Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 957
О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области на 2015 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года №957
О нормативах формированиярасходов на содержание органов
местного самоуправлениямуниципальных образований
Нижегородской области на2015 год
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от12.11.2015 № 737)
В соответствии счастью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоНижегородской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Методику расчета на 2015 год нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходовбюджета муниципального образования, а также не имеющих годовой отчетности обисполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетныхфинансовых лет.
2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовыхлет не превышала 5 процентов собственных доходов бюджета муниципальногообразования, при формировании, утверждении и исполнении бюджетов муниципальныхобразований Нижегородской области на 2015 год учитывать нормативы формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, установленные настоящим постановлением.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. АппаратуПравительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящегопостановления.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первогозаместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 31 декабря 2014 года № 957
МЕТОДИКА
расчета на 2015 годнормативов формирования расходов
на содержание органовместного самоуправления
муниципальных образованийНижегородской области,
в бюджетахкоторых доля дотаций из других бюджетов
бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых
доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере,
не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации),
замененнойдополнительными нормативами отчислений,
в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет
превышала 5 процентовсобственных доходов бюджета
муниципальногообразования, а также не имеющих годовой
отчетности об исполненииместного бюджета за один год
и более из трех последнихотчетных финансовых лет
(далее - Методика)
(В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от12.11.2015 № 737)
1. Общие положения
1.1. НастоящаяМетодика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области на 2015 год.
1.2. В целях настоящей Методики под нормативами формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области понимается максимально возможный объем расходов бюджетовмуниципальных образований на содержание органов местного самоуправления безучета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) из областного бюджета, и иных межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образованийНижегородской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух изтрех последних отчетных финансовых лет (2011-2013 годов) превышала 5 процентовсобственных доходов бюджета муниципального образования, атакже не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один годи более из трех последних отчетных финансовых лет при формировании, утверждениии исполнении бюджетов муниципальных образований Нижегородской области на 2015год обязаны учитывать нормативы формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
2. Определение нормативаформирования расходов
на содержание органовместного самоуправления муниципальных
районов (городскихокругов) Нижегородской области
на 2015 год
2.1. Нормативформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Нижегородской области на 2015 годрассчитывается по следующей формуле:
Нj = 
* 1,069,
где:
- расходы, рассчитанные в соответствии снормативом, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 2декабря 2013 года № 899 "О нормативах формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области на 2014 год".
2.2. Для городскихокругов Нижегородской области, созданных в 2014 году путем преобразованиямуниципальных районов Нижегородской области, норматив формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области на 2015 год рассчитывается по следующей формуле:
где:
- расходы на содержание органов местногосамоуправления консолидированного бюджета j-го муниципального района на 2014год по состоянию на 1 октября 2014 года;
- расходы на содержание органов местногосамоуправления j-го муниципального района на 2014 год по состоянию на 1 октября2014 года за счет субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального районаиз областного бюджета;
- расходы на содержание органов местногосамоуправления j-го муниципального района на 2014 год по состоянию на 1 октября 2014 года за счет грантов,предоставленных из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов;
-расходы на капитальный ремонт зданий администраций j-го муниципального районана 2014 год по состоянию на 1 октября 2014 года;
- расходы на содержание контрольно-счетныхорганов муниципальных районов на 2014 год по состоянию на 1 октября 2014 года;
- расходы на выплаты единовременных денежныхвознаграждений при выходе на пенсию и выходных пособий на 2014 год по состояниюна 1 октября 2014 года.
2.3. Расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов)Нижегородской области на содержание органов местного самоуправления на 2015 год, рассчитанные в соответствии с пунктами2.1 и 2.2 настоящей Методики, увеличиваются на сумму расходов на капитальныйремонт зданий администраций муниципальных районов (городских округов), на суммурасходов за счет грантов, предоставленных из областного бюджета в формемежбюджетных трансфертов, расходов на выплаты единовременных денежных вознагражденийпри выходе на пенсию и выходных пособий, на суммурасходов на содержание контрольно-счетных органов муниципальных районов(городских округов), на заработную плату с начислениями на нее дополнительныхединиц, вводимых с 1 января 2015 года в штат работников органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) в связи с расширениемконтрольных полномочий и вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд, на суммурасходов на исполнение полномочий местной администрации (исполнительно -распорядительного органа) поселения, являющегося административным центроммуниципального района (при условии возложения на администрацию муниципальногорайона полномочий администрации поселения в соответствии с абзацем третьимчасти 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации")". (В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от12.11.2015 № 737)
3. Определение нормативаформирования расходов
на содержание органовместного самоуправления городских
и сельских поселенийНижегородской области на 2015 год
3.1. В целях настоящейМетодики муниципальные образования Нижегородской области, имеющие статусгородского и сельского поселения, делятся на группы в зависимости отчисленности населения по состоянию на 1 января 2014 года:
1) 1 группа -муниципальные образования с численностью населения до 1 тысячи человек;
2) 2 группа -муниципальные образования с численностью населения от 1 до 4 тысяч человек;
3) 3 группа -муниципальные образования с численностью населения от 4 до 8 тысяч человек;
4) 4 группа -муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тысяч человек.
3.2. Нормативформирования расходов на содержание органов местного самоуправления городских исельских поселений Нижегородской области на 2015 год рассчитывается последующей формуле, с учетом особенностей, установленных пунктом 4 настоящейМетодики:
где:
- средние расходы бюджетов городских исельских поселений на содержание органов местного самоуправления на 1 жителя поi - группе городских (сельских) поселений на 2014 годпо состоянию на 1 октября 2014 года (i-ая группа -группа, к которой относится n-ное городское(сельское) поселение);
- численность постоянного населения n-го поселения на 1 января 2014 года, тыс.человек;
- коэффициент масштаба n-го городского(сельского) поселения.
3.3. Средние расходыбюджетов городских и сельских поселений, входящих в соответствующую группугородских (сельских) поселений, на 1 жителя по i -группе городских (сельских) поселений на 2014 год по состоянию на 1 октября2014 года ():
1 группа - 2 210,6руб./человека;
2 группа - 1 194,8руб./человека;
3 группа - 591,6руб./человека;
4 группа - 532,5руб./человека.
3.4. Коэффициентмасштаба n-го городского (сельского) поселения ()рассчитывается по следующей формуле:
для 1 группы = 0,23 + 0,77* 
;
для 2 группы = 0,22 + 0,78*;
для 3 группы = 0,16 + 0,84*;
для 4 группы = 0,29 + 0,71*,
где:
- средняя численность постоянного населения поi-группе городских (сельских) поселений на 1 января 2014 года.
Средняя численность постоянного населенияпо i-группе городских (сельских) поселений на 1 января 2014 года ():
1 группа - 0,721 тыс. человек;
2 группа - 1,932 тыс. человек;
3 группа - 5,772 тыс. человек;
4 группа - 20,246 тыс. человек.
4. Особенностиприменения норматива формирования расходов
на содержание органовместного самоуправления городских
и сельских поселенийНижегородской области на 2015 год
4.1. В случае, если норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления городского (сельского) поселения на 2015 год превышаетболее чем на 6,8% расходы на содержание органов местного самоуправлениягородского (сельского) поселения на 2014 год в соответствии с плановымипоказателями отчета об исполнении бюджета поселения на 1 октября 2014 года,норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениягородского (сельского) поселения рассчитывается по следующей формуле:
где:
- расходы на содержание органов местногосамоуправления n-го городского (сельского) поселения на 2014 год в соответствиис плановыми показателями отчета об исполнении бюджета поселения на 1 октября2014 года;
- расходы на капитальный ремонт зданийадминистраций n-го городского (сельского) поселения на 2014 год в соответствиис плановыми показателями отчета об исполнении бюджета поселения на 1 октября2014 года.
4.2. В случае, если норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления городского (сельского) поселения на 2015 год ниже расходов на содержание органов местногосамоуправления городского (сельского) поселения на 2014 год в соответствии сплановыми показателями отчета об исполнении бюджета поселения на 1 октября 2014года более чем на 10%, норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления городского (сельского) поселения рассчитывается последующей формуле:
.
4.3. Расходы бюджетов городских (сельских) поселений Нижегородскойобласти на содержание органов местного самоуправления на 2015 год, рассчитанныев соответствии с пунктами 3.2-4.2 настоящей Методики, могут быть увеличены насумму расходов на капитальный ремонт зданий администраций городских (сельских)поселений в соответствии со сметами расходов на ремонт, утвержденными вустановленном порядке, расходов на выплаты единовременных денежныхвознаграждений при выходе на пенсию и выходных пособий.
________________