Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.02.2014 № 250
О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2014 года на территории города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 03.02.2014 N 250О мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров в пожароопасный период 2014 года на территории города Нижнего Новгорода В целях организации подготовки к действиям по предупреждению иликвидации последствий массовых лесных и торфяных пожаров назакрепленных территориях в пожароопасный период 2014 года,предотвращения возможного материального ущерба и обеспечения защитынаселения и территории города Нижнего Новгорода, во исполнениефедеральных законов от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» и от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламенто требованиях пожарной безопасности» администрация города НижнегоНовгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по обеспечениюбезопасности в пожароопасный период на территории города НижнегоНовгорода на 2014 год (далее - План). 2. Главам администраций районов города Нижнего Новгорода,председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечениюпожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) районов города НижнегоНовгорода: 2.1. В срок до 27 марта 2014 года провести заседания КЧС и ОПБрайонов по обсуждению состояния дел с составлением оперативныхпланов привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяныхпожаров и утверждением смет расходов на проведение противопожарныхмероприятий. 2.2. В срок до 27 апреля 2014 года утвердить сметы расходов напроведение противопожарных мероприятий и представить их вмуниципальное казенное учреждение города Нижнего Новгорода«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямгорода Нижнего Новгорода» (далее - МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода»). 2.3. В срок до 10 апреля 2014 года обеспечить готовностьсводных отрядов пожаротушения (далее - СОПТ) к выполнению работ попредупреждению и ликвидации очагов пожаров в случаях ихвозникновения. 2.4. В срок до 01 апреля 2014 года подготовить и уточнить схемыоповещения и сбора привлекаемого руководящего состава, исполнителей,взаимодействующих органов и служб, а также проверить исправностьсредств оповещения населения. 2.5. В период высокой пожарной опасности (при необходимости) вадминистрациях районов города (из числа оперативных групп)организовать круглосуточное дежурство и обеспечить устойчивую связьс оперативными органами управления. 2.6. Силами оперативных групп КЧС и ОПБ организовать изучениепожарной обстановки в городских лесах с учетом данных Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Верхне-Волжское управлениепо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» искладывающейся ситуации в пожароопасный сезон. 2.7. В срок до 01 апреля 2014 года организовать взаимодействиес участковыми лесничествами по предупреждению лесных и торфяныхпожаров. 2.8. Совместно с гарантирующими организациями и организациями,осуществляющими предоставление коммунальных услуг населению, донаступления пожароопасного сезона устранить ранее выявленныенедостатки технического состояния противопожарного водоснабжениярайонов города, провести комиссионное обследование состоянияпожарных гидрантов, водоемов, предназначенных для целейпожаротушения, и подъездных путей к ним. 2.9. Организовать информирование населения о пожароопасномсостоянии в городских лесах и зонах отдыха районов города. 2.10. Ежедневно к 10.00 представлять сведения о пожарах,регистрируемых на территории соответствующего района города, в МКУ«Управление ГОЧС г. Н.Новгорода», а при ухудшении пожарнойобстановки - немедленно. 2.11. В срок до 15 апреля 2014 года утвердить оперативные планыборьбы с лесными пожарами, а также планы (с расчетом привлекаемыхсил и средств) по подготовке к возможной эвакуации населения из зонлесных пожаров (пос. Березовая Пойма, пос. Орловские Дворики, к.п.Зеленый Город, пос. Стригино, пос. Гнилицы) и жизнеобеспечениянаселения в местах временного проживания. 2.12. Организовать контроль за пожарной обстановкой натерритории зеленых зон районов города и мест отдыха населения. 2.13. В срок до 18 апреля 2014 года организовать работы пообустройству минерализованных полос вокруг деревень и посёлков,входящих в состав районов города и территорий жилого сектора,попадающего в зону пожарной опасности. 2.14. О ходе проводимых мероприятий доложить в МКУ «УправлениеГОЧС г. Н.Новгорода» до 01 мая 2014 года, с наступлениемпожароопасного сезона ежедневно к 10.00, а при ухудшениилесопожарной обстановки - немедленно, и принимать неотложные меры поее нормализации. 3. МКУ «Лесопарковое хозяйство города Нижнего Новгорода»(Коняшкин А.Н.): 3.1. Содержать в постоянной готовности технику и оборудование,предназначенные для обеспечения пожарной безопасности. 3.2. Организовать постоянный обход (осмотр) территорий, занятыхлесами, вести профилактическую работу по обеспечениюлесопользователями мер пожарной безопасности. 3.3. Обеспечить обустройство в лесах мест массового отдыханаселения, установить предупреждающие аншлаги и изготовитьагитационные плакаты на противопожарную тематику в срок до 15 апреля2014 года. 3.4. До 18 апреля 2014 года провести работы по созданиюминерализованных полос для защиты лесов от лесных, торфяных пожарови горения сухой травы и растительности. 3.5. До 01 июня 2014 года совместно с МКУ «Управление ГОЧС г.Н.Новгорода» провести пожарно-технические учения лесопожарныхформирований по отработке технологии и тактики тушения лесныхпожаров. 3.6. Принимать необходимые меры по локализации и ликвидацииочагов возгорания лесных и торфяных пожаров. 4. Рекомендовать государственному казенному учреждениюздравоохранения Нижегородской области «Станция скорой медицинскойпомощи г. Нижнего Новгорода» (Клименко В.Ф.): 4.1. Организовать медицинское обеспечение мероприятий натерритории города Нижнего Новгорода при проведенииаварийно-спасательных работ и других неотложных работ впожароопасный период 2014 года. 4.2. Согласовать вопросы по организации приема пострадавших отпожаров в лечебно-профилактические учреждения города. 5. Департаменту по дорожному хозяйству администрации городаНижнего Новгорода (Жижин А.В.) до 01 апреля 2014 года определитьсостав ведомственных сил и средств, привлекаемых для проведениямероприятий при ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить ихукомплектованность и готовность к действиям. 6. Департаменту образования администрации города НижнегоНовгорода (Тарасова И.Б.): 6.1. Организовать проведение воспитательной работы вобщеобразовательных учреждениях города по изучению учащимися правилповедения в общественных местах, на дорогах, водоемах, лесах и взонах отдыха. 6.2. В случае обострения лесопожарной обстановки ивозникновения ситуации, требующей эвакуации населения, обеспечитьпредоставление помещений общеобразовательных учреждений дляразмещения пострадавших. 7. Рекомендовать Управлению МВД России по городу НижнемуНовгороду (Пронин В.Н.): 7.1. Оказать помощь администрациям районов города в проведениимероприятий по осуществлению контроля за общественным порядком вместах массового отдыха населения. 7.2. Принять участие в совместном патрулировании лесныхмассивов с представителями администраций районов и лесничеств. 7.3. Обеспечить в необходимых случаях своевременную доставкуследственно-оперативных групп к местам лесных пожаров. 7.4. Организовать регулирование движения автотранспорта научастках дорог с низкой видимостью, а при необходимости прекращатьего движение и организовывать объездные маршруты. 8. Рекомендовать Федеральному государственному бюджетномуучреждению «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды» (Третьяков В.Н.) в течениепожароопасного сезона представлять прогнозы пожароопасности лесов вКЧС и ОПБ города через МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода». 9. МКУ «Управление ГОЧС г. Н.Новгорода» (Симаков А.Г.): 9.1. Создать оперативную группу для координации действий поборьбе с пожарами. В случае резкого ухудшения лесопожарнойобстановки на территории города обеспечить круглосуточное дежурстводолжностных лиц оперативной группы. 9.2. В срок до 01 апреля 2014 года уточнить оперативный планпривлечениясил и средств для проведения мероприятий попредупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, проверить ихукомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям. 9.3. В срок до 10 апреля 2014 года провести смотры готовностисводных отрядов пожаротушения и водоподающей техники районов города. 9.4. Организовать взаимодействие: с первым отрядом федеральной противопожарной службы ГУ МЧСРоссии по Нижегородской области (далее - 1 ОФПС) по привлечению сили средств 1 ОФПС на ликвидацию очагов возгорания лесных массивов; с КЧС и ОПБ районов и города по обмену информацией опожароопасной обстановке и проводимых мероприятиях. 9.5. Обеспечить готовность к действиям оперативных группрайонов города по проведению противопожарных мероприятий в районахгорода. 9.6. В срок до 15 апреля 2014 года предоставить утвержденныесметы расходов на проведение противопожарных мероприятий по городуна рассмотрение КЧС и ОПБ города Нижнего Новгорода. 10. Департаменту общественных отношений и информацииадминистрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.): 10.1. Усилить пропаганду мер пожарной безопасности в средствахмассовой информации, обеспечить регулярное информирование населениягорода Нижнего Новгорода о пожарной обстановке в лесах и онеобходимости соблюдения правил пожарной безопасности. 10.2. Обеспечить опубликование постановления в средствахмассовой информации. 11. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещениепостановления на официальном сайте администрации города НижнегоНовгорода в сети Интернет. 12. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Нижнего Новгорода ЧертковаА.Г. Исполняющий обязанности главы администрации города М.М. Холкина УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города от 03.02.2014 N 250 План мероприятий по обеспечению безопасности в пожароопасный период на территории города Нижнего Новгорода на 2014 год+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| N | Наименование | Ответственный | Срок || п/п | мероприятий | исполнитель | исполнения |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 1. Мероприятия по подготовке к пожароопасному периоду |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.1. | Заседание КЧС и ОПБ | КЧС и ОПБ города, районов, | До 27.03.2014 || | города, районов по | МКУ «Управление ГОЧС | || | вопросам организации | г.Н.Новгорода» (по | || | мероприятий в | согласованию) | || | пожароопасный период | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.2. | Составление оперативных | КЧС и ОПБ города, районов, | До 27.03.2014 || | планов борьбы с лесными | МКУ «Лесопарковое | || | пожарами | хозяйство г. Н.Новгорода» (по| || | | согласованию), | || | | объекты экономики | || | | (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.3. | Проведение паспортизации | Главы администраций | До 10.04.2014 || | районов города Нижнего | районов, КЧС и ОПБ города, | || | Новгорода | МКУ «Управление ГОЧС | || | | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.4. | Смотры готовности к | КЧС и ОПБ города, районов, | До 10.04.2014 || | действиям сводных отрядов | МКУ «Управление ГОЧС | || | пожаротушения, резервных | г.Н.Новгорода» (по | || | подразделений служб | согласованию), объекты | || | города и заключение с | экономики (по согласованию) | || | ними договоров | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.5. | Уточнение схем оповещения и | МКУ «Управление ГОЧС | До 01.04.2014 || | сбора руководящего | г.Н.Новгорода» (по | || | состава, сил и средств | согласованию), объекты | || | взаимодействующих | экономики (по согласованию) | || | органов, информирования | | || | населения | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.6. | Представление заявок | Главы администраций | До 15.04.2014 || | (смет) в МКУ «Управление | районов, КЧС и ОПБ районов, | || | ГОЧС г.Н.Новгорода» на | МКУ «Лесопарковое | || | противопожарные и | хозяйство г.Н.Новгорода» (по | || | подготовительные мероприятия | согласованию), | || | | объекты экономики | || | | (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.7. | Организация и проведение | ФГКУ «1 ОФПС ГУ МЧС России по| До 01.05.2014 || | контролируемого выжигания | Нижегородской области» (по | || | напочвенного покрова (с | согласованию), | || | соблюдением мер пожарной | МКУ «Лесопарковое хозяйство | || | безопасности и | г.Н.Новгорода» (по | || | привлечением пожарных | согласованию) | || | расчетов) с целью снижения | | || | риска непроизвольного | | || | возгорания на территории | | || | района | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.8. | Предоставление информации о | ФГБУ «Верхне-Волжское | На весь || | фактическом и прогнозируемом | УГМС» (по согласованию) | пожароопасный || | классе пожароопасности лесов | | период || | по лесопарковой зоне города | | || | Нижнего Новгорода и о | | || | загрязнении атмосферного | | || | воздуха в городе Нижнем | | || | Новгороде по данным | | || | стационарных постов | | || | наблюдения за загрязнением | | || | атмосферного воздуха (ПНЗ) в | | || | период интенсивного | | || | задымления в МКУ «Управление | | || | ГОЧС г.Н.Новгорода» | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.9. | Организация усиленного | КЧС и ОПБ города, районов, | По || | надзора за обстановкой в | МКУ «Управление ГОЧС | необходимости || | лесах, введение ограничений | г.Н.Новгорода» (по | || | на въезд транспорта и | согласованию), Нижегородское | || | нахождение населения, | межрайонное лесничество (по | || | развертывание стационарных | согласованию) | || | постов и патрулирования | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.10.| Организация взаимодействия по| КЧС и ОПБ города, районов, | На весь || | проведению мероприятий при | МКУ «Управление ГОЧС | пожароопасный || | подготовке к пожароопасному | г.Н.Новгорода» (по | период || | периоду | согласованию), Нижегородское | || | | межрайонное лесничество (по | || | | согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.11.| Уточнение закрепленных | КЧС и ОПБ города, районов, | До 20.04.2014 || | кварталов лесничеств, | МКУ «Управление ГОЧС | || | организация взаимодействия с | г.Н.Новгорода» (по | || | лесничествами | согласованию), Нижегородское | || | | межрайонное лесничество (по | || | | согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.12.| Комиссионное обследование | ОАО «Нижегородский | До 05.05.2014 || | пожарных гидрантов, водоемов,| водоканал» (по согласованию),| || | мест забора воды для тушения | КЧС и ОПБ города, районов, | || | пожаров, подготовка маршрутов| Нижегородское межрайонное | || | подъезда к ним и их | лесничество (по | || | обозначение, доведение данных| согласованию), | || | до привлекаемых сил и средств| МКУ «Управление ГОЧС | || | | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), ФГКУ «1 ОФПС | || | | ГУ МЧС России по | || | | Нижегородской области» (по | || | | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.13.| Уточнение расчетов по | КЧС и ОПБ города, районов, | До 10.04.2014 || | эвакуации, проверка и | МКУ «Управление ГОЧС | || | уточнение мест временного | г.Н.Новгорода» (по | || | размещения пострадавших, | согласованию), объекты | || | вопросов всестороннего | экономики (по согласованию) | || | жизнеобеспечения | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.14.| Уточнение и проверка | КЧС и ОПБ города, районов, | До 10.04.2014 || | наличия резервов материальных| МКУ «Управление ГОЧС | || | средств, используемых в | г.Н.Новгорода» (по | || | пожароопасный сезон | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.15.| Разведка маршрутов выдвижения| КЧС и ОПБ города, районов, | До 01.05.2014 || | сил и средств в районы | МКУ «Управление ГОЧС | || | планируемых действий | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.16.| Уточнение расчетов сил и | КЧС и ОПБ города, районов, | До 10.04.2014 || | средств, привлекаемых к | МКУ «Управление ГОЧС | || | действиям в пожароопасный | г.Н.Новгорода» (по | || | сезон | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.17.| Проведение учений по тушению | КЧС и ОПБ города, районов, | До 01.05.2014 || | лесных пожаров со сводными | МКУ «Лесопарковое хозяйство | || | отрядами пожаротушения и | г.Н.Новгорода» (по | || | лесоохраной МКУ «Лесопарковое| согласованию), МКУ | || | хозяйство г.Н.Новгорода» | «Управление ГОЧС | || | | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.18.| Подготовка помещений | Департамент образования, | До 20.05.2014 || | общеобразовательных | МКУ «Управление ГОЧС | || | учреждений для размещения | г.Н.Новгорода» (по | || | эвакуируемого населения | согласованию) | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 1.19.| Проведение тренировок с | КЧС и ОПБ города, районов, | До 01.06.2014 || | руководящим составом по | МКУ «Управление ГОЧС | || | управлению силами и | г.Н.Новгорода» (по | || | средствами при тушении | согласованию), объекты | || | массовых лесных и торфяных | экономики (по согласованию) | || | пожаров | | |+------+------------------------------+------------------------------+---------------+| 2. Мероприятия по локализации и ликвидации массовых || лесных и торфяных пожаров |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.1. | Приведение в готовность | Глава администрации города | При ухудшении || | СОПТ и выдвижение в районы | | обстановки (4 || | возникновения массовых | | класс), время || | пожаров | | готовности к || | | | выдвижению - || | | | 4 часа. |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.2. | Выезд оперативной группы | КЧС и ОПБ города, районов, | Срок || | КЧС и ОПБ, МКУ | МКУ «Управление ГОЧС | готовности с || | «Управление ГОЧС | г.Н.Новгорода» (по | момента || | г.Н.Новгорода» в районы со | согласованию) | принятия || | сложной обстановкой для | | решения - 2 || | координации действий | | час. || | привлекаемых сил и средств | | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.3. | Организация круглосуточного | КЧС и ОПБ города, районов, | При тушении || | дежурства руководящего | МКУ «Управление ГОЧС | пожаров || | состава и оперативных групп | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), Нижегородское | || | | межрайонное лесничество (по | || | | согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.4. | Проведение эвакуации | Эвакуационная комиссия города,| Время || | (отселения) населения, | районов, главы администраций | готовности || | вывоз материально- | районов, МКУ «Управление ГОЧС | после принятия|| | технических средств из зон | г.Н.Новгорода» (по | решения - 3 || | пожаров | согласованию), объекты | час. || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.5. | Организация всестороннего | КЧС и ОПБ города, районов, | Готовность с || | жизнеобеспечения | МКУ «Управление ГОЧС | момента начала|| | пострадавшего населения | г.Н.Новгорода» (по | эвакуации - 6 || | | согласованию), объекты | час. || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.6. | Организация привлечения | КЧС и ОПБ города, районов, | При || | дополнительных сил и средств| МКУ «Управление ГОЧС | возникновении || | для наращивания усилий по | г.Н.Новгорода» (по | ЧС, готовность|| | локализации и ликвидации | согласованию), объекты | после принятия|| | очагов массовых пожаров | экономики (по согласованию) | решения - 6 || | | | час. |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.7. | Организация всестороннего | КЧС и ОПБ города, районов, | Постоянно || | обеспечения действий | МКУ «Управление ГОЧС | || | привлекаемых сил и средств | г.Н.Новгорода» (по | || | (заправка водой и ГСМ, | согласованию), объекты | || | питание, отдых и т.д.) | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 2.8. | Обмен информацией об | КЧС и ОПБ города, районов, | Постоянно || | обстановке, информирование | МКУ «Лесопарковое | || | населения, освещение в | хозяйство города Нижнего | || | средствах массовой | Новгорода», департамент | || | информации вопросов о | общественных отношений и | || | сбережении лесов, соблюдение| информации администрации | || | правил пожарной безопасности| города, МКУ «Управление | || | | ГОЧС г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3. Мероприятия по окончании пожароопасного сезона |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3.1. | Подведение итогов работы | КЧС и ОПБ города, районов, | По окончании || | руководящего состава, | МКУ «Управление ГОЧС | пожароопасного|| | органов, служб, организаций | г.Н.Новгорода» (по | периода || | в пожароопасный сезон | согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3.2. | Осуществление мероприятий по| КЧС и ОПБ города, районов, | При || | ликвидации последствий, | МКУ «Управление ГОЧС | необходимости || | вызванных массовыми пожарами| г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), МКУ | || | | «Лесопарковое хозяйство | || | | г.Н.Новгорода» (по | || | | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3.3. | Организация восполнения | КЧС и ОПБ города, районов, | По окончании || | запасов материальных | МКУ «Управление ГОЧС | пожароопасного|| | средств, израсходованных | г.Н.Новгорода» (по | сезона || | в пожароопасный сезон | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3.4. | Предоставление смет расходов| Администрации районов | По окончании || | на предупреждение лесных и | города Нижнего Новгорода, | пожароопасного|| | торфяных пожаров в 2014 году| МКУ «Лесопарковое хозяйство | периода || | и планирование расходов на | г.Н.Новгорода» (по | || | пожароопасный период 2015 г.| согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+| 3.5. | Комплектование сводных | Главы администраций | По окончании || | отрядов пожаротушения на | районов, МКУ «Управление | пожароопасного|| | 2015г. с заключением | ГОЧС г.Н.Новгорода» (по | периода || | договоров | согласованию), объекты | || | | экономики (по согласованию) | |+------+-----------------------------+-------------------------------+---------------+