес-плана на открытие собственного дела.Участие в мероприятии по содействию самозанятости безработных граждан истимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан позволяетначинающему предпринимателю получить финансовую помощь на организациюпредпринимательской деятельности и (или) на подготовку документов длягосударственной регистрации.

Вновь создаваемыеорганизации будут осуществлять свою деятельность по основным видамэкономической деятельности: сельское хозяйство; обрабатывающее производство;строительство; оптовая и розничная торговля; транспорт и связь; предоставлениекоммунальных, социальных и персональных услуг.

По прогнозным даннымза 2014-2016 годы государственной услугой воспользуются не менее 0,95 тыс.человек.

Финансированиемероприятий по содействию самозанятости безработных граждан осуществляется засчет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы посодействию самозанятости безработных граждан потребуется всего средств в сумме4 418,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 1 464,3 тыс. рублей, в 2015 году- 1 477,1 тыс. рублей, в 2016 году - 1 477,1 тыс. рублей.

Объем затрат наорганизацию содействия самозанятости безработных граждан определяется поформуле:

Sfinpom = Ssmi + Ssodpred,где:

Sfinpom - общийобъем компенсационных выплат и единовременной финансовой помощи на организациюсодействия самозанятости безработных граждан за счет средств областного бюджета(тыс.руб.);

Ssmi = Rsm * Fopi * Ism, где:

Ssmi - объемзатрат на организацию содействия самозанятости безработных граждан (тыс.руб.);

Rsm - нормативзатрат на организацию содействия самозанятости одного безработного гражданина,зарегистрированного в органах службы занятости (руб.);

Fopi -среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости (чел.);

Ism - нормативобеспеченности государственными услугами в части содействия самозанятостибезработных граждан.

Fsm -численность безработных граждан, которые примут участие в мероприятияхсодействия самозанятости, определяется по формуле:

Fsm = Ism х Fopi.

В мероприятиях посодействию самозанятости примут участие: в 2014 году - 335 человек, в 2015 году- 308 человек, в 2016 году - 306 человек.

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 9

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,040178	0,036010	0,036093
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	4 370,910	4 795,961	4 827,262
Объем затрат на оказание государственной услуги, руб.	1 464,273	1 477,125	1 477,125	4 418,523

    

Ssodpred = P sodpred * N sodpred + Rsbanki, где:

Ssodpred -размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательскойдеятельности безработных граждан за счет средств областного бюджета;

Psodpred = 58800,00 руб. - сумма 12-кратной максимальной величины пособия побезработице, где:

58 800,00 руб. = 4900,00 руб. * 12 мес.

4 900,00 руб. -величина максимального пособия по безработице,

12 мес. -период реализации предпринимательской деятельности;

Nsodpred -численность участников, которым будет оказана единовременная финансовая помощьиз средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности;(чел.)

Rsbanki - объемсредств для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациям призачислении и осуществлении финансовой помощи участникам мероприятий за счетсредств областного бюджета определяется по формуле:

Rsbanki = (Psodpred *Nsodpred)* 0,5%

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы по предоставлению единовременной финансовой помощи наорганизацию предпринимательской деятельности представлены в таблице:

 

Таблица 10

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Численность безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, чел.	307	70	70	447
Размер единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, с учетом оплаты банковских услуг, руб.	59 094,00	59 094,00	59 094,00
Объем затрат на единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности, руб.	18 141,858	4 136,580	4 136,580	26 415,018

 

Общий объем затрат на2014 год и прогнозные показатели на 2015 и 2016 годы по предоставлениюединовременной финансовой помощи и организацию содействия самозанятостипредставлены в таблице:

 

Таблица 11

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на единовременную финансовую помощь и организацию содействия самозанятости, руб.	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541

 

2.5.8. Содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН

Регулированиевнутренней трудовой миграции

Одной из причинсохранения напряженности на локальных рынках труда муниципальных образованийНижегородской области является низкая территориальная мобильность российскихграждан, препятствующая эффективному использованию собственных трудовыхресурсов в Нижегородской области.

Низкая трудоваямобильность граждан обусловлена, прежде всего, недостаточной информированностьюо возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в другойместности внутри Нижегородской области и других субъектах Российской Федерациии неразвитостью механизмов организованного набора российских граждан для работыпри планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.

Повышениеинформированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства ипроживания в другой местности, в том числе и других субъектах РоссийскойФедерации, предполагается через использование сайта Нижегородской областнойслужбы занятости населения и информационного портала Федеральной службы потруду и занятости "Работа в России".

В целях расширениявозможностей трудоустройства граждан в другой местности при отсутствииподходящей работы в месте проживания предусматривается предоставлениегосударственной услуги содействия безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости на основаниифедерального государственного стандарта государственной услуги по содействиюбезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости, утвержденного приказом Минтруда России от 7 марта 2013 года №92н, и в соответствии с административным регламентом государственных казенныхучреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" попредоставлению государственной услуги "Содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другуюместность для трудоустройства по направлению органов службы занятости",утвержденным приказом управления государственной службы занятости населенияНижегородской области от 26 сентября 2013 года № 206.

Количество безработныхграждан, которые ежегодно получат государственную услугу с оказанием финансовойподдержки, регламентировалось исходя из норматива обеспеченностигосударственной услугой, принятого в размере до 0,73% от среднемесячнойчисленности безработных граждан.

В рамках государственнойуслуги за счет средств областного бюджета в 2014-2016 годах будет оказанафинансовая поддержка 185 безработным гражданам.

Финансированиемероприятий по содействию безработным в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюГКУ ЦЗН осуществляется за счет средств областного бюджета. На реализациюмероприятий Программы по содействию безработным в переезде и переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению ГКУ ЦЗН  потребуется всего средств в сумме 4 695,9тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 374,3 тыс. рублей, в 2015 году - 1160,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 160,8 тыс. рублей.

Объем затрат в частиоказания безработным гражданам финансовой поддержки определяется по формуле:

R = Fпод. + Bусл., где:

R - общий объемзатрат на реализацию государственной услуги (руб.);

Fпод. - объемзатрат на оказание безработным гражданам финансовой поддержки (руб.);

Fпод. = Qоб. * Fср.,где:

В 2014 году:

Qоб - 75 чел. -численность безработных граждан, получающих государственную услугу в отчетныйгод с предоставлением финансовой поддержки;

Fср. - 31 500,00руб. - размер средних затрат на одного безработного, получившегогосударственную услугу с предоставлением финансовой поддержки;

Fпод. = 75 чел.* 31 500,00 руб. = 2 362 500,00 руб.

Bусл. - объемсредств, предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитныморганизациям на осуществление выплат финансовой поддержки безработнымгражданам;

Bусл. = 0,005 *Fпод. = 0,005 * 2 362 500,00 руб. = 11 812,50 рублей, принято в расчетах11 812,00 рублей.

R = 2 362500,00 руб. + 11 812,00 руб.= 2 374 312,00 рублей.

В 2015-2016 году:

Qоб - 55 чел. -численность безработных граждан, получающих государственную услугу в отчетныйгод с предоставлением финансовой поддержки;

Fср. - 21 000,00руб. - размер средних затрат на одного безработного, получившегогосударственную услугу с предоставлением финансовой поддержки;

Fпод. = 55 чел. * 21000,00 руб. = 1 155 000,00 руб.

Bусл. - объем средств,предусмотренный для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямна осуществление выплат финансовой поддержки безработным гражданам;

Bусл. = 0,005 * Fпод.= 0,005 * 1 155 000,00 руб. = 5 775,00 рублей, принято в расчетах 5780,00рублей.

R = 1 155 000,00 руб.+ 5 780,00 руб. = 1 160 780,00 рублей.

 

Регулированиевнешней трудовой миграции

В связи сневозможностью удовлетворения потребности в рабочей силе на областном рынкетруда за счет имеющихся трудовых ресурсов, в том числе из-за структурногонесоответствия спроса и предложения на рабочую силу впрофессионально-квалификационном и территориальном разрезах, будет продолженаработа по подготовке предложений для определения потребности экономикиНижегородской области в иностранной рабочей силе.

Определениепотребности в привлечении иностранных работников осуществляется в целяхподдержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия вприоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. Решения очисленности и профессионально-квалификационной структуре привлекаемыхиностранных работников принимаются с учетом возможности удовлетворенияпотребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числепутем профессионального обучения или дополнительного профессиональногообразования безработных граждан, незанятого населения, высвобождаемыхработников по профессиям и специальностям, по которым предполагаетсяпривлечение иностранных работников.

Работа по привлечениюи использованию иностранных работников будет проводиться по следующим основным направлениям:

подготовкааналитической информации для проведения мониторинга привлечения и оценкиэффективности использования работодателями иностранной рабочей силы;

организация работы поприему и учету уведомлений работодателей о заключении (расторжении) трудовыхдоговоров (договоров гражданско-правового характера) с иностранными гражданами,прибывающими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

участие в работеобластной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использованияиностранных работников в Нижегородской области, созданной в соответствии сраспоряжением Губернатора Нижегородской области от 22 февраля 2008 года №235-р, в рамках подготовки предложений по определению объемов привлеченияиностранных работников с учетом ситуации на рынке труда;

организация работы врамках предоставления государственной услуги по выдаче заключений оцелесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы,прибывающей на территорию Российской Федерации в порядке, требующем получениявизы;

информирование иконсультирование работодателей по вопросам привлечения и использованияиностранных работников;

организация работы поинформированию иностранных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, овозможностях трудоустройства на предприятиях Нижегородской области;

повышениеэффективности взаимодействия с социальными партнерами службы занятостинаселения в работе по привлечению и использованию иностранных работников.

 

2.5.9.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образованиебезработных граждан, включая обучение в другой местности

Государственная услугапредоставляется в соответствии с:

- приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 апреля 2014года № 262н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другойместности";

- приказом управлениягосударственной службы занятости населения Нижегородской области от 17 сентября2014 года № 195 "Об утверждении административного регламента попредоставлению государственной услуги "Профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование безработных граждан, включаяобучение в другой местности".

Государственная услугаявляется важным фактором активной политики занятости населения, направлена наразвитие трудовых ресурсов, обеспечение занятости граждан, усиление ихсоциальной защищенности посредством повышения профессионального мастерства,профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование осуществляется попрофессиям, специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, а также подконкретные рабочие места, предоставляемые работодателями в соответствии сзаключаемыми с ними в установленном порядке договорами.

Для организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан формируется и систематически обновляется переченьобразовательных организаций, профессий, специальностей и видов деятельности.Отбор образовательных организаций осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом № 44-ФЗ.

В целях повышенияэффективности профессионального обучения и дополнительного профессиональногообразования безработных граждан ежегодно расширяется банк учебных планов,программ и современных учебных технологий.

Показателямидоступности и качества оказания данной государственной услуги являются:

- доля безработныхграждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование, в общей численности безработных граждан, обратившихся запредоставлением государственной услуги;

- доля трудоустроенныхграждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости населения, в общейчисленности граждан, закончивших профессиональное обучение;

- доля удовлетворенныхкачеством предоставления государственной услуги заявителей, в численностиполучивших государственную услугу, определяемая путем их опроса.

Финансированиемероприятий по профессиональному обучению безработных граждан осуществляется засчет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы попрофессиональному обучению безработных граждан потребуется всего средств 62498,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23 345,2  тыс. рублей, в 2015 году - 19 576,4 тыс.рублей, в 2016 году - 19 576,4 тыс. рублей.

Объем затрат пофинансированию мероприятий определяется по формуле:

Sprofi = Rprof * Fopi * Iprof, где:

Sprofi - объемзатрат на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан (тыс. руб.);

Rprof -норматив затрат на организацию профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования безработных граждан в расчете на одногобезработного гражданина за весь период обучения по Нижегородской области,округленный (руб.);

Fopi -среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости (чел.);

Iprof -норматив обеспеченности государственными услугами в части организациипрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованиябезработных граждан по области определяется по формуле:

Iprof = Fprof / Fopi,где:

Fprof -численность безработных граждан, которые будут обучаться по направлению органовслужбы занятости населения (чел.).

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 12

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Численность безработных граждан, которые будут обучаться по направлению органов службы занятости населения, чел.	2 158	1 796	1 796	5 750
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,258810	0,209985	0,211842
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	10 818,200	10 900,003	10 900,035
Общий объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	23 345,219	19 576,424	19 576, 424	62 498,067

 

2.5.10.Профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования и психологическая поддержкабезработных граждан

Государственная услугапо организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обученияпредоставляется в соответствии с приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 23 августа 2013 года №380н "Об утверждениифедерального государственного стандарта государственной услуги по организациипрофессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования" иадминистративным регламентом государственных казенных учреждений Нижегородскойобласти "Центр занятости населения" по представлению государственнойуслуги профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности(профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования и психологическаяподдержка безработных граждан, утвержденный приказом управления "Обутверждении административного регламента по представлению государственнойуслуги "Организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования" от 28января 2014 года №32, государственная услуга по психологической поддержкебезработных граждан - в соответствии с федеральным государственным стандартомгосударственной услуги по психологической поддержке безработных граждан,утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты России от 9 января2013 года № 4н, и административным регламентом государственных казенныхучреждений Нижегородской области "Центр занятости населения" по предоставлениюгосударственной услуги "Психологическая поддержка безработныхграждан", утвержденным приказом управления государственной службызанятости населения Нижегородской области от 20 августа 2013 года № 171.

Мероприятия попрофессиональной ориентации направлены на реализацию права граждан на труд,свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характератруда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выбореоптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина исоциально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии(специальности) для прохождения профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования.

Программныемероприятия:

- организацияпроведения дней профориентации с участием мобильных центров занятости ивыездных бригад психологов, ежегодно не менее чем в 30 районах и городахНижегородской области;

- проведение длямолодежи фестивалей "Личность. Карьера. Успех", для старшеклассников- районных и городских конкурсов "Карьера";

- модернизация профориентационныхтехнологий;

- обеспечениеразработки и распространения инструктивно-методических материалов, определяющихсодержание,  организацию профориентации ипсихологической поддержки различных категорий населения;

- совершенствованиесистемы информирования населения об услугах по профориентации и психологическойподдержке с использованием сайта Нижегородской областной службы занятостинаселения, прямой телефонной линии;

- оказаниеметодической и информационной помощи социальным партнерам в созданиипрофориентационных уголков (пунктов) по содействию в построении и  развитии профессиональной карьеры;

- осуществлениепродвижения программ "Стратегия трудоустройства" в системеобразования;

- обеспечение выпускаи распространения информационно-справочных материалов (буклетов, флайеров,брошюр) по профессиональной ориентации и психологической поддержке для разныхцелевых групп.

По прогнозным даннымгосударственными услугами по профессиональной ориентации граждан ипсихологической поддержке безработных граждан ежегодно воспользуются не менее49,3-54,2 тысячи человек. Удельный вес граждан, трудоустроенных в результатеполученных услуг (трудоустройство, обучение, самозанятость), составит не менее40%.

Финансированиемероприятий по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержкебезработных граждан осуществляется за счет средств областного бюджета. Нареализацию мероприятий Программы по профессиональной ориентации граждан ипсихологической поддержке безработных граждан потребуется всего средств в сумме5 347,6 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 2 188,6 тыс. рублей, в 2015 году- 1 579,5 тыс. рублей, в 2016 году - 1 579,5 тыс. рублей.

Объем затрат пофинансированию мероприятий по профессиональной ориентации граждан ипсихологической поддержке безработных граждан определяется по формуле:

Sprorpsi = Sprori+ Spsi

Объем затрат пофинансированию мероприятий по профессиональной ориентации определяется поформуле:

Sprori = Rpror * Fgpi * Ipror, где:

Sprori - объемзатрат на организацию профессиональной ориентации граждан в Нижегородскойобласти (тыс.руб.);

Rpror -норматив затрат на организацию профессиональной ориентации граждан в расчете наодного гражданина в целом по Нижегородской области (руб.);

Fgpi -численность граждан, обратившихся в органы службы занятости населения  в поиске подходящей работы (чел.);

Ipror -норматив обеспеченности государственными услугами в части организациипрофессиональной ориентации граждан определяется по формуле:

Ipror = Fpror / Fgpi,где:

Fpror -численность граждан, принимавших участие в мероприятиях по профессиональнойориентации: 2014 год - 50 200 человек, 2015 и 2016 годы - по 46 850 человек.

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 13

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске подходящей работы, чел.	97 510	99 600	99 100	296 860
Норматив обеспеченности государственной услугой, руб.	0,511410	0,470382	0,472755
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	40,2782	29,4450	29,44502
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 008,577	1 379,500	1 379,500	4 767,577

 

Организация иосуществление психологической поддержки безработных граждан направлены наповышение мотивации безработных к труду, активизации поиска работы, минимизациисроков поиска работы, полного разрешения или снижения актуальностипсихологических проблем, препятствующих профессиональной и социальнойсамореализации, повышения адаптации к существующим условиям путем оптимизациипсихологического состояния.

Финансированиемероприятий по психологической поддержке безработных граждан осуществляется засчет средств областного бюджета. На реализацию мероприятий Программы попсихологической поддержке безработных граждан потребуется всего средств в сумме585,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 180,0 тыс. рублей, в 2015 году -202,5 тыс. рублей, в 2016 году - 202,5 тыс. рублей.

Объем затрат пофинансированию мероприятий по психологической поддержке безработных гражданопределяется по формуле:

Spsi = Rps * Fopi *Ips, где:

Spsi - объемзатрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда (руб.);

Rps - нормативзатрат на психологическую поддержку безработных граждан на рынке труда наодного безработного гражданина, зарегистрированного в органах службы занятостинаселения (руб.);

Fopi -среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органахслужбы занятости (чел.);

Ips - нормативобеспеченности государственными услугами в части психологической поддержкебезработных граждан на рынке труда определяется по формуле:

Ips = Fps / Fopi, где:

Fps -численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержкена рынке труда в органах службы занятости населения области. В мероприятиях попсихологической поддержке безработных граждан примут участие: в 2014 году - 4000 человек,  в  2015 году - 2 500 человек, в 2016 году - 2500 человек.

 

Расчетные данные на2014, 2015 и 2016 годы представлены в таблице:

 

Таблица 14

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Среднемесячная численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, чел.	8 338	8 553	8 478
Норматив обеспеченности государственной услугой	0,47973	0,292295	0,29488
Норматив затрат на одного получателя государственной услуги, руб.	45,00	80,00	80,00
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс.руб.	180,000	200,000	200,000	580,000

 

Общий объем затрат на2014 год и прогнозные показатели на 2015 и 2016 годы по предоставлениюгосударственной услуги по профессиональной ориентации граждан и психологическойподдержке безработных граждан представлен в таблице:

Sprorpsi = 4 767,578 тыс.руб. + 580,000 тыс. руб. = 5 347,578 тыс. рублей

 

Таблица 14-1

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Объем затрат на оказание государственной услуги, тыс. руб.	2 188,578	1 579,500	1 579,500	5 347,578

 

2.5.11.Профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образованиеженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет,незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятсявозобновить трудовую деятельность

Профессиональноеобучение или дополнительное профессиональное образование (далее -профессиональное обучение) женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность, способствуют усилениюсоциальной защищенности данных категорий граждан посредством повышения ростапрофессионального мастерства, профессиональной мобильности иконкурентоспособности на рынке труда. Эти мероприятия реализуются черезпрофессиональные образовательные программы, различные по срокам, уровню инаправленности, в зависимости от видов и форм обучения.

Результатом данныхмероприятий является восстановление профессиональных знаний, умений и навыков,приобретение новых компетенций в соответствии с требованиями работодателей,освоение востребованных профессий на рынке труда.

Участникамимероприятий являются:

- женщины, имеющиедетей в возрасте до 3-х лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем инаходящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,планирующие возвратиться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место илиприступить к ней на новом месте работы (далее - женщины);

- незанятые граждане,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность (далее - незанятые граждане);

- образовательныеорганизации либо учебные центры организаций, имеющие лицензию на право веденияобразовательной деятельности;

- предприятия иорганизации любых форм собственности, включая государственные и муниципальныебюджетные учреждения Нижегородской области (при наличии заявки).

Отношения между ГКУЦЗН, образовательной организацией, работодателем (при условии их участия) игражданином регулируются государственными контрактами и договорами оборганизации профессионального обучения.

Отбор образовательныхорганизаций для профессионального обучения данной категории гражданосуществляется ГКУ ЦЗН в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В структуру затрат намероприятия профессионального обучения женщин и незанятых граждан входит оплатастоимости обучения, расходы, связанные с проездом и проживанием, в случаенаправления на профессиональное обучение в другую местность, а также медицинскоеосвидетельствование при необходимости.

Прогнозируется, чточисленность женщин и незанятых граждан, которые пройдут профессиональноеобучение в 2014-2016 годах, составит 1 125 человек, в том числе в 2014 году -435 человек, в 2015 году - 345 человек, в 2016 году - 345 человек.

Финансированиемероприятий по профессиональному обучению женщин и незанятых гражданосуществляется за счет средств областного бюджета. На реализацию мероприятийПрограммы по профессиональному обучению женщин и незанятых граждан потребуетсявсего средств в сумме 9 375,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 3 075,3тыс. рублей, в 2015 году - 3 150,0 тыс. рублей, в 2016 году - 3 150,0 тыс.рублей.

Общий объем затрат нафинансирование мероприятий профессионального обучения или дополнительногопрофессионального образования женщин и незанятых граждан, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на2014-2016 годы определяется по формуле:

Spojnzg = Spoj + Sponzg,где:

Spojnzg - объемзатрат на финансирование профессионального обучения женщин и незанятых граждан(тыс. руб.);

Spoj - объемзатрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс. руб.);

Sponzg - объемзатрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс. руб.).

Объем затрат пофинансированию мероприятий профессионального обучения женщин определяется поформуле:

Spoj = Ppoj * Npoj,где:

Spoj - объемзатрат на организацию профессионального обучения женщин (тыс.руб.);

Рpoj -расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения женщин впериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет врасчете на одного человека за весь период обучения (руб.);

Npoj -численность участников мероприятий по профессиональному обучению женщин (чел.).

 

Расчетные данные попрофессиональному обучению женщин на 2014, 2015 и 2016 годы представлены втаблице:

 

Таблица 15

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность женщин, участвующих в мероприятиях по профессиональному обучению, чел.	223	230	230	683
Норматив затрат на профессиональное обучение одной женщины, руб.	7 709,179	10 000,000	10 000,000
Объем затрат на профессиональное обучение женщин, тыс. руб.	1 719,147	2 300,000	2 300,000	6 319,147

 

В структуру затрат намероприятия профессионального обучения незанятых граждан входит оплатастоимости обучения, расходы, связанные с проездом и проживанием, в случаенаправления на профессиональное обучение в другую местность, а такжемедицинское освидетельствование при необходимости.

Объем затрат пофинансированию мероприятий профессионального обучения незанятых гражданопределяется по формуле:

Sponzg = Pponzg * Nponzg,где:

Sponzg - объемзатрат на организацию профессионального обучения незанятых граждан (тыс. руб.);

Рponzg -расчетный норматив затрат на организацию профессионального обучения незанятыхграждан в расчете на одного человека за весь период обучения (руб.);

Nponzg - численностьнезанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессионального обучения(чел.).

 

Расчетные данные попрофессиональному обучению незанятых граждан на 2014, 2015 и 2016 годыпредставлены в таблице:

 

Таблица 16

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Численность незанятых граждан, участвующих в мероприятиях профессионального обучения, чел.	212	115	115	440
Норматив затрат на профессиональное обучение одного незанятого гражданина, руб.	6 396,953	7 391,304	7 391,304
Объем затрат на профессиональное обучение незанятых граждан, тыс. руб.	1 356,154	850,000	850,000	3 056,154

 

Таким образом общийобъем затрат на реализацию профессионального обучения женщин и незанятыхграждан в 2014 - 2016 годах составит:

Spojnzgi = 6 319,147 тыс.руб. + 3 056,154 тыс. руб. = 9 375,301 тыс. рублей

 

Таблица 16-1

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего:
Общий объем затрат на реализацию профессионального обучения женщин и незанятых граждан, тыс. руб.	3 075,301	3 150,000	3 150,000	9 375,301

 

2.5.12.Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными

Реализация мероприятийпо социальной поддержке безработных граждан в период с 2014 по 2016 годы будетосуществляться по следующим направлениям:

- выплата пособий побезработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, иматериальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице;

- выплата стипендий иматериальной помощи гражданам в период профессионального обучения идополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости;

- возмещение расходовПенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии попредложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающегоправо на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочноназначаемой трудовой пенсии по старости.

В соответствии сметодикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г.Байконура на реализациюпереданного для осуществления органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря2011 года № 1064, и сверкой исходных данных для расчета объемов субвенцийобластному бюджету на реализацию переданного полномочия Российской Федерации поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и на основании установленных нормативов обеспеченностигосударственными услугами, на 2014-2016 годы определены объемы финансированиярасходов на социальную поддержку безработных граждан, всего в объеме 1 367931,6 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 463 941,1 тыс. рублей, 2015 год -445 585,4 тыс. рублей, 2016 год - 458 405,1 тыс. рублей.

 

Таблица 17

 

Наименование мероприятий	2014 год	2015 год	2016 год	Итого
Мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, всего	463 941,100	445 585,400	458 405,100	1 367 931,600
в том числе:
Выплата пособий по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице	397 957,811	380 609,800	390 579,700	1 169 147,311
Выплата стипендий и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработных граждан	18 700,000	14 500,000	14 500,000	47 700,000
Оплата услуг кредитной организации за перечисление социальных выплат на лицевые счета безработных граждан	2 083,289	1 975,600	2 025,400	6 084,289
Возмещение затрат Пенсионному Фонду Российской Федерации по выплате гражданам, признанными безработными, пенсий по старости досрочно	45 200,000	48 500,000	51 300,000	145 000,000

 

При формированииобъемов финансирования на 2014-2016 годы по осуществлению социальных выплатгражданам, признанным в установленном порядке безработными, использовалисьследующие исходные данные:

 

Таблица 18

 

	Наименование показателя	Ед. изм.	Период
			2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)
1	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	чел.	12 590	12 480	12 370
2	Прогнозируемая среднемесячная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице	чел.	10 399	10 308	10 218
2.1	из строки 2 доля получателей пособия по безработице: в минимальном размере (с учетом районного коэффициента)	%	31,15	26,62	26,62
2.2	в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		19,67	20,43	20,43
2.3	в максимальном размере (с учетом районного коэффициента)		49,01	52,79	52,79
2.4	в размере выше максимального (с учетом районного коэффициента)		0,17	0,17	0,17
3.	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих пенсию, назначенную безработным гражданам досрочно по предложению органов службы занятости	чел.	453	412	408
4	Прогнозируемая среднемесячная численность граждан, получающих стипендию в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости	чел.	665	537	532
4.1	из строки 4 доля получателей стипендии: в размере, равном минимальному размеру пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)	%	61,04	62,17	62,17
4.2	в размере пособия по безработице в интервале от минимального до максимального размеров (с учетом районного коэффициента)		10,27	9,02	9,02
4.3	в размере, равном максимальному размеру пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)		28,30	28,57	28,57
4.4	в размере, превышающем максимальный размер пособия по безработице (с учетом районного коэффициента)		0,39	0,25	0,25

 

На выплату пособий побезработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице и материальной помощи гражданам в периодпрохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости с учетомзатрат на оплату банковских процентов планируется израсходовать в 2014-2016годах всего 1 169 147,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 397 957,8 тыс.рублей, 2015 году - 380 609,8 тыс. рублей, 2016 году - 390 579,7 тыс. рублей.

Размер затрат наосуществление социальных выплат в виде пособия по безработице и материальнойпомощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия побезработице (Sposi) определяется по формуле:

Sposi = Fopi x Isok x (Rmini x Imini + Rsri xIsri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x

х Ivmaxi) x Psok + Rsbanki + Rsposti, где:

Fopi -среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службызанятости в качестве безработных, в очередном финансовом году (2014 год - 12590 человек, 2015 год - 12 480 человек, 2016 год - 12 370 человек (см. таблицу18);

Isok - нормативобеспеченности социальными выплатами в виде пособия по безработице иматериальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице в целом по Нижегородской области (2014 год - 0,82597, 2015 год -0,8259615, 2016 год - 0,82603072);

Rmini -норматив затрат на одного гражданина, получающего пособие по безработице вминимальном размере (850 рублей - минимальный размер пособия побезработице, установленный Правительством Российской Федерации);

Imini - доляграждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере, в общейчисленности граждан, получающих пособие по безработице, в очередном финансовомгоду (2014 год - 0,3115, 2015 год -0,2662, 2016 год - 0,2662);

Rsri - нормативзатрат на одного гражданина, получающего пособие по безработице в интервале отминимального до максимального размера (2014 год - 2 418,6742 рублей, 2015 год -1 031,8799 рублей, 2016 год - 1 523,2210 рублей); 

Isri - доляграждан, получающих пособие по безработице в интервале от минимального домаксимального размера, в общей численности граждан, получающих пособие побезработице, в очередном финансовом году (2014 год - 0,1967, 2015 год -0,2043, 2016 год - 0,2043);

Rmaxi -норматив затрат на одного гражданина, получающего пособие по безработице вмаксимальном размере (4 900 рублей - максимальный размер пособия побезработице, установленный Правительством Российской Федерации);

Imaxi - доляграждан, получающих пособие по безработице в максимальном размере, в общейчисленности граждан, получающих пособие по безработице, в очередном финансовомгоду (2014 год - 0,4901, 2015 год - 0,5279, 2016 год - 0,5279);

Rvmaxi -норматив затрат на одного гражданина, получающего пособие по безработице вразмере, превышающем максимальный размер пособия по безработице (2014 год - 27685 рублей, 2015 год - 31 285 рублей , 2016 год - 36 009 рублей);

Ivmaxi - доляграждан, получающих пособие по безработице в размере, превышающем максимальныйразмер пособия по безработице, в общей численности граждан, получающих пособиепо безработице, в очередном финансовом году (0,0017);

Psok - периодвыплаты пособия по безработице (12 месяцев);

Rsbanki -размер средств для оплаты комиссионного вознаграждения кредитным организациямпо зачислению и осуществлению социальных выплат в виде пособия по безработице иматериальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособияпо безработице (принимается в размере 0,5% от суммы пособия побезработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периодавыплаты пособия по безработице);

Rsposti -размер средств для оплаты услуг почтовой связи за осуществление социальныхвыплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечениемустановленного периода выплаты пособия по безработице (принимается в размере0 рублей, так как в настоящее время все перечисления социальных выплатосуществляются через кредитные организации).

Размер затрат наосуществление социальных выплат в виде пособия по безработице и материальнойпомощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия побезработице c учетом расходов на оплату банковских процентов на 2014-2016 годысоставит:

Fop 2014 x Isok x(Rmini x Imini+ Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Psok = 12590 чел. x 0, 82597 x (0,3115 x 850 руб. + 0,1967 x 2 418,6742 руб. + 0,4901 x4 900 руб. + 0,0017 x 27 685 руб.) x 12 мес.= 397 957 811 рублей,

Rbank 2014=0,005 x 397 957 811 рублей = 1 989 789 рублей,

Spos 2014 = 397957 811 рублей + 1 989 789 рублей = 399 947 600 рублей.

Fop 2015 x Isok x(Rmini x Imini+ Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Psok  = 12 480 человек  x 0,8259615 x (0,2662 x 850 рублей + 0,2043 x 1 031,8799 рублей + 0,5279 x4 900 рублей + 0,0017 x 31 285 рублей) x 12 месяцев = 380 609 800рублей,         

Rbank 2015=0,005 x 380 609 800 рублей = 1 903 049 рублей,

Spos 2015 = 390609 800 + 1 903 049 рублей = 382 512 849 рублей.

Fop2016 x Isok x(Rmini x Imini+ Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Psok = 12370 x 0, 82603072 x (0,2662 x 850 рублей + 0,2043 x 1 523,2210 рублей + 0,5279x 4 900 рублей + 0,0017 x 36 009 рублей ) x 12 месяцев = 390 579 700рублей,

Rbank 2016=0,005 x 390 579 700 рублей 1 952 899 рублей,

Spos 2016 = 390579 700 рублей + 1 952 899 рублей = 392 532 599 рублей.

В целях снижениянапряженности на рынке труда и социальной защиты безработных граждан, достигшихпредпенсионного возраста, а также, учитывая имеющуюся потребность в направлениибезработных граждан в 2014-2016 годы на досрочную пенсию, число получателейдосрочных пенсий в среднемесячном исчислении может составить около 424 человек,на что потребуется всего - 145 000,0 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 45200 тыс. рублей, 2015 год - 48 500,0 тыс. рублей, 2016 год - 51 300,0 тыс.рублей.

Размер затрат наосуществление социальных выплат в виде пенсии, назначенной досрочно по предложениюорганов службы занятости, и социальных пособий на погребение и оказание услугпо погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию попредложению органов службы занятости, в целях возмещения расходов Пенсионногофонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) в (Spensi)определяется по формуле:

Spensi = Fopi x Ipens x Rpensi x Ppens, где:

Fopi -среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службызанятости в качестве безработных, в очередном финансовом году в  Нижегородской области (2014 год - 12 590человек, 2015 год - 12 480 человек, 2016 год - 12 370 человек (см. таблицу 18);

Ipens -норматив обеспеченности социальными выплатами в виде пенсии, назначеннойдосрочно по предложению органов службы занятости, и социальных пособий напогребение и оказание услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров,досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, в целом поНижегородской области (2014 год - 0,03598, 2015 год - 0,0330128, 2016 год -0,032983);

Rpensi -норматив затрат на выплату пенсии, назначенной досрочно по предложению органовслужбы занятости, и социальных пособий на погребение и оказание услуг попогребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию попредложению органов службы занятости, в целях возмещения расходов Пенсионногофонда Российской Федерации (включая расходы на доставку) в расчете на одногогражданина, получающего пенсию, назначенную досрочно (2014 год - 8 315,1541рублей, 2015 год - 9 809,8767 рублей, 2016 год - 10 477,9486 рублей);

Ppens - среднийпериод получения пенсии, назначенной досрочно, в отчетном финансовом году (12месяцев).

Spens 2014 = 12590 человек x 0,03598 x 8 315,1541 рублей x 12 месяцев = 45 200 000рублей.

Spens 2015  = 12 480 человек x 0,03598 x 9 809,8767рублей  x 12 месяцев = 48 500 000рублей.

Spens 2016 = 12370 человек x 0,03598 x 10 477,9468 рублей x 12 месяцев= 51 300 000 рублей.

Расходы на выплатугражданам стипендий в период прохождения профессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости, с учетом затрат на оплату банковских процентов всего составят 47938,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 18 793,5 тыс. рублей, в 2015 году- 14 572,5 тыс. рублей и 2016 году - 14 572,5 тыс. рублей.

Размер затрат наосуществление социальных выплат в виде стипендии и материальной помощи в периодпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости (Ssti)определяется по формуле:

Ssti = Fopi x Iprof x (Rstmini x Istmini+Rstsri x Istsri + Rstmaxi x

Istmaxi + Rstvmaxi x Istvmaxi) x Pst + Rsbanki+ Rsposti, где:

Fopi -среднемесячная численность граждан, зарегистрированных в органах службызанятости в качестве безработных, в очередном финансовом году (2014 год - 12590 человек, 2015 год - 12 480 человек, 2016 год - 12 370 человек (см. таблицу18);

Iprof -норматив обеспеченности социальными выплатами в виде стипендии и материальнойпомощи в период прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости в целом по Нижегородской области (2014 год - 0,05282, 2015 год -0,0430288, 2016 год - 0,0430073);

Rstmini -норматив затрат на одного гражданина, получающего стипендию в размере, равномминимальному размеру пособия по безработице (850 рублей - минимальныйразмер пособия по безработице, установленный Правительством РоссийскойФедерации);

Istmini - доляграждан, получающих стипендию в размере, равном минимальному размеру пособия побезработице, в общей численности граждан, получающих стипендию в периодпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования по направлению органов службы занятости, вочередном финансовом году (2014 год - 0,6104, 2015 год - 0,6217, 2016 год -0,6217);

Rstsri -норматив затрат на одного гражданина, получающего стипендию в размере пособияпо безработице в интервале от минимального до максимального размеров (2014 год- 3 211,6215 рублей, 2015 год - 2 561,5975 рублей, 2016 год - 2 644,1338рублей);

Istsri - доляграждан, получающих стипендию в размере пособия по безработице в интервале отминимального до максимального размеров, в общей численности граждан, получающихстипендию в период прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования по направлению органов службызанятости, в очередном финансовом году (2014 год - 0,1027, 2015 год - 0,0902,2016 год - 0,0902);

Rstmaxi -норматив затрат на одного гражданина, получающего стипендию в размере, равноммаксимальному размеру пособия по безработице (4 900 рублей -максимальный размер пособия по безработице, установленный Правительством РоссийскойФедерации);

Istmaxi - доляграждан, получающих стипендию в размере, равном максимальному размеру пособияпо безработице, в общей численности граждан, получающих стипендию в периодпрохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости, в очередном финансовомгоду (2014 год - 0,2830, 2015 год - 0,2857, 2016 год - 0,2857);

Rstvmaxi -норматив затрат на одного гражданина, получающего стипендию в размере,превышающем максимальный размер пособия по безработице (2014 год - 27 685рублей, 2015 год - 31 285 рублей , 2016 год - 36 009 рублей);

Istvmaxi - доляграждан, получающих стипендию в размере, превышающем максимальный размерпособия по безработице, в общей численности граждан, получающих пособие побезработице, в очередном финансовом году (2014 год - 0,0039, 2015 год -0,0029, 2016 год - 0,0029);

Pst - среднийпериод выплаты стипендии (12 месяцев);

Rsbanki -размер средств для оплаты банковских услуг по зачислению и осуществлениюсоциальных выплат в виде стипендии и материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости (принимается в размере0,5% от суммы стипендии и материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости);

Rsposti -размер средств для оплаты услуг почтовой связи за осуществление социальныхвыплат в виде стипендии и материальной помощи в период прохожденияпрофессионального обучения или получения дополнительного профессиональногообразования по направлению органов службы занятости (принимается в размере 0рублей, так как в настоящее время все перечисления социальных выплатосуществляются через банк).

Fop 2014 x Iprof x(Rmini x Imini + Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Pst  = 12 590 человек x 0,05282 x (0,6104 x 850рублей +0,1027 x 3 211,6215 рублей + 0,283 x 4 900 рублей + 0,0039 x 27 685рублей) x 12 месяцев = 18 700 000 рублей,   

Rbank 2014 =0,005 x 18 700 000 рублей = 93 500 рублей,

Sst 2014 = 18700 000рублей + 93 500 рублей = 18 793 500 рублей.

Fop 2015 x Iprof x(Rmini x Imini + Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Pst  = 12 480 человек x 0,0430288 x (0,6217 x 850рублей +0,0902 x 2 561,5975 рублей + 0,2857 x 4 900 рублей + 0,0029 x 31 285рублей) x 12 месяцев = 14 500 000 рублей,           

Rbank 2015 =0,005 x 14 500 000 рублей = 72 500 рублей,

Sst 2015 = 14500 000 рублей + 72 500 рублей = 14 572 500 рублей.

Fop 2016 x Iprof x(Rmini x Imini + Rsri x Isri + Rmaxi x Imaxi + Rvmaxi x Ivmaxi) x Pst  = 12 370 человек x 0,0430073 x (0,6217 x 850рублей +0,0902 x 2 644,13384 рублей + 0,2857 x 4 900 рублей + 0,0029 x 36 009рублей ) x 12 месяцев = 14 500 000 рублей,          

Rbank 2016 =0,005 x 14 500 000 рублей = 72 500 рублей,

Sst 2016 = 14500 000 +72 500 рублей = 14 572 500 рублей.

 

2.5.13. Содействиетрудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа

В рамках реализациимероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места предполагается трудоустройство 657 незанятыхинвалидов трудоспособного возраста в 2014-2015 годах. В том числе в 2014 году334 незанятых инвалидов трудоспособного возраста, из них 11 инвалидов,использующих кресла-коляски, в 2015 году - 323 незанятых инвалидовтрудоспособного возраста.

Финансированиемероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется за счет субсидийиз федерального бюджета и средств областного бюджета в соотношении 94,98455 и5,015453 % соответственно.

На реализациюмероприятий Программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) рабочие места в период 2014-2015 годов потребуетсявсего 56 002,100 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 2 810,6тыс. рублей. На 2014 год запланировано средств всего 32 517,5 тыс. рублей, втом числе из средств областного бюджета 1 630,9 тыс. рублей; на 2015 год -всего 23 484,6 тыс. рублей, в том числе 1 179,7 тыс. рублей областных средств.

Средства, планируемыена реализацию мероприятий, будут направлены на возмещение работодателям затратна оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов, в том числе в2014 году для инвалидов, использующих кресла-коляски, и созданиеинфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа данной категорииинвалидов к рабочим местам, а также информационное сопровождение реализацииПрограммы.

Общий объем средств,необходимых на реализацию мероприятий Программы, ежегодно рассчитывается поформуле (S):

S = S1 + S2, где:

S1 - средствасубсидий из федерального бюджета и средства областного бюджета на возмещениеработодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятыхинвалидов (руб.).

Расчет расходов навозмещение работодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест длянезанятых инвалидов, планируемых за счет субсидий из федерального бюджета исредств областного бюджета, осуществлялся исходя из следующей формулы:

S1 = P * N, где:

P - размервозмещения работодателю затрат на оснащение рабочего места для незанятогоинвалида (руб.);

N - количествооснащенных рабочих мест, на которые трудоустроены незанятые инвалиды (ед.).

В целях повышенияэффективности реализации Программы Управлением и ГКУ ЦЗН будет проводитьсяцеленаправленная работа:

- по информированиюнаселения о положении на рынке труда и мероприятиях Программы;

- по привлечениюработодателей к участию в мероприятиях по оснащению рабочих мест для незанятыхинвалидов в рамках Программы.

Будет обеспеченаработа "горячих телефонных линий" и консультационных пунктов во всехГКУ ЦЗН для информирования граждан о реализации Программы.

Предусматриваетсяразработка информационных материалов:

- для работодателей овозможности участия в Программе;

- для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категориям инвалидов, повопросам трудоустройства на оборудованные (оснащенные) рабочие места. 

S2 - объемфинансирования на информационное сопровождение реализации Программы (руб.).

Расчетные данные посодействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места представлены в таблице:

 

Таблица 19

 

Наименование показателей	Показатели в разрезе по годам
	2014	2015	2016	Всего
Размер возмещения работодателю затрат на оснащение рабочего места для незанятого инвалида, руб.:	69 300,0 по договорам, заключенным ГКУ ЦЗН с работодателями до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 года № 841)	72 690,0	-	-
	100 000,00 по договорам, заключенным ГКУ ЦЗН с работодателями после  вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 года № 841)
Размер возмещения работодателю на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых инвалидов, использующих кресла- коляски, и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски к рабочим местам, (руб.)	608 600,00	-	-	608 600,00
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест, на которые трудоустроены незанятые инвалиды, в том числе инвалидов, использующих кресла- коляски, всего, чел.	334	323	-	657
в том числе:
- количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) по договорам, заключенным ГКУ ЦЗН с работодателями до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 года № 841)	247	-	-	247
- количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) по договорам, заключенным ГКУ ЦЗН с работодателями после вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2014 года № 841), (ед.)	76	323	-	399
- количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для инвалидов, использующих кресла-коляски к рабочим местам, (руб.), включая создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски к рабочим местам, (ед.)	11	-	-	11
Объем финансирования на информационное сопровождение реализации Программы, руб.	5 800,0	5 730,0	-	11 530,00
Объем затрат на реализацию мероприятий Программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места, руб.	32 517 500,00	23 484 600,0	-

 

Распределение объемовфинансирования мероприятий Программы (по годам, в разрезе источников) приведенов приложении 1 "Система программных мероприятий" к настоящейПрограмме.

 

2.6. Ресурсное обеспечениеПрограммы

 

Источникамифинансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета,выделенные на реализацию полномочий органов исполнительной власти Нижегородскойобласти в области содействия занятости населения, и федерального бюджета,выделенные областному бюджету в виде субвенций на реализацию полномочий РоссийскойФедерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам и субсидийна содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)рабочие места.

Общий объемфинансирования мероприятий Программы за весь период ее реализации составит 1594 034,4 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 172911,3 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 1421 123,1 тыс. рублей, в том числе:

- субвенции изфедерального бюджета - 1 367 931,6 тыс. рублей;

- субсидии изфедерального бюджета - 53 191,5 тыс. рублей.

 

Таблица 20

 

                                                                                                      (тыс. рублей)

Наименование государственного заказчика	Источники финанси- рования	Годы			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего, в том числе:	567 318,6	516 870,6	506 205,7	1 590 394,9
	Федеральный бюджет, в том числе:	491 188,2	467 890,3	458 405,1	1 417 483,6
	- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	27 247,1	22 304,9	-	49 552,0
	Областной бюджет	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
Министерство здравоохранения Нижегородской области	Всего, в том числе:	623,7	-	-	623,7
	Федеральный бюджет, в том числе:	623,7	-	-	623,7
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	623,7	-	-	623,7
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	623,7	-	-	623,7
	Областной бюджет	-	-	-	-
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	-	-	-	-
Министерство образования Нижегородской области	Всего, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
	Федеральный бюджет, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	2 600,0	-	-	2 600,0
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	2 600,0	-	-	2 600,0
	Областной бюджет	-	-	-	-
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	-	-	-	-
Министерство спорта Нижегородской области	Всего, в том числе:	346,5	-	-	346,5
	Федеральный бюджет, в том числе:	346,5	-	-	346,5
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	346,5	-	-	346,5
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	346,5	-	-	346,5
	Областной бюджет	-	-	-	-
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	-	-	-	-
Департамент лесного хозяйства Нижегородской области	Всего, в том числе:	69,3	-	-	69,3
	Федеральный бюджет, в том числе:	69,3	-	-	69,3
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	69,3	-	-	69,3
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	-	-	-	-
	Областной бюджет	-	-	-	-
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	-	-	-	-
Итого по Программе:	Всего, в том числе:	570 958,1	516 870,6	506 205,7	1 594 034,4
	Федеральный бюджет, в том числе:	494 827,7	467 890,3	458 405,1	1 421 123,1
	- субвенции из федерального бюджета, в том числе:	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	463 941,1	445 585,4	458 405,1	1 367 931,6
	- субсидии из федерального бюджета, в том числе:	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	30 886,6	22 304,9	-	53 191,5
	Областной бюджет	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3
	капвложения	-	-	-	-
	НИОКР	-	-	-	-
	прочие расходы	76 130,4	48 980,3	47 800,6	172 911,3

 

Распределение объемовфинансирования мероприятий Программы приведено в приложении 2 к настоящейПрограмме.

Объемы и источникифинансирования могут корректироваться при изменении условий нормативнойправовой базы, порядка финансирования мероприятий Программы и наличия средств.

 

2.7. Индикаторы достиженияцели Программы

(целевые показатели)

 

Таблица 21

 

№ п/п	Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
			На момент разработки Программы (на 31.12.2012)	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,63	0,44	0,8
2.	Численность официально зарегистрированных безработных	человек	11 338	7 800	14 150
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда	человек/ на вакансию	0,4	0,2	0,8
4.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	72,1	71	55
5.	Уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	54,5	50	45

    

Индикаторы достижения целиПрограммы на 2014-2016 годы

 

Таблица 21.1

 

№ п/п	Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	0,48	0,45	0,44
2.	Численность официально зарегистрированных безработных	человек	8 500	8 000	7 800
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда	человек/ на вакансию	0,2	0,2	0,2
4.	Уровень трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	70	71	71
5.	Уровень трудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы	%	50	50	50

 

2.8. Показателирезультатов реализации Программы

 

Результатом реализацииПрограммы будет:

1. Содействиегражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимыхработников (трудоустройство): 2014 год - 69,0 тыс. человек, 2015 год - 70,7тыс. человек, 2016 год - 70,4 тыс. человек.

2. Информирование оположении на рынке труда: 2014 год - 100,1 тыс. человек, 2015 год - 99,6 тыс.человек, 2016 год - 99,1 тыс. человек.

3. Организация ярмароквакансий и учебных рабочих мест: 2014 год - 196 ярмарок, 71,5 тыс. человек,2015 год - 196 ярмарок, 71,1 тыс. человек, 2016 год - 196 ярмарок, 70,8 тыс.человек.

4. Организациявременного трудоустройства безработных граждан -организация проведенияоплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднеепрофессиональное образование, ищущих работу впервые: 2014 год - 3,1 тыс.человек, 2015 год - 1,8 тыс. человек, 2016 год - 1,8 тыс. человек.

5. Организациявременного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет в свободное от учебы время: 2014 год - 17,4 тыс. человек, 2015 год - 11,2тыс. человек, 2016 год - 11,2 тыс. человек.

6. Социальнаяадаптация безработных граждан на рынке труда: 2014 год - 2,5 тыс. человек, 2015год - 2,0 тыс. человек, 2016 год - 2,0 тыс. человек.

7. Содействиесамозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование по направлению ГКУ ЦЗН,единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации: 2014 год - 335человек, 2015 год - 308 человек, 2016 год - 36 человек.

8. Содействиебезработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей впереселении в другую местность для трудоустройства по направлению органовслужбы занятости: 2014 год - 75 человек, 2015 год - 55 человек, 2016 год -55человек.

9. Профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан,включая обучение в другой местности - 2014 год - 2,2 тыс. человек, 2015 год -1,8 тыс. человек, 2016 год - 1,8 тыс. человек.

10. Профессиональнаяориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения: 2014 год - 50,2 тыс. человек, 2015год - 46,9 тыс. человек, 2016 год - 46,9 тыс. человек. Психологическаяподдержка безработных граждан: 2014 год - 4,0 тыс. человек, 2015 год - 2,5 тыс. человек, 2016 год - 2,5 тыс.человек.

11. Профессиональноеобучение или дополнительное профессиональное образование женщин в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность: 2014 год - 435 человек, 2015 год - 345 человек, 2016 год - 345человек.

12.  Осуществление социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными: 2014 год - 10,4 тыс. человек,2015 год - 10,3 тыс. человек, 2016 год - 10,2 тыс. человек.

13. Содействиетрудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места: 2014 год, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, - 334человека, 2015 год - 325 человек.

 

2.9. Оценка эффективностиреализации Программы

 

Программахарактеризуется высокой степенью социальной значимости. Реализация мероприятийПрограммы позволит снизить напряженность на областном рынке труда.

Для проведениямониторинга реализации Программы на основе аналитического исследованиякачественно-количественных характеристик запланированных мероприятий введеныпять основных индикатора достижения ее целей, а именно:

- уровеньрегистрируемой безработицы;

- численностьофициально зарегистрированных безработных;

- коэффициентнапряженности на рынке труда;

- уровеньтрудоустройства граждан, обратившихся за содействием в учреждения службызанятости населения с целью поиска походящей работы;

- уровеньтрудоустройства граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численностиграждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием вучреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы.

Рассчитать показателиэкономической либо общественно-экономической эффективности ее реализацииневозможно, так как динамика каждого введенного индикатора зависит от комплексаразличных по своим характеристикам факторов и изменений социально-экономическихусловий в регионе.

 

Общественная эффективностьреализации Программы

 

Таблица 22

 

Расчетные составляющие	Наименование	Значение
		2014 год	2015 год	2016 год
Индикатор цели (А)	Численность официально зарегистрированных безработных (чел.)	8 500	8 000	7 800
Показатель непосредственных результатов (В)	Количество граждан, трудоустроенных службой занятости (чел.)	68 980	70 700	70 400
Общественная эффективность Оэ = А/В		0,1232	0,1131	0,1108

 

Общественнаяэффективность является положительной, однако имеет тенденцию к снижению погодам, так как с течением времени численность официально зарегистрированныхбезработных снижается.

 

2.10. Внешние факторы,негативно влияющие на реализацию

Программы, и мероприятияпо их снижению

 

Выполнениюпоставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторовмакроэкономического, финансового, организационного характера.

В связи с закреплениемс 2012 года за субъектами Российской Федерации полномочий по реализациимероприятий активной политики занятости населения, а такжематериально-техническому и финансовому обеспечению деятельности ГКУ ЦЗНосновными рисками реализации Программы являются финансовые риски, вызванныенедостаточностью объемов финансирования из областного бюджета в случаевозникновения чрезвычайных ситуаций на рынке труда. Преодоление рисков возможнопутем перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в областном бюджете.

В случаенедостаточного финансирования из федерального бюджета осуществления социальныхвыплат безработным гражданам и реализации дополнительных мероприятий в сферезанятости населения существуют риски в реализации дополнительных мероприятий всфере занятости населения, а также при осуществлении социальных выплатбезработным гражданам. Преодоление этих рисков возможно путем обоснованногоинициирования перераспределения средств федерального бюджета из формируемых нафедеральном уровне резервов.

Кроме того, существуютмакроэкономические и организационные риски реализации Программы.

Макроэкономическиериски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижениеобъемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связисо снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников,замещением рабочих мест иностранными работниками. Преодолениемакроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетныхсредств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения,осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятостинаселения.

Организационные риски:несвоевременное, поспешное и (или) недостаточно проработанное принятиенормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля,дефицит квалифицированных кадров. Преодоление рисков возможно путемсвоевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовыхактов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативногореагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиленияконтроля за ходом реализации Программы, улучшения координации деятельностиисполнителей мероприятий, совершенствования работы по кадровому обеспечению ГКУЦЗН.

 

2.11. Система организацииконтроля за исполнением Программы

 

Контроль заисполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе"Содействие

занятости населенияНижегородской

области на 2014-2016 годы"

 

 

Система программныхмероприятий

 

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)		Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выпол- нения (год)		Государственный заказчик программы - распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятия)		Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей
								2014	2015	2016	Всего
Всего по Программе							Всего	570 958,132	516 870,600	506 205,700	1 594 034,432
							Областной бюджет	76 130,432	48 980,300	47 800,600	172 911,332
							Федеральный бюджет	494 827,700	467 890,300	458 405,100	1 421 123,100
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Цель: повышение уровня благосостояния населения и достижение высоких стандартов качества жизни на основе развития эффективной занятости населения; реализации прав и обеспечения государственных гарантий на социальную защиту от безработицы граждан, в том числе из числа незанятых инвалидов; удовлетворения потребности работодателей в квалифицированных рабочих кадрах в приоритетных отраслях экономики Нижегородской области; предотвращения роста длительной безработицы и напряженности на региональном рынке труда; совершенствования государственных услуг, оказываемых гражданам и работодателям в соответствии с законодательством о занятости населения							Всего	570 958,132	516 870,600	506 205,700	1 594 034,432
							Областной бюджет	76 130,432	48 980,300	47 800,600	172 911,332
							Федеральный бюджет	494 827,700	467 890,300	458 405,100	1 421 123,100
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
Задача 1: Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики							Всего	45 890,434	23 494,676	23 494,676	92 879,786
							Областной бюджет	45 890,434	23 494,676	23 494,676	92 879,786
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00
							Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по информированию о положении на рынке труда	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	968,698	1 036,833	1 036,833	3 042,364
							Областной бюджет	968,698	1 036,833	1 036,833	3 042,364
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	2 931,424	2 446,390	2 446,390	7 824,204
							Областной бюджет	2 931,424	2 446,390	2 446,390	7 824,204
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	4 803,342	3 068,476	3 068,476	10 940,294
							Областной бюджет	4 803,342	3 068,476	3 068,476	10 940,294
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	14 760,569	9 817,192	9 817,192	34 394,953
							Областной бюджет	14 760,569	9 817,192	9 817,192	34 394,953
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	445,958	351,300	351,300	1 148,558
							Областной бюджет	445,958	351,300	351,300	1 148,558
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541
							Областной бюджет	19 606,131	5 613,705	5 613,705	30 833,541
							Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
							Прочие источники	0,00	0,00	0,00	0,00
государственная услуга по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Прочие расходы			2014-2016		Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области	Всего	2 374,312	1 160,780	1 160,780