Постановление от 28.05.2007 г № 169
О Порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области «Социальный приют для детей и подростков»
В целях реализации положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 5 мая 2005 года N 40-З "О государственном социальном обслуживании населения" и совершенствования государственной системы социального обслуживания семьи и детей Правительство Нижегородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков".
2.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков".
3.Утвердить прилагаемое типовое штатное расписание государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков".
Изменения по штатной численности работников государственных учреждений Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" производить в пределах имеющейся штатной численности по отрасли "Социальная политика".
4.Министерству социальной политики Нижегородской области обеспечить реализацию настоящего постановления.
5.Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
6.Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3, вступающих в силу с 1 января 2008 года.
7.Исключен с 1 января 2015 года
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" (далее - Порядок) устанавливает общие правила предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Социальный приют для детей и подростков" (далее - Приют).
1.2.В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
профилактика безнадзорности несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем;
социальные услуги - действия по оказанию помощи клиенту с целью преодоления им трудной жизненной ситуации;
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, - учреждение социального обслуживания семьи и детей (социальный приют для детей и подростков), осуществляющее профилактику безнадзорности, обеспечивающее временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.
1.3.Приют во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в соответствии с уставными целями и задачами осуществляет социальный патронаж семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, и мероприятия по профилактике безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечивает их временное проживание и содержание, оказывает содействие в дальнейшем жизненном устройстве детей, оставшихся без попечения родителей.
1.4.Приют осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями социальной защиты населения, органами внутренних дел, опеки и попечительства, занятости населения, органами управления здравоохранением, образованием, организацией культуры, общественными и иными организациями.
1.5.Социальные услуги, предоставляемые Приютом, определяются действующим законодательством, в том числе Перечнем гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 110 (далее - Перечень), и уставом Приюта.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
2.1.К категориям семей и детей, проживающих в Нижегородской области и имеющих право на социальное обслуживание в Приюте, относятся:
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, безнадзорные, заблудившиеся или подкинутые, самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений (за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа), не имеющие места жительства, места пребывания (беспризорные) и (или) средств к существованию, иные находящиеся в социально опасном положении, оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации, включая детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
- семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченные, многодетные, семьи в социально опасном положении, ведущие асоциальный образ жизни, семьи несовершеннолетних родителей, а также семьи, принявшие или желающие принять ребенка на воспитание, желающие восстановиться в родительских правах, семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями.
2.2.Приют предоставляет следующие социальные услуги:
а) социально-медицинские;
б) социально-психологические;
в) социально-педагогические;
г) социально-экономические;
д) социально-бытовые;
е) социально-правовые;
ж) иные услуги, не противоречащие действующему законодательству.
2.3.Приют создается из расчета одно учреждение на 5 тыс. детей, проживающих в городском округе или муниципальном районе. При наличии в городском округе или муниципальном районе менее 5 тыс. детей может создаваться один Приют.
2.4.В целях развития эффективных технологий социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Учредитель) определяет базовый Приют, Ресурсные Центры, которые выполняют дополнительные функции по организационно-методическому обеспечению учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.
2.5.В состав Приюта могут включаться следующие структурные подразделения:
- приемное отделение;
- отделение социальной диагностики;
- отделение социально-правовой помощи;
- отделение социальной реабилитации несовершеннолетних (стационарное отделение);
- абзацы шестой - седьмой исключены с 1 января 2015 года
- организационно-методическое отделение (для базового Приюта, Ресурсных Центров);
- отделение (служба) сопровождения семьи и ребенка.
2.6.Предоставление социальных услуг структурными подразделениями Приюта осуществляется в соответствии с действующим законодательством, уставом, локальными актами Приюта.
2.7.Локальными актами Приюта являются:
а) номенклатура дел;
б) правила внутреннего распорядка;
в) положения о структурных подразделениях (отделениях);
г) штатное расписание;
д) должностные инструкции работников;
е) исключен
ж) положение о премировании;
з) коллективный договор;
и) положение о попечительском совете;
к) положение о коллегиальном органе;
л) распорядок дня;
м) перспективный план (программа);
н) иные локальные акты.
2.8.Утратил силу
2.9.Приют, как учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является специализированным учреждением для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и выполняет следующие функции:
а) принимает участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
б) оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи;
в) содержит в установленном порядке на полном государственном обеспечении принимаемых в Приют несовершеннолетних, осуществляет их социальную реабилитацию, защиту их прав и законных интересов, организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
г) уведомляет родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей о нахождении несовершеннолетних в Приюте;
д) содействует органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей.
2.10.Должностные лица Приюта имеют право:
а) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации или состоящих на патронаже Приюта, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами;
б) запрашивать информацию у государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Приюта;
в) приглашать для выяснения вопросов, входящих в компетенцию Приюта, несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц; приглашать родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
г) вызывать в Приют представителей образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или иных детских учреждений, для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных организаций и учреждений;
д) изымать в установленном порядке у несовершеннолетних, проживающих в Приюте, предметы, запрещенные к хранению.
2.11.Приют является учреждением, которому в установленном законодательством порядке могут быть переданы отдельные полномочия органов опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Приют организует работу по социализации и социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в замещающих семьях, а также по социальному патронажу (сопровождению) семей, принявших детей на воспитание.
3.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1.Социальное обслуживание семей и детей Приютом может осуществляться на разовой и временной основе.
3.2.Порядок обращения в Приют:
3.2.1.В Приют круглосуточно принимаются несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет независимо от места жительства:
а) обратившиеся за социальной помощью самостоятельно;
б) поступившие по инициативе родителей (законных представителей);
в) направленные (поступившие) по другим основаниям в соответствии с законодательством.
3.2.2.Заявители имеют право обратиться в Приют лично, по телефону, направить письменное заявление.
3.2.3.Допускается анонимное обращение для получения отдельных видов социальной помощи.
3.2.4.Общение между заявителями и работниками Приюта может происходить вне учреждения.
3.2.5.По просьбе заявителя и в связи с объективной необходимостью работники Приюта могут оказывать консультационные, социально-правовые, социально-психологические, социально-педагогические и иные социальные услуги по месту жительства несовершеннолетнего.
3.2.6.При поступлении в Приют ребенка в возрасте до 3 лет он направляется в соответствующее учреждение системы здравоохранения.
3.3.Решение о зачислении на социальное обслуживание и снятии с социального обслуживания производится приказом директора Приюта.
3.4.Несовершеннолетние зачисляются в стационарное отделение Приюта в качестве воспитанников и регистрируются в журнале учета лиц, находящихся в Приюте.
3.5.Прием и зачисление несовершеннолетних на обслуживание в Приют производится на основании:
а) личного обращения несовершеннолетнего;
б) заявления родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
в) направления государственных казенных учреждений Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
г) постановления лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
д) акта оперативного дежурного отдела (управления) внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в Приют. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в государственные казенные учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения".
3.6.Противопоказаниями к принятию на социальное обслуживание в Приют являются: алкогольное или наркотическое опьянение, явные признаки обострения психического заболевания.
3.7.В случае поступления несовершеннолетних, имеющих противопоказания к принятию на социальное обслуживание в Приют, принимаются меры по направлению их в соответствующие учреждения согласно действующему законодательству.
3.8.Несовершеннолетние находятся в Приюте в течение времени, необходимого для оказания социальной помощи и (или) социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.
3.9.Несовершеннолетние воспитанники, находящиеся в стационарном отделении, содержатся в Приюте на полном государственном обеспечении и обеспечиваются одеждой, обувью, другими предметами вещевого довольствия и питанием в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством Нижегородской области.
3.10.Индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних реализуются в условиях круглосуточного стационарного пребывания несовершеннолетнего в Приюте либо амбулаторно. В ходе реализации и по завершении программ социальной реабилитации сотрудниками соответствующего отделения Приюта осуществляется патронаж семей, где проживают несовершеннолетние.
3.11.Для несовершеннолетних, которые по медицинским и психолого-педагогическим показаниям (несоответствие возраста уровню знаний, отставание по отдельным предметам) не могут обучаться в образовательных организациях на общих основаниях, предоставляются условия для организации образовательными организациями в установленном порядке надомного обучения на базе Приюта
3.12.Содержание, оборудование и режим работы Приюта осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утвержденными в установленном порядке.
3.13.В Приюте не допускается принуждение воспитанников к вступлению в общественные, религиозные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.
3.14.Воспитанники Приюта могут посещать клубы, секции, кружки, студии, объединения по интересам, действующие при (в) общеобразовательных организациях, учреждениях дополнительного образования детей при (в) иных учреждениях и организациях, а также участвовать в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях.
3.15.Предоставление социальных услуг структурными подразделениями Приюта осуществляется в порядке согласно приложению бесплатно.
3.16.Основанием для снятия с социального обслуживания являются:
а) личное заявление законного представителя несовершеннолетнего или самого несовершеннолетнего, если он был принят в Приют на основании личного заявления;
б) истечение сроков социального обслуживания (завершение реабилитационной работы с несовершеннолетним);
в) помещение в иное учреждение социальной защиты, образования, здравоохранения;
г) выявление медицинских противопоказаний.
3.17.Отказ в предоставлении социальных услуг Приютом по медицинским показаниям или иным причинам осуществляется директором Приюта на основании комиссионного заключения.
3.18.Решение об отказе в предоставлении социальных услуг или снятии с обслуживания в Приюте может быть обжаловано в министерство социальной политики Нижегородской области или в судебном порядке.
3.19.На каждого несовершеннолетнего, принимаемого на обслуживание в Приют, формируется личное дело, отражающее полную информацию о ребенке и его семье.
3.20.Семьи и дети, находящиеся на социальном патронаже, заносятся в базу данных Приюта (картотеку).
3.21.В Приюте ведется полный учет количества обслуженных несовершеннолетних и количества предоставленных им социальных услуг.
3.22.При Приюте может быть создан попечительский совет для содействия в решении проблем в деятельности учреждения.
4.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
Исключен
Приложения
2007-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2007 года № 169 Порядок
2007-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2007 года № 169 Расписание
2007-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2007 года № 169 Порядок