Решение от 20.10.2009 г № А31-2174/2009

Исковое требование о признании недействительным отказа от исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции удовлетворено правомерно, так как однократное несвоевременное внесение ответчиком платежей не является существенным нарушением и так как в результате несвоевременного внесения платежей истцом ущерб у ответчика отсутствует

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 20 октября 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны,
лицо, ведущее протокол: судья,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "РеклаМир", г. Кострома, к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, г. Кострома, о признании недействительным отказа от исполнения договора и не подлежащим применению требования о демонтаже рекламной конструкции,
при участии:
от истца: представитель Удалова Н.А. по доверенности от 31.01.2009 г.,
от ответчика: представитель Забродина Е.В. по доверенности от 24.06.2009 г. N 24,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "РеклаМир", г. Кострома, обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы о признании недействительным одностороннего отказа ответчика как контрагента истца по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 07.09.2007 г. N 107,1 от исполнения последнего, а также о признании не подлежащим исполнению требования ответчика о демонтаже рекламной конструкции по адресу: г. Кострома, ул. Советская - Кинешемское шоссе, съезд на ул. 2-я Волжская, и возврате рекламного места в связи с расторжением договора вследствие одностороннего отказа от договора.
Заявление мотивировано тем, что ответственность за нарушение сроков внесения платежей по договору в виде отказа Комитета от договора пунктом 4.1.1. договора предусмотрена при условии многократного (более двух раз) нарушения обязанностей по договору, в том числе предусмотренной п. 4.4.7 договора без получения счета уплачивать арендную плату в размере и на условиях договора, ответчик же полагает, что вправе отказаться от исполнения договора при невнесении платы в порядке и в сроки, указанные в п. 3.2 договора, что свидетельствует о не достижении согласия сторон по вопросу ответственности и в этой части договор не является заключенным, кроме этого, данные нормы соотносятся между собой как общая и специальная, в связи с чем в случае вывода о заключенности договора в этой части подлежит применению норма о возможности одностороннего отказа от исполнения договора при условии многократного (более двух раз) нарушения обязанностей по внесению арендной платы в размере и на условиях договора как содержащая дополнительный признак; платеж по договору за 1 квартал 2008 года должен был быть внесен с учетом решения Думы г. Костромы от 25 октября 2007 года N 121 в срок до 1 числа первого месяца квартала, следующего за текущим, то есть до 01 апреля 2008 года, поскольку указанное решение вносит изменение в решение Думы г. Костромы от 28 июня 2007 года N 78, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие после 1 июля 2006 года; отказ от исполнения договора в данном случае является злоупотреблением правом со стороны ответчика, поскольку каких-либо претензий с момента внесения платы за 1 квартал 2008 года им не предъявлялось, прекращение договора повлечет несоразмерный с последствиями нарушения вред истцу.
Ответчик - Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы исковые требования не признал, указав, что для расторжения договора путем одностороннего отказа достаточно факта однократного нарушения условий договора в части сроков внесения арендной платы, п. 4.4.7 договора предусматривает только обязанность внесения платы без получения счета, указанный пункт нельзя относить к порядку либо сроку внесения платы, указанные условия согласованы сторонами, о разногласиях истцом не заявлялось; злоупотребление правом места не имеет, так как истцом не доказано, что действия направлены на причинение ему умышленного вреда; положения решения Думы г. Костромы от 25 октября 2007 года N 121 о внесении арендной платы по истечении квартала дополнительным соглашением от 11 декабря 2008 года N 107,1/1 были применены к отношениям по договору от 07.09.2007 г. N 107,1 с 18 ноября 2008 года.
Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.
Между Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы (собственник) и ООО "РеклаМир" (рекламораспространитель) 7 сентября 2007 года заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной продукции N 107,1.
По условиям пункта 1.1 данного договора собственник обязался предоставить рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу, расположенному по адресу: г. Кострома (путепровод ул. Советская - Кинешемское шоссе съезд на ул. 2-я Волжская), рекламной конструкции и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции, являющимся неотъемлемой частью договора.
Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия: с момента его подписания сторонами до 14 августа 2012 года.
Согласно пункту 3.2 договора плата вносится рекламораспространителем ежеквартально равными долями до 1-го числа первого месяца текущего квартала.
Согласно пункту 4.4.7 договора рекламораспространитель обязан без получения счета в соответствии с условиями договора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, плату.
В соответствии с пунктом 4.1.1 договора собственник имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в следующих случаях:
- аннулирования разрешения;
- невыполнение рекламораспространителем пункта 6.3 договора;
- при неоднократном (более двух раз) привлечении рекламораспространителя к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания территории г. Костромы;
- при неоднократном (более двух раз) нарушении рекламораспространителем обязанностей, установленных п. 4.4.1-п. 4.4.7 договора;
- при несоответствии рекламной конструкции согласованному проекту, в том числе несоответствия местоположения плану размещения;
- при невнесении платы в порядке и в сроки, указанные в пункте 3.2 договора.
11 декабря 2008 года сторонами подписано дополнительное соглашение N 107,1/1 к договору N 107,1 от 7 сентября 2007 года, которым установлен новый размер платы, а также указаны сроки внесения платы - 1 число первого месяца квартала, следующего за расчетным, условия соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим с 18 ноября 2008 года.
Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы в адрес ООО "РеклаМир" 27 марта 2009 года направлено уведомление N 1816 об одностороннем отказе от исполнения договора на основании пункта 4.1.1 договора со ссылкой на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы, указав, что отношения по договору прекращаются по истечении 14-ти дней с момента получения уведомления и потребовал по окончании этого срока произвести демонтаж рекламной конструкции и вернуть рекламное место по акту приема-передачи.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, проанализировав позиции сторон настоящего спора, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Судом не принимается довод истца о том, что при определении условий о сроках внесения платы за 1 квартал 2008 года должен применяться порядок, установленный решением Думы г. Костромы от 25 октября 2007 года N 121, то есть внесение платежа в срок до 1 числа первого месяца квартала, следующего за текущим.
Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Решение Думы г. Костромы от 25 октября 2007 года N 121 не содержит положений о распространении внесенных им изменений на правоотношения, возникшие до вступления его в силу, в связи с чем не может влечь изменения условий договора, которые на момент его заключения соответствовали нормам действующего законодательства, кроме этого, указанное решение законом в смысле ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации не является.
Положения решения Думы г. Костромы от 25 октября 2007 года N 121 подлежат применению к отношению между сторонами с 18 ноября 2008 года согласно дополнительного соглашения от 11 декабря 2008 года N 107,1/1.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Анализ изложенных норм позволяет сделать вывод, что односторонний отказ от исполнения договора возможен только в случаях, когда это специально оговорено законом или договором; отказ от исполнения договора полностью ведет к прекращению обязательства (договора).
Пунктом 4.1.1 договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции N 107,1 от 7 сентября 2007 года предусмотрена возможность собственника в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях, в частности, неоднократного (более двух раз) нарушения рекламораспространителем обязанностей, установленных п. 4.4.1-п. 4.4.7 договора, либо при невнесении платы в порядке и в сроки, указанные в пункте 3.2 договора.
Ответчик в уведомлении от 27 марта 2009 года N 1816 об отказе от исполнения договора в качестве причины отказа указывает на нарушение истцом условий внесения платы без указания конкретных допущенных рекламораспространителем нарушений.
Ответчик ссылается на нарушение истцом срока внесения платы за 1 квартал 2008 года: при установленном сроке 1 января 2008 года фактически арендная плата была внесена 23 января 2008 года, при этом с учетом выходных дней истцу начислены пени за период с 10 января 2008 года по 22 января 2008 года в размере 68 руб. 55 коп., уплаченная истцом.
Иных нарушений условий договора в течение 2006-2009 гг. истцом допущено не было, ответчик на какие-либо иные нарушения не ссылается.
В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений; буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Пунктом 4.1.1 договора от 07.09.2006 г. собственнику предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора при невнесении платы в порядке и сроки, указанные пунктом 3.2 договора (т.е. ежеквартально равными долями до 1-го числа первого месяца квартала путем перечисления на расчетный счет).
При этом указанное условие договора не позволяет суду установить необходимое количество допущенных рекламораспространителем нарушений, в силу чего у Комитета возникает право на односторонний отказ от исполнения договора.
Также договором в качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора предусмотрено неоднократное (более двух раз) нарушение рекламораспространителем обязанностей, установленных пунктами 4.4.1-4.4.7 договора, который содержит обязанность рекламораспространителя без получения счета в соответствии с условиями договора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, плату.
С учетом требований ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не может быть принят довод ответчика о том, что пункт 4.4.7 договора предусматривает только обязанность внесения платы без получения счета, и указанный пункт нельзя относить к порядку либо сроку внесения платы, поскольку указанный пункт устанавливает обязанность рекламораспространителя не только вносить плату без получения счета, но вносить ее в размере и на условиях, установленных договором; наличие в договоре пункта 3.2 о внесении платы рекламораспространителем ежеквартально равными долями до 1-го числа первого месяца текущего квартала не исключает установления пунктом 4.4.7 договора обязанности рекламораспространителя вносить плату в размере и на условиях, установленных договором.
При сопоставлении указанных условий договора суд приходит к выводу, что анализ условий договора свидетельствует о том, что истец должен был допустить более двух нарушений установленной договором обязанности по внесению платы, что как следствие предоставило бы ответчику право на односторонний отказ от исполнения договора.
Однако, как обоснованно указывает истец, им была допущена только одна просрочка внесения платежа.
В связи с изложенным судом не принимается довод ответчика о том, что для расторжения договора путем одностороннего отказа достаточно факта однократного нарушения условий договора в части внесения платы.
Кроме этого, в разумный срок после совершения просрочки в 1 квартале 2008 года Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы не заявлял ООО "РеклаМир" о нарушении условий договора, истцом факт нарушения устранен и в пользу ответчика добровольно уплачены пени, предусмотренные договором.
Более того, после нарушения - 11 декабря 2008 года сторонами было заключено дополнительное соглашение (об изменении цены договора и сроков платежа), что свидетельствует об изменении правоотношений сторон.
Таким образом, на момент заявления собственника об отказе от исполнения договора прошло значительное время после совершенного нарушения, нарушение носило несущественный характер и было устранено; правоотношения сторон претерпели изменения.
Основанием применения одностороннего отказа от исполнения договора является нарушение договорных обязательств контрагентом, односторонний отказ представляет собой меру оперативного воздействия.
В данном случае отсутствует признак "оперативности", поскольку отказ поступил по истечении длительного времени и при устранении допущенного нарушения.
Таким образом, проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд считает несостоятельными утверждения ответчика о том, что его отказ от договора вызван именно нарушающими условия договора действиями истца.
Согласно пункту 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.
Однако собственник впоследствии принял исполнение от рекламораспространителя. Названная норма носит императивный характер и, следовательно, принятое ответчиком исполнение не утратило для него интерес и оснований для прекращения обязательства между сторонами не имеется.
Суд считает, что при осуществлении права на односторонний отказ от исполнения договора должна прослеживаться связь между совершенным нарушением, его характером и моментом заявления отказа.
В противном случае однократное негрубое нарушение позволяет контрагенту в будущем в любое удобное для него время отказаться от договора. Однако такой подход противоречит принципам стабильности гражданско-правового оборота, устойчивости обязательства и собственно правовой природе "отказа".
Суд принимает во внимание несущественный характер нарушения, давность его совершения, наличие доказательств изменения договора и совершения сторонами фактических действий по выполнению условий договора после заявления Комитетом об отказе, а также отсутствие ущерба у ответчика в результате действий истца, и не принимает довод ответчика о том, что для одностороннего отказа от исполнения договора достаточно самого факта нарушения условий договора, когда бы по времени оно не было совершено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 - 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "РеклаМир", г. Кострома, удовлетворить.
Признать односторонний отказ Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы от исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 7 сентября 2007 года N 107,1, заключенного между сторонами, незаконным.
Признать не подлежащими исполнению требования ответчика о демонтаже рекламной конструкции и возврате рекламного места в связи с расторжением договора вследствие одностороннего отказа от договора, изложенное в уведомлении от 27 марта 2009 года N 1816.
Взыскать с Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РеклаМир", г. Кострома, 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья
Н.Ю.АВДЕЕВА