Рекомендация от 10.07.2006 г № Б/Н
Методические рекомендации о финансировании в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Утверждаю
Управляющий НРО ФСС РФ
А.П.Кузнецов
от 10.07.2006
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ФИНАНСИРОВАНИИ В 2006 ГОДУ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
ПО СОКРАЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ РАБОТНИКОВ ЗА
СЧЕТ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с:
1.1.Федеральным законом от 22.12.2005 N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год".
1.2.Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2006 г. N 225 "О финансировании в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
1.3.Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 N 390 "Об утверждении Правил финансирования в 2006 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами".
2.О ДОКУМЕНТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СТРАХОВАТЕЛЕМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСА О ЧАСТИЧНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
2.1.Для рассмотрения вопроса об оплате стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, страхователю необходимо представить:
- заявление (приложение 1);
- план финансирования предупредительных мер на 2006 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приложение 2) в двух экземплярах;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
- список лиц, нуждающихся в 2006 году в санаторно-курортном оздоровлении в соответствии с заключительным актом по результатам периодического медицинского осмотра (приложение 3, является неотъемлемой частью плана финансирования) в двух экземплярах;
- копию заключительного акта по результатам периодического медицинского осмотра работающих на предприятии за предыдущий год с поименным указанием лиц, подлежащих направлению на санаторно-курортное лечение (приложение 4);
- копию лицензии санаторно-курортного учреждения (с приложением протоколов).
Санаторно-курортное оздоровление застрахованных следует проводить с учетом специфического влияния неблагоприятных производственных факторов на организм работающих. Санаторно-курортному оздоровлению подлежат работники, занятые на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, в первоочередном порядке лица, которым рекомендовано такое оздоровление по результатам периодических медицинских осмотров в соответствии с заключительным актом медицинской комиссии.
Финансируется стоимость путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, сроком пребывания не менее чем 14 дней, но не более чем 24 дня.
2.2.Для рассмотрения вопроса об оплате расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам страхователю необходимо представить:
- заявление (приложение 1);
- план финансирования предупредительных мер на 2006 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приложение 2) в двух экземплярах;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации;
- перечень профессий и должностей работников организации, которых в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами необходимо обеспечить в 2006 году средствами индивидуальной защиты (приложение 5) <1> с приложением выписки (или ксерокопий страниц) из Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды.
--------------------------------
<1> При планировании приобретения средств индивидуальной защиты (СИЗ) необходимо учесть, что к зачету в счет уплаты страховых взносов принимаются расходы, произведенные на приобретенные СИЗ, имеющие сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты.
2.3.Для рассмотрения вопроса о финансировании проведения аккредитованной организацией аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда страхователю необходимо представить следующие документы:
- заявление (приложение 1);
- план финансирования предупредительных мер на 2006 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приложение 2) в двух экземплярах;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, проводимых в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
2.3.1.По аттестации рабочих мест по условиям труда дополнительно:
- копию договора с аккредитованной организацией на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда;
- копию аттестата аккредитации организации на техническую компетентность проведения измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих мест (с приложением протоколов);
- справку о стоимости аттестации одного рабочего места (приложение 6).
2.3.2.По сертификации работ по охране труда дополнительно:
- копию договора с аккредитованной организацией на проведение сертификации работ по охране труда;
- копии документов, подтверждающих право организации, проводящей сертификацию, на проведение данного вида работ;
- расчет стоимости проводимых мероприятий.
2.4.Для рассмотрения вопроса о финансировании запланированных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда страхователю необходимо представить:
- заявление (приложение 1);
- план финансирования предупредительных мер на 2006 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приложение 2) в двух экземплярах;
- план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с требованиями ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации по итогам аттестации рабочих мест;
- копии протоколов измерений уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах страхователя до разработки мероприятий по их приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- документы, подтверждающие стоимость приобретаемого оборудования.
3.ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
3.1.Страхователь представляет документы (в соответствии с п. 2) в филиал государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал Регионального отделения) по месту регистрации до 1 августа 2006 года.
3.2.Филиал Регионального отделения производит расчет планируемой суммы финансирования в 2006 году. Формирование расчета планируемой суммы финансирования в 2006 году производится в подсистеме "Профилактика".
3.3.Кроме того, к пакету документов прикладываются копии расчетных ведомостей страхователя (форма 4-ФСС РФ) за 2005 год и на первое число месяца, в котором представлены документы на рассмотрение.
3.4.К пакету документов необходимо приложить копии платежных поручений страхователя, если на момент подачи документов страхователем погашена просроченная задолженность по состоянию на первое число месяца, в котором представлены документы.
3.5.Пакет документов, представленных страхователем и оформленных Филиалом, направляется Филиалом для согласования в государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Региональное отделение) с сопроводительным письмом не позднее 2 августа 2006 года.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
4.1.Основанием для направления страхователем страховых взносов на финансирование предупредительных мер является приказ директора Филиала Регионального отделения. Приказ издается по согласованию с Региональным отделением.
4.2.Решение о направлении средств на финансирование предупредительных мер по страхователям, у которых начисленные страховые взносы в 2005 году составили 5 и более млн рублей, принимается по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации. Комплекты документов, необходимые для согласования с Фондом, представляются в двух экземплярах.
4.3.Согласованный Региональным отделением план финансирования возвращается в Филиал Регионального отделения для издания приказа о финансировании предупредительных мер.
4.4.Приказ о финансировании в пятидневный срок от даты его издания направляется страхователю.
4.5.Решение Регионального отделения об отказе в финансировании (с указанием причин отказа) в пятидневный срок от даты его принятия направляется страхователю.
4.6.При наличии просроченной задолженности на момент подачи заявления Филиал Регионального отделения самостоятельно принимает решение об отказе в финансировании и сообщает об этом страхователю с указанием причины отказа.
4.7.Изменение и корректировка плана финансирования (а также внесение изменений в список лиц, нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении) в пределах согласованной суммы допускается только по согласованию с Региональным отделением не позднее последнего рабочего дня отчетного квартала.
5.ОБ УЧЕТЕ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
5.1.Финансирование предупредительных мер осуществляется страхователем соответственно суммам страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2006 году (в период с 1 января по 31 декабря 2006 года).
5.2.Страхователь ведет учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер, и отражает их в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
5.3.Одновременно с представлением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации страхователь направляет исполнительному органу отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер.
5.4.Филиал Регионального отделения осуществляет контроль за использованием страхователем средств на финансирование предупредительных мер и обобщает представленную информацию. Обобщенную информацию представляет в Региональное отделение в сроки представления финансового отчета.
5.5.Формы отчетности для страхователя и Филиалов Регионального отделения о результатах проведения предупредительных мер и использовании сумм страховых взносов будут утверждены и доведены дополнительно.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Расходы, произведенные страхователем в нарушение решения исполнительного органа Фонда, а также неподтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.
6.2.В каждом конкретном случае исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации вправе затребовать у страхователя документы, подтверждающие целевое расходование им средств.
Начальник отдела
организации страхования от несчастных случаев
на производстве и профзаболеваний
А.М.ГРАЧЕВ
Приложения
2006-07-10 Приложение к Рекомендации от 10 июля 2006 года № Б/Н План