Рекомендация от 19.04.2004 г № Б/Н
Методические рекомендации о финансировании в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с:
1.1.Федеральным законом от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
1.2.Положением о финансировании в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2004 N 82 "О порядке и условиях финансирования в 2004 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".
1.3.Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 марта 2004 года N 28 "Об утверждении Перечня предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
1.4.Письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 30 марта 2004 года N 02-18/06-1984.
2.О ДОКУМЕНТАХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ СТРАХОВАТЕЛЕМ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
2.1.Для рассмотрения вопроса о финансировании проведения периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (Перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников, медицинских противопоказаний, также врачей-специалистов, участвующих в проведении медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований определен приложением 1 к приказу) и приказом Минздрава РФ от 10 декабря 1996 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" страхователю необходимо по месту своей регистрации представить следующие документы:
- заявление (приложение 1);
- перечень предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2);
- план финансирования предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в двух экземплярах (приложение 4);
- сведения по количеству работающих (контингенты), подлежащих периодическим медицинским осмотрам (ПМО) в 2004 году, утвержденные районным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
- списки лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам на 2004 год, утвержденные страхователем, в том числе по количеству работников, подлежащих ПМО в центрах профпатологии, а также работающих-застрахованных с начальными проявлениями профзаболеваний и последствиями производственных травм без установления стойкой утраты трудоспособности, согласованные районным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора по месту расположения предприятия-страхователя;
- договор с муниципальным (государственным) лечебно-профилактическим учреждением на проведение ПМО;
- договор с государственным (муниципальным) центром профпатологии на проведение периодических медицинских осмотров стажированных работников;
- копии лицензий медицинских учреждений на осуществление медицинской деятельности (с протоколом на право осуществления данного вида деятельности).
Оплате в счет финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников подлежат услуги лечебно-профилактических учреждений, а также центров профпатологии по проведению обязательных периодических медицинских осмотров в размере фактической стоимости услуг, но не более средней стоимости, сложившейся в Нижегородской области (средняя стоимость указана в приложении 5).
2.2.Для рассмотрения вопроса об оплате стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, страхователю необходимо представить:
- заявление (приложение 1);
- перечень предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2);
- план финансирования предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в двух экземплярах (приложение 3);
- списки работников, занятых на работах с вредными и опасными веществами и производственными факторами, либо заключения комиссии, проводившей обязательный периодический медицинский осмотр, о необходимости санаторно-курортного оздоровления отдельных работников;
- копию лицензии санаторно-курортного учреждения (с приложением протокола).
Санаторно-курортное оздоровление застрахованных следует проводить с учетом специфического влияния неблагоприятных производственных факторов на организм работающих.
Финансируется стоимость путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 432 рублей <1> на одного человека в сутки не менее чем на 14 дней пребывания, но не более чем на 24 дня.
--------------------------------
<1> При расчете учтена средняя стоимость на одного человека в сутки в 2003 году (сложившаяся на территории Нижегородской области) и размер предполагаемой инфляции в 2004 году (по данным министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области - 10,4% к уровню 2003 года).
2.3.Для рассмотрения вопроса об оплате расходов на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных средств индивидуальной защиты по установленным нормам страхователю необходимо представить:
- заявление (приложение 1);
- перечень предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2);
- план финансирования предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в двух экземплярах (приложение 3);
- перечень профессий и должностей работников организации, которых в соответствии с типовыми отраслевыми нормами в 2004 году необходимо обеспечить средствами индивидуальной защиты (приложение 6) <2>.
Вопросы обязательного обеспечения СИЗ регламентируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 в редакции постановления Минтруда России от 29.12.1999 N 39 "О внесении изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", государственными стандартами системы ССБТ (система стандартов безопасности труда), перечнем постановлений Минтруда России об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для всех отраслей экономики народного хозяйства (1997 г.).
--------------------------------
<2> При планировании приобретения средств индивидуальной защиты (СИЗ) необходимо учесть, что к зачету в счет уплаты страховых взносов принимаются расходы, произведенные на приобретенные СИЗ, имеющие сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты.
2.4.Для рассмотрения вопроса о финансировании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда страхователю необходимо представить общие документы:
- заявление (приложение 1);
- перечень предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, частично финансируемых за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (приложение 2);
- план финансирования предупредительных мер на 2004 год по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в двух экземплярах (приложение 3).
2.4.1.По аттестации рабочих мест по условиям труда:
- копию договора о проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, определении показателей тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих мест с организацией, имеющей право на проведение указанных измерений (лаборатории страхователя или аккредитованные (аттестованные) организации);
- копии аттестатов аккредитации организации на техническую компетентность проведения измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, определения показателей тяжести и напряженности трудового процесса при проведении аттестации рабочих мест (с приложением протоколов);
- расчет стоимости проводимых мероприятий.
2.4.2.По сертификации работ по охране труда:
- копию договора о проведении сертификации работ;
- копии документов, подтверждающих право организации, проводящей сертификацию, на проведение данного вида работ;
- расчет стоимости проводимых мероприятий.
3.ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
3.1.Страхователь представляет документы (в соответствии с п. 2) в филиал НРО ФСС РФ по месту регистрации до 1 июля 2004 года.
3.2.Филиал НРО ФСС РФ оформляет справку о выплатах обеспечения по страхованию и расчет планируемой суммы финансирования в 2004 году. Формирование справки о выплатах обеспечения по страхованию и расчета планируемой суммы финансирования в 2004 году производится в подсистеме "Регистратор" (версия 1.1.0.67).
3.3.Пакет документов, представленных страхователем и оформленных филиалом, направляется филиалом для согласования в региональное отделение в двухдневный срок вместе с сопроводительным письмом.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
4.1.Основанием для направления страхователем страховых взносов на финансирование предупредительных мер является приказ директора филиала государственного учреждения "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации". Приказ директором филиала издается по согласованию с государственным учреждением "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
4.2.Решение о направлении средств на финансирование предупредительных мер по страхователям, у которых начисленные страховые взносы в 2003 году составили 3 и более млн рублей, принимается по согласованию с центральным аппаратом Фонда социального страхования Российской Федерации.
4.3.Согласованные региональным отделением документы по финансированию в двухдневный срок возвращаются в филиал для издания приказа о финансировании предупредительных мер.
4.4.Решение о финансировании в 5-дневный срок с даты его принятия направляется страхователю.
4.5.Решение об отказе в финансировании (с указанием причин отказа) в 5-дневный срок с даты его принятия направляется страхователю.
5.ОБ УЧЕТЕ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР
5.1.Страхователь ведет учет средств, направленных на финансирование предупредительных мер, и отражает их в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
5.2.Одновременно с представлением расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации страхователь направляет исполнительному органу отчет об использовании сумм страховых взносов на финансирование предупредительных мер.
5.3.Филиал государственного учреждения "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" осуществляет контроль за использованием страхователем средств на финансирование предупредительных мер и обобщает представленную информацию. Обобщенную информацию представляет в государственное учреждение "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
5.4.Формы отчетности для страхователя и филиалов государственного учреждения "Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" о результатах проведения предупредительных мер и использовании сумм страховых взносов будут утверждены и доведены дополнительно.
6.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1.Расходы, произведенные страхователем при отсутствии решения исполнительного органа Фонда или в нарушение такого решения, а также не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не засчитываются в счет уплаты страховых взносов.
6.2.В каждом конкретном случае исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации вправе затребовать у страхователя документы, подтверждающие целевое расходование им средств.
Приложения
2004-04-19 Приложение к Рекомендации от 19 апреля 2004 года № Б/Н Перечень
2004-04-19 Приложение к Рекомендации от 19 апреля 2004 года № Б/Н Перечень
2004-04-19 Приложение к Рекомендации от 19 апреля 2004 года № Б/Н Перечень