Постановление Правительства Нижегородской области от 26.09.2005 № 240
Об утверждении положения о лицензионной палате Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2005 г. N 240 Об утверждении положения о лицензионной палате Нижегородской области (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 22.11.2006 г. N 388) В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской областиот 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органовисполнительной власти Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензионной палатеНижегородской области. 2. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 22 декабря 2003 года N 367 "Об утвержденииПоложения о лицензионной палате Нижегородской области". Губернатор области В.П.ШАНЦЕВ Утверждено постановлением Правительства области от 26.09.2005 N 240 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 22.11.2006 г. N 388) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Лицензионная палата Нижегородской области (далее - Палата)создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области", УказомГубернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "Оформировании системы органов исполнительной власти Нижегородскойобласти" и действует на основании настоящего Положения с цельюреализации единой государственной политики и осуществлениягосударственного управления и контроля в сфере лицензирования натерритории Нижегородской области. 1.2. Палата входит в систему органов исполнительной властиНижегородской области, обладает правами юридического лица, имеетбланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иныесчета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансовНижегородской области, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, а также штампы идругие реквизиты, предусмотренные законодательством. 1.3. Палата в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Нижегородской области и настоящим Положением. 1.4. Палата в своей деятельности подчиняется ПравительствуНижегородской области, непосредственно курируется Вице-губернатором,первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской областипо развитию научно-производственного и экономического потенциала. 1.5. Место нахождения Палаты: 603082, г. Нижний Новгород,Кремль, корпус 1. 1.6. Имущество Палаты относится к собственности Нижегородскойобласти и закрепляется за ней на праве оперативного управления. 1.7. Финансирование расходов на содержание Палатыосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.Положение о Палате, структуру Палаты, предельную численностьработников Палаты, размер ассигнований на содержание Палаты впределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете,утверждает Правительство Нижегородской области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПАЛАТЫ 2. Основными задачами Палаты являются: 2.1. Обеспечение государственной политики в сфере производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциии осуществления лицензирования розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Нижегородской области. 2.2. Организация и осуществление лицензирования видовдеятельности, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации подлежат лицензированию органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, а также видов деятельности,полномочия по осуществлению лицензирования которых переданы органамисполнительной власти Нижегородской области федеральными органамиисполнительной власти. 2.3. Защита прав и законных интересов граждан и организаций всфере лицензирования. 2.4. Обеспечение гласности и открытости, соблюдения законностипри осуществлении лицензионной деятельности. 2.5. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатамилицензионных требований и условий. 2.6. Участие в разработке и реализации совместных с РоссийскойФедерацией программ производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.7. Осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 2.8. Участие в осуществлении мероприятий, способствующихстабилизации спиртовой и ликеро-водочной отраслей Нижегородскойобласти, увеличению налоговых поступлений от участников алкогольногорынка. 2.9. Организация взаимодействия с другими органамигосударственной власти, контрольными, надзорными иправоохранительными органами по вопросам соблюдения законодательствао лицензировании и законодательства в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Нижегородской области. 2.10. Нормативно-методическое и информационное обеспечениедеятельности в сфере лицензирования. (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 22.12.2005 г. N 319) 3. ФУНКЦИИ ПАЛАТЫ 3. Палата в соответствии с возложенными на нее задачами: 3.1. Обеспечивает на территории Нижегородской областиреализацию федеральных законов, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, законов и иных нормативных актов Нижегородскойобласти по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности игосударственного регулирования производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.2. Осуществляет лицензирование видов деятельности, включая: предоставление лицензий организациям и индивидуальнымпредпринимателям; оформление документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановление действия лицензий; возобновление действия лицензий; абзац;(Исключен - Постановление Правительства Нижегородскойобласти от 22.11.2006 г. N 388) ведение реестра лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлениилицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионныхтребований и условий. 3.3. Осуществляет государственный контроль, включая: контроль за соблюдением организациями законодательства,регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции; приемку, обобщение и анализ сведений, представляемыхпроизводителями этилового спирта и алкогольной продукции и оптовымипоставщиками этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции; приемку, обобщение и анализ деклараций, представляемыхорганизациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими всоответствии с законодательством розничную продажу алкогольнойпродукции. 3.4. Проводит аккредитацию организаций на право поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания. 3.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов повопросам лицензирования отдельных видов деятельности игосударственного регулирования производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.6. Осуществляет нормативно-методическое,информационно-справочное, консультационное обеспечение деятельностив сфере лицензирования, разрабатывает предложения посовершенствованию действующего законодательства в сферелицензирования и в сфере производства и (или) оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.7. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опытлицензирования отдельных видов деятельности, государственногорегулирования и контроля в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 3.8. Участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамкахкомпетенции Палаты. 3.9. Представляет в установленном порядке в контролирующие,правоохранительные и судебные органы материалы о выявленныхнарушениях, в том числе в сфере производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, для принятия мер всоответствии с административным и уголовным законодательством. 3.10. Содействует гражданам и общественным объединениям впроведении соответствующих проверок фактов нарушения Федеральногозакона "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". 3.11. Осуществляет другие функции в области лицензированияотдельных видов деятельности, государственного регулирования иконтроля в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии сдействующим законодательством. (Раздел в редакции Постановления Правительства Нижегородскойобласти от 22.12.2005 г. N 319) 4. ПРАВА ПАЛАТЫ Для выполнения возложенных задач и реализации своих функцийПалата наделяется следующими правами: 4.1. Предъявлять в суды заявления по вопросам, относящимся ккомпетенции Палаты. 4.2. Запрашивать и получать от других государственных органов,контрольных и надзорных органов, органов местного самоуправления,хозяйствующих субъектов информацию, необходимую для выполненияфункций, возложенных на Палату. 4.3. Привлекать в установленном порядке на договорной основеразличные организации и специалистов для проведения экспертизысоискателей лицензий и лицензиатов на предмет соответствияустановленным лицензионным требованиям и условиям, а также дляпроведения экспертных исследований этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на предмет соответствия требованиямгосударственных стандартов и научно-технической документации. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2005 г. N 319) 4.4. При необходимости коллегиального рассмотрения актуальныхвопросов лицензирования создавать экспертные советы и комиссии,действующие в соответствии с положениями, утверждаемымипредседателем Палаты, для проведения анализа возможныхсоциально-экономических последствий законодательных инициатив повопросам регулирования производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, практики применениязаконодательства и разработки соответствующих рекомендаций. (Вредакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2005 г. N 319) 4.5. Осуществлять контроль за соблюдением лицензиатамилицензионных требований и условий, в том числе проводить проверкиорганизаций и индивидуальных предпринимателей. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2005 г. N319) 4.6. Осуществлять приобретение, учет и хранение бланковлицензий и других документов строгой отчетности. 4.7. Осуществлять информационную, консультационную иметодическую деятельность по вопросам лицензирования, создавать иразвивать информационные сети и базы данных по вопросамлицензирования, создавать и развивать унифицированную систему сбора,обработки и сопоставления информации об объемах производства,реализации и потребления алкогольной продукции. (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.12.2005 г. N319) 4.8. Проводить в рамках своих полномочий семинары, курсы иконсультации. 4.9. Вносить в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородскойобласти проекты законов и иных нормативных правовых актовНижегородской области по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты.(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от22.12.2005 г. N 319) 4.10. Совершать иные действия, связанные с выполнением задач ифункций Палаты. (Дополнен - Постановление ПравительстваНижегородской области от 22.12.2005 г. N 319) 5. РУКОВОДСТВО ПАЛАТОЙ 5.1. Палату возглавляет председатель Палаты, назначаемый иосвобождаемый от должности Правительством Нижегородской области влице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительствапо представлению Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по развитиюнаучно-производственного и экономического потенциала. Председатель Палаты подчиняется Губернатору и Вице-губернатору,первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской областипо развитию научно-производственного и экономического потенциала. 5.2. Заместитель председателя Палаты назначается на должность иосвобождается от должности Правительством Нижегородской области влице Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительствапо представлению Вице-губернатора, первого заместителя ПредседателяПравительства Нижегородской области по развитиюнаучно-производственного и экономического потенциала. 5.3. Председатель Палаты: - осуществляет общее руководство Палатой на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Палату задач и функций; - действует без доверенности от имени Палаты, представляет еево всех органах, учреждениях и организациях, в том числе зарубежныхи международных, по вопросам, входящим в компетенцию Палаты; - выдает доверенности, открывает в установленномзаконодательством порядке счета Палаты; - утверждает инструктивные и методические материалы,обязательные для работников Палаты; - издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания.Акты иных наименований (инструкции, правила, положения и другие)утверждаются приказами председателя Палаты. Издание актов в видеписем и телеграмм не допускается; - утверждает штатное расписание Палаты в пределах утвержденныхПравительством Нижегородской области размерах ассигнований ипредельной численности работников по согласованию сВице-губернатором, первым заместителем Председателя ПравительстваНижегородской области по развитию научно-производственного иэкономического потенциала и заместителем Губернатора, заместителемПредседателя Правительства Нижегородской области погосударственно-правовому и организационному обеспечению, полномочнымпредставителем Губернатора в Законодательном Собрании; (В редакцииПостановления Правительства Нижегородской области от 22.11.2006 г. N388) - принимает на работу и увольняет работников Палаты всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,законодательством о государственной службе, нормативными актамиГубернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решенияпо их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий; - утверждает положения о структурных подразделениях Палаты; - предъявляет от имени Палаты претензии и иски к юридическим ифизическим лицам; - заключает договоры и соглашения от имени Палаты в пределах еекомпетенции; - обладает правом подписи лицензий; - организует работу по рассмотрению заявлений и жалоб повопросам лицензирования отдельных видов деятельности и по вопросамдеятельности в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции; (В редакции ПостановленияПравительства Нижегородской области от 22.12.2005 г. N 319) - осуществляет иные полномочия в рамках компетенции Палаты всоответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПАЛАТЫ Палата осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти и местного самоуправления Нижегородскойобласти, а также российскими организациями, органами государственнойвласти иностранных государств, международными организациями,иностранными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным ккомпетенции Палаты. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАЛАТЫ Реорганизация и ликвидация Палаты осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.