Постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 № 964
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2012 года N 964 Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", пунктом 22 части 1 статьи4 Закона Нижегородской области от 3 ноября 2010 года N 169-З "Онедропользовании на территории Нижегородской области" ПравительствоНижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий напользование участками недр местного значения. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора, заместителя Председателя ПравительстваНижегородской области С.Ю.Ковезина. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейсо дня его официального опубликования. Губернатор В.П.Шанцев УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года N 964 ПОРЯДОК ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (далее - Порядок) I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"(далее - Закон "О недрах") и Законом Нижегородской области от 3ноября 2010 года N 169-З "О недропользовании на территорииНижегородской области" и устанавливает требования к переоформлениюлицензий на пользование участками недр местного значения натерритории Нижегородской области. II. Основание переоформления лицензий на право пользования участками недр местного значения 2.1. В соответствии со статьей 17.1 Закона "О недрах"переоформление лицензий на право пользования недрами осуществляетсяв следующих случаях: 2.1.1. В связи с переходом права пользования участком недр: 1) при реорганизации юридического лица - пользователя недрпутем его преобразования - изменения его организационно-правовойформы; 2) при реорганизации юридического лица - пользователя недрпутем присоединения к нему другого юридического лица или слияния егос другим юридическим лицом в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 3) при прекращении деятельности юридического лица -пользователя недр вследствие его присоединения к другомуюридическому лицу в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечатьтребованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметьквалифицированных специалистов, необходимые финансовые и техническиесредства для безопасного проведения работ; 4) при реорганизации юридического лица - пользователя недрпутем его разделения или выделения из него другого юридического лицав соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновьсозданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность всоответствии с лицензией на пользование участками недр,предоставленной прежнему пользователю недр; 5) когда юридическое лицо - пользователь недр выступаетучредителем нового юридического лица, созданного для продолжениядеятельности на предоставленном участке недр в соответствии слицензией на пользование участком недр, при условии, если новоеюридическое лицо образовано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и ему передано имущество, необходимое дляосуществления деятельности, указанной в лицензии на пользованиеучастком недр, в том числе из состава имущества объектовобустройства в границах участка недр, а также имеются необходимыеразрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанныхс недропользованием, и доля прежнего юридического лица -пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица намомент перехода права пользования участком недр составляет не менееполовины уставного капитала нового юридического лица; 6) при передаче права пользования участком недр юридическимлицом - пользователем недр, являющимся основным обществом,юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачеправа пользования участком недр юридическим лицом - пользователемнедр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемусяего основным обществом, если юридическое лицо, которому передаетсяправо пользования недрами, создано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, соответствует требованиям,предъявляемым к пользователю недр законодательством РоссийскойФедерации, условиям проведения конкурса или аукциона на правопользования данным участком недр, условиям лицензии на пользованиеданным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество,необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии напользование недрами, в том числе из состава имущества объектовобустройства в границах участка недр, а также при передаче правапользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр,являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу,являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по егоуказанию, при соблюдении указанных условий; 7) при приобретении субъектом предпринимательской деятельностив порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества(имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр)при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом,созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации,отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым кнедропользователю законодательством Российской Федерации о недрах. 2.1.2. При изменении наименования юридического лица -пользователя недр. 2.2. При переоформлении лицензии на право пользования недрамиусловия пользования недрами пересмотру не подлежат. III. Документы, представляемые для переоформления лицензии на пользование участком недр 3.1. Для переоформления лицензии пользователь недр,претендующий на переоформление лицензии (далее - заявитель), подаетв министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области(далее - Минэкологии Нижегородской области) заявку по форме согласноприложению к настоящему Порядку. 3.2. К заявке на переоформление лицензии должны прилагатьсяследующие материалы: 1) заверенные в установленном порядке копии учредительныхдокументов; 2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии напереоформление лицензии на заявителя с указанием основания еепереоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензиисохраняет статус юридического лица); 3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителявладельца лицензии, если с заявлением обращается представительвладельца лицензии; 4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи орегистрации юридического лица в Единый государственный реестрюридических лиц; 5) копия документа о постановке заявителя на учет в налоговоморгане. 3.3. В зависимости от конкретного основания перехода правапользования недрами заявитель, дополнительно к документам, указаннымв пункте 3.2 настоящего Порядка, представляет следующие документы исведения: 1) по подпункту 1 пункта 2.1.1 настоящего Порядка -передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядкекопия), в котором должно быть определенным образом отраженоправопреемство лица, претендующего на получение лицензии, насоответствующий участок недр; 2) по подпунктам 2 и 3 пункта 2.1.1 настоящего Порядка: передаточный акт (оригинал или заверенная в установленномпорядке копия), в котором должно быть определенным образом отраженоправопреемство лица, претендующего на получение лицензии, насоответствующий участок недр; данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым кпользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых итехнических средств для безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов; 3) по подпункту 4 пункта 2.1.1 настоящего Порядка: разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленномпорядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица,претендующего на получение лицензии, на соответствующий участокнедр; данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым кпользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых итехнических средств для безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов; 4) по подпункту 5 пункта 2.1.1 настоящего Порядка: заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано всоответствии с законодательством Российской Федерации и доляпрежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менееполовины уставного капитала претендента на момент перехода правапользования недрами; данные о том, что претенденту передано имущество, необходимоедля осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользованиеучастком недр, в том числе из состава имущества объектовобустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимыелицензии на осуществление видов деятельности, связанных спользованием недрами; данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым кпользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых итехнических средств для безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов; 5) по подпункту 6 пункта 2.1.1 настоящего Порядка - в случаепередачи права пользования участком недр юридическим лицом -пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическомулицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользованияучастком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимсядочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основнымобществом: выписку из реестра акционеров; копию договора между хозяйственными обществами или иныхдокументов, подтверждающих возможность основного общества определятьрешения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; копии уставов основного и дочернего обществ; копии документов о государственной регистрации основного идочернего обществ; копии документов о постановке основного и дочернего обществ научет в налоговом органе. В случае передачи права пользования участком недр юридическимлицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основногообщества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того жеосновного общества, претендент представляет документы,подтверждающие статус основного и дочерних обществ: выписку из реестра акционеров; копию договора между хозяйственными обществами или иныхдокументов, подтверждающих возможность основного общества определятьрешения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации; копии уставов основного и дочернего обществ; письменное указание основного общества на переоформлениелицензии; копии документов о государственной регистрации основного идочернего обществ; копии документов о постановке основного и дочернего общества научет в налоговом органе. Также должны быть представлены данные о соответствиипретендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, оналичии у него необходимых финансовых и технических средств длябезопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и оналичии квалифицированных специалистов, а также данные о том, чтопретенденту передано имущество, необходимое для осуществлениядеятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в томчисле из состава имущества объектов обустройства в границахлицензионного участка; 6) по подпункту 7 пункта 2.1.1 настоящего Порядка: данные о том, что приобретатель имущества является юридическимлицом, созданным в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым кпользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации; документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензиипроводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда оначале процедуры банкротства владельца лицензии; документы (оригиналы или заверенная в установленном порядкекопия), подтверждающие приобретение имущества (имущественногокомплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, ито, что это имущество связано с пользованием соответствующимучастком недр. 7) по пункту 2.1.2 настоящего Порядка: данные о регистрации и учредительные документы. 3.4. По своему желанию заявитель дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значениедля обоснования переоформления лицензии на пользование участкаминедр. 3.5. В случае непредставления заявителем документов, указанныхв подпунктах 4, 5 пункта 3.2, абзацах пятом, шестом, двенадцатом,тринадцатом подпункта 5 пункта 3.3 настоящего Порядка, МинэкологииНижегородской области самостоятельно запрашивает их в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствующихорганах или организациях, в распоряжении которых находитсянеобходимая информация. 3.6. Заявка на переоформление лицензии должна быть подана непозднее 6 месяцев с даты наступления событий, определенных в пункте2.1 настоящего Порядка. IV. Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для переоформления лицензии на пользование участком недр 4.1. Регистрация заявки на переоформление лицензии иприлагаемых к ней документов (далее - заявочные материалы)осуществляется Минэкологии Нижегородской области в день подачизаявочных материалов. 4.2. В течение 3 дней со дня регистрации заявочные материалыпередаются в сектор недропользования Минэкологии Нижегородскойобласти (далее - сектор недропользования) для рассмотрения напредмет их соответствия требованиям, предъявляемым к содержаниюпакета заявочных материалов в соответствии с пунктами 3.1-3.3настоящего Порядка. Срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней содня поступления заявочных материалов в сектор недропользования. 4.3. В случае, если по результатам рассмотрения поступившиезаявочные материалы признаются не соответствующими требованиям,установленным пунктами 3.1-3.3 настоящего Порядка, МинэкологииНижегородской области в течение 7 рабочих дней письменно информируетзаявителя об отказе в рассмотрении заявки на переоформление лицензиипо существу с указанием причин отказа. 4.4. В случае соответствия поступивших заявочных материаловтребованиям к содержанию пакета заявочных материалов, установленнымпунктами 3.1-3.3 настоящего Порядка, Минэкологии Нижегородскойобласти в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившее отпользователя недр заявление о переоформлении лицензии и документы,прилагаемые к заявлению о переоформлении, по существу и принимаетрешение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлениипо основаниям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, и втечение 7 рабочих дней письменно информирует заявителя о принятомрешении. 4.5. Основаниями для отказа в переоформлении лицензии являютсяслучаи, если: 1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям,установленным законодательством; 2) заявитель представил о себе неверные сведения; 3) до наступления событий, указанных в пункте 2.1.1 настоящегоПорядка, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущемупользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращенияправа пользования недрами; 4) заявитель не соответствует условиям проведения аукциона(конкурса), по результатам которого была предоставленапереоформляемая лицензия (в случае, если переоформляемая лицензия напользование участком недр была предоставлена по результатам аукциона(конкурса)). 4.6. Переоформление лицензии осуществляется в течение 30 днейсо дня принятия решения о переоформлении лицензии. 4.7. За переоформление лицензии на пользование участком недр вустановленном порядке уплачивается государственная пошлина. 4.8. Выдача переоформленной лицензии на право пользованияучастками недр производится только после возврата в МинэкологииНижегородской области ранее выданной лицензии на право пользованияучастками недр. 4.9. Минэкологии Нижегородской области направляет в налоговыйорган по месту своего нахождения в течение 10 дней после выдачисоответствующей лицензии сведения о переоформленной лицензии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. ____________________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения (оформляется на бланке Министру экологии и природных ресурсов заявителя) Нижегородской области ___________________________________ (Ф.И.О.) ЗАЯВКА НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР 1. Заявитель ___________________________________________________________ (указать данные о заявителе, претендующем на переоформление) 2. ____________________________________________________________________ (указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП) 3. ____________________________________________________________________ (для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места жительства) телефон _____________________________ телефакс ___________________________ 4. ____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя юридического лица) направляет материалы для переоформления лицензии на пользование недрами и просит переоформить лицензию ____________________________________________ ________________________________________________________________________ (указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами, ________________________________________________________________________ вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка, месторождения, срок действия лицензии ________________________________________________________________________ наименование субъекта предпринимательской деятельности, владеющего настоящей лицензией) Основание переоформления лицензии _______________________________________ _________________________________________________________________________. _________________________________________________________________________ (наименование субъекта предпринимательской деятельности) обязуется принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией _________________________________________________________________ (серия, номер, вид лицензии) Приложение: (указывается список прилагаемых документов согласно документов, представляемых заявителем для переоформления лицензии на право пользования участком недр). Заявитель (подпись) _________________________________________________________________ М.П.