Постановление Правительства Нижегородской области от 12.09.2013 № 639
Об утверждении плана мероприятий по функционированию Единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета в государственных (муниципальных) учреждениях Нижегородской области в 2014 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2013 года N 639 Об утверждении плана мероприятий по функционированию Единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета в государственных (муниципальных) учреждениях Нижегородской области в 2014 году В целях реализации Бюджетного кодекса Российской Федерации иперехода Нижегородской области на программный бюджет на основегосударственных программ Правительство Нижегородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по функционированиюЕдиного комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета вгосударственных (муниципальных) учреждениях Нижегородской области в2014 году. 2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующиепостановления Правительства Нижегородской области: от 26 апреля 2010 года N 241 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Развитие системы бюджетного учета и отчетности вНижегородской области (2010-2012 годы)"; от 21 сентября 2010 года N 630 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2010года N 241"; от 6 сентября 2011 года N 705 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2010года N 241"; от 29 августа 2012 года N 583 "О внесении изменений впостановление Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2010года N 241". 3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 12 сентября 2013 года N 639 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЕДИНОГО КОМПЛЕКСА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ (далее - План)+------+--------------------------+---------------+---------+----------------+| N п/п| Наименование мероприятий | Срок | Сумма | Исполнитель || | | исполнения | (тыс. | || | | | руб.) | |+------+--------------------------+---------------+---------+----------------+| | Создание эффективной | Январь-декабрь| 132118,8| Министерство || | организации бюджетного | 2014 года | | финансов || | учета и составления | | | Нижегородской || | отчетности в | | | || | Нижегородской области | | | || | | | | || 1. | Реализация единого | | 5 200,0 | области; || | порядка ведения | | | органы || | бюджетного учета в | | | исполнительной || | органах государственной | | | власти || | власти Нижегородской | | | Нижегородской || | области, органах местного| | | области; || | самоуправления, | | | органы || | государственных | | | || | (муниципальных) | | | || | учреждениях с | | | || | использованием средств | | | || | автоматизации: | | | || | | | | || 1.1. | Обеспечение | | 0,0 | местного || | государственных | | | самоуправления || | (муниципальных) | | | Нижегородской || | учреждений лицензионными | | | области (по|| | программными продуктами | | | согласованию); || | для ведения учета | | | || | финансово-хозяйственной | | | || | деятельности. | | | || | | | | || 1.2. | Приобретение обновлений | | 5 200,0 | государственные|| | объектов интеллектуальной| | | (муниципальные)|| | собственности | | | || | | | | || 2. | Обеспечение | | 126 | учреждения || | своевременного, полного и| | 918,8 | Нижегородской || | достоверного отражения в | | | области (по || | бюджетном учете операций | | | согласованию) || | по исполнению смет | | | || | доходов и расходов | | | || | государственных | | | || | (муниципальных) | | | || | учреждений Нижегородской | | | || | области: | | | || | | | | || 2.1. | Внедрение Единого | | 75 292,0| || | комплекса | | | || | автоматизированного | | | || | ведения бюджетного учета | | | || | в государственных | | | || | (муниципальных) | | | || | учреждениях Нижегородской| | | || | области. | | | || | | | | || 2.2. | Техническая поддержка | | 51 626,8| || | Единого комплекса | | | || | автоматизированного | | | || | ведения бюджетного учета | | | || | в государственных | | | || | (муниципальных) | | | || | учреждениях Нижегородской| | | || | области (макетов Единого | | | || | комплекса). | | | || | | | | || 2.3. | Поддержка системы | | 0,0 | || | централизованного | | | || | управления обновлением | | | || | настроек и портала | | | || | Единого комплекса | | | || | автоматизированного | | | || | ведения бюджетного учета | | | || | в государственных | | | || | (муниципальных) | | | || | учреждениях Нижегородской| | | || | области для методической | | | || | поддержки государственных| | | || | (муниципальных) | | | || | учреждений. | | | || | | | | || 2.4. | Обеспечение | | 0,0 | || | организационной, научно- | | | || | методической и | | | || | информационной поддержки | | | || | реализации Плана. | | | || | | | | || 3. | Повышение качества и | | 0,0 | || | оперативности | | | || | формирования отчетности | | | || | об исполнении | | | || | консолидированного | | | || | бюджета Нижегородской | | | || | области: | | | || | | | | || 3.1. | Проведение методических | | 0,0 | || | семинаров для | | | || | бухгалтерских работников.| | | || | | | | || 4. | Обеспечение создания | | 0,0 | || | методических материалов | | | || | по предметным областям с | | | || | учетом региональной и | | | || | отраслевой специфики: | | | || | | | | || 4.1. | Разработка отраслевых | | 0,0 | || | учетных политик в | | | || | соответствии с едиными | | | || | требованиями к | | | || | автоматизированному | | | || | бюджетному учету. | | | || | | | | || 5. | Обеспечение контроля | | 0,0 | || | качества бюджетного учета| | | || | и отчетности: | | | || | | | | || 5.1. | Разработка региональных | | 0,0 | || | контрольных соотношений | | | || | для показателей форм | | | || | отчетности. | | | |+------+--------------------------+---------------+---------+----------------+| | ИТОГО | | 132 | || | | | 118,8 | |+------+--------------------------+---------------+---------+----------------+ Подробное описание мероприятий представлено в приложении кнастоящему Плану. _____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к плану мероприятий по функционированию Единого комплекса автоматизированного ведения бюджетного учета в государственных (муниципальных) учреждениях Нижегородской области в 2014 году ТРЕБОВАНИЯ К ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ СОСТАВУ ЕДИНОГО КОМПЛЕКСА АВТОМАТИЗИРОВАННОГО ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Нормативная база Оказание услуг по внедрению и технической поддержке Единогокомплекса автоматизированного ведения бюджетного учета вгосударственных (муниципальных) учреждениях Нижегородской области(далее - Единый комплекс) осуществляется в рамках плана мероприятий,утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от14 декабря 2007 года N 477, Инструкции по применению Единого планасчетов бухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от1 декабря 2010 года N 157н, Инструкции по применению Плана счетовбюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 6 декабря 2010 года N 162н, Инструкции поприменению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от16 декабря 2010 года N 174н, Инструкции по применению Плана счетовбухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N183н, Инструкции о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н,Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальнойбухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных иавтономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 25 марта 2011 года N 33н. 2. Глоссарий Учреждение - государственное (муниципальное) учреждение ссобственной бухгалтерией либо централизованная бухгалтерияполучателя бюджетных средств или главного распорядителя бюджетныхсредств (далее - ГРБС). Конечные пользователи - сотрудники бухгалтерий учрежденийзаказчика, выполняющие операции на автоматизированном рабочем месте. Модификация макетов - оказание исполнителем услуг по внесениюизменений в параметры функционирования программного продуктасогласно требованиям с целью максимального соответствия программногопродукта потребностям заказчика. Программный продукт (далее - ПП) - поименованнаяправообладателем объективная форма представления совокупности данныхи команд. Рабочая документация - комплект документов в печатном виде,разработанный по внутренним стандартам исполнителя в течение срокадействия контракта на основании представленной заказчиком информациии содержащий особенности реализации каждого из этапов контракта. Автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) - персональнаяэлектронно-вычислительная машина с установленным на ней программнымобеспечением с настроенными правами доступа к информации,необходимыми для выполнения определенных операций. Отчет по экспресс-обследованию - документ, издаваемыйисполнителем по результатам экспресс-обследования учреждениязаказчика. Отчет оформляется по внутренним стандартам исполнителя. Отчет о предпроектном обследовании - документ, издаваемыйисполнителем по результатам предпроектного обследования учреждениязаказчика. Отчет оформляется по внутренним стандартам исполнителя. Портал - это веб-сайт, предоставляющий зарегистрированнымпользователям информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"различные интерактивные сервисы, работающие в рамках одноговеб-сайта. Макеты Единого комплекса по ведению бюджетного учета вучреждениях Нижегородской области в программно-информационной среде"1С" и "Парус" - это зарегистрированные в государственном регистребаз данных ФГУП "Научно-технический центр "Информрегистр" базыданных с набором справочников и настроек, необходимых для ведениябюджетного учета по следующим разделам: - бюджетный учет и отчетность; - расчет заработной платы; - кадры и учет персонала; - реализация товаров и услуг; - тарификация; - учет продуктов питания; - учет родительской платы; - учет лекарственных средств; - сводная отчетность главного распорядителя и финансовогооргана. Заказчик - министерство финансов Нижегородской области, органыисполнительной власти Нижегородской области, органы местногосамоуправления Нижегородской области, государственные(муниципальные) учреждения Нижегородской области. Исполнитель - поставщик услуг по внедрению и техническомуобслуживанию Единого комплекса, а также по предоставлению обновленийПП "1С" и "Парус". 3. Требования к функциональным возможностям Приложение программного продукта должно обеспечитьавтоматизацию всех учетных процессов и процесса составленияотчетности в исполнительных органах государственной властиНижегородской области, органах местного самоуправления, учреждениях,включая централизованные бухгалтерии, в том числе: 1) учет первичных документов (банковские документы, кассовыедокументы, авансовые отчеты, счета-фактуры и другие в соответствии сдействующим законодательством); 2) учет нефинансовых активов: - учет основных средств; - учет нематериальных активов; - учет материальных запасов; - учет амортизации основных средств и нематериальных активов; - учет вложений в нефинансовые активы; - учет нефинансовых активов в пути; - учет непроизведенных активов; 3) учет финансовых активов: - учет денежных средств учреждения; - учет финансовых вложений; - учет расчетов с дебиторами по доходам; - учет расчетов по выданным авансам; - учет расчетов с дебиторами по бюджетным кредитам; - учет расчетов с подотчетными лицами; - учет расчетов по недостачам; - учет расчетов с прочими дебиторами; 4) учет обязательств: - учет расчетов с кредиторами по долговым обязательствам; - учет расчетов с поставщиками и подрядчиками; - учет расчетов по платежам в бюджеты; - учет прочих расчетов с кредиторами; - учет финансового результата; 5) учет санкционирования расходов бюджетов: - учет лимитов бюджетных обязательств; - учет принятых бюджетных обязательств текущего года; - учет бюджетных ассигнований; - учет на забалансовых счетах; 6) учет остатков по счетам: - остатки средств по синтетическим и аналитическим счетам; - остатки нефинансовых активов; - остатки по дебиторской/кредиторской задолженности; 7) формирование журналов операций, главной книги, ежемесячной,квартальной и годовой отчетности в соответствии с действующимзаконодательством и прочих установленных законодательством регистровбюджетного учета. 3.1. Расчет заработной платы: - формирование и ведение нормативно-справочной информации,необходимой для расчета заработной платы; - формирование и ведение информационных справочников поработникам; - ведение табельного учета - расчет аванса, заработной платы,отпусков и больничных, межрасчетных выплат; - перерасчет заработной платы за прошлые периоды; - расчет сумм оплаты труда за счет всех источников выплат сучетом отраслевой специфики учреждений; - расчет налогов и отчислений в государственные фонды; - формирование документов на выплату заработной платы; - формирование сводов и проводок по оплате труда; - формирование отчетов в Федеральную налоговую службу,Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации; - выгрузка данных в электронном виде в Федеральную налоговуюслужбу, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации; - формирование банковских и кассовых документов. 3.2. Кадры и учет персонала: - формирование штатного расписания; - учет анкетных данных сотрудников; - формирование приказов по движению сотрудников в подразделениив соответствии с действующим законодательством; - формирование отработанного времени; - формирование отчетности в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Тарификация: - формирование штатного расписания; - формирование фонда оплаты труда лицевого счета сотрудника. 3.4. Реализация товаров и услуг: - учет оказанных услуг; - формирование отчетности по участку учета. 3.5. Учет продуктов питания: - учет прихода продуктов питания; - расчет потребности в продуктах питания в разрезе диетстоловили групп питающихся; - формирование отчетности по приходу и расходу продуктовпитания. 3.6. Учет лекарственных средств: - учет прихода лекарственных средств; - ведение учета лекарственных средств в соответствии снормативными документами, регламентирующими учет лекарственныхсредств; - формирование отчетности, обеспечивающей информативностьучастка учета. 3.7. Учет родительской платы: - формирование и ведение информационных справочников по детям; - ведение табельного учета посещаемости детей; - расчет начисления, оплаты и компенсационных выплат по детям; - формирование банковских и кассовых документов; - формирование отчетности по участку. 4. Принципы построения Единого комплекса 4.1. Единый комплекс реализован с использованием следующихмодулей программного обеспечения "Парус" и "1С": - бюджетный учет и отчетность; - расчет заработной платы; - кадры и учет персонала; - реализация товаров и услуг; - тарификация; - учет продуктов питания; - учет родительской платы; - учет лекарственных средств; - сводная отчетность главного распорядителя и финансовогооргана. Базовой концепцией построения Единого комплекса являетсяобеспечение принципов интегрируемости и комплексируемости дляпрограммных продуктов "1С" и "Парус" по ведению бюджетного учета исоставлению отчетности в учреждениях в соответствии с Инструкцией поприменению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетнымифондами, государственных академий наук, государственных(муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н;Инструкцией о порядке составления и представления годовой,квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н;Инструкцией о порядке составления, представления годовой,квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года N33н. Интегрируемость предполагает возможность организациидвунаправленного обмена данными между модулями каждого видапрограмм. Комплексируемость - возможность полнофункциональной работыЕдиного комплекса в произвольном по составу модулей автоматизациифинансово-хозяйственной деятельности для бюджетной сферы. Реализациявышеназванных принципов базируется на: 1) концептуальном единстве и модульном подходе, включающих: - детальное обследование учреждений с целью оптимизациибюджетного учета для дальнейшего эффективного использования Единогокомплекса (до установки); - согласование выполняемых задач и приведение к единойметодологии ведения бюджетного учета учреждений; - возможность работы программных модулей Единого комплекса, какв автономном режиме, так и во взаимодействии между собой.Модернизация одного из модулей не затрагивает другие компонентысистемы; 2) интегрированности, открытости, развиваемости, включающих: - создание общего информационного пространства втерриториально-распределенных учреждениях; - повышение качества и надежности ведения бюджетного учета,сокращение времени выполнения рутинных операций, в том числе приформировании документов на бумажных носителях; - обеспечение оперативного доступа к учетным данным; - предоставление возможностей для разностороннего контроля ианализа текущей финансово-хозяйственной деятельности учреждений; - оперативное принятие корректирующих действий; - накопление информации и обработка накопленной информации взначительных объемах; - обеспечение надежности и сохранности данных; - масштабируемость и возможность развития Единого комплекса; - совместное использование с другими программными комплексами; - исключение дублирования ввода данных; - разграничение и санкционирование доступа к системе; - высокая производительность при одновременной работе многихпользователей; - эргономичность; - технологичность обслуживания; - сохранение производительности при увеличении объемаобрабатываемых данных и числа одновременно работающих пользователей; - возможность максимально полно использовать уже имеющиеся вучреждениях программы автоматизации участков финансово-хозяйственнойдеятельности методом интеграции в единую систему или использованиясоответствующих данных. 4.2. Этапы оказания услуг: I. Внедрение Единого комплекса бюджетного учета: - экспресс-обследование (сбор базовой информации поучреждениям); - предпроектное обследование; - формирование рабочей группы; - перенос и конвертация данных из унаследованных баз данных; - консультации пользователей при запуске программных продуктовЕдиного комплекса в эксплуатацию; - актуализация нормативных документов; - модификация макета; - установка программного продукта. II. Техническая поддержка Единого комплекса: - поддержка программного продукта на рабочем местепользователя; - восстановление модулей Единого комплекса после сбоев; - установка программных продуктов на вновь созданные рабочиеместа, установка дополнительных модулей программных продуктов; - установка обновлений (новых релизов, редакций, конфигураций,новых версий макета); - поддержка портала Единого комплекса для размещениянормативно-справочной и учебной информации, макета Единогокомплекса, системы сбора и управления заявками, обращениями,рекламациями, системы дистанционной аттестации, системыдистанционного обучения для учреждений, в том числе: - подключение пользователей; - поддержка системы управления обновлениями. III. Предоставление обновлений объектов интеллектуальнойсобственности в соответствии с простой (неисключительной) лицензией: - предоставление новых версий либо редакций (релизов),конфигураций программного продукта. Неисключительные права,являющиеся предметом лицензии, распространяются на предоставляемыеобновления объектов; - устранение дефектов записи экземпляров программного продуктана материальных носителях в течение срока действия лицензии; - предоставление для учреждений Нижегородской областилицензионных ключей на весь перечень программных продуктов,используемых в Едином комплексе, на основании заявок заказчика; - изменение конфигурации лицензионных ключей, предоставленныхучреждениям Нижегородской области, на весь перечень программныхпродуктов, используемых в Едином комплексе, на основании заявокзаказчика; - консультации по использованию экземпляров программногопродукта по телефону "горячей линии"; - сбор заявок на формирование лицензионных ключей иформирование сводной заявки; - предоставление доступа учреждениям, финансируемым из бюджетаНижегородской области, к модифицированным программным продуктам всоответствии с изменениями регионального законодательства. 5. Этапы оказания услуг по внедрению и технической поддержке Единого комплекса 5.1. Внедрение Единого комплекса 5.1.1. Экспресс-обследование В рамках экспресс-обследования должно проводиться анкетированиедолжностных лиц учреждений путем сбора анкет от учреждений.Экспресс-обследование может проводиться без выезда исполнителя вучреждение. Цели: - сбор базовой информации по учреждениям; - оперативное изучение учреждений с участием непосредственногоруководства учреждений заказчика, направленного на сбор базовойинформации по учреждениям. Перечень вопросов по экспресс-обследованию: - выяснение необходимых объемов в дооснащении учрежденийпрограммными продуктами; - выяснение необходимых объемов в замене программных продуктовв учреждениях; - выявление наличия программных продуктов третьих фирмпроизводителей ПП и сбор контактной информации по этим фирмам; - сбор информации по обслуживающим организациям; - выявление учреждений, имеющих специфику учета, отличную отуже реализованной в Едином комплексе; - выяснение состояния аппаратного парка в учреждениях(техническая оснащенность учреждений, наличие серверногооборудования, сетевой инфраструктуры). Результатом должен быть документ "Отчет поэкспресс-обследованию", состоящий из следующих разделов: 1) раздел "Перечень учреждений"; 2) раздел "Результаты экспресс-обследования": - Перечень учреждений на дооснащение программными продуктамиЕдиного комплекса с указанием необходимых объемов дооснащения; - Перечень учреждений на замену используемых программныхпродуктов на программные продукты Единого комплекса с указаниемнеобходимых объемов замены; - Перечень программных продуктов, из которых нужно делатьконверторы с указанием контактной информации фирм, сопровождающихэти программные продукты; - Перечень обслуживающих организаций с закреплением поучреждениям; - Перечень учреждений без обслуживающих организаций; - Перечень учреждений, имеющих специфику учета, отличную от ужереализованной в Едином комплексе; - Перечень учреждений, в которых выявлены проблемы втехническом оснащении (аппаратный парк). Выходные документы: - анкеты по экспресс-обследованию; - отчет по экспресс-обследованию по ГРБС (району). 5.1.2. Предпроектное обследование В рамках предпроектного обследования должно проводитьсяанкетирование должностных лиц ГРБС (отдельно по каждому ГРБС). Цель: формирование перечня требований к функциональнымвозможностям настроек Единого комплекса для реализации спецификиучета ГРБС и учреждений. Содержание услуг по предпроектному обследованию: анкетированиедолжностных лиц ГРБС (главный бухгалтер, главные специалисты побюджетному учету) должно осуществляться с привлечением главныхбухгалтеров учреждений, имеющих свою специфику учета. Состав группыанкетируемых лиц должен определяться индивидуально по каждому ГРБС. При проведении анкетирования должна выявляться существующаяспецифика учета по каждому типу учреждения. Результатом должен быть документ "Отчет по предпроектномуобследованию" (отдельно по каждому ГРБС), состоящий из следующихразделов: - раздел "Перечень требований к функциональным возможностямнастроек Единого комплекса бюджетного учета для всейподведомственной сети ГРБС". В данном разделе должны описываться требования к функциональнымвозможностям настроек Единого комплекса, общих для всейподведомственной сети ГРБС, и приводиться предложения поцелесообразности реализации данных требований в макет; - раздел "Перечень требований по расширению функциональныхвозможностей настроек Единого комплекса для учреждений, имеющих своюспецифику учета". В данном разделе должны описываться требования по расширениюфункциональных возможностей настроек Единого комплекса дляучреждений, имеющих свою специфику учета, и приводиться предложенияпо целесообразности реализации данных требований в макете. Отчет по предпроектному обследованию должен быть согласован сответственным лицом ГРБС и утвержден заказчиком. Выходные документы: - отчет по предпроектному обследованию по ГРБС (району); - анкеты по предпроектному обследованию. 5.1.3. Формирование рабочей группы Цели: - выработка исполнителем и заказчиком единого подхода посовместному управлению проектными работами и взаимодействиюучастников проекта; - формирование рабочей группы; - закрепление совместных решений в основном организационномдокументе проекта - Уставе проекта. Содержание и результаты: +------+------------------------------+----------------------------+| N | Наименование услуг | Результат услуг || п/п | | |+------+------------------------------+----------------------------+| 1. |Формирование совместной |Протокол совещания || |рабочей группы | |+------+------------------------------+----------------------------+| 2. |Разработка Устава проекта: |Документ "Устав проекта" в || | |составе: |+------+------------------------------+----------------------------+|2.1. |Разработка подробной |Раздел "Стадии и этапы || |технологической схемы проекта |проекта" |+------+------------------------------+----------------------------+|2.2. |Определение организационных и |Раздел "Рамки проекта" || |функциональных рамок проекта | |+------+------------------------------+----------------------------+|2.3. |Разработка организационной |Раздел "Организационная || |структуры проекта и |структура проекта" || |функциональных обязанностей | || |органов управления | |+------+------------------------------+----------------------------+|2.4. |Разработка регламентов |Разделы "Процессы и || |управления проектом |регламенты управления || | |проектом" |+------+------------------------------+----------------------------+ Утверждение Устава проекта. Назначение: Устав проекта - базовый руководящий документпроекта, определяющий функциональные и организационные рамкипроекта, содержание и результаты услуг, организационную структурупроекта и регламент взаимодействия участников проекта. Устав проектадолжен быть согласован на областном уровне с руководителями главныхраспорядителей средств областного бюджета и главными бухгалтерами,на муниципальном уровне - с руководителями и главными бухгалтерамифинансовых органов с приложением информации о внесении изменений вУстав проекта. Содержание: - с максимальной степенью детализации в Уставе проекта должныотражаться организационные и функциональные рамки проекта(необходимая степень детализации определяется исполнителем посогласованию с заказчиком). В случае выделения в составе проектастадий должны быть определены собственные рамки для каждой стадии.Главным мотивом такого подхода является необходимость полученияясных и измеримых результатов внедрения Единого комплекса на каждойстадии по проекту в целом; - в документе должен быть приведен персональный состав органовуправления и рабочих групп по функционированию Единого комплекса(далее - Рабочая группа), регламент их работы; - в Уставе проекта должны быть подробно описаны процессыуправления проектом и оперативные регламенты взаимодействия членовРабочей группы; - в Уставе проекта должно быть описано, что именно будетявляться результатом на каждой стадии, и представлены форматырезультатов. Планирование проекта. Общие положения: - планирование проектно-внедренческих работ должен выполнятьруководитель Рабочей группы; - план-график является приложением к Уставу проекта; - в плане-графике проекта подлежат указанию основныеорганизационные мероприятия, в том числе - очередные заседаниярабочей группы. Регламент разработки планов-графиков: - план-график должен быть утвержден обоими руководителями идоведен до каждого исполнителя; - изменение плана-графика должно производиться в рабочемпорядке по согласованию между руководителями проектов. 5.1.4. Перенос и конвертация данных из унаследованных баз данных Цели: перенос (конвертация) данных из имеющихся баз данных впрограммные продукты Единого комплекса. Содержание: - разработка конверторов; - перенос (конвертация) данных; - выгрузка данных в промежуточный формат; - загрузка данных из промежуточного формата в Единый комплекс. Выходные документы: - протокол переноса и сверки данных по каждому учреждению, гдепроизводится конвертация данных. 5.1.5. Консультации пользователей при запуске ПП Единого комплекса в эксплуатацию Цель этапа: подготовка пользователей к рабочему использованиюЕдиного комплекса. Содержание и результаты этапа:+----+--------------------------------+---------------------------+| N | Наименование услуг | Результаты услуг ||п/п | | |+----+--------------------------------+---------------------------+|1. |Разработка плана-графика по |План-график по этапу || |этапу "Консультирование |"Консультирование || |пользователей" |пользователей" |+----+--------------------------------+---------------------------+|2. |Оказание консультационных услуг |Акт сдачи-приемки || |с оформлением отчетных |оказанных услуг по || |документов |консультированию |+----+--------------------------------+---------------------------+ Входные документы-основания: - Устав проекта; - инструкции пользователей. Выходные документы: - акт выполненных работ. 5.1.6. Актуализация нормативных документов В рамках данного этапа должен проводиться опрос должностных лицГРБС (отдельно по каждому ГРБС) с целью приведения в актуальноесостояние нормативных документов, используемых для бюджетного учетаучреждениями, для реализации их в рабочем макете. Содержание: опрос должностных лиц ГРБС (главный бухгалтер,главные специалисты по бюджетному учету) должен осуществляться спривлечением главных бухгалтеров учреждений, имеющих свою спецификуучета. Состав группы опрашиваемых лиц должен определятьсяиндивидуально по каждому ГРБС. Результатом должны быть следующие документы: - рабочий план счетов бюджетного учета; - формы первичных учетных документов; - порядок формирования журналов операций для бюджетных ивнебюджетных средств; - применение счетов бюджетного учета при оформлениихозяйственных операций в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации; - перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых поосновному виду деятельности и текущим расходам ГРБС; - структура инвентарного номера основных средств; - перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых поотражению в бюджетном учете операций по приходу и расходугорюче-смазочных материалов; - перечень финансово-хозяйственных операций, применяемых вжурнале операций "Касса"; - перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых дляисполнения функций администратора доходов областного и местныхбюджетов; - перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых посредствам, поступившим во временное распоряжение на лицевой счет; - перечень финансово-хозяйственных операций, осуществляемых поцентрализованному снабжению материальными ценностями (оборудование)учреждений, состоящих на бюджете; - применение счетов бюджетного учета при оформлениихозяйственных операций в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации по санкционированию расходов бюджета; - особенности применения счетов бюджетного учета при оформлениихозяйственных операций в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации по приносящей доход деятельности; - альбом первичных документов, в составе: общий раздел - должен содержать первичные документы общие длявсех ГРБС; разделы, определяющие специфику каждого ГРБС; - альбом отчетных форм, в составе: общий раздел - должен содержать первичные документы общие длявсех ГРБС; разделы, определяющие специфику каждого ГРБС. Данные документы должны быть согласованы с ответственным лицомГРБС и утверждены заказчиком. Выходные документы: - отчет "Актуализация нормативных документов". 5.1.7. Модификация макета Цели: - доработка действующего макета Единого комплекса порезультатам предпроектного обследования и с использованиемактуализированных нормативных документов; - разработка конверторов для автоматизации переноса учетныхданных из используемых баз данных в макет. Содержание: - доработка рабочего макета: - реализация в макете Единого комплекса функциональныхтребований, общих для всех учреждений; - реализация в макете Единого комплекса функциональныхтребований по расширению возможностей для учреждений, имеющих своюспецифику учета, отличную от уже реализованной в Едином комплексе. Перечень реализуемых требований по расширению функциональныхвозможностей макета должен быть утвержден заказчиком. Исполнитель обеспечивает сохранность и поддержание в актуальномсостоянии баз данных макета Единого комплекса. По требованиюзаказчика исполнитель в течение 1-го рабочего дня представляетзаказчику копии баз данных макета Единого комплекса в электронномвиде; - разработка конверторов для автоматизированного переносаучетных данных из используемых баз в макет; - разработка рабочей документации: создание отчета "Описание макета" с отражением описания всехсловарей и регистров макета, разработка пользовательских инструкций. Результаты услуг: - рабочий макет в виде базы данных на твердом носителе (CD); - отчет "Описание макета", пользовательские инструкции; - копии баз данных макета Единого комплекса в электронном виде; - конверторы. Выходные документы: - пользовательские инструкции; - отчет "Описание макета"; - макет в виде базы данных на твердом носителе (CD). 5.2. Техническая поддержка Единого комплекса в учреждениях 5.2.1. Техническая поддержка Цель этапа: оказание услуг по обеспечению эксплуатациипрограммных продуктов Единого комплекса у пользователей. Содержание услуг по технической поддержке Единого комплекса: 1) поддержка программного продукта на рабочем местепользователя: - выверка сумм в учетных регистрах и отчетных формах; - проверка внутриформенных и межформенных взаимоувязок; - поиск и исправление ошибок; 2) восстановление работоспособности модулей Единого комплексапосле сбоев: - диагностирование состояния базы данных пользователя(определение возможности восстановления работоспособностипрограммного продукта стандартными средствами, входящими в комплектпоставки программных продуктов Единого комплекса); - восстановление работоспособности программного продуктастандартными средствами, входящими в комплект поставки программныхпродуктов Единого комплекса (восстановление индексов, ремонт икоррекция базы данных); - восстановление работоспособности программного продукта путемвосстановления данных из последнего текущего сохранения; 3) установка программных продуктов на вновь созданные рабочиеместа, установка дополнительных модулей программных продуктов: - установка дополнительных рабочих мест у пользователя; - установка новых модулей программных продуктов у пользователя; 4) установка новых релизов, редакций, конфигураций ПП: - установка новых релизов, редакций, конфигураций ПП; - загрузка данных в новый релиз, редакцию, конфигурацию ПП; - консультации по особенностям работы с новым релизом,редакцией, конфигурацией программных продуктов на рабочих местахпользователя; 5) установка новых версий макета Единого комплекса: - загрузка обновленных первичных документов и отчетных форм нарабочих местах пользователя; - обучение особенностям работы с обновленными первичнымидокументами и отчетными формами на рабочих местах пользователя. Порядок оказания услуг по технической поддержке: 1) выезд сотрудников исполнителя к клиенту долженосуществляться не реже одного раза в квартал; 2) выезд оформляется актом оказанных услуг; 3) ведение отчетности о технической поддержке. 5.2.2. Внедрение и поддержка системы централизованного управления обновлением настроек и портала Единого комплекса Требования к единой системе централизованного управленияобновлением настроек и порталу Единого комплекса. Система должна обеспечивать: - преобразование полученных от правообладателей программныхпродуктов "1С" и/или "Парус" файлов обновления в пакеты обновленияформата системы; - передачу пользователям пакетов обновления и прием отпользователей протоколов результатов обновлений; - учет результатов обновлений у пользователей; - ведение реестра Эталонных Баз Данных (далее - ЭБД); - ведение реестра пользователей; - учет конфигурации ПП "1С" и/или "Парус" у пользователей; - управление подпиской пользователей на ЭБД; - преобразование при импорте файла обновления в два пакетаобновления: пакет обновления данных и пакет обновления программныхкомпонентов; - обмен информацией через информационно-телекоммуникационнуюсеть "Интернет", а также возможность обмена информацией не толькочерез информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", но и путемэкспорта/импорта с использованием сменных носителей информации (CD,флеш-карты и тому подобное). - прием пользователями пакетов обновления, их хранение и выдачунеобходимых пакетов по их запросам; - прием от пользователей результатов обновлений на рабочихместах и передачу этих данных в централизованную систему; - периодический запрос о наличии неустановленных обновлений(периодичность устанавливается заказчиком); - получение пакетов обновлений и их запуск; - возможность принудительного запуска обновлений (при наличииподключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")без согласия пользователей; - контроль за использованием лицензионных программных продуктов(в том числе контроль уникальности лицензий) Единого комплекса; - размещение на портале Единого комплекса нормативно-правовыхактов и нормативных писем министерства финансов Нижегородскойобласти по бюджетному учету и отчетности. Результатом работы является: - внедрение единого портала для размещениянормативно-справочной и учебной информации по работе Единогокомплекса, макета Единого комплекса по адресу: mf.nnov.ru; - внедрение механизма обновления настроек ПП "1С" и/или"Парус", входящих в состав Единого комплекса на рабочих местахисполнителя; - внедрение системы сбора и управления заявками, обращениями,рекламациями; - подключение учреждений к централизованной системе; - поддержка централизованной системы управления обновлениями ипортала в соответствии с вышеуказанными требованиями; - консультации пользователей по работе с порталом ицентрализованной системой. Выходные документы: - акт выполненных работ по технической поддержке; - отчет о внедрении портала Единого комплекса ицентрализованной системы в разрезе учреждений в соответствии стребованиями к работе портала и единой системы централизованногоуправления обновлением настроек. В отчете также должна бытьпредставлена информация о количестве учреждений, фактическиполучивших и установивших обновления через портал, количествооказанных консультаций, наличие неустановленных обновлений вучреждениях, о внедрении механизма обновления настроек без выездаисполнителя в учреждение. Отчет представляется ежеквартально. ____________________