Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 16.01.2015 № 18

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.12.2009 № 7174

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

16.01.2015                                                                  № 18

 

 

 

О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 31.12.2009 № 7174

 

 

Наосновании статьи 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, в целях приведения всоответствие с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «Опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующимина замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебномуповедению» (с изм. от 23.06.2014 № 453) администрация города Нижнего Новгородапостановляет:

1. Внестиследующие изменения в постановление администрации города Нижнего Новгорода от31.12.2009 № 7174 «Об утверждении Положения о проверке достоверности иполноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, и муниципальными служащими администрации города Нижнего Новгорода» (сизм. от 23.03.2011 № 1039) (далее – постановление):

1.1.Пункты 2-4  постановления изложить в следующейредакции:

«2.Возложить на подразделение по профилактике коррупционных правонарушенийдепартамента организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации городаНижнего Новгорода следующие функции:

2.1.Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требованияк служебному поведению).

2.2.Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующихвозникновению конфликта интересов на муниципальной службе.

2.3.Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрациигорода Нижнего Новгорода, созданной постановлением администрации города НижнегоНовгорода от 14.07.2009  № 3453.

2.4.Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным сприменением на практике требований к служебному поведению, установленныхЗаконом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», а также суведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры РоссийскойФедерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершениямуниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления имисведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера.

2.5. Обеспечениереализации муниципальными служащими обязанности уведомлять представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иныефедеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либолиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

2.6.Организация правового просвещения муниципальных служащих в сфере антикоррупционногозаконодательства.

2.7.Осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующимина замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, иныхсведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностеймуниципальной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области, проверки соблюдения муниципальными служащимитребований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами,замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении имипосле ухода с муниципальной службы трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2.8.Подготовка проектов правовых актов о противодействии коррупции в пределахкомпетенции департамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода.

2.9.Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами в установленнойсфере деятельности.

2.10.Проведение анализа:

сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, имуниципальными служащими;

сведений особлюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, опредотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленныхдля них запретов, ограничений и обязанностей;

сведений особлюдении гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограниченийпри заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и(или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами.

3.Директору департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода УтросинойС.И., председателю комитета по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода Никулиной В.С. назначить ответственныхза реализацию функций, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления, заисключением функций, указанных в подпунктах 2.3 и 2.8 пункта 2 настоящегопостановления.

4.Руководителям территориальных органов администрации города Нижнего Новгороданазначить ответственных за реализацию функции по обеспечению деятельностикомиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтаинтересов на муниципальной службе в администрации соответствующего районагорода Нижнего Новгорода и функций, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления,за исключением функций, указанных в подпунктах 2.3 и 2.8 пункта 2 настоящегопостановления».

1.2.Дополнить постановление пунктами 5-7 следующего содержания:

«5.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков СВ.) обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации.

6. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации города Нижнего Новгорода Никонова В.А.».

1.3.Приложение к постановлению изложить в новой прилагаемой редакции.

2.Департаменту организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации(Гаврилов С.С.) обеспечить внесение в установленном порядке в положения об администрацияхрайонов города Нижнего Новгорода, утвержденные постановлением городской Думыгорода Нижнего Новгорода от 25.01.2006 № 2 (с изм. от 24.04.2013), изменений,связанных с возложением на них функций по профилактике коррупционных правонарушений.

3.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков СВ.) обеспечить опубликование настоящего постановления всредствах массовой информации.

4. Департаментуправового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрациигорода Нижнего Новгорода Никонова В.А.

 

 

 

Исполняющий обязанности главы

администрации города

 

М.М.Холкина

 

 

 

 

 

 


Приложение

кпостановлению администрации

города

от16.01.2015   № 18

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проверке достоверности и полноты сведений о доходах,имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальнымислужащими администрациигорода Нижнего Новгорода

 

1.Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1.1.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных:

гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы (далее - граждане),на отчетную дату;

муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в переченьдолжностей, утвержденный распоряжением администрации города Нижнего Новгородаот 09.08.2012 № 355-р, за отчетный период и за два года, предшествующихотчетному периоду.

1.2.Достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении намуниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Нижегородской области.

1.3.Соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующихпоступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородскойобласти (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка,предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего Положения,осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещениелюбой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающихлюбую должность муниципальной службы.

3.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальным служащим, замещающимдолжность муниципальной службы, не предусмотренную перечнем должностей,утвержденным распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 09.08.2012№ 355-р, и претендующим на замещение должности муниципальной службы, предусмотреннойэтим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

4.Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется порешению:

главыадминистрации города Нижнего Новгорода,

должностноголица администрации города, осуществляющего полномочия работодателя.

Решениепринимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципальногослужащего и оформляется в письменной форме.

5. Порешению главы администрации города Нижнего Новгорода подразделение,осуществляющее полномочия по профилактике коррупционных правонарушений в администрациигорода Нижнего Новгорода, департамента организационно-кадрового обеспечениядеятельности администрации города Нижнего Новгорода может осуществлять проверку:

5.1.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданами, претендующими назамещение:

должностеймуниципальной службы заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода,в том числе глав администраций районов города Нижнего Новгорода;

любыхдолжностей муниципальной службы в отраслевых (функциональных) структурныхподразделениях администрации города Нижнего Новгорода.

5.2.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими:

должностимуниципальной службы заместителей главы администрации города Нижнего Новгорода,в том числе глав администраций районов города Нижнего Новгорода;

должностимуниципальной службы в отраслевых (функциональных) структурных подразделенияхадминистрации города Нижнего Новгорода, включенные в перечень должностей,утвержденный распоряжением администрации города Нижнего Новгорода от 09.08.2012№ 355-р.

5.3.Соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, указанные в подпункте 5.2 настоящего пункта, установленных для муниципальныхслужащих ограничений и запретов, требований к служебному поведению, исполненияими своих обязанностей.

6.Проверка, предусмотренная пунктом 5 настоящего Положения, может проводитьсянезависимо от проверок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

7. Порешению должностного лица администрации города, осуществляющего полномочияработодателя, соответствующее подразделение, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (должностное лицо, уполномоченное напроведение проверок, предусмотренных настоящим Положением), осуществляет проверку:

7.1.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение откоторых осуществляются должностным лицом, осуществляющим полномочияработодателя, принявшим решение о проведении данной проверки, а также сведений,представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Нижегородской области.

7.2.Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающимидолжности муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляются должностным лицом, осуществляющим полномочия работодателя,принявшим решение о проведении данной проверки.

7.3.Соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальнойслужбы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются должностнымлицом, осуществляющим полномочия работодателя, принявшим решение о проведенииданной проверки, требований к служебному поведению.

8.Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящегоПоложения, является достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке:

правоохранительнымиорганами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иих должностными лицами;

должностнымилицами и работниками подразделений кадровых служб администрации города НижнегоНовгорода, должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода,осуществляющими полномочия работодателя;

постояннодействующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями;

Общественнойпалатой Российской Федерации;

общероссийскимисредствами массовой информации.

9.Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

10.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решенияо ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшимирешение о ее проведении.

11.Подразделение департамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений, должностные лица, уполномоченные напроведение проверок, предусмотренных настоящим Положением, осуществляют проверку:

самостоятельно;

путем направлениязапроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные наосуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частьютретьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - ФЗ «Об оперативно-розыскнойдеятельности»).

12. Приосуществлении проверки, предусмотренной абзацем 2 пункта 11 настоящегоПоложения, должностные лица подразделения департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, ответственногоза работу по профилактике коррупционных правонарушений, должностные лица департаментафинансов администрации города Нижнего Новгорода, комитета по управлению городскимимуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода,территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода, уполномоченныена проведение проверок, предусмотренных настоящим Положением, вправе:

12.1.Проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим.

12.2.Изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения одоходах, имуществе, обязательствах имущественного характера и дополнительныематериалы.

12.3.Получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленнымим сведениям о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера иматериалам.

12.4.Направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихсяосуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы,государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - органыи организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полнотесведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Нижегородской области; о соблюдении муниципальнымслужащим требований к служебному поведению.

12.5.Наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

12.6.Осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальнымслужащим в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области.

13.Запрос, предусмотренный подпунктом 12.4 пункта 12 настоящего Положения,направляется за подписью лица, принявшего решение о проведении проверки.

В запросеуказываются:

фамилия,имя, отчество руководителя органа или организации, в которые направляетсязапрос;

нормативныйправовой акт, на основании которого направляется запрос;

фамилия,имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или)пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющеголичность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера которых проверяются, гражданина, представившегосведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области, полнота и достоверность которых проверяются, либомуниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюденииим требований к служебному поведению;

содержаниеи объем сведений, подлежащих проверке;

срокпредставления запрашиваемых сведений;

фамилия,инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;

идентификационныйномер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органыРоссийской Федерации);

другиенеобходимые сведения.

14. Запросв федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, направляется за подписью главы администрациигорода Нижнего Новгорода либо лица, исполняющего обязанности главы администрациигорода Нижнего Новгорода на основании правового акта.

В запросе,помимо сведений, перечисленных в пункте 13 настоящего Положения, указываютсясведения, послужившие основанием для проверки, органы и организации, в которыенаправлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, даетсяссылка на соответствующие положения
ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

15.Руководители департамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода, департамента финансов администрациигорода Нижнего Новгорода, комитета по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода, территориальных органовадминистрации города Нижнего Новгорода совместно с руководителями соответствующихкадровых служб обеспечивают:

15.1.Уведомление в письменной форме муниципального служащего, в отношении которогопринято решение о проведении проверки, о начале этой проверки и разъяснение емусодержания подпункта 15.2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней содня получения соответствующего решения.

15.2. Проведение в случае обращения муниципального служащего беседы сним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемыеим в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебномуповедению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениямуниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с муниципальным служащим.

16. Поокончании проверки руководитель подразделения департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, ответственногоза работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководителькадровой службы департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода,комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрациигорода Нижнего Новгорода, территориального органа администрации города НижнегоНовгорода обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

17.Муниципальный служащий вправе:

даватьпояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным вподпункте 15.2 пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;

представлятьдополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

обращатьсяв подразделение, к должностному лицу, уполномоченным на проведение проверки всоответствии с пунктами 5 и 7 настоящего Положения, с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 15.2пункта 15 настоящего Положения.

18.Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалампроверки.

19.Подразделение департамента организационно-кадрового обеспечения деятельностиадминистрации города Нижнего Новгорода, ответственное за работу по профилактикекоррупционных правонарушений, кадровая служба департамента финансов администрациигорода Нижнего Новгорода, комитета по управлению городским имуществом иземельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, территориальногооргана администрации города Нижнего Новгорода подготавливает для представленияв установленном порядке должностному лицу, принявшему решение о проведениипроверки, доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одноиз следующих предложений:

оназначении гражданина на должность муниципальной службы;

об отказегражданину в назначении на должность муниципальной службы;

оботсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридическойответственности;

оприменении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;

опредставлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдениютребований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

20.Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решениео ее проведении, с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципальногослужащего, в отношении которых проводилась проверка, представляются вустановленном порядке правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию,явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. Приустановлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличиипризнаков преступления или административного правонарушения, материалы об этомпредставляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

22.Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера приобщаются к личным делам муниципальных служащих.

23.Материалы проверки хранятся в подразделении департамента организационно-кадровогообеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, ответственномза работу по профилактике коррупционных правонарушений, кадровой службедепартамента финансов администрации города Нижнего Новгорода, комитета по управлениюгородским имуществом и земельными ресурсами администрации города НижнегоНовгорода, территориального органа администрации города Нижнего Новгорода в течениетрех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.