АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

25.12.2014                                                                  № 5425

 

 

Об утверждении Порядка проведения муниципального контроля на территории города Нижнего Новгорода, при проведении которого не требуется взаимодействие органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля

 

(В редакции Постановления Администрации г.НижнегоНовгорода от19.03.2015 № 437)

 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав  юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», на основании ст.43 Устава города НижнегоНовгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок  проведения муниципального контроля натерритории города Нижнего Новгорода, при проведении которого не требуетсявзаимодействие органа, уполномоченного на осуществление муниципальногоконтроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и науказанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации иисполнению требований органа муниципального контроля.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрациигорода Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации.

3. Департаменту правового обеспечения администрации города НижнегоНовгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления наофициальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

 

 

 

Глава администрации города

О.А.Кондрашов

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации 

города

от 25.12.2014   № 5425

 

Порядок

проведения муниципального контроля натерритории города Нижнего Новгорода, при проведении которого не требуетсявзаимодействие органа, уполномоченного на осуществление муниципальногоконтроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и науказанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации иисполнению требований органа муниципального контроля

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Нижнего Новгорода от19.03.2015 № 437)

 

1. Муниципальный контроль на территории города Нижнего Новгорода, припроведении которого не требуется взаимодействие органа, уполномоченного наосуществление муниципального контроля, и юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности попредоставлению информации и исполнению требований органа муниципальногоконтроля осуществляется в форме мониторинга (далее - мониторинг).

2. К отношениям,возникающим при проведении мониторинга, положения Федерального закона от 26декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" не применяются.

3. Подмониторингом понимается деятельность органа муниципального контроля -администрации города Нижнего Новгорода (далее – администрация города) понаблюдению за соблюдением требований, установленных муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления муниципального образования город НижнийНовгород, а также требований, установленных федеральными законами и законамиНижегородской области гражданами, юридическими лицами, их должностными лицами,индивидуальными предпринимателями.

4. Мониторинг проводится при осуществлении муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения,  муниципального жилищногоконтроля, муниципального лесного контроля, муниципального контроля в областиторговой деятельности.

Мониторингпроводится консультантами Управления муниципального контроля администрациигорода Нижнего Новгорода (далее – должностные лица).

5. При проведениимониторинга:

не осуществляетсявзаимодействие администрации города, ее должностных лиц и юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан;

на юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан администрацией города, еедолжностными лицами не возлагаются обязанности по предоставлению информации;

на юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей  играждан не возлагаются обязанности по исполнению требований администрации  города, ее должностных лиц.

6. Мониторингпроводится должностными лицами на основании правового акта администрации городао проведении мониторинга на соответствующий месяц.

Заверенная копияправового акта администрации города о проведении мониторинга должна быть вналичии у каждого должностного лица при проведении мониторинга.

7. При проведениимониторинга администрация города, ее должностные лица не вправе:

уведомлятькакое-либо лицо о проведении мониторинга;

проводить проверкус составлением акта проверки;

обязыватьюридические лица, индивидуальных предпринимателей и граждан представлятьинформацию;

выдаватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  и гражданам обязательные для исполненияпредписания;

проводить контроль за исполнением ранее выданных предписаний.

8. Мониторингподразделяется на ежедневный и тематический.

9. Основаниями дляпроведения мониторинга являются:

непосредственноеобнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличиесобытия административного правонарушения;

поступившие изправоохранительных органов, а также из других государственных органов, органовместного самоуправления, от общественных организаций материалы, содержащиеданные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения изаявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовойинформации, содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения.

10. При выявлениив ходе мониторинга правонарушений:

а)составляется акт мониторинга (в случае выявления нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования город Нижний Новгород, а также требований,установленных федеральными законами и законами Нижегородской области), которыедолжны выполняться в течение установленного периода времени). Факты таких нарушений должны фиксироваться втечение этого периода времени неоднократно (не менее 2-х раз в течениеустановленного периода) с составлением нескольких актов мониторинга;

б) составляетсяакт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие событияадминистративного правонарушения (далее - акт обнаружения) (в случаенепосредственного обнаружения данных, указывающих на наличие событияадминистративного правонарушения, а также по истечении установленного периода вслучае, установленном подпунктом "а" настоящего пункта);

в) фиксируетсянарушение посредством фото- и (или) киносъемки,видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

г) выдается лицам,на которых возложены обязанности по выполнению требований, установленныхмуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования город Нижний Новгород, а также требований, установленныхфедеральными законами и законами Нижегородской области, уведомление осовершении правонарушения (далее - Уведомление). Уведомление вручается подроспись либо иным способом с предложением об обязательном устраненииправонарушения в установленный срок. Срок устраненияправонарушения определяется должностными лицами самостоятельно, исходя изхарактера правонарушения, и может составлять от нескольких часов до несколькихдней;

д ) возбуждается дело об административномправонарушении по составам административных правонарушений, предусмотренныхпунктом 2 части 1 статьи 12.3, статьей 12.3.1 Кодекса Нижегородской области обадминистративных правонарушениях;

ж)  (Исключен -Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от19.03.2015 № 437).

11. При проведениимониторинга должностные лица с учетом положений пунктов 5 - 7 настоящегоПорядка вправе:

а) посещатьобъекты, подлежащие мониторингу;

б) фиксироватьнарушения посредством фото- и (или) киносъемки,видеозаписи, иных установленных способов фиксации доказательств;

в) запрашиватьнеобходимые документы и сведения у федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти Нижегородской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностныхлиц, а также у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан повопросам, возникающим в ходе осуществления мониторинга;

г) привлекать дляоказания содействия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

д ) осуществлять иные полномочия в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородскойобласти.

12. Должностныелица обязаны:

а) своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующимзаконодательством полномочия по выявлению и пресечению правонарушений;

б) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан,юридических лиц, их должностных лиц, индивидуальных предпринимателей;

в) проводитьмониторинг только во время исполнения служебных обязанностей и при наличиизаверенной копии правового акта Администрации города о проведении мониторинга;

г) даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету мониторинга, предоставлятьнеобходимую информацию, не препятствовать гражданам, индивидуальнымпредпринимателям, юридическим лицам, их должностным лицам (представителям)присутствовать при проведении мониторинга;

д ) доказывать законность своих действий при ихобжаловании заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.