Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 19.02.2014 № 30
О внесении изменений в Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счет средств городского бюджета, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА РЕШЕНИЕ 19.02.2014 N 30 О внесении изменений в Положение о порядке и условияхпредоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий (социальных выплат) на строительство илиприобретение жилья за счет средств городского бюджета, утвержденное постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35 В соответствии со статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШИЛА: 1. Внести в Положение о порядке и условиях предоставлениягражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездныхсубсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жильяза счет средств городского бюджета, утвержденное постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004 N 35 (сизменениями, внесенными постановлениями городской Думы городаНижнего Новгорода от 28.05.2008 N 77, от 25.06.2008 N 106, от24.09.2008 N 136, от 17.12.2008 N 202, от 17.02.2010 N 15, решениямигородской Думы города Нижнего Новгорода от 23.05.2012 N 66, от12.12.2012 N 205, от 20.03.2013 N 42) (далее - Положение), следующиеизменения: 1.1. Подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:«2.1.1. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Применительно к настоящему Положению под нуждающимися вулучшении жилищных условий понимаются граждане, отвечающие одному изследующих требований:а) вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма в городе НижнемНовгороде до 01 марта 2005 года и сохранившие основания состоять натаком учете в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального законаот 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации»;б) признанные нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005года по месту их постоянного жительства в городе Нижнем Новгороде пооснованиям, установленым статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 3 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городскихокругов и поселений Нижегородской области учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма», для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в) включенные в списки на получение субсидии в порядке,предусмотренном постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 21.09.2005 N 53 «Об утверждении Положения о порядке иусловиях выдачи работникам городской бюджетной сферы субсидии наприобретение жилья за счет средств городского бюджета» (далее -постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005N 53) на момент вступления в силу решения городской Думы городаНижнего Новгорода от 12.12.2012 N 205 «О внесении изменений впостановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.06.2004N 35 «О Положении о порядке и условиях предоставления гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий(социальных выплат) на строительство или приобретение жилья за счетсредств городского бюджета» (далее - решение городской Думы городаНижнего Новгорода от 12.12.2012 N 205) и признанные нуждающимися вжилых помещениях по месту их постоянного жительства в городе НижнемНовгороде по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 3 ЗаконаНижегородской области от 16.11.2005 N 179-З «О порядке веденияорганами местного самоуправления городских округов и поселенийНижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма», дляпризнания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма.Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется сучетом норм статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 N 179-З «О порядкеведения органами местного самоуправления городских округов ипоселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».1.2. Дополнить пункт 2.2 словами «, кроме случаев, предусмотренныхпунктом 3.11 Положения». 1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции: «3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ3.1. Для получения субсидии гражданин подает заявление опредоставлении субсидии, которое подписывается всеми дееспособнымичленами семьи, отвечающими требованиям пункта 2.3 Положения (в томчисле временно отсутствующими, за которыми сохраняется право нажилое помещение, и членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет), атакже документы, предусмотренные пунктом 3.2 Положения.При наличии у гражданина одного или нескольких оснований,предусмотренных пунктом 3.20 Положения, каждое такое основаниеуказывается в заявлении о предоставлении субсидии. Прием заявлений о предоставлении субсидии и документов,указанных в пункте 3.2 Положения, осуществляет администрация районагорода Нижнего Новгорода по месту нахождения граждан на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях (в отношении граждан,вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01марта 2005 года) или администрация района города Нижнего Новгородапо месту жительства граждан (в отношении граждан, признанныхнуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по месту ихпостоянного жительства в городе Нижнем Новгороде, и граждан,включенных в списки на получение субсидии в порядке, предусмотренномпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005N 53 на день вступления в силу решения городской Думы города НижнегоНовгорода от 12.12.2012 N 205) (далее - администрация района).3.2. С заявлением о предоставлении субсидии гражданин представляетследующие документы, подтверждающие право на получение субсидии:3.2.1. Документы, подтверждающие состав семьи (паспорт, иныедокументы, удостоверяющие личность; документы, удостоверяющиестепень родства членов семьи гражданина: свидетельство о рождении,свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение суда опризнании членом семьи). 3.2.2. Выписки из домовой книги и (или) лицевого счета, поместу регистрации гражданина и членов его семьи, выданныеуполномоченными организациями, содержащие сведения о лицах,зарегистрированных по месту жительства и (или) по месту пребывания.3.2.3. Документы, подтверждающие право пользования жилымипомещениями, занимаемыми гражданином и членами его семьи, и (или)правоподтверждающие и правоустанавливающие документы на жилыепомещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи направе собственности. 3.2.4. Справку органов, осуществляющих технический учетобъектов недвижимости, о регистрации (отсутствии регистрации)правоустанавливающих документов на жилые помещения на гражданина ичленов его семьи.3.2.5. Выписку из Поземельной книги о наличии или отсутствии жилыхпомещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи.3.2.6. Справку о технических характеристиках занимаемого жилогопомещения, выданную уполномоченной организацией, осуществляющейтехнический учет объектов недвижимости. 3.2.7. Справку с места работы о периоде работы в одной изорганизаций, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.3.2.8. Копию трудовой книжки, заверенную надлежащим образом не ранее30 календарных дней до даты подачи гражданином заявления опредоставлении субсидии.3.2.9. Документы, подтверждающие присвоение высшей квалификационнойкатегории (для граждан, указанных в подпункте 3.20.1 Положения).3.3. Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.1, 3.2.3, 3.2.9Положения представляются в копиях с одновременным предоставлениеморигинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналузаверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются гражданину.Документы, предусмотренные подпунктами 3.2.2, 3.2.4 - 3.2.7Положения, предоставляются в подлиннике.О приеме у гражданина заявления и документов администрация районавыдает гражданину расписку в получении.3.4. Администрация района в течение 3 рабочих дней со дня приема отгражданина заявления о предоставлении субсидии запрашивает изорганов, осуществляющих государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах отдельноголица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества вотношении гражданина и членов его семьи за последние пять лет передподачей заявления о предоставлении субсидии. Администрация района на заседании комиссии по жилищным вопросампри администрации района, действующей на основании постановленияадминистрации города Нижнего Новгорода от 26.04.2006 N 1303 «Обутверждении Примерного положения о комиссии по жилищным вопросам»(далее - комиссия по жилищным вопросам при администрации района),рассматривает вопрос о соответствии гражданина и членов его семьиодному из требований, указанных в подпункте 2.1.1 Положения. 3.5. Администрация района не позднее 20 рабочих дней со дняприема от гражданина заявления о предоставлении субсидии и полногокомплекта документов, предусмотренного пунктом 3.2 Положения,направляет в городскую комиссию по рассмотрению заявлений граждан напредоставление безвозмездной субсидии из городского бюджета (далее -Комиссия), состав и порядок работы которой определяется правовымактом администрации города Нижнего Новгорода: заявление гражданина о предоставлении субсидии; документы, указанные в пункте 3.2 Положения; документы, предусмотренные пунктом 3.4 и абзацем вторым пункта4.8 Положения; решение комиссии по жилищным вопросам при администрации районао соответствии гражданина и членов его семьи одному из требований,установленных подпунктом 2.1.1 Положения; заявление гражданина на получение субсидии в порядке,предусмотренном постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 21.09.2005 N 53 «Об утверждении Положения о порядке иусловиях выдачи работникам городской бюджетной сферы субсидии наприобретение жилья за счет средств городского бюджета» (в отношенииграждан, включенных в списки на получение субсидии в порядке,предусмотренном постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 21.09.2005 N 53 на день вступления в силу решениягородской Думы города Нижнего Новгорода от 12.12.2012 N 205). 3.6. Администрация города Нижнего Новгорода представляет вКомиссию информацию о получении (неполучении) гражданином и (или)членами его семьи субсидии в соответствии с настоящим Положением илииспользования иных форм безвозмездного (возмездного) льготногофинансирования (кредитования) строительства или приобретения жильяиз городского, областного или федерального бюджетов.3.7. Комиссия по результатам рассмотрения представленных документовимеет право принять следующие решения:3.7.1. О включении гражданина и членов его семьи в сводный список,об отказе во включении в сводный список, об исключении из сводногосписка, о внесении изменений в сводный список.3.7.2. О предоставлении гражданину и членам его семьи субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии.3.7.3. О затребовании дополнительных документов, мотивируянеобходимость их предоставления.3.8. В случае принятия Комиссией решения о затребованиидополнительных документов, окончательное принятие решенияоткладывается до поступления в Комиссию затребованных документов.Указанное решение доводится в письменной форме до сведенияадминистрации района, представившей документы в Комиссию, не позднеедесяти рабочих дней с момента его принятия.3.9. Гражданину и членам его семьи отказывается во включении всводный список или в предоставлении субсидии в случаях:3.9.1. Выявления в представленных документах не соответствующихдействительности сведений.3.9.2. Получения ранее гражданином и (или) членами его семьисубсидии в соответствии с настоящим Положением или использованияиных форм безвозмездного (возмездного) льготного финансирования(кредитования) строительства или приобретения жилья из городского,областного или федерального бюджетов.3.9.3. Если в заявлении о предоставлении субсидии включены не всечлены семьи гражданина, состоящие вместе с ним на учете в качественуждающихся в жилых помещениях.3.9.4. Если гражданин и (или) члены семьи не соответствуюттребованиям, предусмотренным разделом 2 Положения.3.9.5. Если гражданин ухудшил своих жилищные условия в течение пятилет перед подачей заявления о предоставлении субсидии.3.9.6. Если супруг гражданина, являющийся собственником жилогопомещения (доли в праве собственности на жилое помещение),приобретенного в период брака, произвел отчуждение жилого помещения(доли в праве собственности на жилое помещение) в течение пяти летперед подачей гражданином заявления о предоставлении субсидии. 3.9.7. Увольнения гражданина из организации, указанной в пункте2.1 Положения. 3.9.8. Ликвидации, изменения формы собственности илиорганизационно-правовой формы муниципального учреждения, заисключением случаев, когда гражданин принят на работу в другоемуниципальное учреждение в срок, не превышающий одного месяца со дняликвидации, изменения формы собственности илиорганизационно-правовой формы муниципального учреждения. 3.9.9. На основании личного заявления гражданина.3.10. К действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий,относятся:3.10.1. Обмен (мена) жилого помещения на жилое помещение меньшейплощади.3.10.2. Невыполнение условий договора социального найма, повлекшеерасторжение договора социального найма и (или) выселение виновныхграждан без предоставления другого жилого помещения.3.10.3. Переселение в служебное жилое помещение или жилое помещениемуниципального жилищного фонда коммерческого использования (кромеграждан, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.5 Положения о порядке иусловиях предоставления жилых помещений муниципального жилищногофонда коммерческого использования, утвержденного постановлениемгородской Думы города Нижнего Новгорода от 24.06.2009 N 78), если допереселения граждане обладали по предыдущему месту жительства вгороде Нижнем Новгороде правом пользования жилым помещением общейплощадью 10,0 кв. метров и более на 1 человека.3.10.4. Переселение на жилую площадь на условиях поднайма. 3.10.5. Переселение на жилую площадь в качестве члена семьисобственника, если до переселения граждане обладали по предыдущемуместу жительства в городе Нижнем Новгороде самостоятельным правомпользования жилым помещением общей площадью 10,0 кв. метров и болеена 1 человека.3.10.6. Вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, неявляющихся таковыми.3.10.7. Уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещенийдоли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения внатуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одногособственника составит 10,0 кв. метров и менее.3.10.8. Отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности нажилое помещение), если в результате не приобретено другое жилоепомещение (доля в праве собственности на жилое помещение).3.10.9. Вселение по месту жительства граждан родителей и (или) иныхграждан, объединенных признаками родства (кроме супруга), если довселения они обладали по предыдущему месту жительствасамостоятельным правом пользования жилым помещением общей площадью10,0 кв. метров и более на 1 человека. 3.11. В случае ухудшения членом семьи гражданина своих жилищныхусловий в течение пяти лет перед подачей заявления на получениесубсидии, данный член семьи не включается в сводный список. 3.12. На основании решения Комиссии издается правовой актадминистрации города Нижнего Новгорода о включении (отказе вовключении) гражданина в сводный список либо о предоставлении (отказев предоставлении) субсидии.Правовой акт администрации города Нижнего Новгорода, принимаемый наосновании решения комиссии о включении (отказе во включении)гражданина в сводный список, издается в течение двух месяцев со дняпринятия от гражданина заявления о предоставлении субсидии идокументов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения.Правовой акт администрации города Нижнего Новгорода, принимаемый наосновании решения комиссии о предоставлении (отказе впредоставлении) субсидии, издается в течение трех месяцев со днявступления в силу решения городской Думы города Нижнего Новгорода обюджете города Нижнего Новгорода (решения городской Думы городаНижнего Новгорода о внесении изменений в бюджет города НижнегоНовгорода), предусматривающего включение в бюджет города НижнегоНовгорода статьи расходов на предоставление субсидии (социальнойвыплаты).Указанный акт доводится в письменной форме до сведения гражданина иадминистрации района города Нижнего Новгорода, представившейдокументы в Комиссию, не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня егоиздания. 3.13. Сводный список граждан формируется администрацией городаНижнего Новгорода в хронологической последовательности, исходя из:3.13.1. Даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях в администрации района (в отношении граждан, вставших научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005года).3.13.2. Даты принятия решения о признании граждан нуждающимися вжилых помещениях (в отношении граждан, признанных нуждающимися вжилых помещениях после 01 марта 2005 года по месту их постоянногожительства в городе Нижнем Новгороде).3.13.3. Даты подачи заявления на получение субсидии в порядке,предусмотренном постановлением городской Думы города НижнегоНовгорода от 21.09.2005 N 53 (в отношении граждан, включенных всписки на получение субсидии в порядке, предусмотренномпостановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.09.2005N 53 на день вступления в силу решения городской Думы города НижнегоНовгорода от 12.12.2012 N 205).В случае совпадения дат подачи заявления, граждане указываются всводном списке по алфавиту.3.14. Граждане и члены их семьи исключаются из сводного списка вслучаях:3.14.1. Получения гражданином и членами его семьи свидетельства овыделении субсидии на приобретение жилья.3.14.2. Подачи гражданином заявления об исключении из сводногосписка или об отказе в получении субсидии.3.14.3. Если гражданин и (или) члены семьи не соответствуюттребованиям, предусмотренным разделом 2 Положения.3.14.4. Увольнения гражданина из организации, указанной в пункте 2.1Положения.3.14.5. Ликвидации, изменения формы собственности илиорганизационно-правовой формы муниципального учреждения, заисключением случаев, когда гражданин трудоустроился в другоемуниципальное учреждение в срок, не превышающий одного месяца со дняликвидации, изменения формы собственности илиорганизационно-правовой формы муниципального учреждения. 3.15. Граждане, включенные в сводный список, представляют вадминистрации районов ежегодно до 01 января документы,предусмотренные пунктом 3.2 Положения.Требования, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, нераспространяются на граждан, не включенных в сводный список иподавших заявление и документы, указанные в пункте 3.2 Положения, впериод с 01 ноября текущего года по 01 января следующего года.В случае, если гражданином, включенным в сводный список, непредставлены документы в установленный настоящим пунктом срок,субсидия (социальная выплата) гражданину в текущем году непредоставляется. 3.16. Администрация района в течение 3 рабочих дней со дняприема от граждан, указанных в пункте 3.15 Положения, документов,предусмотренных пунктом 3.2 Положения, запрашивает из органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, сведения о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества вотношении гражданина и членов его семьи за последние пять лет. 3.17. После получения документов, предусмотренных в пунктах3.2, 3.16 Положения администрация района на комиссии по жилищнымвопросам при администрации района, действующей на основаниипостановления администрации города Нижнего Новгорода от 26.04.2006 N1303 «Об утверждении Примерного положения о комиссии по жилищнымвопросам», рассматривает вопрос о соответствии гражданина и членовего семьи одному из требований, установленных в подпункте 2.1.1Положения. 3.18. Администрация района в течение 20 рабочих дней со дняприема от граждан, указанных в пункте 3.15 Положения, документов,предусмотренных пунктом 3.2 Положения, направляет в Комиссию: документы, предусмотренные в пунктах 3.2, 3.16 Положения; решение комиссии по жилищным вопросам при администрации районао соответствии гражданина и членов его семьи одному из требований,установленных подпунктом 2.1.1 Положения.3.19. Субсидия предоставляется гражданам, включенным в сводныйсписок, в порядке очередности, с учетом состава семьи, существующейна момент решения вопроса о предоставлении субсидии.3.20. В приоритетном порядке, в пределах 30% от средств,предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий год,субсидия предоставляется:3.20.1. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям,установленным разделом 2 Положения, в случае, если гражданин имеетвысшую квалификационную категорию.3.20.2. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям,установленным разделом 2 Положения, зарегистрированным и проживающимв жилых помещениях:признанных в установленном порядке непригодными для проживания; пострадавших от пожара и не подлежащих восстановлению; расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу или реконструкции; находящихся в жилых домах, расположенных на земельных участках,в отношении которых принято решение об изъятии для муниципальныхнужд. 3.20.3. Гражданину, имеющему на содержании и воспитании троих иболее детей в возрасте до 18 лет, и членам его семьи, отвечающимтребованиям, установленным разделом 2 Положения. 3.20.4. Гражданину и членам его семьи, отвечающим требованиям,установленным разделом 2 Положения, в случае если гражданин и (или)член его семьи страдает тяжелыми формами хронических заболеваний,указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире,утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 «Обутверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, прикоторых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».3.21. Гражданам, указанным в пункте 3.20 Положения, субсидияпредоставляется после распределения не менее 70% от средств,предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на текущий годгражданам, указанным в пункте 3.19 Положения». 1.4. Дополнить пункт 4.8 абзацем следующего содержания: «При отказе гражданина и (или) членов его семьи, проживающих вжилом помещении, находящемся в государственном или муниципальномжилищных фондах, по договору социального найма, приниматьобязательство о расторжении указанного договора и освобождениизанимаемого жилого помещения размер субсидии (социальной выплаты)рассчитывается на разницу между общей площадью жилого помещения,определенной в соответствии с пунктом 4.1 Положения, и общейплощадью жилого помещения, занимаемого гражданином и членами егосемьи по договору социального найма». 1.5. Пункт 4.9 изложить в следующей редакции: «4.9. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилогопомещения (доли в праве собственности на жилое помещение) на правесобственности в городе Нижнем Новгороде и (или) городахНижегородской области размер субсидии (социальной выплаты)рассчитывается на разницу между общей площадью жилого помещения,определенной в соответствии с пунктом 4.1 Положения, и общейплощадью принадлежащего им на праве собственности жилого помещения». 1.6. В пункте 4.10 слова «не являющиеся членами его семьи,»заменить словами «не включенные в сводный список,». 1.7. Пункт 4.10-1 после слов «отчуждено принадлежащее им направе собственности жилое помещение (доля в праве собственности нажилое помещение)» дополнить словами «и не приобретено другое жилоепомещение (доля в праве собственности на жилое помещение)». 1.8. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции: «4.12. Перерасчет размера субсидии производится если увеличениесостава семьи вызвано рождением (усыновлением, удочерением) детей,вступлением в брак (если дети, супруг соответствуют требованиям,установленным разделом 2 Положения)». 1.9. Дополнить пункт 6.3 новым вторым абзацем следующегосодержания: «Владельцы свидетельства, расчет размера субсидии которымпроизведен в соответствии с четвертым абзацем пункта 4.8 Положения,вправе приобрести жилое помещение, общая площадь которого отвечаеттребованиям настоящего Положения с учетом общей площади жилогопомещения, занимаемого гражданином и членами его семьи по договорусоциального найма». 2. Контроль за исполнением решения возложить на постояннуюкомиссию городской Думы города Нижнего Новгорода по развитию города,строительству и архитектуре (Растеряев В.А.) Глава города О.В.Сорокин