Постановление Правительства Нижегородской области от 14.11.2014 № 777
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2007 года N 37
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2014 года N 777 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2007 года N 37 В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 2 февраля 2007 года N 37 "О комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав в Нижегородской области" следующие изменения: 1.1. В Положении о комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Правительстве Нижегородской области, утвержденномпостановлением: 1.1.1. В разделе 1 "Общие положения": пункт 1.1 изложить в следующей редакции: "1.1. Комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и ратифицированными ею международнымисоглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, ЗакономНижегородской области от 26 октября 2006 года N 121-З "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иНижегородской области, а также настоящим Положением."; в пункте 1.5 слова "соответствующий бланк" заменить словами"соответствующие бланк и печать"; 1.1.2. Абзац четвертый раздела 2 "Цели Комиссии" после слов "всоциально опасном положении" дополнить словами ", в том числесвязанном с немедицинским потреблением наркотических средств ипсихотропных веществ". 1.1.3. Раздел 3 "Полномочия Комиссии" изложить в следующейредакции: "3. Полномочия Комиссии К полномочиям Комиссии относятся: - организация осуществления мер по защите и восстановлению прави законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению ипресечению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних; - утверждение межведомственных планов и координация проведенияиндивидуальной профилактической работы органов и учреждений системыпрофилактики в отношении несовершеннолетних и семей снесовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасномположении, по предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлечение социально ориентированныхобщественных объединений к реализации планов индивидуальнойпрофилактической работы и контроль их выполнения; - координация деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории Нижегородской области, в том числе по профилактикеалкогольной зависимости у несовершеннолетних, осуществлениемониторинга деятельности муниципальных Комиссий в пределах ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации иНижегородской области; - организация мероприятий по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов; - оказание методической помощи, осуществление информационногообеспечения и контроля за деятельностью муниципальных Комиссий всоответствии с законодательством Нижегородской области; - рассмотрение жалоб и заявлений о нарушении прав и законныхинтересов несовершеннолетних; - принятие на основании информации органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних овыявленных случаях нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних, а также информации о недостатках в деятельностиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, препятствующих предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, мер к устранениювыявленных нарушений и недостатков, обеспечение конфиденциальностиуказанной информации при ее хранении и использовании; - разработка и внесение в Правительство Нижегородской областипредложений по осуществлению мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов; - участие в разработке проектов законов и иных нормативныхправовых актов Нижегородской области в сфере профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав изаконных интересов, участие в мониторинге их правоприменения; - обобщение и распространение положительного опыта работымуниципальных Комиссий; - подготовка и направление в Правительство Нижегородскойобласти в порядке, установленном Правительством Нижегородскойобласти, отчета о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории Нижегородскойобласти; - осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.". 1.1.4. В разделе 4 "Права Комиссии": абзац седьмой изложить в следующей редакции: " - посещать учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних с целью изучения их деятельностипо организации работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, осуществлению в указанныхучреждениях индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении;"; дополнить абзацами следующего содержания: "- принимать участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательныхколониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вустановленном порядке посещать указанные исправительные учреждения; - представлять в установленном порядке соответствующимсубъектам системы профилактики предложения о совершенствованииработы по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.". 1.1.5. В разделе 5 "Организация работы Комиссии": пункт 5.3.9 подраздела 5.3 "Подготовка и порядок проведениязаседаний Комиссии" изложить в следующей редакции: "5.3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют вее заседаниях без права замены."; дополнить подразделом 5.4 следующего содержания: "5.4. Порядок проведения мониторинга деятельностимуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав 5.4.1. Целями проводимого мониторинга являются: - анализ муниципальных актов, регламентирующих полномочия иорганизацию деятельности муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальныекомиссии); - определение критериев оценки эффективности деятельностимуниципальных комиссий; - оценка кадровой обеспеченности муниципальных комиссий; - оценка координирующей роли муниципальных комиссий вдеятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - подготовка предложений по совершенствованию организациидеятельности муниципальных комиссий и проектов правовых актов поуказанному вопросу. 5.4.2. Мониторинг деятельности муниципальных комиссийосуществляется 1 раз в полугодие путем анализа представляемых имисведений о результатах работы по применению административногозаконодательства и статистических отчетов о работе по формам,утвержденным комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Нижегородской области.". 1.2. В составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при Правительстве Нижегородской области, утвержденномпостановлением: 1.2.1. Ввести в состав комиссии: Кавинова - министра социальной политики Артема Александровича Нижегородской области, заместителем председателя Комиссии Боброву - главного специалиста отдела реализации Надежду Константиновну семейной политики управления демографической семейной политики министерства социальной политики Нижегородской области, ответственным секретарем Комиссии Холкину - заместителя главы администрации города Марию Михайловну Нижнего Новгорода (по согласованию) Панова - министра спорта Нижегородской области Сергея Юрьевича Половникова - заместителя начальника управления Сергея Владимировича Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию) Боровкову - начальника отдела детства и Татьяну Анатольевну родовспоможения министерства здравоохранения Нижегородской области. 1.2.2. Вывести из состава комиссии А.В. Карцевского,О.В.Носкову, А.В.Масленникова, Т.Н.Беспалову, Н.И.Змееву,В.В.Харитонова. 1.3. В Типовом положении о комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при администрации муниципального района, городскогоокруга Нижегородской области, утвержденном постановлением: 1.3.1. В разделе 1 "Общие положения": пункт 1.1 изложить в следующей редакции: "1.1. Комиссия руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и ратифицированными ею международнымисоглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, ЗакономНижегородской области от 26 октября 2006 года N 121-З "О комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородскойобласти", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2006 года N134-З "О наделении органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по созданию и организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, атакже настоящим положением."; пункт 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3. Численный и персональный состав Комиссии утверждаетсяорганом местного самоуправления соответствующего муниципальногорайона (города) Нижегородской области."; в пункте 1.5 слова "соответствующий бланк" заменить словами"соответствующие бланк и печать". 1.3.2. Абзац четвертый раздела 2 "Цели Комиссии" после слов "всоциально опасном положении" дополнить словами ", в том числесвязанном с немедицинским потреблением наркотических средств ипсихотропных веществ". 1.3.3. Раздел 3 "Полномочия Комиссии" изложить в следующейредакции: "3. Полномочия Комиссии К полномочиям Комиссии относятся: - осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации деятельности органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориисоответствующего муниципального района или городского округаНижегородской области; - организация осуществления мер по защите и восстановлению прави законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлению иустранению причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних; - утверждение межведомственных планов и координация проведенияиндивидуальной профилактической работы органами и учреждениямисистемы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей снесовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасномположении, по предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлечение социально ориентированныхобщественных объединений к реализации планов индивидуальнойпрофилактической работы и контроль их выполнения; - участие в рамках своей компетенции в разработке проектовзаконов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области всфере профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, мониторингеих правоприменения на территории соответствующего муниципальногообразования области; - рассмотрение представлений органа, осуществляющего управлениев сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получившихобщего образования, из образовательной организации и по другимвопросам их обучения в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством об образовании; - принятие решения о даче согласия на отчислениенесовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и неполучивших основного общего образования, организациям,осуществляющим образовательную деятельность; - принятие решения о даче согласия при наличии согласияродителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегосяи органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфереобразования, на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста15 лет, общеобразовательных организаций до получения основногообщего образования. Комиссии принимают совместно с родителями(законными представителями) несовершеннолетних, достигших возраста15 лет и оставивших общеобразовательные организации до полученияосновного общего образования, и органами местного самоуправления,осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем вмесячный срок меры по продолжению освоения несовершеннолетнимиобразовательной программы основного общего образования в иной формеобучения и с его согласия по трудоустройству; - обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учрежде-ний, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также в рамках совей компетенции осуществление иныхфункций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области; - рассмотрение информации (материалов) о фактах совершениянесовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности всвязи с недостижением возраста наступления уголовнойответственности, общественно опасных деяний и принятие решения оприменении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайствеперед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательныеучреждения закрытого типа; - рассмотрение в пределах своей компетенции материалов (дел),не связанных с делами об административных правонарушениях, впорядке, определяемом Правительством Нижегородской области, еслииное не установлено федеральным законодательством. - рассмотрение дел об административных правонарушениях,совершенных несовершеннолетними, их родителями (законнымипредставителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и КодексомНижегородской области об административных правонарушениях ккомпетенции Комиссий; - применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей в случаях и порядке,которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Нижегородской области; - осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области, покоординации вопросов, связанных с организацией системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, индивидуальнойпрофилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей,находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних,содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - рассмотрение ходатайств, просьб, жалоб и других обращенийнесовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иныхлиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав изаконных интересов несовершеннолетних; - организация и проведение мероприятий по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов; - координация деятельности органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поосуществлению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации профилактической работы в отношении несовершеннолетних исемей, находящихся в социально опасном положении; - обращение в суд по вопросам возмещения вреда, причиненногоздоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) моральноговреда в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации; - участие в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, в рассмотрении судом дел с участиемнесовершеннолетних; - подготовка и направление в Комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородскойобласти и органы местного самоуправления в порядке, установленномПравительством Нижегородской области, отчетов о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних натерритории соответствующего муниципального образования, о практикеорганизации деятельности муниципальных Комиссий; - принятие решения совместно с государственной инспекцией трудао даче согласия на расторжение трудового договора с работниками ввозрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключениемслучаев ликвидации организации или прекращения деятельностииндивидуального предпринимателя); - подготовка совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; - принятие постановления об отчислении несовершеннолетних изспециальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа; - внесение в суды по месту нахождения специальныхучебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно садминистрацией указанных учреждений представления: о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем заодин месяц до истечения установленного судом срока пребываниянесовершеннолетнего в указанном учреждении; о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основаниизаключения психолого-медико-педагогической комиссии указанногоучреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой мерывоздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступлениянесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний,препятствующих содержанию и обучению в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа; о переводе несовершеннолетнего в другое специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом,состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятныхусловий для его реабилитации; о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего вспециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случаеего самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения вуказанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонениянесовершеннолетнего от пребывания в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа; - осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Нижегородской области.". 1.3.4. Абзац шестой раздела 4 "Права Комиссии" изложить вследующей редакции: " - посещать учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних с целью изучения их деятельностипо организации работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, осуществлению в указанныхучреждениях индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении;". 1.3.5. Раздел 5 "Организация работы Комиссии" изложить вследующей редакции: "5. Организация работы Комиссии 5.1. Общие положения: В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель(заместители) председателя Комиссии, ответственный секретарьКомиссии и члены Комиссии. Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители),представители органов и учреждений системы профилактики,представители иных государственных (муниципальных) органов иучреждений, представители общественных объединений, религиозныхконфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними,депутаты соответствующих представительных органов, а также другиезаинтересованные лица. 5.1.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый органомместного самоуправления соответствующего муниципального образованияНижегородской области. Председатель Комиссии: а) осуществляет руководство деятельностью Комиссии; б) несет персональную ответственность за организацию работыКомиссии; в) председательствует на заседании Комиссии и организует ееработу; г) имеет право решающего голоса при голосовании на заседанииКомиссии; д) представляет Комиссию в государственных органах, органахместного самоуправления и иных организациях на территориимуниципального образования и за его пределами; е) утверждает повестку заседания Комиссии; ж) назначает дату заседания Комиссии; з) дает заместителю председателя Комиссии, ответственномусекретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; и) представляет органам и учреждениям системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (их должностнымлицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии; к) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии,подписывает постановления Комиссии; л) обеспечивает представление установленной отчетности о работепо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном действующим законодательством; м) вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 5.1.2. Заместитель председателя Комиссии замещает председателяКомиссии в его отсутствие. Заместитель председателя Комиссии: а) выполняет поручения председателя Комиссии; б) исполняет обязанности председателя Комиссии в егоотсутствие; в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии; г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании; д) вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. 5.1.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет: а) подготовку заседания, представление председателю и членамКомиссии материалов, подлежащих обсуждению на Комиссии; б) выполнение поручений председателя и заместителя председателяКомиссии; в) сбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии; г) ведение делопроизводства Комиссии; д) подготовку и направление в Комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородскойобласти и органы местного самоуправления в порядке, установленномПравительством области, отчетов о работе по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориисоответствующего муниципального образования; е) подготовку справочной информации по запросам прокуратуры,депутатов представительного органа муниципального образованияобласти, членов Комиссии, главы администрации муниципальногообразования и иных запросов; ж) оповещение членов Комиссии и лиц, участвующих в заседанииКомиссии, о времени и месте заседания, проверку их явки,ознакомление с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрениеКомиссии; з) подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемыхКомиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса назаседании; и) обеспечение вручения копий постановлений Комиссии; к) осуществляет иные функции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Нижегородской области. В случае отсутствия ответственного секретаря Комиссии егообязанности исполняет лицо, назначенное председателем Комиссии, либолицом, его замещающим. 5.1.3.1. Работники структурного подразделения, обеспечивающегодеятельность муниципальной Комиссии, являются муниципальнымислужащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службыв Нижегородской области. С учетом правового статуса муниципальныхКомиссий и межведомственного характера их деятельности недопускается возложение на работников структурных подразделений,обеспечивающих деятельность муниципальных Комиссий, обязанностей, несвязанных с их непосредственной деятельностью. 5.1.4. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрениии обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, иосуществляют следующие функции: а) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке; б) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение; в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела)и о запросе дополнительных материалов по нему; г) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности и правонарушениямнесовершеннолетних; д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссиейпо рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии; е) составляют протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (далее - КоАП РФ); ж) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрануздоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверкипоступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законныхинтересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и другихформ жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целяхвыявления причин и условий, способствовавших нарушению прав изаконных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности исовершению правонарушений; з) выполняют поручения председателя Комиссии.". 1.3.6. В разделе 6 "Планирование работы Комиссии": пункт 6.5 изложить в следующей редакции: "6.5. Контроль за формированием плана работы Комиссии и еговыполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии илиуполномоченный орган."; пункт 6.6 исключить. 1.3.7. В разделе 7 "Подготовка и порядок проведения заседанийКомиссии": пункт 7.1 изложить в следующей редакции: "7.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планамиработы, а также по мере необходимости с учетом сроков, установленныхКоАП РФ."; пункт 7.4 изложить в следующей редакции: "7.4. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссиис повесткой дня заседания за 3 дня до дня заседания."; дополнить пунктом 7.5-1 следующего содержания: "7.5.-1 На заседании Комиссии председательствует еепредседатель либо заместитель председателя Комиссии."; пункт 7.9 изложить в следующей редакции: "7.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют вее заседаниях без права замены."; пункт 7.14 изложить в следующей редакции: "7.14. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, вкоторых указываются: а) наименование Комиссии; б) дата; в) время и место проведения заседания Комиссии; г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии; д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседанииКомиссии; е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление; ж) содержание рассматриваемого вопроса; з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав изаконных интересов несовершеннолетних (при их наличии); и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних (при их наличии); к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; л) меры, направленные на устранение причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должныпредпринять соответствующие органы или учреждения системыпрофилактики; м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры,направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии опринятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанныйв постановлении."; дополнить пунктом 7.19 следующего содержания: "7.19. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседанияКомиссии.". 1.3.8. Дополнить разделом 7-1следующего содержания: "7-1. Порядок рассмотрения Комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях 7-1.1. Основания рассмотрения материалов (дел) Комиссиями. Комиссии рассматривают материалы (дела): - по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законныхпредставителей) и иных лиц; - по собственной инициативе; - по информации органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - по постановлениям органов предварительного следствия идознания в отношении несовершеннолетних, совершивших общественноопасное деяние до достижения возраста, с которого наступаетуголовная ответственность; - в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 7.2. Порядок подготовки материалов (дел) к рассмотрению назаседании Комиссии. 1. Материалы (дела), поступившие на рассмотрение в Комиссию, вцелях обеспечения всестороннего, своевременного и правильного ихразрешения предварительно изучаются ответственным секретаремКомиссии. 2. При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседанииКомиссии выясняются следующие вопросы: - входит ли рассмотрение данного материала (дела) в компетенциюКомиссии; - имеются ли основания для проведения дополнительной проверки(доработки) поступивших материалов (дел); - круг лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии; - целесообразность принятия иных мер, предусмотренныхдействующим законодательством, для всестороннего и своевременногорассмотрения материалов (дел). 7.3. Срок рассмотрения материалов (дел). 1. Комиссии рассматривают материалы (дела) в течение 15 дней смомента их поступления. Срок рассмотрения материалов (дел) можетбыть продлен, но не более чем на 1 месяц при необходимостидополнительного выяснения обстоятельств дела. 2. Рассмотрение дела может быть отложено в случае поступленияходатайства от участников рассмотрения материалов, а также в случаеуклонения несовершеннолетнего, его родителей, законныхпредставителей от явки на заседание Комиссии, если материалы дела немогут быть рассмотрены без их присутствия. 7-1.4. Решения, принимаемые при подготовке материалов (дел) крассмотрению на заседании Комиссии: 1. При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседанииКомиссии могут быть приняты следующие решения: - о приглашении лиц, участвующих в рассмотрении материалов(дел); - о возвращении материалов (дел) органам или учреждениям,направившим указанные материалы (дела) в Комиссию, если ихрассмотрение не относится к компетенции Комиссии или требуетпроведения дополнительной проверки (доработки); - о продлении срока рассмотрения материалов (дел); - об отложении рассмотрения материалов (дел); - о принятии иных мер, предусмотренных действующимзаконодательством, имеющих значение для всестороннего исвоевременного рассмотрения материалов (дел). 2. Решения Комиссии, указанные в подпункте 1 настоящего пункта,принимаются и подписываются председателем Комиссии или егозаместителем. 7-1.5. Участие несовершеннолетнего в заседании Комиссии. 1. Все материалы (дела) в отношении несовершеннолетних Комиссиярассматривает при участии несовершеннолетнего и его законногопредставителя, а при необходимости - педагога и иных лиц. 2. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, заисключением материалов о совершении несовершеннолетним общественноопасного деяния до достижения возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, могут быть рассмотрены в его отсутствиепри условии своевременного извещения о времени и месте проведениязаседания Комиссии и неполучении ходатайства об отложениирассмотрения. 3. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваютсяматериалы, может быть удален с заседания Комиссии на времярассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на негоотрицательное влияние. 7-1.6. Порядок принятия решений на заседании Комиссии. 1. Решения принимаются в соответствии с пунктом 7.10 раздела 7настоящего Положения. 2. При рассмотрении материалов (дел) Комиссия обязанавсесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела, уточнитьвозраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы,причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данногодела, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решениявопроса о выборе меры воздействия или о реабилитациинесовершеннолетнего. 3. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетних,совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, скоторого наступает уголовная ответственность, дела о правонарушенияхнесовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступаетадминистративная ответственность, родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетних, Комиссия заслушивает объяснениянесовершеннолетнего, его родителей (законных представителей),потерпевших, свидетелей, адвоката (защитника). 4. После всестороннего рассмотрения обстоятельств делапринимается одно из следующих решений: 1) о применении мер воздействия, предусмотренных пунктом7-1.11, и (или) проведении индивидуальной профилактической и (или)реабилитационной работы; 2) о продлении сроков рассмотрения дела при наличии оснований,предусмотренных подпунктом 1 пункта 7-1.3; 3) об отложении рассмотрения дела при наличии оснований,предусмотренных подпунктом 2 раздела 7-1.3; 4) о передаче дела в органы прокуратуры, суд, другие органы поподведомственности; 5) решение Комиссии, принятое в соответствии с подпунктами 2,3, 4 подпункта 4 настоящего пункта, выносится в форме определения; 6) решение Комиссии, принятое в соответствии с подпунктом 1подпункта 4 настоящего пункта, выносится в форме постановления; 7) решение Комиссии принимается с учетом мнения представителяорганов прокуратуры, присутствующего на заседании, заключениекоторого заслушивается и заносится в протокол заседания Комиссии. 7-1.7. Протокол заседания Комиссии. 1. На заседании Комиссии ведется протокол, в которомуказываются: - дата и место рассмотрения материала (дела); - наименование и состав Комиссии; - содержание рассматриваемого материала (дела); - сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении материала(дела), об извещении отсутствующих лиц; - отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; - объяснения, пояснения и заключения лиц, участвующих врассмотрении материала (дела); - документы, исследованные при рассмотрении материала (дела); - заключение прокурора по рассматриваемому материалу (делу)(при наличии); - сведения об оглашении принятого Комиссией решения иразъяснения порядка и сроков его обжалования. 2. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и секретарем. 7-1.8. Постановление Комиссии. 1. Постановление Комиссии должно быть изложено в письменнойформе и мотивировано. 2. Постановление Комиссии принимается простым большинствомголосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенстваголосов голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. 3. В постановлении Комиссии указываются сведения в соответствиис пунктом 7.14 раздела 7 настоящего Положения. 4. Постановление Комиссии выносится и объявляется по окончаниирассмотрения материала (дела). 5. Копия постановления Комиссии вручается под распискуфизическому лицу (или его законному представителю), в отношениикоторых оно вынесено, либо направляется соответствующему лицу, ворган или организацию в течение трех дней со дня вынесенияпостановления. 7-1.9. Определение Комиссии. 1. В определении Комиссии, выносимом в процессе подготовки крассмотрению материалов (дела), указываются: - наименование Комиссии; - фамилия, инициалы председателя Комиссии или его заместителя; - дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов(дела); - сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство, либов отношении которого ведется подготовка к рассмотрению материалов(дела); - содержание заявления, ходатайства; - обстоятельства, установленные при подготовке к рассмотрениюзаявления, ходатайства, материалов (дела); - мотивированное решение по рассмотренным материалам. 2. В определении Комиссии, выносимом по итогам подготовки крассмотрению материалов (дела), указываются: - наименование и состав Комиссии коллегиального органа,вынесшей определение, и ее адрес; - дата и место рассмотрения дела; - сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; - обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; - мотивированное решение по делу. 3. Определение Комиссии, вынесенное по итогам подготовки крассмотрению дела, принимается простым большинством голосов членовКомиссии, присутствующих на заседании, и подписываетсяпредседательствующим в заседании. 7-1.10. Меры, принимаемые Комиссиями к несовершеннолетним. 1. По результатам рассмотрения материала (дела) в отношениинесовершеннолетнего Комиссия с учетом личности и поведениянесовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенногодеяния может применить следующие меры воздействия: -вынести предупреждение; - объявить выговор или строгий выговор; - обязать принести публично или в иной форме извинениепотерпевшему; - направить несовершеннолетнего, нуждающегося в специальномпедагогическом подходе, достигшего восьмилетнего возраста, наосновании заключения психолого - медико-педагогической комиссии, ссогласия его родителей или иных законных представителей, анесовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и сего согласия в специальное учебно-воспитательное учреждениеоткрытого типа при отсутствии медицинских противопоказаний; - передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащегоповедения. 2. По результатам рассмотрения материала (дела) в отношениинесовершеннолетнего Комиссия имеет право обратиться в органы опеки ипопечительства с просьбой о ходатайстве перед судом об ограниченииили лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своимзаработком, стипендией или иными доходами. 3. С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов,характера и тяжести совершенного деяния по результатам рассмотрениядела Комиссия вправе ходатайствовать перед судом о помещениинесовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7-1.11. Меры, принимаемые Комиссиями в целях обеспеченияреализации защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В целях обеспечения реализации и защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних Комиссии имеют право: - вынести общественное порицание в отношении родителей илизаконных представителей несовершеннолетнего; - предложить родителям или законным представителямнесовершеннолетнего возместить причиненный им материальный вред; - обратиться в орган опеки и попечительства с ходатайством онемедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иныхзаконных представителей либо об отстранении опекуна или попечителяот исполнения ими своих обязанностей или досрочном расторжениидоговора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего навоспитание в приемную семью при непосредственной угрозе жизни илиздоровью несовершеннолетнего; - обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишенииродительских прав.". 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев