Постановление Правительства Нижегородской области от 16.01.2015 № 10
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной медицинской организации Нижегородской области, оказывающей медицинскую помощь детям
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2015 года № 10
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий
принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении
назначения или о ликвидации объекта социальной
инфраструктуры для детей государственной (муниципальной)
медицинской организации Нижегородской области, а также
о реорганизации или ликвидации государственной
(муниципальной) медицинской организации Нижегородской
области, образующей социальную инфраструктуру для детей,
заключения указанными организациями договоров аренды
закрепленных за ними объектов собственности
(В редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от27.12.2017 № 960)
В целях реализациистатьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство Нижегородскойобласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключения указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности. (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от27.12.2017 № 960)
1-1. Рекомедовать органам местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской областипри проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктурыдля детей муниципальной медицинской организации Нижегородской области, а такжео реорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,заключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности, учитывать положения настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской областиот27.12.2017 № 960)
2. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
И.о.Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Нижегородскойобласти
от 16января 2015 года № 10
(в редакции постановления Правительства
Нижегородскойобласти
от 27декабря 2017 года № 960)
Порядок
проведения оценки последствий принятия решенияо реконструкции,
модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальнойинфраструктуры для детей государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области, а также
ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей
социальнуюинфраструктуру для детей, заключения указанными
организациямидоговоров аренды закрепленных
заними объектов собственности
(далее- Порядок)
(Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от27.12.2017 № 960)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целяхреализации статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и устанавливаетпроцедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, реорганизации или ликвидации государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, (далее - организации) изаключения указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности (далее - оценка последствий принятия решения), включаякритерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такогорешения и подготовки ею заключения.
1.2. Оценка последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, реорганизации или ликвидации государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующейсоциальную инфраструктуру для детей, предшествует принятию решенияПравительством Нижегородской области или органом местного самоуправлениямуниципального района (городского округа) Нижегородской области ореконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектасоциальной инфраструктуры организации, а также о реорганизации или ликвидацииорганизации.
Оценка последствий заключения договора аренды закрепленныхза организациями, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, объектовсобственности предшествует заключению данного договора.
Инициатором проведения оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственноймедицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, является орган исполнительной власти Нижегородскойобласти, осуществляющий функции и полномочия ее учредителя.
Инициатором проведения оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей муниципальной медицинской организацииНижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации муниципальноймедицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, является орган местного самоуправления,осуществляющий функции и полномочия ее учредителя.
Инициатором проведения оценки последствийзаключения договора аренды организациями, указанными в пункте 1.1настоящего Порядка, является сама организация.
Принятие решения о реорганизации или ликвидациимуниципальной медицинской организации, расположенной в сельском поселении, недопускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.
В случае отсутствия оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, данное решение признаетсянедействительным с момента его принятия.
1.3. Объектом оценки являются последствия принятияпредложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей, заключении указанными организациями договоров аренды.
1.4. Целями проведения оценки последствийпринятия решения являются:
1.4.1. Установление обоснованности (необоснованности)реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей.
1.4.2. Выявление соответствия (несоответствия) предлагаемыхизменений действующему законодательству.
1.4.3. Оценка последствий принятия решенияо реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, для обеспечения доступностимедицинской помощи детям, профилактики заболеваний у детей, их социальнойзащиты, оздоровления и отдыха.
2.Порядок создания комиссии по оценке
последствийпринятия решений
2.1. Оценка последствий принятия решенияосуществляется комиссией по проведению оценки о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключения указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности.
2.2. Состав комиссии по проведению оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности (далее - государственная комиссия) утверждаетсяраспорядительным актом учредителя государственной организации.
Председателем государственной комиссии является руководительили заместитель руководителя органа исполнительной власти Нижегородскойобласти.
В состав государственной комиссии по проведению оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, входятпредставители органа исполнительной власти Нижегородской области,осуществляющего функции и полномочия ее учредителя, представитель министерства инвестиций, земельных и имущественных отношенийНижегородской области, руководитель медицинской организации, представительтрудового коллектива медицинской организации.
В состав государственной комиссии по проведению оценки последствий заключения договоров аренды закрепленногоза государственной организацией объекта собственности входят представителиоргана исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего функции иполномочия ее учредителя, руководитель медицинской организации.
2.3. Состав комиссии по проведению оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детеймуниципальной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации муниципальной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за нимиобъектов собственности (далее - муниципальная комиссия) утверждаетсяраспорядительным актом органа местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области, являющегося ее учредителем.
Председателем муниципальной комиссии является глава илизаместитель главы администрации муниципального района (городского округа)Нижегородской области.
В случае реорганизации путем присоединения или слиянияорганизаций, у которых функции и полномочия учредителя осуществляют разныеорганы исполнительной власти или органы местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области, состав комиссии утверждаетсясовместным распорядительным актом данных органов.
В состав муниципальной комиссии по проведению оценкипоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, входятглава (заместитель главы) администрации муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области, представители органа, осуществляющего полномочия собственника медицинской организации, представители органа,осуществляющего полномочия учредителя муниципального организации, руководительмедицинской организации, представитель трудового коллектива медицинскойорганизации.
В состав муниципальной комиссии по проведению оценки последствий заключения договоров аренды закрепленногоза муниципальной организацией объекта собственности входят глава (заместительглавы) администрации муниципального района (городского округа) Нижегородскойобласти, представители органа, осуществляющего полномочия собственникамедицинской организации, представители органа, осуществляющего полномочияучредителя муниципального организации, руководитель медицинской организации.
2.4. В составы комиссий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3настоящего Порядка, могут быть включены представители других заинтересованныхорганов и организаций независимо от их организационно-правовых форм.
2.5. Секретарь государственной и муниципальной комиссий(далее - Комиссии) назначается из членов данных комиссии. Секретарьосуществляет организационную и техническую работу по подготовке заседаний Комиссии,ведет документацию Комиссии.
3.Порядок проведения оценки последствий принятия решения
3.1. Инициатор проведения оценкипоследствий принятия решения представляет на рассмотрение Комиссииследующие сведения:
3.1.1. Предложение о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности, содержащее полное наименованиеорганизации, ее точный адрес местонахождения, предмет и основные видыдеятельности.
3.1.2. Перечень причин, обуславливающихнеобходимость и целесообразность о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров арендызакрепленных за ними объектов собственности.
3.1.3. Перечень имущества, закрепленного за организацией направе оперативного управления (в том числе особо ценного движимого имущества),находящегося на балансе организации, с указанием балансовой стоимости и степениизноса, перечень земельных участков.
3.1.4. Документы, отражающие состояниематериально-технической базы государственной (муниципальной) медицинскойорганизации:
- характеристика зданий с указанием общей и полезнойплощади;
- время постройки;
- тип здания;
- наличие электроснабжения, водоснабжения, канализации,теплоснабжения;
- соответствие строений и их площадей действующимградостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,технологическим нормам и правилам, правилам энергетической безопасности,требованиям охраны здоровья детей и работников организации;
- соответствие табелю оснащения и порядкам оказаниямедицинской помощи детям.
3.1.5. Документы, отражающие перспективы использованияимущества государственной (муниципальной) медицинской организации в связи снамеченными изменениями, сведения о планируемом перспективном использованииимущества организации.
3.1.6. Показатели эффективности реорганизуемой(ликвидируемой) организации, организации, в отношении объекта социальнойинфраструктуры которой планируется реконструкция, модернизация, изменениеназначения или ликвидация.
3.1.7. Перераспределение объемов оказания медицинской помощидетям:
- наименования государственных (муниципальных) медицинскихорганизаций, в которые планируется перевести объемы оказания медицинской помощидетям после реорганизации (ликвидации) организации, реконструкции,модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальнойинфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, суказанием коечности (посещений);
- показатели эффективности государственных (муниципальных)медицинских организаций, в которые планируется перевести объемы оказаниямедицинской помощи детям;
- соответствия строений и площадей государственных(муниципальных) медицинских организаций, в которые планируется перевести объемымедицинской помощи, действующим градостроительным, строительным,противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам иправилам, правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровьядетей и работников организации.
3.1.8. Предложения о мерах, которыепредполагается предпринять для соблюдения установленных законодательствомРоссийской Федерации прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи вслучае принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначенияили о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей.
3.1.9. Показатели рождаемости, а также прогноздемографической ситуации в муниципальном образовании Нижегородской области, вкотором находится организация.
3.1.10. Контингент работников государственной(муниципальной) медицинской организации:
- штатное расписание организации;
- количество работников по возрастным категориям;
- количество вакансий в организации;
- количество совместителей в организации;
- предложения по трудоустройству работников.
3.1.11. Предварительную оценкусоциально-экономической эффективности последствий о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктурыдля детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, (затраты по организации в течение календарного годадо и после реорганизации, реконструкции, изменения назначения, высвобождаемыеденежные средства при ликвидации организации и предполагаемоенаправление их использования).
3.1.12. Размер потребности в финансовых средствах, связанныхс реконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией объектасоциальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, а также реорганизацией или ликвидациейгосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,образующей социальную инфраструктуру для детей, возможные источники ихобеспечения с указанием:
- расходов, связанных с необходимостью приведения помещенийв принимающей государственной (муниципальной) медицинской организации всоответствие с действующими градостроительными, строительными,противопожарными, санитарно-эпидемиологическими, технологическими нормами иправилами, правилами энергетической безопасности;
- расходов, связанных с обеспечением занятостивысвобождаемых работников или выплаты пособий, предусмотренных Трудовымкодексом Российской Федерации;
- расходов, связанных с содержанием или консервацией здания(в случае ликвидации организации);
- затраты на переоборудование принимающей государственной(муниципальной) медицинской организации;
- иные расходы.
3.1.13. Мнение жителей сельского поселения, на территориикоторого находится реорганизуемая (ликвидируемая) муниципальная медицинскаяорганизация.
3.1.14. Дополнительно представляютсясведения согласно приложению 2 к настоящему Порядку по типу государственной(муниципальной) медицинской организации, в отношении которой планируетсяпроведение процедуры реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей.
3.1.15. Для проведения оценки последствийзаключения договора аренды закрепленного за государственной (муниципальной)организацией объекта собственности инициатор представляет на рассмотрениеКомиссии документы, установленные подпунктами 3.1.1-3.1.6 пункта 3.1 настоящегоПорядка (применительно к заключаемому договору аренды), а также документытехнической инвентаризации и государственного технического учета (поэтажныйплан и экспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых к передаче варенду.
3.2. Полный пакет документов, содержащий сведения, указанныев пункте 3.1 настоящего Порядка, представляется инициатором проведенияоценки последствий принятия решений в Комиссию и регистрируетсясекретарем Комиссии в день его поступления.
Председатель Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня,следующего за днем регистрации необходимого пакета документов, указанного впункте 3.2 настоящего Порядка, назначает дату заседания Комиссии.
3.3. Секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о датезаседания Комиссии, формирует повестку дня, ведет протокол заседания Комиссии,обеспечивает подписание протокола всеми членами Комиссии, присутствовавшими назаседании.
3.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии считается правомочным, еслина нем присутствуют все члены Комиссии.
3.5. В случае подачи неполного пакета документов илидокументов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.1настоящего Порядка, Комиссией принимается решение об отказе в проведении оценкипоследствий принятия решения.
3.6. Комиссия проводит оценку последствийпринятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также ореорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей,на основании критериев, указанных в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
Оценка последствий заключения договора аренды закрепленногоза государственной (муниципальной) организацией объекта собственностипроводится на основании критериев, указанных в приложении 3 к настоящемуПорядку.
3.7. При проведении оценки последствий принятия решения вслучае возникновения такой необходимости и в целях принятия мотивированного,документально и нормативно обоснованного заключения Комиссия:
- направляет запросы в территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы государственной власти Нижегородскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородскойобласти и организации независимо от их организационно-правовых форм;
- приглашает на заседания Комиссии должностных лиц органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Нижегородской области, привлекает экспертов и (или) специалистов вразличных областях деятельности для получения разъяснений, консультаций,информации, заключений и иных сведений;
- осуществляет иные действия, необходимые для принятиямотивированного и обоснованного заключения.
4.Заключение Комиссии
4.1. Решение Комиссии принимается открытым голосованиемпростым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании:
- по каждому общему критерию, указанному в приложении 1 кнастоящему Порядку, а также по каждому критерию в зависимости от типаорганизации, указанному в приложении 2 к настоящему Порядку;
- по каждому критерию, указанному в приложении 3 кнастоящему Порядку (при оценке последствий заключения договора арендызакрепленного за государственной (муниципальной) организацией объектасобственности).
При равенстве голосов голос председателя Комиссии являетсярешающим.
4.2. Решение Комиссии оформляется в виде заключения по формесогласно приложению 4 к настоящему Порядку.
4.3. Комиссия дает положительноезаключение (о возможности принятия решений о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородскойобласти, о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной)медицинской организации Нижегородской области, образующей социальнуюинфраструктуру для детей, а также о возможности заключения указаннымиорганизациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности) вслучае если по итогам проведенного анализа достигнуты все значениякритериев, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможностипринятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной(муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, о реорганизацииили ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организацииНижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, а такжео возможности заключения указанными организациями договоров аренды закрепленныхза ними объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одноиз значений указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка критериев.
Принятие решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детейгосударственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области,реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру длядетей, осуществляется на основании положительного заключения Комиссии.
Заключение договора аренды государственными (муниципальными)организациями, образующими социальную инфраструктуру для детей,закрепленных за ними объектов собственности допускается только наосновании положительного заключения Комиссии.
4.4. Заключение Комиссии подписывается всеми присутствующимина заседании Комиссии.
4.5. Комиссия принимает решение в течение 30 дней со днярегистрации документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
В случаях направления запросов или привлечения экспертов,или специалистов в различных областях деятельности председатель Комиссиипродлевает срок подготовки заключения не более чем на 30 дней.
4.6. Заключение Комиссии в трехдневныйсрок со дня его оформления направляется руководителю органа исполнительнойвласти Нижегородской области, осуществляющему функции и полномочия учредителягосударственной организации (главе местного самоуправления муниципальногорайона (городского округа) Нижегородской области (руководителю органа местногосамоуправления муниципального района (городского округа) области, являющемусяучредителем муниципальной организации).
_________________
Приложение1
К Порядкупроведения оценки последствий
принятиярешения о реконструкции,
модернизации,об изменении назначения
или оликвидации объекта социальной
инфраструктурыдля детей государственной
(муниципальной)медицинской организации
Нижегородскойобласти, а также о реорганизации
илиликвидации государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области,
образующейсоциальную инфраструктуру
длядетей, заключения указанными организациями
договороваренды закрепленных за ними
объектовсобственности
Общиекритерии оценки последствий принятия решения
ореконструкции, модернизации, об изменении назначения
илио ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей
государственной(муниципальной) медицинской организации
Нижегородскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации
государственной(муниципальной) медицинской организации
Нижегородскойобласти, образующей социальную
инфраструктурудля детей
1. Инфраструктура реорганизуемой или ликвидируемойорганизации, организации, в отношении объекта социальной инфраструктуры которойпланируется реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация:
1.1. Состояние материально-технической базы организации:
1.1.1. Характеристика объектов недвижимого имущества:
- характеристика земельных участков;
- время постройки зданий, сооружений;
- тип здания, сооружения;
- наличие электроснабжения, водоснабжения, канализации,теплоснабжения;
- соответствие строений и их площадей действующимградостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим,технологическим нормам и правилам, правилам энергетической безопасности,требованиям охраны здоровья детей и работников организации.
1.1.2. Характеристика иного имущества, в том числе особоценного движимого имущества, не включенного в пункт 1.1.1:
- остаточная стоимость имущества;
- степень износа.
1.1.3. Соответствие оснащенности медицинской организациитабелю оснащения и порядкам оказания медицинской помощи детям.
1.2. Перспективы использования имущества после завершенияпроцедуры реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизации или ликвидации организации.
2. Характеристики реорганизуемой или ликвидируемой организации,организации, в отношении которой планируется реконструкция, модернизация,изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктурыорганизации:
2.1. Показатели эффективности реорганизуемой (ликвидируемой)организации, организации, в отношении которой планируется реконструкция,модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальнойинфраструктуры организации.
2.2. Виды оказываемой медицинской помощи по профилямоказываемой медицинской помощи:
2.2.1. Утвержденные объемы медицинской помощи по профилямоказываемой медицинской помощи.
2.2.2. Перевод детей после завершения реконструкции,модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальнойинфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, а такжереорганизации или ликвидации организации:
- показатели эффективности организаций, в которыепланируется перевести детей после изменения назначения или ликвидации объектасоциальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизации или ликвидации организации;
- соответствие строений и площадей организаций, в которыепланируется перевести детей, действующим градостроительным, строительным,противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам,правилам энергетической безопасности, требованиям охраны здоровья детей иработников организации.
2.2.3. Меры, которые предполагается предпринять длясоблюдения установленных законодательством Российской Федерации правнесовершеннолетних на охрану здоровья в случае принятия решения ореконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектасоциальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизации или ликвидации организации.
3. Работники реорганизуемой (ликвидируемой) организации,организации, в отношении объекта социальной инфраструктуры которой планируетсяреконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация:
3.1. Количество работников организации.
3.2. Количество вакансий в организации.
3.3. Количество совместителей в организации.
3.4. Возможность трудоустройства работников по завершениипроцедуры реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизации или ликвидации организации.
3.5. Мнение жителей сельского поселения, на территориикоторого находится реорганизуемая (ликвидируемая) муниципальная организация.
4. Потребность в финансовых средствах, связанная среконструкцией, модернизацией, изменением назначения или ликвидацией объектасоциальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизацией или ликвидацией организации:
4.1. Расходы, связанные с необходимостью приведенияпомещений в принимающей государственной (муниципальной) медицинской организациив соответствии с действующим градостроительным, строительным, противопожарным,санитарно-эпидемиологическим, технологическим нормам и правилам, правиламэнергетической безопасности.
4.2. Расходы, связанные с обеспечением занятостивысвобождаемых работников или выплатой пособий, предусмотренных Трудовымкодексом Российской Федерации.
4.3. Расходы, связанные с содержанием или консервациейздания (в случае ликвидации государственной (муниципальной) медицинскойорганизации).
4.4. Затраты на дополнительное оборудование принимающеймедицинской организации.
4.5. Иные расходы.
5. Оценка экономической эффективности последствийреконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объектасоциальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинскойорганизации, а также реорганизации или ликвидации организации:
5.1. Затраты в течение календарного года до и послереорганизации организации, реконструкции, модернизации объекта социальнойинфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации.
5.2. Высвобождаемые денежные средства при ликвидациигосударственной (муниципальной) медицинской организации, изменения назначенияили ликвидации объекта социальной инфраструктуры организации и предполагаемоенаправление их использования.
_______________
Приложение 2
КПорядку проведения оценки последствий
принятиярешения о реконструкции,
модернизации,об изменении назначения
или оликвидации объекта социальной
инфраструктурыдля детей государственной
(муниципальной)медицинской организации
Нижегородскойобласти, а также о реорганизации
илиликвидации государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области,
образующейсоциальную инфраструктуру
длядетей, заключения указанными организациями
договороваренды закрепленных за ними
объектовсобственности
Критерииоценки последствий принятия решения о реконструкции,
модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта
социальнойинфраструктуры для детей государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области, а также о реорганизации
илиликвидации государственной (муниципальной) медицинской
организацииНижегородской области, образующей социальную
инфраструктурудля детей
1. Для амбулаторно-поликлинических организаций (детскихполиклиник, консультативных центров):
- численность закрепленного детского населения;
- количество участков в организации;
- укомплектованность кадрами, в том числе узкими специалистами;
- выполнение заявленных объемов медицинской помощи запоследние три года;
- соответствие оснащенности табелю оснащения и порядкамоказания медицинской помощи детям;
- наличие стационарозамещающих технологий при амбулаторнойорганизации;
- территориальная доступность организаций, в которыепланируется перевести объемы медицинской помощи детям, возможностьтранспортного сообщения.
2. Для организаций с круглосуточным пребыванием детей(стационаров, санаториев, домов ребенка):
- количество коек в разрезе профилей оказания медицинскойпомощи детям;
- средняя функция работы койки за последний год; фактическоевыполнение плана-задания по количеству госпитализаций в разрезе профиля койки,оперативная активность, средняя длительность пребывания;
- численность пролеченных детей;
- соответствие оснащенности табелю оснащения и порядкамоказания медицинской помощи детям в организации;
- результативность работы организации (в том числелетальность, наличие обоснованных жалоб, наличие необоснованных отказов в госпитализации);
- наличие стационарозамещающих технологий;
- территориальная доступность организаций, в которыепланируется перевести объемы медицинской помощи детям, возможностьтранспортного сообщения.
_______________
Приложение 3
КПорядку проведения оценки последствий
принятиярешения о реконструкции,
модернизации,об изменении назначения
или оликвидации объекта социальной
инфраструктурыдля детей государственной
(муниципальной)медицинской организации
Нижегородскойобласти, а также о реорганизации
илиликвидации государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области,
образующейсоциальную инфраструктуру
длядетей, заключения указанными организациями
договороваренды закрепленных за ними
объектовсобственности
Критерииоценки последствий принятия решения о заключении
договороваренды объектов собственности, закрепленных
загосударственными (муниципальными)
медицинскимиорганизациями
1. Соблюдение прав детей на получение медицинской помощи.
2. Наличие в государственной (муниципальной) организациинеиспользуемых (свободных) или используемых не по назначению площадей.
3. Оценка экономической эффективности последствий принятиярешения о заключении договоров аренды объектов собственности, закрепленных загосударственными (муниципальными) медицинскими организациями.
_______________
Приложение4
КПорядку проведения оценки последствий
принятиярешения о реконструкции,
модернизации,об изменении назначения
или оликвидации объекта социальной
инфраструктурыдля детей государственной
(муниципальной)медицинской организации
Нижегородскойобласти, а также о реорганизации
илиликвидации государственной (муниципальной)
медицинскойорганизации Нижегородской области,
образующейсоциальную инфраструктуру
длядетей, заключения указанными организациями
договороваренды закрепленных за ними
объектовсобственности
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности г. Нижний Новгород "__" _______ 20__ года Комиссией по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, а также о реорганизации или ликвидации государственной (муниципальной) медицинской организации Нижегородской области, образующей социальную инфраструктуру для детей, заключении указанными организациями договоров аренды закрепленных за ними объектов собственности проведена оценка последствий принятия решения о: _____________________________________________________________________ (указывается реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, либо реорганизация или ликвидация организации, заключение договора аренды) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________, (полное наименование медицинской организации) расположенной по адресу: _____________________________________________________________________ (далее - оценка последствий). Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы: ____________________________________________________________________ (перечислить все представленные документы) __________________________________________________________________ По результатам рассмотрения и анализа представленных документов в соответствии с критериями оценки последствий установлено: |
| № п/п | Наименование критерия | Информация | Выявленные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации медицинской организации, заключения договора аренды |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| | | | |
| На основании вышеизложенного Комиссия решила, что принятие решения о _____________________________________________________________________ (указывается реконструкция, модернизация, изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры государственной (муниципальной) медицинской организации, либо реорганизация или ликвидация организации, заключение договора аренды) _____________________________________________________________________ (полное наименование медицинской организации) _____________________________________________________________________ (вызовет/не вызовет - нужное указать) негативные последствия для оказания медицинской помощи детям. Председатель комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) Заместитель председателя комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) Члены комиссии: ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) |