Постановление Правительства Нижегородской области от 06.07.2012 № 417
О внесении изменений в Порядок проведения в 2012-2014 годах отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидий на реконструкцию...
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 2012 года N 417 Утратилo силу - Постановление Правительства Нижегородской области от 20.05.2014 г. N 339 О внесении изменений в Порядок проведения в 2012-2014 годах отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области для предоставления бюджетам муниципальных районови городских округов Нижегородской области субсидий на реконструкцию и/или ремонт зданий (помещений) и приобретение оборудования для создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2011 года N 915 Правительство Нижегородской области постановляет: внести в Порядок проведения в 2012-2014 годах отборамуниципальных районов и городских округов Нижегородской области дляпредоставления бюджетам муниципальных районов и городских округовНижегородской области субсидий на реконструкцию и/или ремонт зданий(помещений) и приобретение оборудования для созданиямногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Нижегородской области, утвержденныйпостановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2011года N 915, изменения, изложив его в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. И.о. Губернатора В.А. Иванов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Нижегородской области от 6 июля 2012 года N 417 "УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Нижегородской области от 15 ноября 2011 года N 915 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2012 года N 417 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ В 2012-2014 ГОДАХ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА РЕКОНСТРУКЦИЮ И/ИЛИ РЕМОНТ ЗДАНИЙ (ПОМЕЩЕНИЙ) И ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Порядок) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящим Порядком определяется механизм проведения в2012-2014 годах отбора муниципальных районов и городских округовНижегородской области (далее - конкурсный отбор) для предоставлениябюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти субсидий на реконструкцию и/или ремонт зданий (помещений) иприобретение оборудования для создания многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг в Нижегородскойобласти (далее - для предоставления субсидий) на объектахмуниципальной собственности. 1.2. Организатором конкурсного отбора является министерствоинформационных технологий, связи и средств массовой информацииНижегородской области (далее - организатор конкурсного отбора). Адрес: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2, контактныетелефоны: (831) 433-09-60, 434-27-48. 1.3. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурснойкомиссией по отбору муниципальных районов и городских округовНижегородской области для предоставления бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов Нижегородской области субсидий нареконструкцию и/или ремонт зданий (помещений) и приобретениеоборудования для создания многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Нижегородской области (далее- конкурсная комиссия), которая формируется из членов рабочей группыпо созданию сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Нижегородской области. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжениемПравительства Нижегородской области. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 1.4. Конкурсный отбор осуществляется на основании предложений(далее - конкурсных заявок) муниципальных районов и городскихокругов Нижегородской области (далее - участники конкурсного отбора)с учетом зон планируемого размещения объектов муниципальнойсобственности, предлагаемых для многофункционального центра пооказанию государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). 1.5. Создание МФЦ в муниципальных районах и городских округахНижегородской области, определенных в результате конкурсного отбора,осуществляется на условиях софинансирования из средств областногобюджета, местных бюджетов муниципальных районов и городских округовНижегородской области. 1.6. Средства областного бюджета предоставляются в объеме до25% от сметы реконструкции и/или ремонта зданий (помещений) иприобретения оборудования и не более: - 1360 тыс. рублей для помещения площадью до 200 кв. м (длямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области счисленностью населения менее 50 тыс. человек); - 3510 тыс. рублей для помещения площадью от 200 кв. м до 800кв. м (для муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс.человек); - 5312 тыс. рублей для помещения площадью более 800 кв. м (длямуниципальных районов и городских округов Нижегородской области счисленностью населения от 100 тыс. человек). 1.7. Предельные объемы средств областного бюджета дляпредоставления субсидий на каждый календарный год предусмотреныобластной целевой программой "Информационное общество и электронноеправительство Нижегородской области (2012-2014 годы)", утвержденнойпостановлением Правительства Нижегородской области от 9 августа 2011года N 599 (далее - Программа): - в 2012 году - 11542,57 тыс. рублей; - в 2013 году - 15052,35 тыс. рублей; - в 2014 году - 15622,42 тыс. рублей. 1.8. Основным условием предоставления субсидий являетсясофинансирование работ по созданию МФЦ за счет средств местногобюджета в размере не менее 75% стоимости работ. 1.9. Критериями конкурсного отбора являются: - готовность софинансировать не менее 75% работ по созданию МФЦза счет средств местного бюджета в установленных объемах; - наличие проектно-сметной документации на объекты,предлагаемые для МФЦ, согласованной в установленном порядке; - наличие расчета стоимости реконструкции и/или ремонта,технико-экономического обоснования, подтверждающих, что послереконструкции и/или ремонта возможно на базе здания (помещения)организовать деятельность МФЦ в соответствии с Правилами организациидеятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796; - наличие расчета стоимости содержания МФЦ и гарантийногописьма о наличии средств в местном бюджете на соответствующий годдля содержания МФЦ; - отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий,предоставляемых за счет средств областного бюджета. II. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА 2.1. Извещение о проведении конкурсного отбора 2.1.1. Период конкурсного отбора (дата начала и окончанияприема заявок) ежегодно устанавливается приказом организатораконкурсного отбора в соответствии с предложениями председателяконкурсной комиссии. 2.1.2. Информация о начале проведения конкурсного отбора всоответствующем году доводится организатором конкурсного отбора досведения муниципальных районов и городских округов Нижегородскойобласти телефонограммой в течение 3 (трех) рабочих дней со дняпринятия решения о проведении конкурсного отбора и изданиясоответствующего приказа организатора конкурсного отбора. 2.1.3. Информационные сообщения о начале конкурсного отбораопубликовываются не менее чем за 30 (тридцать) рабочих дней доокончания приема конкурсных заявок в одном из средств массовойинформации, распространяемом на всей территории Нижегородскойобласти, в том числе: на официальном сайте Правительства Нижегородской областиwww.government-nnov.ru(http://правительство.нижегородская-область.рф/, http://правительство.нижегородскаяобласть.рф/), а также на сайте http://www.omsu-nnov.ru/, (http://омсу.нижегородская-область.рф/, http://омсу.нижегородскаяобласть.рф/). 2.2. Подготовка и представление конкурсных заявок 2.2.1. Участник конкурсного отбора представляет в электронном ипечатном виде организатору конкурсного отбора в сроки, указанные винформационном сообщении о начале конкурсного отбора (далее - срокподачи конкурсных заявок), следующие документы: 1) сопроводительное письмо, включающее информацию: наименование участника конкурсного отбора; наименование конкурсного отбора "Отбор муниципальных районов игородских округов Нижегородской области для предоставления в ______(соответствующий год) году бюджетам муниципальных районов игородских округов Нижегородской области субсидий на реконструкциюи/или ремонт зданий (помещений) и приобретение оборудования длясоздания многофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг в Нижегородской области"; сведения о должностных лицах, ответственных за создание МФЦ(наименование структурного подразделения, Ф.И.О., должность,контактный телефон, адрес электронной почты); информация о размере средств, предусмотренных в муниципальномбюджете на соответствующий год на создание МФЦ; запрашиваемый объем субсидии из средств областного бюджета всоответствующем году; подтверждение факта ознакомления со всеми условиями конкурсногоотбора и согласия с ними; перечень прилагаемых документов; 2) документ, подтверждающий наличие средств в муниципальномбюджете на соответствующий год на создание МФЦ; 3) гарантийное письмо о наличии средств в местном бюджете насодержание МФЦ на год, следующий за годом ввода в эксплуатацию; 4) документы, подтверждающие наличие помещения, находящегося вмуниципальной собственности или используемого на праве долгосрочнойаренды; 5) проектно-сметная документация на объекты, предлагаемые дляМФЦ, утвержденная в установленном порядке; 6) расчет стоимости реконструкции и/или ремонта объекта,предлагаемого для МФЦ; 7) технико-экономическое обоснование, подтверждающее, что послереконструкции и/или ремонта возможно на базе здания (помещения)организовать деятельность МФЦ в соответствии с Правилами организациидеятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных (муниципальных) услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 октября 2009 года N 796; 8) расчет стоимости содержания МФЦ на 1 год; 9) заключение министерства экономики Нижегородской области опредварительной стоимости объекта, подготовленное в соответствии спостановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных)цен (тарифов) на товары, работы, услуги для государственных нуждНижегородской области"; 10) гарантийное письмо о целевом использовании субсидий,предоставляемых за счет средств областного бюджета; 11) документы о выполнении принятых обязательств в случае, еслиучастник конкурсного отбора являлся победителем конкурсного отбора впредшествующем году. 2.2.2. Участник конкурсного отбора вправе представить в рамкахконкурсной заявки дополнительные материалы на электронном носителепо теме конкурсной заявки. 2.2.3. Конкурсная заявка, представляемая участником конкурсногоотбора, подписывается главой администрации муниципальногообразования Нижегородской области или его заместителем при наличиисоответствующих полномочий. 2.2.4. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована и опечатана.Первыми должны быть подшиты сопроводительное письмо и переченьдокументов, входящих в состав конкурсной заявки, с указаниемстраницы, на которой находится соответствующий документ. 2.2.5. На конкурсной заявке указываются: адрес организатора конкурсного отбора; слова "На конкурсный отбор для предоставления субсидии в ______(соответствующий год) году на создание МФЦ"; наименование и адрес участника конкурсного отбора. 2.2.6. Для участия в конкурсном отборе конкурсные заявкиподаются по адресу: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 2,министерство информационных технологий, связи и средств массовойинформации Нижегородской области; контактные телефоны: (831) 433-09-60, 434-27-48; факс: (831) 437-33-57; адрес электронной почты: konkurs@inform.kreml.nnov.ru. 2.2.7. Конкурсная заявка представляется в 1 (одном) экземплярев печатном и электронном виде. В электронном виде направляютсясканированные копии представляемых документов. 2.2.8. Количество конкурсных заявок от одного участникаконкурсного отбора не ограничено. 2.2.9. Каждой конкурсной заявке организатором конкурсаприсваивается порядковый номер. На конверте отмечаются дата и времяподачи конкурсной заявки. 2.2.10. Конкурсные заявки, представленные на конкурсный отборпосле окончания срока подачи конкурсных заявок, не рассматриваются. 2.2.11. Участник конкурсного отбора вправе вносить изменения вконкурсную заявку в течение срока подачи конкурсных заявок. 2.2.12. Участник конкурсного отбора вправе отозвать своюзаявку, направив организатору конкурсного отбора письменноеуведомление до окончания срока подачи заявок. В этом случае участникконкурсного отбора может подать новую конкурсную заявку до окончаниясрока подачи заявок. 2.2.13. Конкурсные заявки, представленные организаторуконкурсного отбора, участникам конкурсного отбора не возвращаются. 2.3. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок 2.3.1. Организатор конкурсного отбора: 2.3.1.1. Осуществляет сбор конкурсных заявок от участниковконкурса в течение предусмотренного пунктом 2.1.1 настоящего Порядкапериода конкурсного отбора. 2.3.1.2. Проверяет наличие и правильность оформления конкурсныхзаявок и других документов, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящегоПорядка. 2.3.1.3. В случае несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.2.1 настоящего Порядка, илиотсутствия полного комплекта документов отказывает в приемеконкурсной заявки и письменно извещает участника конкурсного отборао причинах отказа и необходимости доработки документации в течение10 (десяти) рабочих дней с даты получения конкурсной заявки. 2.3.1.4. Повторно принимает от участника конкурсного отбораконкурсную заявку с внесенными изменениями в течение всего срокаподачи конкурсных заявок. 2.3.1.5. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срокаподачи конкурсных заявок обеспечивает получение членами конкурснойкомиссии полного пакета документов по проведению конкурсного отборадля предварительного ознакомления. Пакет документов становитсядоступным каждому из членов конкурсной комиссии посредствомэлектронной почты. 2.3.1.6. В течение 7 (семи) рабочих дней со дня окончания срокаподачи конкурсных заявок осуществляет подготовку заседанияконкурсной комиссии, обеспечивает информирование членов комиссии одате и времени проведения заседания. Проведение заседания конкурсной комиссии назначается на дату непозднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня окончания срока подачиконкурсных заявок. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется иподписывается членами конкурсной комиссии в течение 3 (трех) рабочихдней со дня проведения заседания конкурсной комиссии. 2.3.1.7. На основании протокола заседания конкурсной комиссии втечение 20 (двадцати) рабочих дней со дня проведения заседанияконкурсной комиссии разрабатывает и обеспечивает процедурусогласования проекта постановления Правительства Нижегородскойобласти о предоставлении субсидий победителям конкурсного отбора. 2.3.1.8. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дняподписания постановления Правительства Нижегородской области опредоставлении субсидий заключает с победителями конкурсного отборасоглашения о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районови городских округов Нижегородской области. 2.3.2. Члены конкурсной комиссии: 2.3.2.1. Предварительно перед назначенным заседанием конкурснойкомиссии рассматривают представленный организатором конкурсногоотбора пакет документов по проведению конкурсного отбора. 2.3.2.2. Участвуют в заседании конкурсной комиссии, высказываютсвое мнение по одобрению конкурсных заявок, а также замечания ипредложения. 2.3.2.3. В ходе заседания конкурсной комиссии после оглашениясписка участников конкурсного отбора рассматривают конкурсные заявкис целью их допуска (недопуска) до конкурсного отбора. 2.3.2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует более двух третей общего числа членовконкурсной комиссии. 2.3.2.5. В случае, если между членами конкурсной комиссиивозникли разногласия в отношении допуска (недопуска) конкурснойзаявки к конкурсному отбору, решение принимается путем открытогоголосования простым большинством голосов членов комиссии,участвующих в заседании. Решение конкурсной комиссии по вопросудопуска (недопуска) каждой конкурсной заявки требованиям настоящегоПорядка отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии. 2.3.2.6. Оценивают конкурсные заявки, допущенные к конкурсномуотбору, в соответствии с критериями конкурсного отбора. 2.3.2.7. Подписывают протокол заседания конкурсной комиссии. 2.3.3. Председатель конкурсной комиссии: 2.3.3.1. Ежегодно принимает решение о периоде конкурсногоотбора (дата начала и окончания) в соответствии с предложениямиорганизатора конкурсного отбора. 2.3.3.2. Руководит деятельностью конкурсной комиссии. 2.3.3.3. Председательствует на заседаниях конкурсной комиссии. 2.3.3.4. Назначает дату заседания конкурсной комиссии. 2.3.3.5. Подписывает протокол заседания конкурсной комиссии. 2.3.3.6. Осуществляет иные полномочия, необходимые дляорганизации надлежащей деятельности конкурсной комиссии. 2.3.4. Победители конкурсного отбора: ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляют организатору конкурсного отбораотчет о выполнении работ по созданию МФЦ за счет субсидии изобластного бюджета. 2.4. Отбор муниципальных районов и городских округов 2.4.1. Основаниями для недопуска конкурсной заявки кконкурсному отбору являются: 2.4.1.1. Нарушение правил оформления конкурсных заявок. Конкурсная заявка не может быть признана не соответствующейустановленным требованиям в случае, если она содержит техническиеошибки или неточности, которые могут быть устранены без изменениясущности конкурсной заявки и не ставят в неравные условия другихучастников конкурсного отбора. Конкурсная комиссия принимает решения об оценке выявленныхнесоответствий конкурсной заявки на предмет их отнесения ктехническим ошибкам или неточностям, которые могут быть устраненыбез изменения сущности конкурсной заявки при решении вопроса одопуске (недопуске) конкурсной заявки к конкурсному отбору. 2.4.1.2. Выявление факта представления участником конкурсногоотбора недостоверной, заведомо ложной информации в составеконкурсной заявки. 2.4.2. Все конкурсные заявки, допущенные к конкурсному отбору,оцениваются по критериям, предусмотренным настоящим Порядком. Критерии конкурсного отбора имеют равный вес (1 - соответствиекритерию, 0 - несоответствие). Итоговая оценка конкурсной заявки определяется путем простогосуммирования оценок по каждому критерию. Конкурсной комиссиейформируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с определеннымиитоговыми оценками и определяются победители конкурсного отбора. 2.4.3. Если сумма заявленных средств по всем победителямконкурсного отбора равна или меньше объема средств, предусмотренныхв областном бюджете по Программе на соответствующий год,распределение субсидий победителям конкурсного отбора осуществляетсяна условиях, указанных в пунктах 1.6-1.8 настоящего Порядка. 2.4.4. Если сумма заявленных средств по всем победителямконкурсного отбора больше объема средств, предусмотренных вобластном бюджете по Программе на соответствующий год, конкурснаякомиссия определяет победителей конкурсного отбора и формируетрейтинг победителей в соответствии с датой подачи конкурсной заявки.Приоритет при распределении субсидий имеют конкурсные заявки,представленные в более ранний срок, при условии их соответствиякритериям конкурсного отбора. 2.4.5. Если в конкурсном отборе принимает участие победительконкурсного отбора в предшествующем году, приоритет отдаетсяучастникам конкурсного отбора, обратившимся впервые. 2.4.6. В ходе оценки конкурсных заявок конкурсной комиссией вслучае требования дополнительных знаний в соответствующих областяхпринимается решение о привлечении к данной работе экспертов, невходящих в состав конкурсной комиссии. 2.4.7. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки исопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению доофициального объявления результатов конкурсного отбора. 2.4.8. Протокол заседания конкурсной комиссии по результатамконкурсного отбора должен быть опубликован на официальном сайтеПравительства Нижегородской области в срок не позднее 10 (десяти)рабочих дней со дня его подписания в соответствии с подпунктом2.3.1.6 пункта 2.3.1 настоящего Порядка. 2.4.9. В случае, если после объявления результатов конкурсногоотбора конкурсной комиссии станут известны и будут документальноподтверждены факты представления участником конкурсного отбора,допущенным к участию, в составе конкурсной заявки недостоверной,заведомо ложной информации, конкурсная комиссия в течение 30(тридцати) рабочих дней со дня получения документальногоподтверждения соответствующих фактов принимает решение об исключениитакого участника конкурсного отбора и отмене в этой частирезультатов конкурсного отбора. В случае, если на момент принятия соответствующего решенияконкурсной комиссии с таким участником конкурсного отбора будетзаключено соглашение о предоставлении субсидий, оно подлежитрасторжению в одностороннем порядке. Средства областного бюджета,предусмотренные для данного участника конкурсного отбора, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.". _______________________