Постановление Правительства Нижегородской области от 24.01.2013 № 36
Об утверждении Порядка формирования сети автобусных маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2013 года N 36
Об утверждении Порядка формирования сети автобусных маршрутов
регулярных перевозок транспортом общего пользования
в межмуниципальном и пригородном сообщении
на территории Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 25.06.2013 г. N 409;
от 25.11.2013 г. N 873; от 06.05.2015 № 274;
от 23.06.2015 № 396))
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и в целях обеспечения реализации
государственной транспортной политики на территории области и
обеспечения потребностей населения в качественном транспортном
обслуживании, организации автомобильных маршрутных пассажирских
перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории
Нижегородской области Правительство Нижегородской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования сети автобусных
маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в
межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской
области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области разработать и
утвердить порядки формирования сети автобусных маршрутов регулярных
перевозок транспортом общего пользования в границах муниципальных
образований Нижегородской области с учетом Порядка, утверждаемого
настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области В.А.Иванова. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 06.05.2015 № 274)
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 24 января 2013 года № 36
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 23 июня 2015 года № 396)
ПОРЯДОК
формирования сети автобусных маршрутов регулярных
перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном
и пригородном сообщении на территории
Нижегородской области
I. Общие положения
1.1. Порядок формирования сети автобусных маршрутов регулярных
перевозок транспортом общего пользования в межмуниципальном и
пригородном сообщении на территории Нижегородской области (далее -
Порядок) регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти
Нижегородской области с перевозчиками, иными организациями и
физическими лицами при открытии, изменении, закрытии автобусных
маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в
межмуниципальном и пригородном сообщении.
1.2. Работа по формированию сети автобусных маршрутов
регулярных перевозок транспортом общего пользования в
межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Нижегородской
области (далее - маршрут регулярных перевозок) осуществляется
министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области
(далее - министерство) с учетом сложившейся маршрутной сети и данных
о пассажиропотоках.
1.3. Инициаторами открытия, изменения или закрытия маршрутов
регулярных перевозок выступают органы исполнительной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных
образований Нижегородской области, юридические лица, индивидуальные
предприниматели без образования юридического лица (далее -
заинтересованные органы и лица, заинтересованный орган или лицо).
1.4. Физические лица реализуют право по формированию маршрутной
сети путем обращения в министерство.
Рассмотрение обращений граждан осуществляется в сроки и
порядке, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №
59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года №
124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в
Нижегородской области".
По итогам рассмотрения обращения гражданину в установленный
срок направляется ответ в письменной форме либо в форме электронного
документа по существу поставленных в обращении вопросов.
1.5. К полномочиям министерства при формировании сети маршрутов
регулярных перевозок относится:
принятие решений об открытии, изменении и закрытии маршрутов
регулярных перевозок;
утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок и
расписаний движения автобусов по маршрутам регулярных перевозок;
ведение реестра маршрутов регулярных перевозок автомобильным
транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Нижегородской области (далее - Реестр) и
размещение его на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(http://www.mintrans.government-nnov.ru) (далее - официальный сайт
министерства).
II. Порядок открытия маршрута регулярных перевозок
2.1. Основанием для открытия маршрута регулярных перевозок
является потребность населения в регулярных перевозках при условии,
если на открываемом маршруте предполагается устойчивый
пассажиропоток, и соответствие маршрута требованиям безопасных
условий перевозок пассажиров автобусами.
2.2. Для принятия решения об открытии маршрута регулярных
перевозок заинтересованные органы и лица направляют в министерство
следующие документы:
а) заявление об открытии маршрута регулярных перевозок,
подписанное руководителем или индивидуальным предпринимателем, или
иным лицом, наделенным правом подписи в установленном порядке,
которое должно содержать следующую информацию:
- для органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области: полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, адрес места его нахождения, а также номера телефона и
(в случае, если имеется) адреса электронной почты;
- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и
организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его
нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, а также номера телефона и (в случае, если
имеется) адреса электронной почты юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество
(если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его
регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего
его личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также
номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя;
б) схему маршрута регулярных перевозок в виде графического
условного изображения, с указанием начального, конечного и
промежуточных остановочных пунктов, а также характерных дорожных
объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков,
железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.) с таблицей
расстояний между остановочными пунктами;
в) предполагаемое расписание движения автобусов на маршруте в
виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от
остановочных пунктов;
г) позицию органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области, владельцев
автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены
участки и остановочные пункты маршрута регулярных перевозок, по
предлагаемым схеме маршрута и расписанию движения автобусов. Данная
позиция носит рекомендательный характер;
д) заявление перевозчика о намерении и возможности осуществлять
перевозки на открываемом маршруте регулярных перевозок, в котором
указываются:
- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и
организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его
нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, должность, фамилия, имя и отчество (если имеется)
руководителя юридического лица, номера телефонов и (в случае, если
имеется) адреса электронной почты юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество
(если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его
регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего
его личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также
номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя;
е) информацию о подвижном составе, предполагаемом к
использованию для работы на маршруте регулярных перевозок, с
указанием пассажировместимости и количества мест для сидения
пассажиров;
ж) информацию о предполагаемом пассажиропотоке, подготовленную
с учетом сведений о потребностях населения в перевозках пассажиров
по маршруту регулярных перевозок (обращений граждан, предложений и
мнения органов местного самоуправления и т.п.).
В случае, если инициатором открытия маршрута регулярных
перевозок является министерство, составление документов,
предусмотренных подпунктами "а", "б" и "г" настоящего пункта, не
требуется.
2.3. Заявление об открытии маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами представляется заявителем в министерство
непосредственно или направляется почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Заявление об открытии маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами принимается и регистрируется в министерстве
в день его поступления.
2.4. Министерство возвращает представленное заявление об
открытии маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами в
течение десяти рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин
возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового
отправления по адресу, указанному в заявлении, в следующих случаях:
а) заявление об открытии маршрута регулярных перевозок и
прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным
в пункте 2.2 настоящего Порядка;
б) в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны
недостоверные сведения.
2.5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению,
перечню, установленному в пункте 2.2 настоящего Порядка,
министерство в течение пятнадцати рабочих дней с даты их регистрации
создает комиссию по открытию маршрута регулярных перевозок
транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Нижегородской области (далее - Комиссия по
открытию маршрута) в соответствии с разделом VII настоящего Порядка
и организует проведение ее заседания.
В случае необходимости, по предложениям членов Комиссии по
открытию маршрута, проводится ее выезд для изучения дорожных условий
и условий для обслуживания пассажиров на маршруте регулярных
перевозок или на его отдельных участках.
2.6. Комиссия по открытию маршрута выносит заключение о
целесообразности отказа в открытии маршрута регулярных перевозок в
следующих случаях:
а) в заявлении об открытии маршрута регулярных перевозок и
прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
б) рассматриваемый маршрут регулярных перевозок не
соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения
безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом
и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере транспорта;
в) техническое состояние улиц и автомобильных дорог не
соответствует массе и габаритам транспортных средств, которые
предлагается использовать на рассматриваемом маршруте регулярных
перевозок;
г) превышается пропускная способность остановочных пунктов,
включенных в состав рассматриваемого маршрута регулярных перевозок;
д) на заявленном маршруте регулярных перевозок уже
осуществляются регулярные перевозки, обеспечивая потребности
населения в перевозках, и необходимость в перевозках на данном
маршруте отсутствует.
Доводы Комиссии по открытию маршрута о целесообразности
удовлетворения заявления об открытии маршрута регулярных перевозок
(отказа в удовлетворении заявления об открытии маршрута регулярных
перевозок) указываются в заключении.
2.7. Министерство в срок, не превышающий десяти рабочих дней со
дня вынесения заключения Комиссии по открытию маршрута,
рассматривает данное заключение и принимает решение:
а) об открытии маршрута регулярных перевозок;
б) об отказе в открытии маршрута регулярных перевозок в
следующих случаях:
министерство согласно с доводами, изложенными в заключении
Комиссии о целесообразности отказа в открытии маршрута регулярных
перевозок;
министерство считает, что имеются основания для отказа в
открытии маршрута регулярных перевозок, указанные в пункте 2.6
настоящего Порядка.
Открытому маршруту регулярных перевозок присваивается
определенный порядковый номер: для пригородных маршрутов от 100 до
499, для межмуниципальных маршрутов - от 500 и выше.
Решение об открытии маршрута регулярных перевозок и внесении
его в Реестр оформляется приказом министерства.
Внесение маршрута регулярных перевозок в Реестр осуществляется
министерством в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения
министерства об открытии маршрута.
2.8. Маршрут регулярных перевозок считается открытым с момента
внесения сведений о нем в Реестр.
2.9. Уведомление о принятом решении министерства об открытии
(об отказе в открытии) маршрута регулярных перевозок направляется
заинтересованному органу или лицу, подавшему заявление об открытии
маршрута регулярных перевозок, и перевозчику, заявившему о намерении
и возможности осуществлять перевозки на открываемом маршруте
регулярных перевозок, путем отправления на почтовые и (или)
электронные адреса, указанные в заявлениях. В уведомлении о принятом
решении министерства об отказе в открытии маршрута регулярных
перевозок должны быть указаны основания для принятия данного
решения.
2.10. Решение министерства об отказе в открытии маршрута может
быть обжаловано заинтересованными органами и лицами в порядке,
установленном действующим законодательством.
2.11. Выполнение регулярных перевозок пассажиров на открытом
маршруте регулярных перевозок осуществляется юридическим лицом
(индивидуальным предпринимателем) на основании заключенного с
министерством договора об организации и осуществлении регулярных
перевозок на условиях временного допуска (далее - временный договор)
на срок не более 1 года.
2.12. Перевозчик, заявивший о намерении и возможности
осуществлять перевозки на открываемом маршруте регулярных перевозок:
а) в течение пяти рабочих дней с даты уведомления,
предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Порядка, представляет в
министерство заявление о заключении временного договора и другие
документы, предусмотренные пунктом 3.11.3 Положения об организации
транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в
пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской
области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской
области от 6 марта 2009 года № 100 (далее - Положения об организации
транспортного обслуживания), а также получает в министерстве проект
временного договора;
б) в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения проекта
временного договора возвращает в министерство подписанный проект
временного договора с приложением проекта паспорта маршрута и
проекта расписания движения автобусов.
Прием, регистрация, рассмотрение документов на заключение
временного договора и заключение временного договора осуществляются
в порядке, установленном Положением об организации транспортного
обслуживания.
2.13. В случае отказа перевозчика, заявившего о намерении и
возможности осуществлять перевозки на открываемом маршруте
регулярных перевозок, от осуществления перевозок пассажиров на
данном маршруте, либо в случае невыполнения в установленные сроки
действий, предусмотренных пунктом 2.12 настоящего Порядка,
министерство вправе предложить заключение временного договора другим
перевозчикам в порядке, установленном Положением об организации
транспортного обслуживания, и объявить о проведении открытого
конкурса на право заключения договора об организации и осуществлении
регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в
межмуниципальном и пригородном сообщении по данному маршруту.
2.14. По истечении срока действия временного договора
привлечение перевозчиков к выполнению перевозок пассажиров на
открытом маршруте регулярных перевозок осуществляется в соответствии
с Положением об организации транспортного обслуживания.
III. Порядок изменения маршрута регулярных перевозок
3.1. Изменение маршрута регулярных перевозок производится в
случаях:
а) оптимизации маршрутной сети;
б) несоответствия маршрута регулярных перевозок или его
отдельных участков требованиям Федерального закона от 10 декабря
1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
в) отсутствия устойчивого пассажиропотока на отдельных участках
изменяемого маршрута регулярных перевозок;
г) возможности изменения трассы действующего маршрута
регулярных перевозок в целях транспортного обслуживания населенных
пунктов Нижегородской области, не обеспеченных пассажирским
автомобильным транспортом.
3.2. Для принятия решения об изменении маршрута регулярных
перевозок заинтересованные органы и лица направляют в министерство
следующие документы:
а) заявление об изменении маршрута регулярных перевозок,
подписанное руководителем или индивидуальным предпринимателем, или
иным лицом, наделенным правом подписи в установленном порядке,
которое должно содержать следующую информацию:
- для органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области: полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, адрес места его нахождения, а также номера телефона и
(в случае, если имеется) адреса электронной почты;
- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и
организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его
нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, а также номера телефона и (в случае, если
имеется) адреса электронной почты юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество
(если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его
регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего
его личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также
номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя;
б) схему маршрута регулярных перевозок в виде графического
условного изображения, с указанием начального, конечного и
промежуточных остановочных пунктов, а также характерных дорожных
объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков,
железнодорожных переездов, мостов, путепроводов и т.д.) с таблицей
расстояний между остановочными пунктами;
в) предполагаемое расписание движения автобусов на маршруте в
виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от
остановочных пунктов;
г) позицию органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области, владельцев
автовокзалов и автостанций, на территории которых расположены
изменяемые участки и остановочные пункты маршрута регулярных
перевозок, по предлагаемым схеме маршрута и расписанию движения
автобусов. Данная позиция носит рекомендательный характер;
д) информацию о пассажиропотоке на участках, исключаемых из
маршрута, информацию о предполагаемом пассажиропотоке на участках,
включаемых в маршрут, подготовленную с учетом сведений о
потребностях населения в перевозках пассажиров на данных участках
(обращений граждан, предложений и мнения органов местного
самоуправления и т.п.).
В случае, если инициатором изменения маршрута регулярных
перевозок является министерство, составление документов,
предусмотренных подпунктом "а" данного пункта, не требуется.
3.3. Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами представляется заявителем в министерство
непосредственно или направляется почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Заявление об изменении маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами принимается и регистрируется в министерстве
в день его поступления.
3.4. Министерство возвращает представленное заявление об
изменении маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами в
течение десяти рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин
возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового
отправления по адресу, указанному в заявлении, в следующих случаях:
а) заявление об изменении маршрута регулярных перевозок и
прилагаемые к нему документы не соответствует требованиям, указанным
в пункте 3.2 настоящего Порядка;
б) в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны
недостоверные сведения.
3.5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению,
перечню, установленному в пункте 3.2 настоящего Порядка,
министерство в течение пятнадцати рабочих дней с даты их регистрации
создает комиссию по изменению маршрута регулярных перевозок
транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Нижегородской области (далее - Комиссия по
изменению маршрута) в соответствии с разделом VII настоящего Порядка
и организует проведение ее заседания.
В случае необходимости, по предложениям членов Комиссии по
изменению маршрута, проводится ее выезд для изучения дорожных
условий и условий для обслуживания пассажиров на маршруте регулярных
перевозок или на его отдельных участках.
3.6. Комиссия по изменению маршрута выносит заключение о
целесообразности отказа в удовлетворении заявления об изменении
маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:
а) в заявлении об изменении маршрута регулярных перевозок и
прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
б) изменения, которые вносятся в рассматриваемый маршрут
регулярных перевозок, приведут к нарушению требований, установленных
правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
в) техническое состояние улиц и автомобильных дорог не
соответствует массе и габаритам транспортных средств, которые
предлагается использовать на рассматриваемом маршруте регулярных
перевозок;
г) превышается пропускная способность остановочных пунктов,
включенных в состав рассматриваемого маршрута регулярных перевозок.
Доводы Комиссии по изменению маршрута о целесообразности
удовлетворения заявления об изменении маршрута регулярных перевозок
(отказа в удовлетворении заявления об изменении маршрута регулярных
перевозок) указываются в заключении.
3.7. Министерство в срок, не превышающий десяти рабочих дней со
дня вынесения заключения Комиссии по изменению маршрута,
рассматривает данное заключение и принимает решение:
а) об изменении маршрута регулярных перевозок;
б) об отказе в изменении маршрута регулярных перевозок в
следующих случаях:
министерство согласно с доводами, изложенными в заключении
Комиссии о целесообразности отказа в изменении маршрута регулярных
перевозок;
министерство считает, что имеются основания для отказа в
изменении маршрута, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка.
Решение об изменении маршрута регулярных перевозок и внесении
сведений о его изменении в Реестр оформляется приказом министерства.
Внесение сведений об изменении маршрута регулярных перевозок в
Реестр осуществляется министерством в течение пяти рабочих дней со
дня принятия решения министерства об изменении маршрута.
3.8. Маршрут регулярных перевозок считается измененным с
момента внесения сведений о его изменении в Реестр.
3.9. Уведомление о принятом решении министерства об изменении
(об отказе в изменении) маршрута регулярных перевозок направляется
заинтересованному органу или лицу, подавшему заявление об изменении
маршрута регулярных перевозок, путем отправления на почтовый и (или)
электронный адреса, указанные в заявлении. Уведомление о принятом
решении министерства об изменении (об отказе в изменении) маршрута
регулярных перевозок направляется заинтересованному органу или лицу,
подавшему заявление об изменении маршрута регулярных перевозок,
путем отправления на почтовый и (или) электронный адреса, указанные
в заявлении. В уведомлении о принятом решении министерства об отказе
в изменении маршрута регулярных перевозок должны быть указаны
основания для принятия данного решения.
Также уведомление о принятом решении министерства об изменении
маршрута регулярных перевозок направляется перевозчику, с которым
министерством заключен договор об организации и осуществлении
перевозок пассажиров на данном маршруте по итогам открытого конкурса
или на условиях временного допуска (далее - договор).
3.10. Решение министерства об отказе в изменении маршрута
регулярных перевозок может быть обжаловано заинтересованными
органами и лицами в порядке, установленном действующим
законодательством.
3.11. Перевозчик, с которым министерством заключен договор:
а) в течение пяти рабочих дней с даты уведомления об изменении
маршрута регулярных перевозок, предусмотренного пунктом 3.10
настоящего Порядка, получает в министерстве проект дополнительного
соглашения к договору;
б) в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения проекта
дополнительного соглашения к договору возвращает в министерство
подписанный проект дополнительного соглашения к договору с
приложением проекта паспорта маршрута и проекта расписания движения
автобусов, в которые внесены соответствующие изменения.
IV. Порядок закрытия маршрута регулярных перевозок
4.1. Предложение о закрытии маршрута регулярных перевозок
представляется заинтересованными органами и лицами в случаях:
а) несоответствия действующего регулярного маршрута требованиям
Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения";
б) наличия объектов транспортной инфраструктуры, расположенных
по маршруту регулярных перевозок, интенсивность пользования которыми
превышает пропускную способность таких объектов;
в) отсутствия стабильного пассажиропотока на маршруте;
г) оптимизации маршрутной сети (упорядочение движения
общественного транспорта, обеспечение комфортных условий пересадки
пассажиров с одного маршрута на другой, оптимизация использования
подвижного состава и т.п.);
д) отсутствия заявок со стороны перевозчиков на участие в
конкурсе на право заключения договора об организации и осуществлении
регулярных перевозок пассажиров на соответствующем маршруте
регулярных перевозок при повторном проведении конкурса на маршрут
регулярных перевозок.
4.2. Для принятия решения о закрытии маршрута регулярных
перевозок, при наличии оснований, указанных в подпунктах "а"-"г"
настоящего пункта, заинтересованные органы и лица направляют в
министерство:
а) заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок,
подписанное руководителем или индивидуальным предпринимателем, или
иным лицом, наделенным правом подписи в установленном порядке,
которое должно содержать следующую информацию:
- для органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Нижегородской области: полное и (в случае, если имеется) сокращенное
наименование, адрес места его нахождения, а также номера телефона и
(в случае, если имеется) адреса электронной почты;
- для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и
организационно-правовая форма юридического лица, адрес места его
нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании
юридического лица, а также номера телефона и (в случае, если
имеется) адреса электронной почты юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя и отчество
(если имеется) индивидуального предпринимателя, адрес его
регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего
его личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также
номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты
индивидуального предпринимателя;
б) обоснование причин закрытия маршрута регулярных перевозок;
в) информацию о пассажиропотоке на маршруте регулярных
перевозок.
В случае, если инициатором закрытия маршрута регулярных
перевозок является министерство, составление документов,
предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, не требуется.
4.3. Заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами представляется заявителем в министерство
непосредственно или направляется почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
Заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок с
прилагаемыми документами принимается и регистрируется в министерстве
в день его поступления.
4.4. Министерство возвращает представленное заявление о
закрытии маршрута регулярных перевозок с прилагаемыми документами в
течение десяти рабочих дней с даты их регистрации с указанием причин
возврата документов непосредственно заявителю либо путем почтового
отправления по адресу, указанному в заявлении, в следующих случаях:
а) заявление о закрытии маршрута регулярных перевозок и
прилагаемые к нему документы не соответствует требованиям, указанным
в пункте 4.2 настоящего Порядка;
б) в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны
недостоверные сведения.
4.5. В случае соответствия документов, прилагаемых к заявлению,
перечню, установленному в пункте 4.2 настоящего Порядка,
министерство в течение пятнадцати рабочих дней с даты их регистрации
создает комиссию по закрытию маршрута регулярных перевозок
транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Нижегородской области (далее - Комиссия по
закрытию маршрута) в соответствии с разделом VII настоящего Порядка
и организует проведение ее заседания.
В случае необходимости, по предложениям членов Комиссии по
закрытию маршрута, проводится ее выезд для изучения причин закрытия
маршрута регулярных перевозок.
4.6. Комиссия по закрытию маршрута выносит заключение о
целесообразности отказа в удовлетворении заявления о закрытии
маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:
а) в заявлении о закрытии маршрута регулярных перевозок и
прилагаемых к нему документах указаны недостоверные сведения;
б) причины для закрытия маршрута регулярных перевозок
отсутствуют.
Доводы Комиссии по закрытию маршрута о целесообразности отказа
в удовлетворении заявления о закрытии маршрута регулярных перевозок
указываются в заключении.
4.7. Министерство в срок, не превышающий десяти рабочих дней со
дня вынесения заключения Комиссии по закрытию маршрута,
рассматривает данное заключение и принимает решение:
а) о закрытии маршрута регулярных перевозок;
б) об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок в
следующих случаях:
министерство согласно с доводами, изложенными в заключении
Комиссии о целесообразности отказа в закрытии маршрута регулярных
перевозок;
министерство считает, что имеются основания для отказа в
закрытии маршрута регулярных перевозок, указанные в пункте 4.6
настоящего Порядка.
4.8. По основанию, указанному в подпункте "д" пункта 4.1
настоящего Порядка, министерство принимает решение о закрытии
маршрута регулярных перевозок без создания Комиссии по закрытию
маршрута.
4.9. Решение о закрытии маршрута регулярных перевозок
оформляется приказом министерства.
4.10. Решение министерства об отказе в закрытии маршрута
регулярных перевозок может быть обжаловано заинтересованными
органами и лицами в порядке, установленном действующим
законодательством.
Исключение маршрута регулярных перевозок из Реестра
осуществляется министерством в течение пяти рабочих дней со дня
принятия решения министерства о закрытии маршрута регулярных
перевозок.
4.11. Уведомление о принятом решении министерства о закрытии
(об отказе в закрытии) маршрута регулярных перевозок направляется
заинтересованному органу или лицу, подавшему заявление о закрытии
маршрута регулярных перевозок, путем отправления на почтовый и (или)
электронный адреса, указанные в заявлении. Уведомление о принятом
решении министерства об изменении (об отказе в изменении) маршрута
регулярных перевозок направляется заинтересованному органу или лицу,
подавшему заявление об изменении маршрута регулярных перевозок,
путем отправления на почтовый и (или) электронный адреса, указанные
в заявлении. Уведомление о принятом решении министерства об
изменении (об отказе в изменении) маршрута регулярных перевозок
направляется заинтересованному органу или лицу, подавшему заявление
об изменении маршрута регулярных перевозок, путем отправления на
почтовый и (или) электронный адреса, указанные в заявлении. В
уведомлении о принятом решении министерства об отказе в закрытии
маршрута регулярных перевозок должны быть указаны основания для
принятия данного решения.
Также уведомление о принятом решении министерства по закрытию
маршрута регулярных перевозок направляется перевозчику, с которым
министерством заключен договор об организации и осуществлении
перевозок пассажиров на данном маршруте по итогам открытого конкурса
или на условиях временного допуска (далее в настоящем разделе -
договор).
4.12. Маршрут регулярных перевозок считается закрытым:
- в случае, оснований, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта
4.1 настоящего Порядка - с даты исключения маршрута регулярных
перевозок из Реестра;
- в случае, оснований, указанных в подпунктах "б"-"г" пункта
4.1 настоящего Порядка - по истечении двадцати календарных дней
исключения маршрута регулярных перевозок из Реестра.
4.13. Закрытый маршрут регулярных перевозок может быть
восстановлен путем его открытия в порядке, установленном разделом II
настоящего Порядка.
V. Временное прекращение движения автобусов
на маршруте регулярных перевозок
5.1. Решение о временном прекращении движения автобусов на
маршруте регулярных перевозок или на его отдельных участках
принимается министерством на основании предписания органа
Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД
Российской Федерации в срок, указанный в предписании.
Данное решение оформляется приказом министерства и вступает в
силу со дня подписания приказа.
5.2. Решение министерства о временном прекращении движения
автобусов на маршруте регулярных перевозок или на его отдельных
участках незамедлительно доводится до сведения всех перевозчиков, с
которыми заключены договоры об осуществлении пассажирских перевозок
по маршруту регулярных перевозок.
Информация о данном решении размещается на официальном сайте
министерства.
5.3. В случае принятия решения о временном прекращении движения
автобусов на маршруте регулярных перевозок или на его отдельных
участках министерство выполняет одно из следующих действий:
- направляет обращение владельцу (владельцам) улично-дорожной
сети о необходимости устранения условий, угрожающих безопасности
дорожного движения на маршруте регулярных перевозок;
- инициирует закрытие или изменение маршрута регулярных
перевозок в соответствии с настоящим Порядком.
5.4. При поступлении от владельца (владельцев) улично-дорожной
сети информации об устранении условий, угрожающих безопасности
дорожного движения на маршруте регулярных перевозок, информирует об
этом орган Государственной инспекции безопасности дорожного движения
ГУ МВД Российской Федерации и по согласованию с ним принимает
решение о возобновлении движения автобусов по маршруту регулярных
перевозок.
Данное решение оформляется приказом министерства и вступает в
силу с момента подписания приказа.
5.5. Решение министерства о возобновлении движения автобусов на
маршруте регулярных перевозок незамедлительно доводится до сведения
всех перевозчиков, с которыми заключены договоры об осуществлении
пассажирских перевозок по маршруту регулярных перевозок.
Информация о данном решении размещается на официальном сайте
министерства.
VI. Реестр автобусных маршрутов регулярных перевозок
транспортом общего пользования в межмуниципальном
и пригородном сообщении на территории
Нижегородской области
6.1. Реестр автобусных маршрутов регулярных перевозок
транспортом общего пользования в межмуниципальном и пригородном
сообщении на территории Нижегородской области (далее - Реестр)
утверждается приказом министерства.
6.2. В Реестре содержатся следующие сведения:
- номер п/п (регистрационный номер в реестре);
- номер маршрута;
- наименование маршрута;
- вид сообщения;
- остановочные пункты;
- период работы маршрута (круглогодичный, сезонный, числа и
месяцы начала и окончания работы маршрута);
- наименования перевозчиков;
- реквизиты приказа о внесении маршрута в реестр, открытии, или
изменении маршрута.
6.3. Реестр размещается на официальном сайте министерства.
6.4. Основанием для внесения в Реестр сведений об открытии,
изменении маршрута регулярных перевозок, исключения маршрута
регулярных перевозок из Реестра является соответствующий приказ
министерства.
6.5. Приказом министерства могут вноситься изменения в Реестр,
в том числе изменение номера маршрута, изменение наименования
маршрута, изменения перевозчиков и т.п.
6.6. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и
общедоступными и предоставляются по запросу любого заинтересованного
лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Комиссия по открытию (изменению/закрытию)
маршрута регулярных перевозок
7.1. Комиссия по открытию (изменению/закрытию) маршрута
регулярных перевозок (далее - Комиссия) создается приказом
министерства.
7.2. В состав Комиссии включаются представители:
- министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области (в том числе, председатель комиссии);
- Приволжского управления государственного автодорожного
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по
согласованию);
- управления Государственной инспекции безопасности дорожного
движения ГУ МВД Российской Федерации по Нижегородской области (по
согласованию);
- владельцев участков улично-дорожной сети, включенных в
рассматриваемый маршрут регулярных перевозок (по согласованию);
- владельцы автовокзалов и автостанций, на которых расположены
остановочные пункты, включенные в рассматриваемый маршрут регулярных
перевозок (по согласованию);
- владельцы железнодорожных переездов (при их наличии на
рассматриваемом маршруте регулярных перевозок) (по согласованию).
7.3. Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня ее создания
выносит заключение о целесообразности открытия (изменения/закрытия)
маршрута регулярных перевозок, которое оформляется протоколом
заседания Комиссии.
7.4. Комиссия правомочна решать вопросы о целесообразности и
возможности открытия, изменения или закрытия маршрута регулярных
перевозок, если на заседании присутствует не менее трех членов
комиссии.
7.5. Решение Комиссии о целесообразности и возможности
открытия, изменения или закрытия маршрута регулярных перевозок
принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на
заседании членов Комиссии по итогам открытого голосования и
оформляется протоколом заседания Комиссии.
В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право
решающего голоса.
Члены Комиссии, которые не согласны с принятым Комиссией
решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно
должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте
протокола.
7.6. Комиссия вправе запросить у соответствующих органов и
организаций, в полномочия которых входит надзор за соблюдением
требований нормативных правовых актов в области безопасности
дорожного движения и пассажирских перевозок автомобильным
транспортом, заинтересованных органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления муниципальных образований области,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения,
необходимые для рассмотрения вопроса о целесообразности и
возможности открытия, изменения или закрытия маршрута регулярных
перевозок.