Постановление Правительства Нижегородской области от 04.10.2013 № 704
Об утверждении Плана мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014-2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 2013 года N 704 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 г. N 290 Об утверждении Плана мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014-2016 годы В целях создания благоприятных условий для эффективнойдеятельности местных товаропроизводителей, стимулированияпродвижения их продукции на региональном и российском рынках,снижения потребительской инфляции в Нижегородской области,Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий "Покупайтенижегородское" на 2014-2016 годы (далее - План). 2. Основным координатором исполнения Плана назначитьминистерство поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области. 3. Исполнителями Плана и распорядителями средств являютсяминистерство поддержки и развития малого предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области, министерствосельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородскойобласти и министерство промышленности и инноваций Нижегородскойобласти. 4. Установить, что объемы финансирования и сроки реализациимероприятий Плана могут корректироваться в зависимости отвозможности доходной части областного бюджета на соответствующийфинансовый год. 5. Министерству сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области и министерству промышленности иинноваций Нижегородской области представлять в министерствоподдержки и развития малого предпринимательства, потребительскогорынка и услуг Нижегородской области информацию о выполнениимероприятий Плана ежеквартально не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом. 6. Признать утратившим силу постановление ПравительстваНижегородской области от 28 августа 2012 года N 577 "Об утвержденииобластной целевой программы "Покупайте нижегородское" на 2013-2017годы" с 1 января 2014 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области Е.Б.Люлина. И.о.Губернатора В.А.Иванов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2013 года N 704 ПЛАН мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014-2016 годы 1. В Нижегородской области все большее развитие получаетсетевая торговля. - по торговле продовольственными товарами - сеть магазинов"Ашан", "Лента", "Райцентр", "Точка", "Спар", "Пятерочка", и другие; - по торговле бытовой техникой - сеть магазинов "М.видео","Эксперт", "Эльдорадо" и другие; - по торговле детскими товарами - сеть торговых центров "Мама+Я", "Алина", "Кенгуру" и другие; - по торговле строительными и отделочными материалами, товарамихозяйственного назначения - сеть магазинов "ОБИ", "Ордер", "Домобоев", "Иван Иваныч", "Домовой", "Хозяюшка" и другие; - по торговле одеждой нижегородских и российских производителей- магазины "Соната", "Фамильный", "Сударь", "Большая мода" и другие; - по торговле обувью - сеть магазинов "Эколас", "Лапоток", "Миробуви", "Центробувь", "Терволина", "Экко", "Обувничок" и другие. Розничные сети активно осваивают территорию не только городаНижнего Новгорода, но Нижегородской области в целом. По итогам 2012 года розничные торговые сетевые компанииформировали 20,2% оборота розничной торговли в регионе. Поэтому сотрудничество с торговыми сетями крайне выгоднотоваропроизводителям. Попадая в торговые сетевые компании,предприятия получают возможность реализовывать гарантированныеобъемы продукции сразу во всех магазинах сети, в том числерасположенных в соседних регионах и, следовательно, развиваться,модернизируя производство, улучшая качество и ассортимент продукции,решать кадровые вопросы. В настоящее время в магазинах торговых сетевых компанийпредставлены товары в основном крупных и средних нижегородскихтоваропроизводителей (ОАО "НМЖК", ЗАО "Сормовская кондитерскаяфабрика", ОАО "Дэмка", ОАО "Молоко" и других). Остается нерешенным вопрос организованного вхождения в торговыесетевые компании субъектов малого предпринимательства ипроизводителей непродовольственных товаров массового спроса. Основными проблемами в сотрудничестве торговых сетевых компанийи товаропроизводителей являются: - наличие уже сформированной ассортиментной матрицы в отдельныхсетях; - не всегда грамотно выстроенная маркетинговая политикатоваропроизводителей; - отсутствие удобной для покупателя расфасовки и упаковкипродукции; - недостаточно развитая логистическая инфраструктура. 2. Нижегородская область является регионом, привлекательным дляразвития оптовой торговли. Вместе с тем существующий уровень организационно-техническогоразвития, складская инфраструктура, формы и методы обслуживанияклиентов, технология доставки товаров существенно отстают отсовременных требований рынка и не могут обеспечить в полном объемерешения перспективных задач по увеличению розничного товарооборота инаращиванию товарного предложения. В результате роль оптового звена во многом утрачена. Наблюдается многозвенная структура продвижения товаров отпроизводителя до потребителя. Между тем в экономически развитых странах роль оптового звена впроцессе обращения товаров не только не снижается, но и приобретаетновое качество. Основой качественного изменения оптовой торговли является,прежде всего, модернизация складской инфраструктуры за счетускоренного строительства современных складов, отвечающихевропейскому стандарту. Они в наибольшей степени отвечаюттребованиям организации прогрессивных складских технологий ипозволяют оказывать клиенту комплекс услуг. Именно формирование складской и логистической инфраструктурыдолжно позволить организовать процесс сбыта продукции местныхтоваропроизводителей. 3. Увеличение объемов производства нижегородских товаровявляется сновным фактором для развития конкуренции и снижения уровнярозничных цен. Одной из важных задач остается обеспечение экономическиобоснованного уровня потребительской инфляции. Основной причиной высоких темпов роста цен в Нижегородскойобласти является зависимость регионального потребительского рынка отконъюнктуры внешних рынков (объем собственного производства по мясуне превышает 45%, по молоку и молочным продуктам - 75%). Значительная часть потребительских товаров либо не производитсяв Нижегородской области, либо представлена недостаточным объемомпроизводства отдельных сегментов товаров массового спроса(растительное масло, продукты для детского питания, обувь, бытоваяэлектроника и так далее). Кроме того, в регионе длительное времянаблюдался спад производства продукции текстильной и швейнойпромышленности (трикотажных изделий, тканей, белья). Для системного решения данных проблем разработан Планмероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014-2016 годы (далее -План), представленный в таблице 1. Координатором по реализации Плана мероприятий являетсяминистерство поддержки и развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области. Предполагаемый объем финансирования Плана в 2014-2016 годах засчет средств областного бюджета составит 4274,6 тыс. рублей, в томчисле по исполнителям: министерство поддержки и развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 1154,8 тыс.рублей; министерство промышленности и инноваций - 997,8 тыс. рублей; министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов -2122,0 тыс. рублей. Объемы финансирования Плана уточняются ежегодно приформировании областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период. ПЛАН мероприятий "Покупайте нижегородское" на 2014-2016 годы Таблица 1+---+----------------------+-----------+--------------------------+--------------+| N | Наименование | Сроки | Объем финансирования | Ответственные|| | мероприятий | выполнения| (по годам, тыс. руб.) | исполнители || | | +--------+--------+-------++ || | | | 2014 | 2015 | 2016 | || | | | год | год | год | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 1 | Проведение | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ || | мониторинга | | | | | || | деятельности | | | | | || | организаций торговли | | | | | || | с целью анализа | | | | | || | присутствия | | | | | || | нижегородских товаров| | | | | || | в магазинах, их | | | | | || | ассортимента и уровня| | | | | || | розничных цен | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 2 | Проведение | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПИ, МСХПР || | мониторинга | | | | | || | деятельности | | | | | || | нижегородских | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | || | с целью анализа | | | | | || | ассортимента, объемов| | | | | || | и каналов сбыта | | | | | || | производимой | | | | | || | продукции, уровня | | | | | || | отпускных цен на нее | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 3 | Проведение | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ, МПИ,|| | расширенных совещаний| | | | | МСХПР || | с участием | | | | | || | представителей | | | | | || | органов | | | | | || | исполнительной власти| | | | | || | Нижегородской области| | | | | || | по вопросу | | | | | || | взаимодействия | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | || | и организаций | | | | | || | торговли | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 4 | Проведение обучающих | 2015-2016 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | МПРМППРУ || | семинаров и | | | | | || | конференций по | | | | | || | повышению | | | | | || | конкурентоспособности| | | | | || | и продвижению товаров| | | | | || | на потребительском | | | | | || | рынке | | | | | || | | +--------+--------+-------+---------------+| | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПИ || | | +--------+--------+-------+---------------+| | | | 0,0 | 120,0 | 120,0 | МСХПР |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 5 | Стимулирование | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ, || | развития | | | | | МПИ, || | логистических услуг | | | | | МСХПР || | на территории | | | | | || | Нижегородской области| | | | | || | (по хранению мяса, | | | | | || | овощей и прочих | | | | | || | товаров) | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 6 | Привлечение | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ, || | инвесторов и | | | | | МПИ, || | продвижение | | | | | МСХПР || | инвестиционных | | | | | || | проектов | | | | | || | нижегородских | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 7 | Развитие на | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ, || | территории | | | | | МСХПР || | Нижегородской области| | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | и | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | кооперативных | | | | | || | розничных рынков | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 8 | Развитие и расширение| 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПРМППРУ, || | ярмарочной торговли | | | | | МПИ, || | на территории | | | | | МСХПР || | Нижегородской области| | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 9 | Проведение выставок- | 2015-2016 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | МПРМППРУ || | ярмарок по реализации| | | | | || | продукции | | | | | || | нижегородских | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | || | "Покупайте | | | | | || | нижегородское" | | | | | || | | +--------+--------+-------+---------------+| | | | 0,0 | 498,90 | 498,90| МПИ || | | +--------+--------+-------+---------------+| | | | 0,0 | 300,0 | 300,0 | МСХПР |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 10| Содействие созданию | 2014-2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | МПИ, || | отраслевых | | | | | МСХПР || | объединений | | | | | || | производителей и | | | | | || | ассоциаций | | | | | || | организаций торговли | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 11| Формирование | 2014-2016 | 0,0 | 641,0 | 641,0 | МСХПР || | положительного имиджа| | | | | || | нижегородских товаров| | | | | || | и освещение вопросов | | | | | || | качества и | | | | | || | безопасности в | | | | | || | средствах массовой | | | | | || | информации, в т.ч. | | | | | || | посредством | | | | | || | подготовки | | | | | || | телепрограмм | | | | | || | | +--------+--------+-------+---------------+| | | | 0,0 | 277,4 | 277,4 | МПРМППРУ |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| 12| Модернизация сайта | 2014-2016 | 0,0 | 100,0 | 100,0 | МПРМППРУ || | www.product-nnov.ru | | | | | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+| | Всего | | 0,0 | 2 137,3| 2 | || | | | | | 137,3 | |+---+----------------------+-----------+--------+--------+-------+---------------+ Объемы финансирования, в том числе с разбивкой по ответственным исполнителям - по министерству поддержки и развития малогопредпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородскойобласти +----------------------------------+------+------+------+-----------+| Наименование мероприятия | 2014 | 2015 | 2016 | Всего за || | год | год | год | период || | | | | реализации|| | | | | Плана |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| 4. Проведение обучающих семинаров| 0,0 | 100,0| 100,0| 200,0 || и конференций по повышению| | | | || конкурентоспособности и| | | | || продвижению товаров на| | | | || потребительском рынке | | | | |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| 9. Проведение выставок-ярмарок по| 0,0 | 100,0| 100,0| 200,0 || реализации продукции | | | | || нижегородских | | | | || товаропроизводителей "Покупайте| | | | || нижегородское" | | | | |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| 11. Формирование положительного| 0,0 | 277,4| 277,4| 554,8 || имиджа нижегородских товаров и| | | | || освещение вопросов качества и| | | | || безопасности в средствах массовой| | | | || информации, в т.ч. посредством| | | | || подготовки телепрограмм | | | | |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| 12. Модернизация сайта| 0,0 | 100,0| 100,0| 200,0 || www.product-nnov.ru | | | | |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| Итого: | 0,0 | 577,4| 577,4| 1 154,8 |+----------------------------------+------+------+------+-----------+ - по министерству сельского хозяйства и продовольственныхресурсов Нижегородской области +----------------------------------+------+-------+-------+-----------+| Наименование мероприятия | 2014 | 2015 | 2016 | Всего за || | год | год | год | период || | | | | реализации|| | | | | Плана |+----------------------------------+------+-------+-------+-----------+| 4. Проведение обучающих семинаров| 0,0 | 120,0 | 120,0 | 240,0 || и конференций по повышению| | | | || конкурентоспособности и| | | | || продвижению товаров на| | | | || потребительском рынке | | | | |+----------------------------------+------+-------+-------+-----------+| 9. Проведение выставок-ярмарок по| 0,0 | 300,0 | 300,0 | 600,0 || реализации продукции | | | | || нижегородских | | | | || товаропроизводителей "Покупайте| | | | || нижегородское" | | | | |+----------------------------------+------+-------+-------+-----------+| 11. Формирование положительного| 0,0 | 641,0 | 641,0 | 1282,0 || имиджа нижегородских товаров и| | | | || освещение вопросов качества и| | | | || безопасности в средствах массовой| | | | || информации, в т.ч. посредством| | | | || подготовки телепрограмм | | | | |+----------------------------------+------+-------+-------+-----------+| Итого: | 0,0 | 1061,0| 1061,0| 2122,0 |+----------------------------------+------+-------+-------+-----------+ - по министерству промышленности и инноваций Нижегородскойобласти +----------------------------------+------+------+------+-----------+| Наименование мероприятия | 2014 | 2015 | 2016 | Всего за || | год | год | год | период || | | | | реализации|| | | | | Плана |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| 9. Проведение выставок-ярмарок по| 0,0 | 498,9| 498,9| 997,8 || реализации продукции | | | | || нижегородских | | | | || товаропроизводителей "Покупайте| | | | || нижегородское" | | | | |+----------------------------------+------+------+------+-----------+| Итого: | 0,0 | 498,9| 498,9| 997,8 |+----------------------------------+------+------+------+-----------+ Реализация мероприятий Плана позволит создать благоприятныеусловия для эффективной деятельности нижегородскихтоваропроизводителей, стимулировать продвижение их продукции нарегиональном и российском рынках, и, тем самым, способствоватьувеличению объемов производства нижегородской продукции. В том числе с 2015 года ежегодно: - на проведение выставок-ярмарок по реализации продукциинижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское" - 898,9тыс. рублей. Проведение одной выставки-ярмарки по реализации продукциинижегородских товаропроизводителей "Покупайте нижегородское", взависимости от вида и размера арендуемой площадки, количества днейобходится областному бюджету от 50,0 до 100,0 тыс. рублей. В даннуюстоимость входит аренда площадки (открытой или закрытой), звуковоесопровождение мероприятия, реклама, работа грузчиков, уборка. Еслимероприятие приурочено к какому-либо празднику ("Новый год", и др.),то для участия приглашаются музыкальный коллектив и артисты. Всегоежегодно с 2015 года планируется проводить до 11 подобныхмероприятий. - на проведение обучающих семинаров и конференций по повышениюконкурентоспособности и продвижению товаров на потребительском рынке- 220,0 тыс. рублей. С целью повышения конкурентоспособности нижегородскихтоваропроизводителей, продвижения продукции в организации торговлипланируется с 2015 года ежегодно проводить обучающие семинары,конференции и круглые столы. В среднем стоимость организации одногоподобного мероприятия обходится от 40,0 до 60,0 тыс. рублей. Вданную сумму включена аренда помещения и медиа-оборудования, покупкаканцтоваров и прочее. Всего ежегодно с 2015 года планируетсяпроводить по 4 мероприятия. - на формирование положительного имиджа нижегородских товаров иосвещение вопросов качества и безопасности в средствах массовойинформации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм - 918,4 тыс.рублей. В целях создания положительного имиджа нижегородских товаров иосвещение вопросов качества и безопасности в средствах массовойинформации планируется выпустить серию телепрограмм "Покупайтенижегородское". Стоимость подготовки и выпуска одной телепрограммысоставляет 60-70 тыс. рублей: - на модернизацию сайта www.product-nnov.ru - 100 тыс. рублей. Сайт был разработан в рамках областной целевой программы"Покупайте нижегородское" на 2009-2012 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008года N 315, в 2009 году и ни разу не модернизировался. Доработкасайта позволит представить информацию о нижегородскихтоваропроизводителях и их продукции в обновленном, более современномформате. Реализация Плана зависит от полноты выполнения мероприятий ивозможного действия следующих факторов риска:- недостаточного ресурсного обеспечения вследствие неполноговыделения финансовых средств областного бюджета;- изменения нормативных правовых актов, в том числе федеральногозаконодательства;- форс-мажорные обстоятельства. Список сокращений (аббревиатур) МПРМППРУ - министерство поддержи и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области МСХПР - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области МПИ - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области ______________________