Постановление Правительства Нижегородской области от 19.10.2012 № 738
О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года N 646
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 октября 2012 года N 738 С 1 января 2015 года документ будет отменен на основании Постановления Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 г. N 301 О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года N 646 Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Нижегородской областиот 19 сентября 2012 года N 646 "Об утверждении областной целевойпрограммы "Ликвидация очередности в дошкольных образовательныхучреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на2013-2015 годы и на период до 2023 года" следующие изменения: 1.1. В областной целевой программе "Ликвидация очередности вдошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей ввозрасте 3-7 лет на 2013-2015 годы и на период до 2023 года",утвержденной постановлением: 1.1.1. По тексту Программы после слов "семейные детские сады" всоответствующем падеже дополнить словами "(семейные дошкольныегруппы)" в соответствующем падеже. 1.1.2. Раздел 2.2 "Цель и задача Программы" дополнить абзацемследующего содержания: "В рамках вышеуказанных мероприятий Программы предусматриваетсяоснащение оборудованием.". 1.1.3. В разделе 2.4 "Управление Программой и механизм еереализации": 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) письменно информирует муниципальные образованияНижегородской области о мероприятиях Программы, проводит отборучастников Программы;"; 2) в подразделе 2.4.1 "Механизм реализации и функцииисполнителей мероприятия "Создание семейных детских садов"": - наименование подраздела изложить в следующей редакции: "2.4.1. Механизм реализации мероприятий "Создание семейных детских садов (семейных дошкольных групп)"; - абзац первый пункта 2.4.1.3 изложить в следующей редакции: "2.4.1.3. Социальная поддержка оказывается специалистам изсредств областного бюджета в форме социальных выплат на погашениекредита, процентов по нему и оплаты предварительных расходов наполучение кредита, предоставленного в 2013 году (разовые затраты наначальном этапе - оплата первоначального взноса в размере 50% отстоимости жилого дома, расходы по договору личного и имущественногострахования, расходы по оценке построенного (приобретенного) объектанедвижимости, предмета залога)."; - в пункте 2.4.1.4 слова "детского сада" заменить словами"семейного детского сада (семейной дошкольной группы)"; - в пунктах 2.4.1.8 и 2.4.1.9: после слов "договоров имущественного" дополнить словами "иличного"; после слов "в 2013 году" дополнить словами "(расходы по оценкепостроенного (приобретенного) объекта недвижимости, предметазалога)"; - в абзаце втором пункта 2.4.1.11 слова "подпункта 2.4.1.10раздела 2.4.1" заменить словами "пункта 2.4.1.10 настоящегоподраздела"; - в пункте 2.4.1.14 слова "пунктом 2.4.1.17 настоящего раздела"заменить словами "пунктом 2.4.1.17 настоящего подраздела"; - пункт 2.4.1.17 изложить в следующей редакции: "2.4.1.17. В случае смерти, полной утраты трудоспособностиспециалиста при наличии супруга (супруги) и (или) ребенка (детей)кредит, проценты по нему на строительство (приобретение) жилого домаи расходы на оплату договоров имущественного и личного страхованияпогашаются за счет средств областного бюджета в полном объеме, приусловии подписания с наследниками (членами семьи) специалистадоговора безвозмездного пользования помещениями (земельным участком)для размещения семейного детского сада (семейной дошкольной группы)на срок, составляющий разницу между сроком, установленнымПрограммой, и сроком отработанного специалистом времени в рамкахПрограммы. В случае отказа наследников (членов семьи) от подписаниядоговора безвозмездного пользования помещениями (земельным участком)для размещения семейного детского сада (семейной дошкольной группы),а также в случае отсутствия у специалиста супруга (супруги) и (или)ребенка (детей) и переходе права собственности на жилой дом к инымнаследникам, в том числе выморочного имущества в собственностьРоссийской Федерации, перечисление средств областного бюджета наоплату кредитов и процентов по ним на строительство жилого дома непроизводится, а отношения между членами семьи, вышеназванныминаследниками, финансовой и страховой организациями регулируютсягражданским законодательством."; 3) абзацы со второго по сорок восьмой пункта 2.4.1.19исключить; 4) дополнить подразделами 2.4.2 "Функции исполнителеймероприятия "Создание семейных детских садов (семейных дошкольныхгрупп)" и 2.4.3 "Критерии отбора муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области для предоставления субсидии. Условияпредоставления и методика расчета субсидий на реализацию мероприятийПрограммы" следующего содержания: "2.4.2. Функции исполнителей мероприятия "Создание семейных детских садов (семейных дошкольных групп)" Реализация Мероприятия обеспечивается органами исполнительнойвласти Нижегородской области совместно с органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области (при условии участия в реализации Мероприятия)и образовательными учреждениями Нижегородской области, реализующимипрограммы дошкольного образования (при условии участия в реализацииПрограммы). Исполнители Мероприятия в ходе ее реализации выполняютследующие функции: 1. Министерство образования Нижегородской области: - осуществляет координацию взаимодействия исполнителейМероприятия, иных заинтересованных органов исполнительной властиНижегородской области, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области; - согласовывает с исполнителями возможные сроки выполненияМероприятия, объемы и источники финансирования; - осуществляет мониторинг хода реализации Мероприятия иежегодно проводит оценку эффективности Программы; - заключает соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки; - осуществляет контроль за выполнением специалистамиобязательств по соглашению о предоставлении мер социальнойподдержки; - осуществляет запрос отчетов о ходе реализации Мероприятия уисполнителей; - осуществляет подготовку и представление отчетов о ходереализации Мероприятия Правительству Нижегородской области; - совместно с министерством финансов Нижегородской областиосуществляет подготовку постановления Правительства Нижегородскойобласти о предельных размерах процентной ставки и первоначальноговзноса по кредитам. 2. Министерство социальной политики Нижегородской области: - заключает соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки; - заключает с министерством финансов Нижегородской области ифинансовыми организациями, осуществляющими кредитование,трехсторонние соглашения о кредитовании специалистов в рамкахМероприятия; - направляет на основании сведений, представленных органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовНижегородской области, заявки на оплату расходов в министерствофинансов Нижегородской области на предоставление социальных выплат; - заключает с финансовой организацией договор уступки правтребования (договор купли-продажи закладной) в случае невыполненияспециалистом обязательств по досрочному погашению задолженности покредитам и процентам по ним и возврату средств областного бюджета,полученных на первоначальный взнос, на оплату договоровимущественного и личного страхования, на получение кредита,предоставленного в 2013 году (расходы по оценке построенного(приобретенного) объекта недвижимости, предмета залога), и напогашение кредита и процентов по нему на строительство илиприобретение жилого дома в полном объеме; - организует работу по погашению суммы задолженности покредитам, процентам и неустойки в случае уступки прав требованияфинансовой организации по обязательствам специалиста в соответствиис законодательством Российской Федерации; - направляет ежемесячные отчеты в министерство финансовНижегородской области о предоставлении социальных выплатспециалистам; - осуществляет перечисление социальных выплат на счетаспециалистов, открытые в финансовых организациях, на основании иусловиях представленных копий кредитных договоров, договоровимущественного и личного страхования, договоров по оценке объектовнедвижимости, предмета залога, заявления на предоставлениесоциальных выплат; - прекращает перечисление социальных выплат на счетспециалиста, открытый в финансовой организации, в случаепредставления органами местного самоуправления муниципальных районови городских округов Нижегородской области сведений о нарушенииусловий соглашения о предоставлении мер социальной поддержки. 3. Министерство финансов Нижегородской области: - ежегодно при формировании прогноза областного бюджетапредусматривает средства, предоставляемые специалистам в формесоциальных выплат, на основании заявки министерства социальнойполитики Нижегородской области; - совместно с министерством образования Нижегородской областиосуществляет подготовку проекта постановления ПравительстваНижегородской области о предельных размерах процентной ставки ипервоначального взноса по кредитам; - осуществляет санкционирование оплаты заявок министерствасоциальной политики Нижегородской области на оплату расходов изобластного бюджета на предоставление социальных выплат специалистам; - заключает с финансовыми организациями и министерствомсоциальной политики Нижегородской области трехсторонние соглашения окредитовании специалистов в рамках Мероприятия, предусмотрев всоглашениях осуществление контроля за соблюдением механизмареализации Мероприятия финансовыми организациями при кредитованииспециалистов. 4. Министерство строительства Нижегородской области организуетвыполнение необходимого комплекса мероприятий по подготовке,строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Нижегородской области (при условии участия вреализации Мероприятия): - разрабатывают и утверждают муниципальные правовые акты,предусматривающие предоставление специалистам мер социальнойподдержки и (или) снижение размера арендной платы и земельногоналога за земельные участки специалистов; - осуществляют прием, регистрацию, экспертизу документовспециалистов, принятых на работу в Учреждения; - подготавливают и представляют в министерство образованияНижегородской области списки специалистов, имеющих право насоциальную поддержку в рамках Мероприятия; - заключают соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки; - организуют в пределах компетенции работу по предоставлениюспециалистам в соответствии с действующим законодательствомземельных участков под строительство жилого дома; - обеспечивают объекты жилищного строительства необходимойинженерной и дорожной инфраструктурой за счет средств местногобюджета; - обеспечивают финансирование деятельности семейного детскогосада (семейной дошкольной группы); - обеспечивают семейный детский сад (семейную дошкольнуюгруппу) оборудованием с целью создания условий для осуществленияухода, присмотра, воспитания и обучения детей дошкольного возраста(приложение 8 к настоящей Программе); - представляют в министерство строительства Нижегородскойобласти информацию о земельных участках, выделенных подстроительство жилых домов для специалистов, ежегодно в срок до 10апреля; - заключают соглашения о взаимодействии при организациистроительства жилых домов с министерством строительстваНижегородской области, организациями, осуществляющими строительствожилых домов, и специалистами; - представляют в министерство образования Нижегородской областиподписанные соглашения о предоставлении мер социальной поддержки,заверенные копии диплома специалиста, приказа о приеме на работуспециалиста, трудового договора, паспорта, свидетельства озаключении или расторжении брака, а также документов, подтверждающихсмену фамилии, имени, отчества, справку о составе семьи; - выявляют нарушения специалистами условий соглашения опредоставлении мер социальной поддержки, представляют информацию офактах смерти, полной утраты трудоспособности специалистов вминистерство образования Нижегородской области; - направляют в трехдневный срок с момента выявления нарушенийсторонами условий соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки в министерство социальной политики Нижегородской области иминистерство образования Нижегородской области указанную информацию; - контролируют исполнение специалистами и учреждениями условийсоглашения о предоставлении мер социальной поддержки. 6. Образовательные учреждения, реализующие программыдошкольного образования в Нижегородской области (при условии участияв реализации Мероприятия): - организуют и обеспечивают деятельность семейного детскогосада (семейной дошкольной группы); - осуществляют мониторинг за функционированием семейногодетского сада (семейной дошкольной группы) в частности, за обучениеми воспитанием детей, соблюдением охраны жизни и здоровья детей, атакже оздоровлением воспитанников; - оформляют трудовые отношения со специалистами в соответствиис трудовым законодательством; - заключают соглашения о предоставлении мер социальнойподдержки; - представляют в органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области информацию овыявленных нарушениях специалистом условий соглашения опредоставлении мер социальной поддержки.". 2.4.3. Критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для предоставления субсидии. Условия предоставления и методика расчета субсидий на реализацию мероприятий Программы С целью обеспечения местных бюджетов средствами на выполнениемероприятий в рамках Программы проводится отбор муниципальныхрайонов (городских округов) Нижегородской области для предоставлениясубсидий на выполнение мероприятий Программы по следующим критериям: - готовность муниципального района (городского округа)Нижегородской области на софинансирование мероприятий в объеме неменее 25% из местного бюджета (50% из бюджета городского округагород Нижний Новгород), а также дополнительного финансирования вслучае превышения предельных расходов на создание одного места вМБДОУ, установленных Программой; - наличие проектной документации или сметной документации назаявляемые объекты, согласованной в установленном порядкезаказчиком, с экспертизой соответствующего органа, уполномоченногона проведение экспертизы проекта или сметной документации; - наличие очередности в МБДОУ детей в возрасте 3-7 лет. Условием предоставления субсидий является обеспечениевыполнения критериев отбора муниципальных районов (городскихокругов) Нижегородской области Методика расчета субсидий Объем субсидий из областного бюджета предоставляемыймуниципальному району (городскому округу) Нижегородской области нареализацию мероприятий Программы рассчитывается по формуле: Ср = Сi, где: Ср - объем субсидий из областного бюджета муниципальному району(городскому округу) Нижегородской области на реализацию мероприятийПрограммы; Сi - субсидии из областного бюджета для объекта,запланированного на территории муниципального района (городскогоокруга) Нижегородской области в рамках Программы, рассчитывается поформуле: Ci = Vi - (Mi + ДМi) , где: Vi - объем финансирования, необходимый для выполнениямероприятий Программы по объекту; Mi - объем софинансирования из местного бюджета; ДМi - объем дополнительного финансирования из местного бюджета,в случае превышения предельных расходов на создание одного места вМБДОУ, установленных Программой.". 1.1.4. В таблице раздела 2.5 "Система программных мероприятий": 1) в позиции "Цель: обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного дошкольного образования" встроке "Областной бюджет" в графах "Всего по Программе" и "Всего"цифры "3166684" заменить цифрами "3193968"; 2) в позиции "Задача: развитие материальной базы дошкольныхобразовательных учреждений Нижегородской области" в строке"Областной бюджет" в графах "Всего по Программе" и "Всего" цифры"3166684" заменить цифрами "3193968"; 3) в позиции 2 слова "выполнения работ" заменить словами"выполнения мероприятий"; 4) позиции 2.1, 2.2 исключить; 5) в позиции 3 слова "(предоставление субсидий)" исключить; 6) в позиции 4: - после слов "договоров имущественного" дополнить словами "иличного"; - после слов "в 2013 году" дополнить словами "(расходы пооценке построенного (приобретенного) объекта недвижимости, предметазалога)"; - после слов "на строительство" дополнить словом"(приобретение)". 1.1.5. В наименовании приложений 5 и 8 к Программе после слов"семейного детского сада" дополнить словами "(семейной дошкольнойгруппы)". 1.1.6. По тексту приложения 7 к Программе после слов "семейныедетские сады" в соответствующем падеже дополнить словами "(семейныедошкольные группы)" в соответствующем падеже. 1.2. В Типовом соглашении о предоставлении мер социальнойподдержки специалисту, работающему в муниципальном образовательномучреждении, реализующем программу дошкольного образования,утвержденном постановлением: 1.2.1. По тексту Типового соглашения после слов "семейныедетские сады" в соответствующем падеже дополнить словами "(семейныедошкольные группы)" в соответствующем падеже. 1.2.2. В разделе 2 "Обязательства сторон": 1) пункт 2.2.2 дополнить словами "(без учета времени нахожденияв отпусках по беременности и родам, уходу за ребенком)."; 2) пункт 2.2.3 изложить в следующей редакции: "2.2.3. Заключает с финансовой организацией кредитный договорна строительство жилого дома."; 3) в пунктах 2.2.4 и 2.2.5: после слов "договоров имущественного" дополнить словами "иличного"; после слов "в 2013 году" дополнить словами "(расходы по оценкепостроенного (приобретенного) объекта недвижимости, предметазалога)"; 4) в пункте 2.5.2: после слов "договоров имущественного" дополнить словами "иличного"; после слов "в 2013 году" дополнить словами "(расходы по оценкепостроенного (приобретенного) объекта недвижимости, предметазалога)"; 5) пункт 2.5.3 дополнить словами ", в случае отказа наследников(членов семьи) от подписания договора безвозмездного пользованияпомещениями (земельным участком) для размещения семейного детскогосада (семейной дошкольной группы)"; 6) пункт 5.3 раздела 5 "Заключительные положения" дополнитьсловами "(без учета времени нахождения в отпусках по беременности иродам, уходу за ребенком)". 2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечитьопубликование настоящего постановления. Губернатор В.П.Шанцев