Приложение к Приказу от 16.06.2004 г № 682-В
Конкурсная документация
Заказчик: министерство здравоохранения Нижегородской области
Адрес заказчика: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2
Контактный телефон: 39-08-45
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Заказчик приглашает принять участие в открытом одноэтапном, без предварительного, отбора конкурсе на право заключения договоров поставки санаторно-курортных путевок на 2004 год.
Заказчик приобретает санаторно-курортные путевки для работников бюджетной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры) и сельскохозяйственных организаций Нижегородской области за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2004 год.
Заказчик выберет поставщика из числа предоставивших конкурсную заявку для заключения договора на поставку путевок в 2004 году по профилям лечения:
- заболевания сердечно-сосудистой системы;
- заболевания нервной системы;
- заболевания органов пищеварения;
- заболевания органов дыхания;
- заболевания опорно-двигательного аппарата.
Сроки заездов по путевкам на 3 - 4 кварталы 2004 года.
1.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА - ПОСТАВЩИКАМ
1.1.Участником открытого конкурса - поставщиком может быть любое юридическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством может быть стороной договора, заключаемого между заказчиком и победителем конкурса.
Поставщиками могут являться:
- санаторно-курортные учреждения (имеющие лицензии на медицинскую деятельность);
- некоммерческие организации, созданные санаторно-курортными учреждениями в форме фонда, партнерства, объединения, автономной некоммерческой организации, союза и т.д.;
- организации любой формы собственности, являющиеся совладельцами санаторно-курортного учреждения.
1.2.Участник открытого конкурса - поставщик должен быть платежеспособным, не должен находится в процессе ликвидации.
Участником открытого конкурса - поставщиком не может быть организация, на имущество которой наложен арест либо предпринимательская деятельность которой приостановлена.
1.3.Участники открытого конкурса - поставщики должны кроме конкурсных заявок представлять следующие документы:
а) по поставщику:
- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, их выдавшим;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- банковские реквизиты;
- копию информационного письма из Госстатистики о присвоении кодов ОКОНХ (91517, 91610, 91620, 91900 );
- справку о состоянии платежеспособности, выданную банком;
- бухгалтерский баланс за последний год, заверенный налоговой инспекцией, в копии договоров комиссии (поручения) с каждым санаторно-курортным учреждением на реализацию путевок (представляют некоммерческие организации, созданные санаторно-курортными учреждениями);
б) по санаторно-курортным учреждениям, в которые предлагаются путевки:
- копию лицензии на медицинскую деятельность с протоколом, заверенную нотариально;
- копию сертификата соответствия на питание и проживание.
При наличии в протоколе лицензии санаторно-курортного учреждения наряду с различными видами медицинской деятельности также и диетологии дополнительного сертификата соответствия на питание данному учреждению не требуется;
- копию информационного письма из Госстатистики о присвоении кодов ОКОНХ (91517, 91610, 91620, 91900 );
- перечень оказываемых лечебных и иных услуг, предусмотренных в цене путевки;
- калькуляцию цены путевки;
- характеристику материально-технической, лечебно-диагностической базы, природно-климатических и лечебных факторов;
- копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку. Возможно представление положительных рекомендаций от бывших партнеров поставщика.
Указанные документы скрепляются подписью и печатью участника конкурса - поставщика.
1.4.Заказчик обязан отстранить участника конкурса - поставщика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления участником конкурса - поставщиком недостоверных сведений о его соответствии установленным заказчиком требованиям.
2.ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ И ТРЕБОВАНИЯ К НИМ
2.1.Для участия в конкурсе необходимо представить заказчику заявку на участие в конкурсе, подготовленную в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями.
Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменной форме, скрепляется подписью и печатью и подается в двух запечатанных конвертах.
На первом (внешнем) конверте следует указать "Конкурсная заявка на поставку путевок. Не вскрывать до 5 июля 2004 года". Первый конверт должен быть адресован заказчику. Второй (внутренний) конверт должен быть адресован поставщику для того, чтобы можно было вернуть заявку невскрытой, если она будет признана опоздавшей.
Если конверты не помечены в соответствии с вышеуказанными требованиями, то заказчик не несет никакой ответственности в случае их потери или вскрытия раньше времени.
Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
2.2.Во внутреннем конверте, кроме заявки на участие в открытом конкурсе, должны содержаться документы, указанные в пункте 1.3 настоящей Конкурсной документации.
2.3.Заявки на участие в открытом конкурсе не должны иметь межстрочных вставок или надписей поверх другого текста, за исключением исправлений, сделанных самим поставщиком в случае необходимости. Любые такие исправления должны быть заверены подписью лица, уполномоченного подписывать конкурсную заявку.
2.4.Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. В случае если участник конкурса подает более одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки с его участием отклоняются независимо от характера проведения и результатов конкурса.
2.5.Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.
3.СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ, МЕСТЕ И СРОКЕ ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
3.1.Заявки на участие в открытом конкурсе принимаются заказчиком по адресу: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, комната 10. Ответственным лицом, уполномоченным поддерживать связь с участниками конкурса - поставщиками и готовить ответы на их запросы о разъяснениях положений конкурсной документации, назначена Кирьянова Ирина Ивановна (тел. 39-08-45).
3.2.Прием заявок на участие в открытом конкурсе начинается с 14.00 4 июня 2004 г. и заканчивается в 14.00 2 июля 2004 г.
3.3.В случае если заказчик доводит до сведения поставщиков разъяснения положений конкурсной документации, он в случае необходимости может продлить срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в трехдневный срок направляется поставщикам.
3.4.Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный заказчиком по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее поставщику.
4.ПОРЯДОК РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1.Поставщики вправе потребовать от заказчика разъяснения положений конкурсной документации.
4.2.Заказчик обязан ответить на любые полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе запросы поставщиков о разъяснениях положений конкурсной документации.
Заказчик должен направить поставщикам разъяснения положений конкурсной документации в сроки, позволяющие поставщикам своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.
5.СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И ОТЗЫВ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
5.1.Заявки на участие в открытом конкурсе признаются действительными в течение 45 дней после даты истечения срока подачи конкурсных заявок.
5.2.До истечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе заказчик вправе предложить участникам открытого конкурса продлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом действие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок.
5.3.Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в открытом конкурсе при условии, что заказчик получит уведомление об изменении заявки на участие в открытом конкурсе или об ее отзыве до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
6.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В КОНКУРСНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ
6.1.В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок заказчик может внести дополнения (поправки) в конкурсную документацию при условии предоставления участникам открытого конкурса - поставщикам достаточного времени для учета дополнений (поправок) при подготовке конкурсной заявки.
6.2.Любое дополнение (поправка) является основной частью конкурсной документации для конкурса и в письменном виде доводится до сведения всех лиц, получивших конкурсную документацию. Участники открытого конкурса - поставщики должны уведомить заказчика о получении дополнения (поправки).
7.СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ, ДАТЕ И ВРЕМЕНИ ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
7.1.Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются и рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, актовый зал министерства труда и социальной защиты, 5 июля в 11.00.
8.СВЕДЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
8.1.Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
8.2.Участники открытого конкурса, подавшие заявку на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
8.3.Наименование, адреса участников открытого конкурса, цены и описание предлагаемых санаторно-курортных путевок по профилям лечения при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса и заносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по их требованиям.
8.4.Протокол проведения конкурса должен содержать также основания принятия заказчиком решения о выборе вида конкурса и сведения, указанные в статье 8 Федерального закона РФ от 06.05.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
8.5.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения победителя открытого конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации. Конкурсная комиссия проверяет соответствие поставщиков предъявляемым требованиям после вскрытия конвертов с заявками, но до сравнительного анализа предложений поставщиков в соответствии с критериями оценки конкурсной заявки.
8.6.Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе.
8.7.Заявка на участие в открытом конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Установление иных критериев, требований или процедур не допускается.
8.8.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случае, если:
- участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным заказчиком;
- участник открытого конкурса отказался дать разъяснения положений заявки на участие в открытом конкурсе;
- заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
8.9.Конкурсная комиссия производит оценку заявок на участие в открытом конкурсе на предмет их полноты, наличия арифметических ошибок в расчетах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом. Если имеется расхождение между ценой за единицу товара и общей суммой, полученной в результате умножения цены за единицу на количество товара, преимущество будет иметь цена за единицу товара, за исключением случаев, когда, по мнению заказчика, произошла грубая ошибка в постановке знака десятичной дроби в цене за единицу товара.
8.10.Сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе производится согласно Методике оценки санаторно-курортных учреждений Нижегородской области, утвержденной министром здравоохранения Нижегородской области, по следующим критериям:
А.Оценка лечебно-диагностической базы
1.Диагностическая база:
- оснащенность аппаратурой и перечень необходимых методов функциональных исследований в соответствии с профилем заболеваний и Методическими указаниями, утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/229;
- наличие клинико-биохимической лаборатории и перечень необходимых методик лабораторных исследований у больных по профилю их заболеваний.
2.Наличие и применение в лечении природных курортных факторов:
- минеральная вода;
- лечебные грязи, торфа;
- климатотерапия.
3.Оснащенность бальнеологического отделения. Использование теплолечения (озокерит, парафин и др.).
4.Оснащенность физиотерапевтическим оборудованием в соответствии с профилем санаторно-курортного учреждения (согласно Методическим указаниям, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22.12.1999 N 99/229).
5.Наличие дополнительных (уникальных) методов лечения.
6.Укомплектованность кадрами, квалификационная характеристика врачей и медицинских сестер.
7.Организация питания (в том числе организация диетических столов).
8.Наличие и ведение стандартизованной медицинской документации.
Б.Оценка комфортабельности условий проживания
и отдыха в санатории
1.Условия проживания.
2.Организация проезда к месту лечения.
3.Организация досуга.
4.Наличие благоустроенной территории, спортивных и детских площадок, размеченных терренкуров.
9.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ
9.1.Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией после рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
9.2.Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены лучшие условия проведения санаторно-курортного лечения.
9.3.Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным заказчиком.
В случае если после объявления победителя открытого конкурса заказчику станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным заказчиком, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется из числа остальных участников открытого конкурса.
9.4.Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.
9.5.С победителями открытого конкурса должен быть заключен договор поставки санаторно-курортных путевок не позднее чем в десятидневный срок со дня подведения итогов конкурса.
9.6.Предмет договора: приобретение путевок заказчиком у поставщика по профилям лечения в количестве и ассортименте в соответствии с дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью к договору. Место поставки путевок - место нахождения заказчика.
Обязанности поставщика:
- поставщик обязуется передать путевки согласно накладным за 20 дней до начала срока действия путевок;
- поставщик обязуется обеспечить лицу, прибывшему на санаторно-курортное лечение (оздоровление) по путевке, размещение в течение всего срока пребывания, указанного в путевке, в номере соответствующей комфортности, получение полноценного диетического питания и полного комплекса услуг, в том числе медицинских, по назначению врача. К договору прилагается график заезда по путевкам.
9.7.В случае если победитель открытого конкурса не подписал договор поставки санаторно-курортных путевок в установленные в извещении о проведении открытого конкурса сроки, заказчик определяет нового победителя открытого конкурса из числа остальных участников открытого конкурса.
9.8.Результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в областных средствах массовой информации ("Нижегородские новости" и др.) в недельный срок с момента их утверждения.
9.9.Заказчик проводит платежи после получения путевок и по предоставлении поставщиком счета-фактуры. Предоплата не производится.