Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.07.2014 № 2966

Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода "Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы"

    
      

 

    
           
      

    
           
      

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

 

31.07.2014                                              N2966

 

 

Об утверждении муниципальной программы города НижнегоНовгорода

«Развитие физической культуры и спорта в городе НижнемНовгороде на

2015-2017 годы»

(В редакции Постановления Администрации гижнего Новгорода

от 05.12.2014 № 5059; от07.05.2015 № 875;

от09.03.2016 № 484;

от30.05.2016 № 1496)

 

    
             
      

    
       
      

    
                     
      

    
      

 

          В соответствии со статьей 179Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города НижнегоНовгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014№ 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций поразработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода»администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

     1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие физической культуры испорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» (далее - Программа).

     2.Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:

 постановление администрации города НижнегоНовгорода от 20.05.2013 № 1746 «Об утверждении муниципальной программы«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2014-2018годы»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 10.04.2014 №1239 «О внесении изменений в постановление администрации города НижнегоНовгорода от 20.05.2013г. № 1746».

     3.Назначить департамент по спорту и молодежной политике администрации городаНижнего Новгорода (Стрельцов Л.Н.) ответственным исполнителем .

     4.Руководителям структурных (функциональных) подразделений и территориальныхорганов администрации города Нижнего Новгорода:     

     4.1.Обеспечить исполнение мероприятий в сроки, установленные программныхмероприятий Программы.

     4.2.Назначить ответственных за реализацию мероприятий программных мероприятийПрограммы. Копии приказов о назначении ответственных направить ответственномуисполнителю Программы.

     5.Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода(Утросина С.И.) осуществлять оплату денежных обязательств департамента поспорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (СтрельцовЛ.Н.), департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода(Щеголев Ю.М.) и комитета по управлению городским имуществом и земельнымиресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) в пределахассигнований, предусмотренных сводной бюджетной  росписью на текущийфинансовый год. (п. 5изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 07.05.2015№ 875 - см. предыдущую редакцию)

     6.Департаменту общественных отношений и информации администрации города НижнегоНовгорода (Раков С.В.) обеспечить настоящего постановления в средствах массовойинформации.

     7.Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода(Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления наадминистрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

     8.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

 

                

Глава администрации города                                            О.А.Кондрашов

 

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением администрации

 города от 31.07.2014 № 2966

 

 

 Муниципальная программа

 «Развитие физической культуры и спорта вгороде Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 07.05.2015 № 875; от 01.12.2015 № 2588; (В редакции Постановления Администрации гижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)

 

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель Программы

Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент)

Соисполнители Программы

Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент строительства).

Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее – Администрации районов)

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни».

Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода».

Цели Программы

Создание в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Задачи Программы

1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий.

3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта.

4.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения.

5.Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности.

6.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан.

7. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в период 2015-2017 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города:

руб.

Наименование

исполнителей

(соисполнителей)

2015

 

2016

 

2017

 

Всего за период реализации Программы

Всего, в том числе:

1 525 104 970,34

1 050 920 645,02

1 462 442 594,72

4 038 468 210,08

1.Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода

1 016 680 700,01

 

 

1 003 228 400,00

 

 

1 076 408 614,72

 

 

3 096 317 714,73

 

 

2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода

335 331 008,36

 

 

46 555 905,02

 

 

144 073 000,00

 

 

525 959 913,38

 

 

3.Администрации районов города Нижнего Новгорода

(Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)

1 268 261,97

 

 

 

1 136 340,00

 

 

378 780,00

 

 

2 783 381,97

 

 

4. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами

171 825 000,00

 

 

 

0,00

 

 

 

241 582 200,00

 

 

 

413 407 200,00

 

 

 

Индикаторы достижения цели

Индикаторы достижения цели:

1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану - 100%.

2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет – 22,0%.

3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан - 33,9%.

4. Обеспеченности спортивными залами в городе от федеральных нормативов – 33,8%.

5. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов – 29,3%.

6. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов – 14,58%.

(Раздел в редакцииПостановления Администрации гижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)

 

 

2. Текстовая часть

 

  

2.1. Характеристика текущего состояния, описаниеосновных проблем и прогноз развития сферы реализации Программы

(подраздел 2.1 изложен в новой ред. постановлениемадминистрации города Н.Н. от07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа «Развитие физическойкультуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» разработана всоответствии со .

Для достижения целей государственной политики всфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить числограждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40%.Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва,развитию спорта высших достижений, которые осуществляются в детских спортивныхшколах дополнительного образования детей.

Успешное развитие физической культуры и массовогоспорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышениякачества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов,обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города. Ежегодно натерритории города Нижнего Новгорода проводится около 800 соревнований, из них414 мероприятий проводятся департаментом по спорту и молодежной политикеадминистрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент). Мероприятия проводятсясовместно с 9 городскими федерациями по видам спорта, зарегистрированными натерритории города. Количество участников спортивных мероприятий в 2014 годудостигло 92 760 чел.

В настоящее время в городеНижнем Новгороде функционирует 57 учреждения дополнительного образованияспортивной направленности разной ведомственной принадлежности (в том числе 38учреждений, подведомственных Департаменту), занимаются 34 187 человек (в томчисле 25 168 - в подведомственных учреждениях Департамента), среди них 9 343 спортсменов-разрядников(в том числе учащихся подведомственных спортивных школ Департамента - 7 837). Культивируется около 90 видов спорта (в том числе 31- в подведомственных спортивных школах Департамента).

 

Наиболее массовыми видамиспорта являются: футбол, волейбол, хоккей, вольная борьба, плавание, легкаяатлетика. 63 % обучающихся в спортивных школах занимаются на этапе начальнойподготовки и учебно-тренировочном этапе. Согласно программе обучения можно с уверенностью отнести даннуюкатегорию учащихся к занимающимся массовой физическойкультурой.

Процент обеспеченности спортивными залами вгороде составляет 28,5%, плоскостными спортсооружениями 19,9%, бассейнами11,09% от федеральных нормативов (в 2012 соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%).По итогам статистической отчетности за 2014 год в городе числится: 519плоскостных спортивных сооружений, 401 спортивных залов, 59 плавательныхбассейнов, из них 38 муниципальных.

С 2009 года началось активное строительство ФОКовв районах города Нижнего Новгорода.

В настоящее время в двух из восьми районовфункционируют 2 ФОКа, которые находятся в муниципальной собственности - ФОК«Заречье» (Ленинский район), ФОК «Северная звезда» (Автозаводский район).

В 2014 году начатостроительство ФОКов в Нижегородском и Сормовском районах. В 2015 году планируется начать строительство ФОКа вСоветском районе.

Также в 1 квартале 2015 года планируется ввести вэксплуатацию 2 ФОКа: в Приокском районе - ФОК «Приокский», в Московском районе ФОК «Юность».

Несмотря на большую работу, проводимую в рамкахразвития физической культуры, спорта имеется ряд факторов, негативно влияющихна развитие отрасли в городе Нижнем Новгороде, и проблем, требующих решения.

Остается недостаточной доля горожан,систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показательпо итогам 2013 года в городе Нижнем Новгороде составил 26,5%, что выше среднегопоказателя по России на 4%, который составляет 22,5%.

Привлечение широких масс населения к занятиямфизической культурой и спортом, а также успехи на соревнованиях различногоуровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.

Материальная база и инфраструктура спортивнойотрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребностинаселения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства,учебы и отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупныхспортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах,физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятийзимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта, современныхплоскостных спортивных сооружений.

Имеется необходимость в принятии дополнительныхмер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для лиц сограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.

Для дальнейшего развития физической культуры испорта на территории города Нижнего Новгорода необходимо:

продолжить работу по укреплению инфраструктурыфизической культуры и спорта, в том числе модернизации и строительству новыхспортивных объектов;

совершенствовать систему проведения официальныхфизкультурных и спортивных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода;

усилить работу по популяризации здорового образажизни;

совершенствовать управление системой подготовкиспортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образованиядетей;

Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сферефизической культуры, спорта города Нижнего Новгорода, невозможно путемпроведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязьпроцессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе,свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода вцелях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.    

 

   

2.2. Цели и задачи Программы

Основная цель настоящей Программы заключается всоздании в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан,приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, физическогои спортивного совершенствования, формирование системы подготовки спортивногорезерва популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

Для реализации указанной цели Программойпредусмотрено решение следующих задач:

1. Повышение интереса жителей города НижнегоНовгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведениюздорового образа жизни.

2. Совершенствование системы проведения городскихспортивных соревнований и физкультурных мероприятий.

3. Обеспечение жителей города Нижнего Новгородамуниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта.

4. Увеличение количествафизкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическимзанятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-техническойбазы города для всех категорий населения.

5. Создание необходимых условий для получениядетьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования всфере физической культуры и спорта с учетом их потребности.

6. Развитие материально-технической базы длямассового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом,развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивныхсооружений по месту жительства граждан.

7. Создание условий спортсменам города НижнегоНовгорода для выступления на областных, всероссийских и международныхспортивных соревнованиях.

 

   

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в2015-2017 годах в один этап.

 

2.4.  Перечень основных мероприятий муниципальнойпрограммы

                                                                                                                                                                              Таблица1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/п

 

Наименование мероприятия

 

Категория расходов (капложения, НИОКР и прочие расходы)

 

Сроки выполнения

 

Ответственный исполнитель (соисполнители)

 

Краткое описание мероприятия

 

 

 

Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»

 

 

 

1.1.

 

Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану

 

Прочие расходы

 

 

2015-2017

 

Департамент по спорту и молодежной политике, администрации районов города

 

Участие сборных команд города в спортивных соревнованиях по всем видам спорта; проведение городских мероприятий, направленных на поддержку спортивно-одаренных детей; проведение спортивных праздников, посвященных Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника.

 

 

 

1.2.

 

Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомственными департаменту учреждениями

 

 

Прочие расходы

 

 

2015-2017

 

Департамент по спорту и молодежной политике

 

Оказание услуг в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений по оснащению инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью; проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений.

 

 

 

1.3.

 

Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы

 

Прочие расходы

 

 

2015-2017

 

Департамент по спорту и молодежной политике

 

Реализация функций, возложенных на органы местного самоуправления; эффективное и целевое использование средств на содержание аппарата управления департамента по спорту и молодежной политике.

 

 

 

Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»

 

 

 

2.1.

 

Строительство (реконструкция) спортивных сооружений на территории города

 

 

Капитальные вложения

 

 

2015-2017

 

Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства,

 КУГИ и ЗР)

 

 

Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на территории города, в том числе по концессионным соглашениям. Строительство и реконструкция спортивной базы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности (стадион «Водник», ДЮЦ «Сормово», ДЮСШ «Нижегородец»)

 

 

 

2.2.

 

Поддержка и укрепление материальной базы подведомственных департаменту учреждений

 

 

Прочие расходы

 

 

2015-2017

 

Департамент по спорту и молодежной политике

 

Проведение капитального ремонта, приобретение оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности и пр.

 

 

 

   

       (таблица1 изложена в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от01.12.2015 № 2588  - см. предыдущую редакцию)

           

              

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализацииПрограммы

 

                                                                                                                       Таблица2

п/п

Наименование индикатора/

непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2013 год <*>

(справочно)

2014 год<*>

(справочно)

2015

год

2016

год

2017

год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа

«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

Индикаторы достижения цели

1

Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану

%

100

100

100

100

100

2

Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет

%

9,86

17,2

16,8

20,3

22,0

3

Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан

%

25,30

26,5

29,2

31,6

33,9

4

Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов

%

19,62

19,9

21,2

29,1

29,3

5

Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов

%

27,91

28,5

29,6

31,23

33,8

6

Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов

%

11,07

11,09

12,9

13,38

14,58

Показатели непосредственных результатов

1

Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану

шт.

414

376

569

550

550

2

Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту

чел.

14 095

25 168

24 701

29 830

32 330

3.

Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию

шт.

 

1

0

3

1

1

Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»

Индикаторы достижения цели

1

Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану

%

100

100

100

100

100

2

Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет

%

9,86

17,2

16,8

20,3

22,0

3

Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан

 

 

 

%

25,30

26,5

29,2

31,6

33,9

Показатели непосредственных результатов

1

Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану

шт.

414

376

569

550

550

2

Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту

чел.

14 095

25 168

24 701

29 830

32 330

Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»

Индикаторы достижения цели

1

Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов

%

19,62

19,9

21,2

29,1

29,3

2

Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов

%

27,91

28,5

29,6

31,23

33,80

3

Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов

%

11,07

11,09

12,9

13,38

14,58

Показатели непосредственных результатов

1

Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию

шт.

 

1

0

3

1

1

         <*>В данномстолбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущейдеятельности исполнителей Программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

(Подраздел в редакции Постановления Администрации гижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)

 

 

 

 

 

2.6. Меры правового регулирования

 

      Таблица 3

     

 

 

 

 

 

п/п

 

Вид правового акта

 

Основные положения правового акта (суть)

 

Ответственный исполнитель и соисполнители

 

Ожидаемые сроки принятия

 

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»

 

1. Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе согласно календарному плану

 

1.

 

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода

 

Об утверждении календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода

 

Департамент по спорту и молодежной политике

 

Декабрь, ежегодно

 

 

 

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов

 

Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

 Таблица 4

Статус

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнители

Расходы (руб.) годы

2014 год <**>

(справочно)

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

Всего

993 014589,17

1 525 104 970,34

1 050 920645,02

1 462 442594,72

Департамент по спорту и молодежной политике

942 187089,17

1 016 680 700,01

1 003 228400,00

1 076 408614,72

Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства)

50 200 000,00

335 331008,36

46 555 905,02

144 073000,00

Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)

627 500, 00

1 268 261,97

1 136 340,00

378 780, 00

Департамент по спорту и молодежной политике (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами)

0,00

171 825 000,00

0,00

241 582200,00

Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»

Основное мероприятие 1.1.

Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану

Департамент по спорту и молодежной политике

3 478 100, 00

1 768 994,52

6 543 159,48

 

2 234 703,72

Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)

627 500, 00

1 268 261,97

1 136 340,00

378 780, 00

Основное мероприятие 1.2.

Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомствен-

ными департаменту учреждениями

Департамент по спорту и молодежной политике

921 081929,17

993 225 985,89

963 275 725,18

1 052 191 005,00

Основное мероприятие 1.3.

Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы

Департамент по спорту и молодежной политике

9 515 600,00

10 917 443,00

9 519 100,00

12 021020,00

Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»

Основное мероприятие 2.1.

Строительство (реконструкция) спортивных сооружений на территории города <*>

Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства)

50 200000,00

335 331008,36

46 555 905,02

144 073000,00

Департамент по спорту и молодежной политике (Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами)

0,00

171 825 000,00

0,00

241 582200,00

Основное мероприятие 2.2.

Поддержка и укрепление материальной базы подведомствен-ных департаменту учреждений

Департамент по спорту и молодежной политике

8 111460,00

10 768 276,60

23 890415,34

9 961 886,00

<*>Финансирование данного мероприятия будет осуществляться в рамках исполненияобязательств муниципального образования городского округа город Нижний Новгородпо концессионным соглашениям.

<**>В данном столбце указываются сведения о финансировании мероприятий в рамкахтекущей деятельности исполнителей Программы, являющихся аналогичнымимероприятиям Программы. ,

(Подразделв  редакции Постановления Администрации гижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)

 

 

 

2.8. Анализ рисков реализации Программы

 

В процессе реализации Программы могут проявитьсявнешние факторы, негативно влияющие на ее реализацию.

Финансовые риски:

существенное (по сравнению с запрашиваемым)сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанномуразвитию отрасли, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит эффективностьпредусмотренных ею мероприятий;

несвоевременное поступление финансирования, чтоповлечет пересмотр запланированных сроков выполнения мероприятий;

более высокий рост цен на отдельные виды работ,услуг, предусмотренных в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличениезатрат на отдельные программные мероприятия.

Организационные риски:

пассивность участия в реализации Программыорганов местного самоуправления;

дефицит квалифицированных управленческих кадров;

малая заинтересованность населения в проводимыхмероприятиях, а, следовательно, сокращение участников.     

       

 

Прогнозная оценка

расходов на реализацию муниципальнойпрограммы

за счет всех источников

Таблица 5

Статус

Наименование

Источники финансирования

Оценка расходов (руб.), годы

2014 год <*>

(справочно)

2015 год

2016 год

2017 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

 

 

Всего, в т.ч.:

993 014589,17

1 564 577812,26

1 050 920 645,02

1 462 442594,72

 

 

 

 

 

собственные городские средства

993 014589,17

1 441 001212,26

1 050 920 645,02

1 462 442594,72

расходы областного бюджета

 

123 576600,00

 

 

расходы федерального бюджета

 

 

 

 

прочие источники

 

 

 

 

 

1.1.         Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»

 

Всего, в т.ч.:

934 703129,17

1 007 180685,38

980 474324,66

1 066 825508,72

собственные городские средства

934 703129,17

1 007 180685,38

980 474324,66

1 066 825508,72

расходы областного бюджета

 

 

 

 

расходы федерального бюджета

 

 

 

 

прочие источники

 

 

 

 

 

Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода».

Всего, в т.ч.:

 

58 311460,00

557 397126,88

70 446320,36

395 617086,00

собственные городские средства

58 311460,00

433 820526,88

70 446320,36

395 617086,00

расходы областного бюджета

 

123 576600,00

 

 

расходы федерального бюджета

 

 

 

 

прочие источники

 

 

 

 

 

 

<*> В данном столбце указываются сведения о финансированиимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей Программы, являющихсяаналогичными мероприятиям Программы.

(Таблица в редакции Постановления Администрации гижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)

 

 

3. Подпрограммы муниципальной программы

 

3.1. Подпрограмма «Развитие физической культуры,массового спорта и спорта высших достижений, как составляющая здорового образажизни»

3.1.1.Паспорт подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент)

 

 

Соисполнители подпрограммы

 

Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее - Администрации районов)

 

 

Цели подпрограммы

 

-

 

 

Задачи подпрограммы

 

1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

 2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий.

3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта.

 4. Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности.

5. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

 

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годы в один этап

 

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода

Наименование

главного распорядителя

Объемы бюджетных ассигнований, руб.

 

 

2015

 

2016

 

2017

 

Всего

 

Всего,

в том числе:

1 007 180 685,38

980 474324,66

1 066 825508,72

3 054 480 518,76

 

Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода

1 005 912 423,41

979 337984,66

1 066 446728,72

3 051 697136,79

 

Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)

1 268 261, 97

1 136 340, 00

378 780, 00

2 783 381,97

 

(Строка в редакции Постановления Администрации гижнего Новгорода от 30.05.2016 № 1496)

 

 

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

 

Индикаторы достижения цели:

1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе согласно утвержденному календарному плану -100%.

2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет -92,04%.

 3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан -33,84%.

 

 

 

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы

 

          

     3.1.2.1.Характеристикатекущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферыреализации подпрограммы

 

Развитие физической культуры, массового спорта испорта высших достижений в современном обществе является актуальной и важнойзадачей. Тенденция ухудшения показателей физического развития, подготовленности,физической и интеллектуальной работоспособности становится значимым признакомсовременной жизни. В этой связи популяризация здорового образа жизни и еговажнейшей составляющей - занятий физической культурой и спортом - являетсяприоритетной задачей.

Доля горожан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, по итогам 2013 года составила 26,5% от общейчисленности населения города Нижнего Новгорода, что на 11,57% превзошлозначение аналогичного показателя 2010 года, к 2017 году показатель достигнет34%.

Совершенствуется система проведения официальных,физкультурных, спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода. По итогам 2014года в городе проведено около 800 мероприятий. В мероприятиях всех уровней,проводимых на территории города, приняли участие 92 760 человек, к 2017 годуколичество участников спортивных мероприятий достигнет 120 000 человек.

В 2014 году на территории города НижнегоНовгорода проходили крупные спортивные мероприятия всероссийского уровня:«Лыжня России», «Российский азимут», «Кросс наций».

Несмотря на позитивную динамику развития массовойфизической культуры и спорта в городе Нижнем Новгородесохраняют актуальность следующие проблемные вопросы:

1) недостаточное привлечение населения крегулярным занятиям физической культурой;

2) несоответствие уровня материальной базы иинфраструктуры объектов физической культуры и спорта задачам развития массовогоспорта в городе;

3) отсутствие на муниципальном уровнецеленаправленной и эффективной работы по популяризации занятий физическойкультурой и спортом, как составляющей части здорового образа жизни;

4) недостаточное финансирование официальныхфизкультурных, спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода.

Среди основных участников спортивных мероприятийпроводимых в городе являются дети, занимающиеся в учреждениях дополнительногообразования детей спортивной направленности.

В городе Нижнем Новгороде таких учреждений 43, изних 38 спортивных школ находятся в введениидепартамента по спорту и молодежной политике.

В городе культивируется около 90 видов спорта, изних в муниципальных школах 31 вид.

Основной целью подготовки спортивного резервагорода Нижнего Новгорода в современных условиях стало вовлечение оптимальногочисла юношей и девушек в регулярные занятия физической культурой и спортом,осуществление отбора и подготовка наиболее одаренных детей в составы спортивныхсборных команд города Нижнего Новгорода и России.

Численность занимающихся в учрежденияхдополнительного образования детей разной ведомственной принадлежностиспортивной направленности, находящихся на территории города, на 2014 годсоставляет более 30 тысяч человек, из них в учреждениях, подведомственныхдепартаменту по спорту и молодежной политике, - 25,2 тысяч человек.

Удельный вес детей и подростков в возрасте 6-15лет, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образованияфизкультурно-спортивной направленности, подведомственных департаменту по спортуи молодежной политике, в 2014 году составил 15,6% от общего числа детей иподростков данного возраста, проживающих в городе Нижнем Новгороде.

За период 2014 года в городе Нижнем Новгородеподготовлено 6 252 спортсменов массовых разрядов, 92 спортсменам присвоенызвания мастеров спорта, 6 спортсменам - звания мастеров спорта международногокласса, 1 спортсмену - звания заслуженных мастеров спорта.

Основные проблемы развития системы подготовкиспортивного резерва в городе Нижнем Новгороде можно условно разделить нагруппы:

дефицит высококвалифицированных кадров, владеющихсовременными технологиями подготовки спортсменов;

недостаточное количество современных спортивныхсооружений; устаревшие подходы в информационном и научно-методическомсопровождении спортсменов.

Реализация основных мероприятий, предусмотренныхподпрограммой, осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов(договоров) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

Мероприятия подпрограммыосуществляются в комплексе путем предоставления субсидий бюджетным и автономныммуниципальным учреждениям, являющимся исполнителями соответствующих мероприятийподпрограммы, на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания,рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услугфизическим нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

На сегодняшний день основными задачами органовместного самоуправления является сохранение городской инфраструктуры, созданиеусловий для занятий физической культурой и спортом, укреплениематериально-технической базы, повышение эффективности деятельности спортивныхшкол, в том числе школ олимпийского резерва, как основных субъектов,осуществляющих работу со спортивным резервом для достижения спортсменаминаивысших спортивных результатов.

Для дальнейшего развития системы подготовкиспортивного резерва требуется также программный подход, который позволит:

выделить финансирование на наиболее приоритетныенаправления в рамках ведомственной деятельности;

обеспечить эффективное планирование и мониторингрезультатов реализации подпрограммы.

Реализация муниципальной политики в сферефизической культуры и спорта, основанной на программно-целевом подходе, прикотором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, всочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не толькодостичь целевых показателей, но создаст предпосылки для дальнейшего, болеединамичного социально-экономического развития города.

В рамках эффективного управления реализациеймуниципальной программы определены приоритетные направления:

мероприятия по обеспечению деятельности ивыполнению функций департамента по спорту и молодежной политике;

мероприятия по сбору и обработке данныхофициального статистического наблюдения и мониторинг состояния сферы физическойкультуры и спорта;

реализация мер по совершенствованию системыоплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ и специализированныхдетско-юношеских школ олимпийского резерва.

(пп. 3.1.2.1 изложен в новой ред. постановлениемадминистрации города Н.Н. от07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)

           

3.1.2.2. Задачи подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы предполагаетсярешение следующих задач:

повышение интереса жителей города НижнегоНовгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведениюздорового образа жизни;

совершенствование системы проведения городскихспортивных соревнований и физкультурных мероприятий;

обеспечение жителей города Нижнего Новгородамуниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта;

создание необходимых условий для получениядетьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования всфере физической культуры и спорта с учетом их потребности;

создание условий спортсменам города НижнегоНовгорода для выступления на областных, всероссийских и международныхспортивных соревнованиях.

 

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы рассчитана на период2015-2017 годов без выделения этапов.

 

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий

 

Информация об основных мероприятиях подпрограммыприведена в таблице 1 Программы.

 

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы

 

Информация о составе и значениях индикаторовподпрограммы приведена в таблице 2 Программы.

 

3.2. Подпрограмма «Развитиематериально-технической базы города Нижнего Новгорода»

 

3.2.1. Паспорт подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

«Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент)

 Соисполнители подпрограммы

Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент строительства),

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР)

Цели подпрограммы

-

Задачи подпрограммы

1.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения.

2.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан.

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годы в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города:

                                                                                                                                    руб.

Наименование

исполнителей

(соисполнителей)

 

2015

 

2016

 

2017

 

Всего за период реализации подпрограммы

 

Всего,

 в том числе:

517 924 284,96

70 446 320,36

395 617 086,00

983 987 691,32

 

1. Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода

10 768 276,60

23 890 415,34

9 961 886,00

44 620 577,94

2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода

335 331 008,36

46 555 905,02

144 073 000,00

525 959 913,38

 

3. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами

 

171 825 000,00

0,00

241 582 200,00

413 407 200,00

 

1. Обеспеченность спортивными залами в городе от федеральных нормативов – 33,8%.

2. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов – 29,3%.

3. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов – 14,58%.

(Подпункт вредакции Постановления Администрации гижнегоНовгорода от30.05.2016 № 1496)

 

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы

 

3.2.2.1.Характеристика текущего состояния,описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

 

В последнее время в городе Нижнем Новгородепоявилась положительная тенденция развития сферы физической культуры и спорта.Однако дальнейшему развитию массовой физической культуры препятствуетнедостаточная материальная база. Учитывая, что спортивная базаобщеобразовательных учреждений в основном является закрытой сетью -используется только учащимися, обеспеченность спортивными сооружениями дляостального населения составляет большую проблему.

Спортивная база всех типов образовательныхучреждений не соответствует современным требованиям к организацииобразовательно-тренировочного процесса, поэтому остро стоит вопрос проведенияремонта и реконструкции имеющихся спортивных объектов и строительства новых. Вряде спортивных школ для организации учебно-спортивного процесса приходитьсяарендовать спортивные залы и бассейны.

Спортивные площадки, находящиеся на дворовыхтерриториях, нуждаются в ремонте, деятельность на спортивных объектах дворовыхтерриторий организована эпизодически.

Отсутствие программы сказывается на низком темпеприроста лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом,износе материально-технической базы действующих учреждений спорта,недостаточном темпе строительства новых объектов физической культуры.

Безусловно, реализация подпрограммных мероприятийдолжна повысить интерес всех категорий граждан к занятиям физической культуройи спортом. Это, в конечном итоге, приведет, исходя из мирового опыта, ксистематическому улучшению здоровья населения, тотальному привитию веденияздорового образа жизни, отказа от вредных привычек, в первую очередь, детей иподростков. Здоровое население даст положительный экономический эффект вразвитии города. В перспективе на вновь созданных и реконструированныхспортивных объектах город сможет вырастить новых чемпионов России, Европы, мираи олимпийских игр.

Анализ сложившейся ситуации показал, что запоследние годы в городе созданы предпосылки для дальнейшего эффективногоразвития физической культуры и спорта. Однако следует признать, чтопредпринимаемых мер для решения проблем отрасли недостаточно. Дальнейшееплодотворное развитие сферы физической культуры и массового спорта возможнолишь программными методами.

Целью Подпрограммы является создание в городеНижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населенияк регулярным занятиям физической культурой и спортом, физического и спортивногосовершенствования, популяризация физической культуры и спорта, здорового образажизни.

Задачей Подпрограммы является увеличениеколичества физкультурно-оздоровительных объектов с целью удовлетворенияпотребностей населения.

С 2009 года ведется активное строительство ФОКовв районах города Нижнего Новгорода.

В настоящее время в трех из восьми районов городафункционируют 3 ФОКа, 2 из которых находятся в муниципальной собственности.Также ведется строительство и в двух других районах города, сдать вэксплуатацию ФОКи планируется к концу календарного года. В итоге, к концу 2014года, пять районов города будут иметь современные многофункциональныесооружения. Также в 2014 году планируется начать строительство ФОКов в трехоставшихся районах города.

Количество потребителей ФОКа, при полнойукомплектованности, может достигать до 3000-3500 человек, следовательно, ввод вэксплуатацию новых ФОКов будет способствовать привлечению большего количестваграждан к занятиям физической культурой и спортом.

Обеспеченность населения в городе НижнемНовгороде по итогам 2013 года спортивными залами составляет 28%, плоскостнымиспортсооружениями 20%, бассейнами 11% от федеральных нормативов (в 2012соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%). На момент реализации Программыобеспеченность населения в городе Нижнем Новгороде спортивными залами составит31,02%, плоскостными сооружениями 21,31%, бассейнами 14,33%.

Финансовое обеспечение строительства,реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых врамках Программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке,установленном администрацией города.

Спортивным школам, подведомственным департаментупо спорту и молодежной политике, кроме субсидий на выполнение муниципальногозадания в рамках осуществления школами уставной деятельности, предоставляютсясубсидии на иные цели.

Среди мероприятий, направленных на укреплениематериально-технической базы, посредством предоставления иной субсидии следуетотметить такие как: проведение капитального ремонта, приобретение оборудования,соблюдение требований пожарной безопасности и пр.

 

3.2.2.2. Задачи подпрограммы

 

В ходе реализации подпрограммы предполагаетсярешение следующих задач:

увеличение количествафизкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическимзанятиям физической культурой и спортом и совершенствованиематериально-технической базы города для всех категорий населения;

развитие материально-технической базы длямассового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом,развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивныхсооружений по месту жительства граждан.

 

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период2015-2017 годов без выделения этапов.

 

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий

 

Информация об основных мероприятиях подпрограммыприведена в таблице 1 Программы.

 

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели подпрограммы

 

Информация о составе и значениях индикаторовподпрограммы приведена в таблице 2 Программы.

 

   

4. Оценкапланируемой эффективности Программы

 

Таблица 6

п/п

Наименование индикатора/

непосредственного результат

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

 

 

 

2014 год <*>

(справочно)

2015 год

2016 год

2017 год

Динамика показателей

1

2

3

 

5

6

7

8

 

Муниципальная программа

«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

 

Индикаторы достижения цели

 

1

Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе

% от общего количества массовых спортивных и физкультур-

ных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану

100

100

100

100

 

 

2

Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет

% от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет

17,2

16,8

20,3

22,0

Увеличение на 4,8%

 

3

Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом

% от общего количества граждан

26,5

29,2

31,6

33,9

Увеличение на 7,4%

 

4

Обеспеченность города плоскостными сооружениями

% от федеральных нормативов

19,9

21,2

29,1

29,3

Увеличение на 9,4%

 

5

Обеспеченность города спортивными залами

% от федеральных нормативов

28,5

29,6

31,23

33,8

Увеличение на 5,3%

 

6

Обеспеченность города бассейнами

% от федеральных нормативов

11,09

12,9

13,38

14,58

Увеличение на 3,49%

 

Показатели непосредственных результатов

 

1

Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану

шт.

376

569

550

550

Увеличение  на

174

 

2

Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту

чел.

25 168

24 830

29 830

32 330

Увеличение на 7 162

 

3

Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию

шт.

 

0

3

1

1

Увеличение на 5

 

 

<*> В данном столбце указываются сведения о финансированиимероприятий в рамках текущей деятельности исполнителей Программы, являющихсяаналогичными мероприятиям Программы

(Раздел в  редакции ПостановленияАдминистрации гижнего Новгорода от30.05.2016 № 1496)