Постановление Правительства Нижегородской области от 30.05.2014 № 361
О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2014 года N 361 О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года N 1081 В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в Положение о порядке и условиях предоставленияединовременной финансовой помощи гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными и прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образованиепо направлению органов службы занятости, на организациюпредпринимательской деятельности, утвержденное постановлениемПравительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года N 1081,изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. И.о. Губернатора В.А.Иванов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 года N 361 "УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Нижегородской области от 23 декабря 2011 года N 1081 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30 мая 2014 года N 361) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке и условиях предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на организацию предпринимательской деятельности (далее - Положение) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет размеры, условия и порядокпредоставления единовременной финансовой помощи за счет средствобластного бюджета гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости (далее - Граждане), на: а) возмещение затрат гражданам на подготовку документов,представляемых при государственной регистрации юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств,оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услугправового и технического характера, приобретение бланочнойдокументации, изготовление печатей, штампов (далее - компенсация); б) организацию предпринимательской деятельности граждан пригосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства (далее - единовременная финансовая помощь) при наличиифинансирования. 1.2. Предоставление компенсации и (или) единовременнойфинансовой помощи Гражданам осуществляется управлениемгосударственной службы занятости населения Нижегородской области(далее - Управление) через подведомственные Управлениюгосударственные казенные учреждения - центры занятости населенияНижегородской области (далее - ГКУ ЦЗН) в соответствии со статьей7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "Озанятости населения в Российской Федерации". 1.3. Целью предоставления компенсации и (или) единовременнойфинансовой помощи Гражданам является расширение возможностейтрудоустройства безработных граждан путем организациипредпринимательской деятельности. 2. Порядок и условия предоставления компенсации Гражданам 2.1. Выплата компенсации Гражданам имеет целевое назначение ипредоставляется на возмещение затрат Граждан на подготовкудокументов, представляемых при государственной регистрацииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских(фермерских) хозяйств на оплату государственной пошлины, оплатунотариальных действий и услуг правового и технического характера,приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. 2.2. Право на получение компенсации при государственнойрегистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,крестьянских (фермерских) хозяйств имеют Граждане при соблюденииследующих условий: - признание Гражданина в установленном порядке безработным; - заключение договора о возмещении затрат при государственнойрегистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - Договор на получениекомпенсации) между ГКУ ЦЗН и Гражданином; - представление копии свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей; - представление документов, подтверждающих фактические расходыграждан, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Положения, доистечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей. 2.3. Прием и регистрация заявления Гражданина осуществляетсяГКУ ЦЗН в день его подачи в электронном виде с использованиемпрограммного комплекса. На основании заявления Гражданина в течение 7 рабочих дней содня его регистрации между ГКУ ЦЗН и Гражданином заключается Договорна получение компенсации. 2.4. Не позднее 30 дней со дня заключения Договора на получениекомпенсации Гражданин осуществляет регистрацию в Единомгосударственном реестре юридических лиц или в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей и до истечения 30 дней сдаты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лицили в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателейпредставляет в ГКУ ЦЗН документы, указанные в абзацахчетвертом-пятом пункта 2.2 настоящего Положения. Факт получения документов фиксируется работником ГКУ ЦЗН вэлектронном виде с использованием программного комплекса в день ихпоступления. 2.5. Решение о выплате компенсации Гражданам пригосударственной регистрации юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств принимаетсяпутем издания приказа ГКУ ЦЗН. Приказ издается в течение трехрабочих дней со дня представления в ГКУ ЦЗН документов, указанных впункте 2.2 настоящего Положения. 2.6. Выплата компенсации осуществляется путем перечисленияденежных средств на лицевой (расчетный) счет, открытый Гражданином вкредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня издания ГКУЦЗН приказа о выплате компенсации. ГКУ ЦЗН производит оплатукомиссионного вознаграждения кредитным организациям в соответствии сзаключенными контрактами (договорами) или услуг организацийфедеральной почтовой связи за перечисление компенсации Гражданам,предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Положения. 2.7. ГКУ ЦЗН в платежных поручениях на перечисление компенсацииуказывает целевое направление ее расходования. 3. Порядок, условия и размеры предоставления единовременной финансовой помощи Гражданам 3.1. Единовременная финансовая помощь имеет целевое назначениеи предоставляется Гражданам на организацию предпринимательскойдеятельности. 3.2. Единовременная финансовая помощь Гражданинупредоставляется однократно за все периоды безработицы в сумме12-кратной максимальной величины пособия по безработице. 3.3. Единовременная финансовая помощь предоставляетсяГражданам: 1) зарегистрированным в качестве безработных в ГКУ ЦЗН по местужительства (регистрации); 2) достигшим 18-летнего возраста, осуществившим государственнуюрегистрацию в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства послеполучения в установленном порядке статуса безработного. 3.4. Право на получение единовременной финансовой помощи имеютГраждане при соблюдении следующих условий: - признание Гражданина в установленном порядке безработным; - наличие успешных результатов проведенного специалистом ГКУЦЗН (организациями и учреждениями на договорной основе)*тестирования (анкетирования), направленного на выявлениеспособностей и готовности к осуществлению предпринимательскойдеятельности. Тестирование (анкетирование) осуществляется сиспользованием соответствующего программно-технического комплекса испециализированного оборудования или в простой письменной форме(путем заполнения бланков тестов, анкет); - одобрение комиссией по рассмотрению бизнес-планов безработныхграждан, решивших организовать предпринимательскую деятельность(далее - Комиссия), представленного безработным Гражданиномбизнес-плана; - заключение договора о предоставлении единовременнойфинансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности(далее - Договор) между ГКУ ЦЗН и Гражданином по решению Комиссии; - наличие свидетельства о государственной регистрации вкачестве индивидуального предпринимателя, юридического лица иликрестьянского (фермерского) хозяйства; - наличие свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц или в Единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей; - софинансирование организации предпринимательской деятельности(допускается привлечение личных вложений Гражданина в бизнес-проекткак в денежном, так и в имущественном выражении). 3.5. Преимущественным правом на получение единовременнойфинансовой помощи пользуются Граждане: - относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности впоиске работы по основной профессии (специальности); - из категории женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; - представившие бизнес-план, направленный на создание иразвитие промышленного производства, сельского хозяйства, сферыуслуг и бытового обслуживания, социально значимые проекты дляНижегородской области; - имеющие документ, подтверждающий профессиональное обучение пообразовательным программам, связанным с направлениемпрофессиональной деятельности при открытии своего дела; - имеющие документ, подтверждающий обучение основампредпринимательской деятельности; - имеющие запись в трудовой книжке, подтверждающую наличиеопыта работы в сфере, соответствующей направлению профессиональнойдеятельности при открытии своего дела. 3.6. Единовременная финансовая помощь не предоставляетсяГражданам: 3.6.1. Получившим единовременную финансовую помощь наорганизацию предпринимательской деятельности от органов службызанятости в предыдущие периоды обращения в ГКУ ЦЗН. 3.6.2. Бизнес-план которых ориентирован: - на осуществление предпринимательской деятельности в сфереигорного бизнеса, лотерей; - на осуществление производства и реализацию подакцизныхтоваров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых; - на осуществление деятельности кредитной организации,страховой организации (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционного фонда, негосударственного пенсионного фонда,профессионального участника рынка ценных бумаг, ломбарда. 3.6.3. Имеющим задолженность перед бюджетом и внебюджетнымиорганизациями: налоги, штрафы, взыскания и т.д. (при наличииинформации). 3.7. Выплата единовременной финансовой помощи Гражданамосуществляется на основании приказа ГКУ ЦЗН при предъявлениигражданином следующих документов: а) заявления Гражданина о выделении единовременной финансовойпомощи; б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, егозаменяющего; в) свидетельства о внесении записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей; г) Договора. 3.8. Прием и регистрация заявления Гражданина осуществляется вэлектронном виде с использованием программного комплекса в день егоподачи работником ГКУ ЦЗН. 3.9. Приказом ГКУ ЦЗН создается Комиссия, осуществляющаярассмотрение бизнес-планов Граждан и представленные вместе с нимидокументы. В состав Комиссии входят специалисты ГКУ ЦЗН, представителиорганов исполнительной власти Нижегородской области, администрациимуниципального образования Нижегородской области (по местунахождения ГКУ ЦЗН), образовательных организаций и общественныхорганизаций. 3.10. При наличии финансовых средств Комиссия в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации заявления Гражданина,рассматривает представленные в ГКУ ЦЗН документы (заявление,результаты тестирования, бизнес-план) и принимает решение озаключении (отказе в заключении) договора на предоставлениеединовременной финансовой помощи. 3.11. Решение Комиссии принимается путем открытого голосованиябольшинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии,отражается в протоколе заседания Комиссии и доводится ГКУ ЦЗН досведения Гражданина в течение 14 рабочих дней со дня его принятия вписьменном виде любым доступным способом, включая почтовую связьлибо электронную почту, либо при личном посещении Гражданином ГКУЦЗН на очередной перерегистрации в качестве безработного. Положительное решение Комиссии является основанием длязаключения ГКУ ЦЗН Договора с Гражданином о предоставленииединовременной финансовой помощи при наличии финансовых средств налицевом счете ГКУ ЦЗН, выделяемых на предоставление единовременнойфинансовой помощи. Договор заключается в срок не позднее 14 рабочихдней со дня принятия решения Комиссией. Отрицательное решение Комиссии является основанием для отказа взаключении Договора о предоставлении единовременной финансовойпомощи. 3.12. В Договоре предусматриваются: 1) период, в течение которого Граждане, открывшие собственноедело, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью - неменее 12 месяцев после регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства; 2) размер, условия и сроки перечисления ГКУ ЦЗН Гражданам,открывшим свое дело, средств единовременной финансовой помощи,устанавливаемые в соответствии с настоящим Положением; 3) период расходования средств единовременной финансовой помощив соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане; 4) ответственность Граждан, открывших свое дело, заневыполнение условий Договора, досрочное прекращение осуществленияпредпринимательской деятельности и порядок возврата средствединовременной финансовой помощи, полученной в размере,предусмотренном Договором. 3.13. В соответствии с Договором Граждане обязуются не позднее30 дней со дня заключения Договора представить в ГКУ ЦЗН копиисвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей и свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверенынотариусом). 3.14. В течение семи рабочих дней с даты представленияГражданином документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 3.8настоящего Положения, ГКУ ЦЗН издается приказ о предоставленииГражданину единовременной финансовой помощи. 3.15. Выплата средств единовременной финансовой помощиосуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный(лицевой) счет, открытый Гражданином в кредитной организации, втечение 10 рабочих дней со дня получения от Гражданина документов,указанных в пункте 3.7 настоящего Положения. Оплата услуг кредитнойорганизации за осуществление выплаты единовременной финансовойпомощи предусматривается в пределах 0,5 процента от суммыпроизведенных выплат. 3.16. Единовременная финансовая помощь или компенсация подлежатвозврату Гражданами, открывшими свое дело, в областной бюджет вслучаях: 1) представления недостоверных сведений, содержащихся вдокументах, представленных для получения единовременной финансовойпомощи; 2) ликвидации юридического лица или прекращения деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя, крестьянского(фермерского) хозяйства в объеме пропорционально сроку деятельностив сфере предпринимательства, оставшегося до окончания 12 месяцев смомента соответствующей государственной регистрации; 3) невыполнения обязанности по представлению документов,подтверждающих целевое и полное использование полученных средствединовременной финансовой помощи. 3.17. Единовременная финансовая помощь не подлежит возвратуГражданами, открывшими свое дело, в областной бюджет в случаях: 1) смерти - при представлении копии свидетельства о смерти; 2) стихийного бедствия - при представлении Гражданином справки(иного документа), подтверждающей факт произошедшего стихийногобедствия, выданной Главным управлением МЧС России по Нижегородскойобласти; 3) чрезвычайной ситуации - при представлении Гражданиномсправки (иного документа) о чрезвычайной ситуации, выданной Главнымуправлением МЧС России по Нижегородской области. ___________________ *в соответствии с пунктом 11 Федерального государственногостандарта государственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшими профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образованиепо направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации, утвержденного приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 24 декабря 2013 года N 773н 4. Ответственность, контроль за расходованием средств областного бюджета 4.1. Ответственность за достоверность сведений в представленныхдокументах возлагается на Гражданина. 4.2. Ответственность за неправомерность заключения договоров сГражданином и предоставление ему единовременной финансовой помощи и(или) компенсации возлагается на ГКУ ЦЗН. 4.3. Ответственность Гражданина за нецелевое использование либочастичное использование предоставленной ему единовременнойфинансовой помощи и (или) компенсации определяется условиямиДоговора. 4.4. Контроль целевого расходования Гражданином единовременнойфинансовой помощи и (или) компенсации осуществляет ГКУ ЦЗН наосновании отчетных документов, указанных настоящим Положением. 4.5. Контроль целевого расходования бюджетных средств,выделенных ГКУ ЦЗН на реализацию мероприятий, осуществляетУправление. 4.6. ГКУ ЦЗН ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Управление отчет о предоставленииединовременной финансовой помощи и (или) компенсации на организациюпредпринимательской деятельности (далее - отчет). 4.7. Форма отчета утверждается Управлением. 4.8. В случае выявления факта нецелевого расходования,неиспользования Гражданином единовременной финансовой помощи и (или)компенсации, досрочного прекращения предпринимательской деятельностисредства подлежат возврату в областной бюджет. 4.9. ГКУ ЦЗН в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявленияоснований для возврата единовременной финансовой помощи(компенсации) направляет в адрес Гражданина соответствующеемотивированное требование. 4.10. Возврат единовременной финансовой помощи и (или)компенсации в областной бюджет осуществляется Гражданином вдесятидневный срок с момента получения требования, указанного впункте 4.9 настоящего Положения. 4.11. В случае отказа Гражданина от возврата единовременнойфинансовой помощи и (или) компенсации в добровольном порядкевзыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.12. Споры и взаимные претензии Гражданина и ГКУ ЦЗН решаютсяпутем переговоров, при необходимости - с привлечением Управления, ав случае недостижения согласия - в судебном порядке.".