Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.10.2012 № 4113
Об урегулировании просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10.10.2012 N 4113 Об урегулировании просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода В соответствии со статьями 52.1, 54 Устава города НижнегоНовгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от29.03.2012 N 1236 «Об утверждении Программы администрации городаНижнего Новгорода «Повышение эффективности бюджетных расходов городаНижнего Новгорода на 2012-2014 годы», а также в целях предотвращениявозникновения и урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгородаадминистрация города Нижнего Новгорода постановляет:1. Утвердить прилагаемый урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода.2. Главным распорядителям средств бюджета города Нижнего Новгорода,руководителям муниципальных учреждений города Нижнего Новгородаорганизовать и обеспечить выполнение урегулирования просроченнойкредиторской задолженности муниципальных учреждений города НижнегоНовгорода.3. Департаменту общественных отношений и информации администрациигорода Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации. 4. Департаменту правового обеспечения администрации городаНижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящегопостановления на официальном сайте муниципального образования в сетиИнтернет. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Нижнего НовгородаПривалова В.В. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев Приложение к постановлению администрации города от 10.10.2012 N 4113 Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода 1. Основные положения Настоящий Порядок урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных учреждений (казенных, автономных ибюджетных учреждений) города Нижнего Новгорода (далее - Порядок),разработан в целях предотвращения возникновения просроченнойкредиторской задолженности муниципальных учреждений города НижнегоНовгорода (далее - муниципальные учреждения), снижения рисковвозникновения финансовых потерь и иных, не предусмотренных бюджетомгорода Нижнего Новгорода обязательств, путем создания системыуправления просроченной кредиторской задолженностью. 2. Основные понятия и определения Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия иопределения: просроченная кредиторская задолженность - задолженностьмуниципальных учреждений с истекшими сроками погашения всоответствии с муниципальными контрактами (договорами) на поставкутоваров, выполнение работ, оказание муниципальных услуг для нуждгорода Нижнего Новгорода (далее - муниципальные контракты(договоры); санкционированная просроченная кредиторская задолженность -задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетныхассигнований по причине сокращения расходов бюджета города НижнегоНовгорода, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетныхобязательств в результате блокировки расходов после заключениямуниципальными учреждениями соответствующих муниципальных контрактов(договоров); несанкционированная просроченная кредиторская задолженность -задолженность, возникшая в результате принятия муниципальнымиучреждениями обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов(договоров), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств; требующая уточнения просроченная кредиторская задолженность -задолженность по обязательствам, возникшим с нарушениемзаконодательства Российской Федерации, Нижегородской области имуниципальных правовых актов органов местного самоуправления городаНижнего Новгорода, действовавших на момент принятия муниципальнымиучреждениями финансовых обязательств, и иным обязательствам, если ихфакт и (или) объем может быть оспорен в суде, включая: задолженность по обязательствам, объем которых признанзавышенным; задолженность по иным обязательствам, факт и (или) объемкоторых может быть оспорен в суде. 3. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности и представление муниципальными учреждениями сведений о просроченной кредиторской задолженности3.1. Инвентаризация задолженности проводится муниципальнымиучреждениями в соответствии с нормативными правовыми актамиМинистерства финансов Российской Федерации.3.2. Муниципальные учреждения ежеквартально и ежегодно в сроки,установленные главными распорядителями средств бюджета городаНижнего Новгорода (далее - главные распорядители), предоставляютглавным распорядителям следующий пакет документов:сведения о задолженности, прошедшей процедуру проверки, поустановленной форме ( к настоящему Порядку); информацию о задолженности по каждому муниципальному контракту(договору) с указанием кода бюджетной классификации, по которомуучитывается задолженность, и причины ее возникновения; копию акта сверки задолженности в рамках муниципальногоконтракта (договора) по установленной форме ( к настоящему Порядку); копию заключенного муниципального контракта (договора), а приего отсутствии копии ; сопроводительное письмо с предложениями по снижению илиликвидации просроченной задолженности, а также о принятых мерах. Копии документов заверяются в установленном законодательствомпорядке.3.3. В случае возникновения задолженности по оплате труда,начислениям на оплату труда и социальным адресным выплатаммуниципальные учреждения также представляют главным распорядителяминформацию с обоснованием возникновения задолженности и указаниемобъема фактических выплат, поступивших бюджетных ассигнований ипричин недостатка средств. При этом задолженность по оплате труда неявляется просроченной, если на отчетную дату срок ее выплаты ненаступил.3.4. В объем задолженности включается основная сумма задолженностипо муниципальному контракту (договору). Штрафные санкции,предъявленные муниципальным учреждениям за несвоевременную оплатупоставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) всоответствии с условиями муниципальных контрактов (договоров), невключаются в основную сумму задолженности. Их погашениеосуществляется по решению суда.3.5. При необходимости главный распорядитель вправе запросить копиисогласно имеющимся муниципальным контрактам (договорам), копии актовприемки товаров, работ и услуг, подписанных сторонами муниципальногоконтракта (договора).3.6. Общая сумма задолженности по всем представленным документам недолжна превышать сумму кредиторской задолженности, отраженной вотчетности муниципальных учреждений на отчетную дату. 4. Анализ просроченной кредиторской задолженности 4.1. Главные распорядители осуществляют проверку представленныхподведомственными муниципальными учреждениями документов на предметобоснованности возникновения задолженности и достоверности отраженияее в отчетности.4.2. Главный распорядитель не позднее 5 дней со дня получения пакетадокументов возвращает документы на доработку с указанием причин вслучаях:превышения общей суммы задолженности по всем представленнымдокументам над суммой кредиторской задолженности, отраженной вотчетности муниципального учреждения на отчетную дату; представления пакета документов не в полном объеме.4.3. Муниципальные учреждения после устранения замечаний повторнопредставляют пакет документов главному распорядителю не позднее 5дней со дня получения документов.4.4. По результатам проверки задолженность признаетсясанкционированной, либо несанкционированной, либо требующейуточнения, о чем на представленном пакете документов главнымраспорядителем делается отметка с указанием даты проверки и еерезультатов.4.5. По итогам проведения проверки задолженности главныйраспорядитель в срок не позднее 45 дней со дня окончания квартала иежегодно в срок до 01 марта направляет каждому подведомственномумуниципальному учреждению предложения в письменном виде о мерах,направленных на снижение или ликвидацию задолженности.4.6. Главные распорядители в срок не позднее 45 дней со дняокончания квартала и ежегодно в срок до 01 марта представляют вдепартамент финансов администрации города Нижнего Новгорода:сведения с указанием объема задолженности, в том числереструктуризированной, по состоянию на 1 число месяца, следующего заотчетным кварталом (годом), в разрезе подведомственных учреждений ифункциональной классификации; сводный график погашения задолженности до конца финансовогогода; информацию о причинах образования задолженности и принятыхмерах по ее уменьшению и ликвидации. Общая сумма задолженности не должна превышать суммукредиторской задолженности, отраженную в отчетности главногораспорядителя на отчетную дату.4.7. Департамент финансов администрации города Нижнего Новгородаиспользует сведения, представленные главными распорядителями, дляформирования сводной ежемесячной отчетности о состояниизадолженности муниципальных учреждений и консолидированнойежеквартальной отчетности представляет информацию в министерствофинансов Нижегородской области, по формам, утвержденнымминистерством финансов Нижегородской области.Консолидированная ежеквартальная отчетность о состоянии кредиторскойзадолженности размещается на официальном сайте администрации городаНижнего Новгорода (). 5. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности5.1. Санкционированная задолженность принимается к погашению за счетассигнований, предусмотренных главному распорядителю в бюджетегорода Нижнего Новгорода на очередной финансовый год.5.2. При необходимости главные распорядители должны принять меры всоответствии с законодательством по перераспределению бюджетныхассигнований между подведомственными муниципальными учреждениями дляпогашения ими санкционированной задолженности.5.3. В отношении санкционированной задолженности, срок погашениякоторой составляет более одного года, но не превышает срока исковойдавности, определенного гражданским законодательством, муниципальныеучреждения принимают меры к заключению с кредитором соглашения ореструктуризации задолженности (далее - Соглашение) по прилагаемойпримерной форме ( к настоящему Порядку) с оформлением графикапогашения задолженности ( к настоящему Порядку).5.4. В случае, если кредитор отказался от реструктуризациизадолженности, муниципальные учреждения запрашивают письменноеподтверждение об отказе от реструктуризации.5.5. Урегулирование задолженности, требующей уточнения, решается виндивидуальном порядке путем переговоров между муниципальнымучреждением и кредитором по результатам сверки расчетов.В случае решения вопроса в ходе переговоров муниципальнымучреждением и главным распорядителем определяется вид задолженности(санкционированная или несанкционированная) и погашение ееосуществляется в соответствии с настоящим Порядком. В случае невозможности разрешения вопроса путем переговоров онрешается согласно условиям заключенных договоров в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.5.6. Погашение несанкционированной задолженности производится засчет доходов соответствующего муниципального учреждения отпредпринимательской или иной приносящей доход деятельности посогласованию с главным распорядителем. Данный пункт нераспространяется на казенные учреждения.5.7. Погашение задолженности по решению суда осуществляется всоответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Ответственность за возникновение несанкционированной кредиторской задолженности Руководители муниципальных учреждений несут ответственность завозникновение несанкционированной задолженности и невыполнениемероприятий по сокращению или ликвидации задолженности всоответствии с нормами действующего законодательства и положениямитрудовых договоров. Приложение N 1 к урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода Сведения о просроченной кредиторской задолженности, прошедшей процедуру проверки _________________________________________________ полное наименование муниципального учреждения В ходе проверки просроченной кредиторской задолженности посостоянию на _____________________________________ выявленаследующая задолженность:________________________________________________________________________ (указывается дата сверкизадолженности) 1. Санкционированная задолженность+-----------------+----------------+----------------+-----------------+-----------------+| Реквизиты акта | Наименование | Объем | Код бюджетной | Предмет || сверки или | кредитора | задолженности | классификации | задолженности || иного | | в | (в разрезе | || подтверждающего | | соответствии с | функциональной, | || документа | | актом сверки | экономической и | || | | (рублей) | ведомственной | || | | | классификации) | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+-----------------+| | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+-----------------+| Итого: | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+-----------------+ 2. Несанкционированная задолженность+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| Реквизиты акта | Наименование | Объем | Код бюджетной | Предмет || сверки или | кредитора | задолженности | классификации | задолженности || иного | | в соответствии | (в разрезе | || подтверждающего | | с актом сверки | функциональной, | || документа | | (рублей) | экономической и | || | | | ведомственной | || | | | классификации) | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| Итого: | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+ 3. Задолженность, требующая уточнения+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| Реквизиты акта | Наименование | Объем | Код бюджетной | Предмет || сверки или | кредитора | задолженности | классификации | задолженности || иного | | в | (в разрезе | || подтверждающего | | соответствии с | функциональной, | || документа | | актом сверки | экономической и | || | | (рублей) | ведомственной | || | | | классификации) | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+| Итого: | | | | |+-----------------+----------------+----------------+-----------------+------------------+ Сведения об объеме задолженности приведены в сумме основнойзадолженности по муниципальным контрактам (договорам) без учеташтрафных санкций. По итогам проверки общий объем просроченной кредиторскойзадолженности по состоянию на отчетную дату составил ____________рублей. Руководитель учрежденияГлавный бухгалтер учреждения Приложение N 2 к урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода Акт сверки просроченной кредиторской задолженности "__" _____________ 20___г. N _______ Настоящий акт составлен представителем_________________________________________________________________________________________________________ (указывается наименование муниципального учреждения)и представителем________________________________________________________ (указывается наименование хозяйствующего субъекта - кредитора)о том, что в результате сверки расчетов по муниципальному контракту(договору)________________________________________________________________________ (указываются реквизиты муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг)________________________________________________________________________ (указывается предмет муниципального контракта (договора) по состоянию на _______________ имеется просроченнаякредиторская задолженность в объеме ________________ рублей. Объем просроченной кредиторской задолженности определен всоответствии с условиями муниципального контракта (договора) исовершенными расчетами между сторонами муниципального контракта(договора). Объем обязательства по муниципальному контракту (договору) -___________________. Объем фактически исполненного обязательства -__________________. Оплачено за предыдущие периоды (основная сумма обязательств) -________________________________________________________________________ Остаточный объем обязательства (основная сумма обязательств) -________________________________________________________________________ Должник _____________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) Кредитор ____________________________________________________ (наименование кредитора) Руководитель организации-должника Руководитель организации-кредитораГлавный бухгалтер Главный бухгалтер"__" ______________ 20__г. "__" _______________ 20__г.М.П. М.П. Приложение N 3 к урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода Примерная форма соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности "__" ____________ 20__г. N _______ Муниципальноеучреждение____________________________________________________________________________________________________________________, (полное наименование муниципального учреждения)именуемое в дальнейшем "Должник", в лице_______________________________,действующего на основании__________________________________________, и________________________________________________________________________ (указывается наименование кредитора)именуемый в дальнейшем "Кредитор", в лице_______________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании______________________________________________,в соответствии с Порядком урегулирования просроченной кредиторскойзадолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода,утвержденным постановлением администрации города Нижнего Новгородаот ______________N _______ (далее именуется Порядок), заключилинастоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения 1.1. Предметом настоящего Соглашения является погашениепросроченной кредиторской задолженности в части основного долга помуниципальному контракту (договору) на поставку товаров (выполнениеработ, оказание услуг) для нужд города НижнегоНовгорода___________________________________________, (указываютсяреквизиты муниципального контракта (договора)заключенному между Должником и Кредитором, в соответствии с графикомпогашения задолженности (приложение к настоящему Соглашению). 1.2. Кредиторская задолженность в сумме___________________________ подтверждена актом сверки____________________________________________ (указываются реквизиты акта сверки)и в отношении нее проведена процедура проверки согласно Порядку. 2. Права и обязанности сторон2.1. Должник обеспечивает своевременное перечисление Кредиторусредств, указанных в настоящего Соглашения, в сроки в соответствии сграфиком погашения просроченной кредиторской задолженности. 2.2. Кредитор в трехдневный срок со дня заключения настоящегоСоглашения обязуется отозвать все предъявленные к Должникуисполнительные листы. 3. Условия погашения просроченной кредиторской задолженности Погашение просроченной кредиторской задолженностиосуществляется Должником платежным поручением на счет N______________________________ в________________________________________________________________________ (указываются реквизиты банковского счета Кредитора) 4. Ответственность сторонПо настоящему Соглашению стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Внесение изменений и дополненийПо взаимному согласию сторон в настоящее Соглашение могут бытьвнесены изменения (дополнения), являющиеся с момента их подписанияуполномоченными на то лицами неотъемлемой частью настоящегоСоглашения. 6. Срок действия и порядок досрочного расторжения Соглашения6.1. Действие настоящего Соглашения вступает в силу с моментаподписания сторонами и прекращается после полного исполненияобязательств сторонами. 6.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно посоглашению сторон на основании письменного соглашения. 7. Разрешение споров7.1. Неурегулированные сторонами споры и разногласия, возникающиепри исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним,рассматриваются в предусмотренном законодательством порядке. 7.2. Соглашение составлено на _______ листах по одномуэкземпляру для каждой из сторон. 8. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон Должник: Кредитор:_______________________ _______________________(Руководитель Ф.И.О.) (Руководитель Ф.И.О.)М.П. М.П. Приложение N 4 к урегулирования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода График погашения просроченной кредиторской задолженности +------------------------------------------+-------------------------------------------+| Срок погашения задолженности | Сумма задолженности || | (рублей) |+------------------------------------------+-------------------------------------------+| | |+------------------------------------------+-------------------------------------------+| | |+------------------------------------------+-------------------------------------------+| | |+------------------------------------------+-------------------------------------------+| | |+------------------------------------------+-------------------------------------------+ Должник: Кредитор: _______________________ _______________________ _______________________ _______________________ (Руководитель Ф.И.О.) (Руководитель Ф.И.О.) М.П. М.П.