Закон Нижегородской области от 11.12.2012 № 160-З
О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 11 декабря 2012 года N 160-З О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области Принят Законодательным Собранием 6 декабря 2012 года Статья 1 Внести в Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородскойобласти" (с изменениями, внесенными законами области от 16 декабря2005 года N 197-З, от 26 октября 2006 года N 120-З, от 2 апреля 2008года N 25-З, от 1 декабря 2009 года N 222-З, от 3 февраля 2010 годаN 7-З, от 4 марта 2011 года N 39-З) следующие изменения: 1) в статье 4: а) в части 3: в абзаце первом слова "в государственных образовательныхучреждениях начального и среднего профессионального образования,государственных образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования" заменить словами "за счет средствобластного бюджета в государственных образовательных учрежденияхначального профессионального образования и имеющих государственнуюаккредитацию образовательных учреждениях среднего профессиональногои высшего профессионального образования", слова "в муниципальныхобразовательных учреждениях," исключить; в абзаце втором слова "в государственных образовательныхучреждениях начального, среднего, высшего профессиональногообразования" заменить словами "за счет средств областного бюджета вгосударственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального образования и имеющих государственную аккредитациюобразовательных учреждениях среднего профессионального и высшегопрофессионального образования", слова "в муниципальныхобразовательных учреждениях высшего профессионального образования"исключить; б) в части 4 слова "в государственных образовательныхучреждениях начального и среднего профессионального образования"заменить словами "за счет средств областного бюджета в имеющихгосударственную аккредитацию государственных образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования", слова "а также в муниципальных образовательныхучреждениях," исключить; в) в части 5 слова "в государственных образовательныхучреждениях начального и среднего профессионального образования"заменить словами "за счет средств областного бюджета в имеющихгосударственную аккредитацию государственных образовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования", слова "а также в муниципальных образовательныхучреждениях," исключить; г) абзац первый части 7 после слова "выпускниками" дополнитьсловами "имеющих государственную аккредитацию"; д) часть 8 после слов "обучающимся в" дополнить словами"имеющих государственную аккредитацию государственных"; 2) в статье 5: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилыхпомещениях признается невозможным, в порядке, установленном ЗакономНижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищнойполитике в Нижегородской области", однократно предоставляются поместу выявления и первичного устройства благоустроенные жилыепомещения специализированного жилищного фонда по договорам наймаспециализированных жилых помещений."; б) в части 2 слова "принимают меры к обеспечению сохранностижилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и лицаиз их числа, а также жилых помещений, право пользования которымисохраняется за детьми-сиротами и лицами из их числа" заменитьсловами "осуществляют контроль за использованием жилых помещений и(или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членамисемей нанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, обеспечением надлежащего санитарного и техническогосостояния этих жилых помещений"; в) в части 3 слова "Детям-сиротам и лицам из их числа" заменитьсловами "Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей,". Статья 2 Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N123-З "О жилищной политике в Нижегородской области" (с изменениями,внесенными законами области от 3 октября 2008 года N 131-З, от 25декабря 2008 года N 185-З, от 5 февраля 2009 года N 3-З, от 11ноября 2009 года N 214-З, от 31 декабря 2009 года N 259-З, от 3февраля 2010 года N 4-З, от 31 марта 2010 года N 58-З, от 8 ноября2010 года N 171-З, от 12 марта 2012 года N 26-З, от 28 сентября 2012года N 127-З) следующие изменения: 1) в пункте 7 части 3 статьи 3 слова ", с учетом предоставленияим жилья в соответствии с нормой предоставления площади жилогопомещения" исключить; 2) в пункте 5 части 2 статьи 4 слова "областных целевыхпрограмм" заменить словом "мероприятий"; 3) статью 10 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) предоставления гражданам жилых помещенийспециализированного жилищного фонда Нижегородской области дляпроживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей."; 4) в статье 12: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Жилые помещения жилищного фонда Нижегородской областипредоставляются по договорам социального найма (далее также - жилыепомещения, предоставляемые по договору социального найма) в видеотдельных квартир, жилых домов гражданам, указанным в части 1 статьи13 настоящего Закона."; б) в части 2: абзац первый после слов "жилого помещения" дополнить словами"жилищного фонда Нижегородской области"; в пункте 1 цифры "33" заменить цифрами "30"; в) часть 4 после слов "не менее нормы предоставления" дополнитьсловами ", за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Нижегородской области,"; 5) подпункт "а" пункта 1 части 1 статьи 13 признать утратившимсилу; 6) часть 4 статьи 15-3 дополнить словами ", а также в случаях,установленных законодательством Российской Федерации"; 7) дополнить главой 3-3-1 следующего содержания: "Глава 3-1. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Статья 15-6-1. Жилые помещения специализированного жилищногофонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей 1. Жилые помещения специализированного жилищного фондаНижегородской области для проживания детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты и лицаиз их числа), предоставляются детям-сиротам и лицам из их числа,которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, атакже детям-сиротам и лицам из их числа, которые являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаетсяневозможным. 2. Порядок установления факта невозможности проживаниядетей-сирот и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых они являются, устанавливаетсяПравительством Нижегородской области. 3. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также вслучае приобретения ими полной дееспособности до достижениясовершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещенияпредоставляются им по окончании срока пребывания в образовательныхучреждениях, учреждениях социального обслуживания населения,учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемыхв установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также по завершении обучения вобразовательных организациях профессионального образования, либоокончании прохождения военной службы по призыву, либо окончанииотбывания наказания в исправительных учреждениях. 4. Жилые помещения специализированного жилищного фондаНижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числапредоставляются однократно по договорам найма специализированныхжилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенныхприменительно к условиям соответствующего населенного пункта, понормам предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма. Порядок предоставления жилых помещений по договорам наймаспециализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лициз их числа определяется Правительством Нижегородской области. 5. Срок действия договора найма специализированного жилогопомещения, предоставляемого в соответствии с настоящей статьей,составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих онеобходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор наймаспециализированного жилого помещения может быть заключен на новыйпятилетний срок по решению уполномоченного ПравительствомНижегородской области органа исполнительной власти Нижегородскойобласти по управлению жилищным фондом Нижегородской области (далее внастоящей главе - уполномоченный орган). Порядок выявления этихобстоятельств устанавливается Правительством Нижегородской области. Договор найма специализированного жилого помещения может бытьзаключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. 6. По окончании срока действия договора наймаспециализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств,свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненнойситуации, уполномоченный орган обязан принять решение об исключениижилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключитьс лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социальногонайма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленномнастоящим Законом. Статья 15-6-2. Порядок формирования списка детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежатобеспечению жилыми помещениями 1. С целью предоставления жилых помещений специализированногожилищного фонда Нижегородской области по договору наймаспециализированного жилого помещения формируется список детей-сироти лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями(далее в настоящей статье - список). В список включаются лица, указанные в части 1 статьи 15настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет. Состав сведений, содержащихся в списке, и его формаопределяются Правительством Нижегородской области. 2. Список состоит из списков детей-сирот и лиц из их числа,подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном районе(городском округе), которые формируются органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области, осуществляющими государственные полномочия поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних граждан (далее - список муниципальногообразования), в электронном виде и на бумажном носителе. 3. В список муниципального образования включаются: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,которые не являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, - непозднее 30 дней со дня достижения ими возраста 14 лет; 2) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилогопомещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, не включенные в список муниципального образования додостижения ими возраста 18 лет, - не позднее 30 дней со дня ихобращения в орган, указанный в части 2 настоящей статьи, ссоответствующим заявлением, к которому прилагается копия паспорта; 3) дети-сироты и лица из их числа, которые являютсянанимателями жилых помещений по договорам социального найма иличленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социальногонайма либо собственниками жилых помещений, в случае, если ихпроживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаетсяневозможным, - не позднее 30 дней со дня принятия органом, указаннымв части 2 настоящей статьи, решения о невозможности проживаниядетей-сирот и лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях. 4. Дети-сироты и лица из их числа включаются в списокмуниципального образования по месту их выявления и первичногоустройства. В случае, если место выявления ребенка-сироты отлично отместа его первичного устройства, включение детей-сирот и лиц из ихчисла в список муниципального образования осуществляется органомместного самоуправления, принявшим муниципальный правовой акт оботнесении ребенка к указанной категории лиц. 5. Для принятия решения о включении в список муниципальногообразования лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, орган,указанный в части 2 настоящей статьи, запрашивает в письменном виде,посредством межведомственного электронного взаимодействия, в томчисле с использованием информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", или путем обращения к информационным ресурсам органов,осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, а также организаций, осуществляющих технический учет объектовнедвижимости, сведения о наличии (отсутствии) в собственностидетей-сирот и лиц из их числа недвижимого имущества. 6. Основаниями для исключения детей-сирот и лиц из их числа изсписка являются: 1) предоставление детям-сиротам и лицам из их числа жилыхпомещений специализированного жилищного фонда; 2) смерть детей-сирот и лиц из их числа; 3) утрата оснований для включения в список, установленныхчастью 1 статьи 15 настоящего Закона. 7. Список муниципального образования ежегодно в срок до 1ноября представляется в уполномоченный орган на бумажном иэлектронном носителях с целью своевременного планирования бюджетныхассигнований для приобретения (строительства) жилых помещений ипоследующего предоставления их детям-сиротам и лицам из их числа подоговорам найма специализированных жилых помещений.". Статья 3 Внести в Закон Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних граждан" (с изменениями, внесенными законамиобласти от 25 декабря 2008 года N 188-З, от 3 февраля 2010 года N5-З, от 7 февраля 2011 года N 10-З, от 1 сентября 2011 года N 118-З)следующие изменения: 1) в части 1 статьи 1: а) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: "1-1) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, подлежащих обеспечению жилымипомещениями;"; б) подпункт "б" пункта 3 дополнить абзацами следующегосодержания: "о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях,нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социальногонайма либо собственниками которых они являются; о разрешении (согласии) на осуществление ухода занетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет,в свободное от учебы время;"; в) дополнить пунктом 3-2 следующего содержания: "3-2) контроль за использованием жилых помещений и (или)распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семейнанимателей по договорам социального найма либо собственникамикоторых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, обеспечением надлежащего санитарного и техническогосостояния этих жилых помещений;"; 2) часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 4-1 следующегосодержания: "4-1) утверждение до утверждения административных регламентов,указанных в пункте 1 части 1 статьи 4 настоящего Закона,административных регламентов предоставления государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,которые не могут противоречить нормативным правовым актам РоссийскойФедерации и Нижегородской области, в том числе не могут содержать непредусмотренные такими актами дополнительные требования иограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав изаконных интересов организаций, и разрабатываются с учетомтребований к административным регламентам предоставления органамиисполнительной власти Нижегородской области государственных услуг иисполнения государственных функций;"; 3) пункт 1 части 1 статьи 4 после слов "государственныхполномочий" дополнить словами ", в том числе утверждатьадминистративные регламенты предоставления государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,"; 4) в статье 5: а) абзац одиннадцатый части 3 после слова "определяется"дополнить словами "Правительством Нижегородской области"; б) в пункте 5 части 4 цифры "10" заменить цифрами "13". Статья 4 Внести в Закон Нижегородской области от 30 сентября 2008 года N116-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области отдельнымигосударственными полномочиями в области жилищных отношений" (сизменениями, внесенными законами области от 5 февраля 2009 года N4-З, от 30 сентября 2009 года N 192-З, от 31 декабря 2009 года N264-З, от 3 февраля 2010 года N 13-З, от 31 марта 2010 года N 52-З,от 4 марта 2011 года N 32-З, от 21 декабря 2011 года N 186-З)следующие изменения: 1) пункт 5 части 1 статьи 2 дополнить словами ", в целяхобеспечения надлежащего санитарного и технического состояния этихжилых помещений"; 2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 4-1 следующегосодержания: "4-1) утверждение до утверждения административных регламентов,указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона,административных регламентов предоставления государственных услуг всфере переданных полномочий, которые не могут противоречитьнормативным правовым актам Российской Федерации и Нижегородскойобласти, в том числе не могут содержать не предусмотренные такимиактами дополнительные требования и ограничения в части реализацииправ и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, иразрабатываются с учетом требований к административным регламентампредоставления органами исполнительной власти Нижегородской областигосударственных услуг;"; 3) пункт 1 части 1 статьи 5 после слов "государственныхполномочий" дополнить словами ", в том числе утверждатьадминистративные регламенты предоставления государственных услуг всфере переданных полномочий,"; 4) в приложении 2-1: а) наименование дополнить словами ", в целях обеспечениянадлежащего санитарного и технического состояния этих жилыхпомещений"; б) в абзаце первом пункта 1 слова "сохранено (далее -субвенция)," заменить словами "сохранено, в целях обеспечениянадлежащего санитарного и технического состояния этих жилыхпомещений (далее - субвенция)". Статья 5 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, заисключением положений, для которых настоящей статьей установленыиные сроки вступления в силу. 2. Пункт 1 статьи 1, пункты 1 и 2, подпункт "а", абзац второйподпункта "б", подпункт "в" пункта 4, пункт 6 статьи 2 настоящегоЗакона вступают в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования. 3. Действие подпунктов "б", "в", "г" и "д" пункта 1 статьи 1настоящего Закона не распространяется на государственныеобразовательные учреждения профессионального образования,находящиеся в ведении министерства социальной политики Нижегородскойобласти, до момента государственной аккредитации указанныхучреждений в порядке, установленном федеральным законодательством. Губернатор области В.П. Шанцев Нижний Новгород 11 декабря 2012 года N 160-З