Письмо от 18.09.2006 г № 01-22/03-13860
О формах отчетности и документах, подтверждающих целевое использование средств страхователями на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2006 году
В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год", постановлением Правительства РФ от 20.04.2006 N 225 "О финансировании в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 390 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами", письмом Фонда социального страхования РФ от 11.07.2006 N 02-18/06-7050, направляем формы отчета и разъясняем следующее:
действие Федерального закона от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года. Следовательно, расходы страхователей (получивших разрешение на финансирование предупредительных мер), произведенные ими с начала 2006 года и подтвержденные в установленном порядке, принимаются к зачету в счет разрешенной в 2006 году суммы финансирования.
Все страхователи, получившие от государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации разрешение на финансирование предупредительных мер, отражают произведенные расходы в отчетном периоде в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) в разделе III, таблице 10 по строке 10, и в таблице 11 по строке 7.
Вместе с расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ) страхователи должны представить в филиал по месту регистрации отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (далее - Отчет) (приложение 1).
Одновременно с расчетной ведомостью и Отчетом страхователи представляют в филиал по месту регистрации документы, подтверждающие целевое использование средств.
1.Для подтверждения расходов на санаторно-курортное лечение застрахованных, занятых на работах, связанных с вредными, опасными веществами и производственными факторами:
- справку о выданных путевках на санаторно-курортное лечение застрахованных (приложение 2);
- список застрахованных, получивших путевки на санаторно-курортное лечение в отчетном периоде (приложение 3);
- копии счетов-фактур на оплату путевок с накладными на их получение.
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- приказы руководителя предприятия о выделении путевок в санатории застрахованным работникам;
- приказы руководителя предприятия о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (либо отпуска без сохранения заработной платы) работникам, направленным на санаторно-курортное лечение;
- накладные на выдачу путевок работникам в соответствии с приказом руководителя предприятия;
- заявления работников на выделение путевок с приложением справок для получения путевок по форме N 070/у-04;
- книгу учета путевок, выданных в санаторно-курортные учреждения, для работников, работающих во вредных условиях труда (образец в приложении 4);
- отрывные талоны к санаторно-курортным путевкам.
2.Для подтверждения расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам (далее - СИЗ):
- справку о приобретенных СИЗ (приложение 5);
- копии счетов-фактур на приобретение СИЗ и копии накладных на их получение;
- сертификаты соответствия СИЗ.
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- личные карточки учета выдачи СИЗ, подтверждающие факт выдачи средств индивидуальной защиты работникам.
3.Для подтверждения расходов на проведение аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда:
- протокол аттестации рабочих мест по условиям труда (образец в приложении 6);
- сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации (образец в приложении 7);
- копии счетов-фактур на оплату замеров вредных производственных факторов с приложением акта выполненных работ;
- справку о выполнении плана финансирования на аттестацию рабочих мест по условиям труда (приложение 8).
При проведении выездной проверки страхователь дополнительно представляет:
- карты аттестации рабочих мест.
4.Для подтверждения расходов на проведение аккредитованной организацией сертификации работ по охране труда:
- копию счета-фактуры на оплату проведения работ по сертификации;
- копию сертификата безопасности (при положительных результатах сертификации работ) или копию решения об отказе в выдаче сертификата (при отрицательных результатах).
5.Для подтверждения расходов на проведение мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:
- копию договора на выполнение работ по приведению уровней загазованности и запыленности воздуха в соответствие с требованиями охраны труда;
- копию счета-фактуры на оплату работ или приобретаемого оборудования;
- копии протоколов измерений уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах после проведения работ по их приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Отсутствие перечисленных документов рассматривается как нецелевое расходование средств социального страхования и не зачисляется в счет уплаты страховых взносов (пункт 8 Правил, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 N 390).
Филиалы вносят полученные от страхователей отчеты в подсистему "Профилактика", обобщают их и отражают данные расходы в финансовом отчете об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ (форма 6-ФСС РФ).
Вместе с финансовым отчетом (форма 6-ФСС РФ) в установленные для сдачи отчета сроки филиалы представляют в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер (приложение 9) на бумажном носителе и в электронном виде. Сводный отчет формируется в подсистеме "Профилактика".
Настоящее письмо довести до страхователей, получивших разрешение регионального отделения на проведение вышеуказанных мероприятий и обеспечить отчетность за 9 и 12 месяцев текущего года по установленной форме.
Приложения:
1.Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний - на 2 л.
2.Справка о выданных путевках на санаторно-курортное лечение застрахованных - на 1 л.
3.Список застрахованных, получивших путевки на санаторно-курортное лечение - на 1 л.
4.Книга учета путевок - на 1 л.
5.Справка о выполнении плана финансирования на приобретение средств индивидуальной защиты - на 1 л.
6.Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда - на 1 л.
7.Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации - на 1 л.
8.Справка о выполнении плана финансирования на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - на 1 л.
9.Сводный отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний - на 2 л.
Заместитель управляющего НРО ФСС РФ
С.Н.ЯШИН