Распоряжение от 11.05.2006 г № 421-Р
О формировании высшей аттестационной комиссии
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изменениями на 2 февраля 2006 года), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" для проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах государственной власти Нижегородской области, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области:
1.Сформировать высшую аттестационную комиссию (далее - Комиссия).
2.Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.
3.Утвердить прилагаемый состав Комиссии.
4.Возложить организационно-методическое обеспечение проведения аттестации и квалификационного экзамена государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах государственной власти Нижегородской области, находящихся в подчинении Губернатора Нижегородской области, на управление кадров и государственной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области.
5.Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Нижегородской области от 22 января 2004 года N 33-р "Об утверждении Положения о высшей аттестационной (квалификационной) комиссии и Типового положения об аттестационной (квалификационной) комиссии".
6.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области Л.А. Белова.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫСШЕЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Высшая аттестационная комиссия (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 40-З "О государственной гражданской службе Нижегородской области", а также настоящим Положением.
1.2.Комиссия создается в целях проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы, в органах исполнительной власти Нижегородской области (далее - гражданские служащие).
2.ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ КОМИССИИ
Комиссия в своей работе руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и целостности оценки труда, обеспечивающими объективное, корректное и доброжелательное отношение к аттестуемому.
3.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
3.1.Проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, в органах исполнительной власти Нижегородской области.
3.2.Исключен
3.3.Координация деятельности аттестационных комиссий, созданных в органах исполнительной власти Нижегородской области.
4.ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
4.1.Организовывать проверки результатов аттестаций и квалификационных экзаменов в органах исполнительной власти Нижегородской области с целью соблюдения законодательства об аттестации и присвоении классных чинов.
4.2.Запрашивать протоколы заседаний аттестационных комиссий, созданных в органах исполнительной власти Нижегородской области, отзывы, аттестационные и экзаменационные листы, а также другие документы, имеющие отношение к проведению аттестации и квалификационного экзамена.
5.СОСТАВ И СТРУКТУРА КОМИССИИ
5.1.Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
5.2.Комиссия является постоянно действующим органом.
5.3.В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Нижегородской области, представители научных, образовательных и других организаций - в качестве независимых экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
5.4.Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
5.5.На период аттестации гражданским служащим, являющимся членом Комиссии, его членство в Комиссии приостанавливается.
5.6.Количественный и персональный состав Комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются распоряжением Губернатора Нижегородской области.
5.7.Изменения в состав Комиссии вносятся распоряжением Губернатора Нижегородской области.
5.8.Председатель высшей аттестационной комиссии:
- организует деятельность Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- ведет заседания Комиссии.
5.9.В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других уважительных причин) председателя Комиссии полномочия председателя Комиссии осуществляет заместитель председателя.
5.10.Секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
- оформляет протоколы заседаний Комиссии и аттестационные листы;
- знакомит гражданских служащих с аттестационными листами под расписку.
6.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ
6.1.Заседания Комиссии созываются ее председателем в соответствии с графиком проведения аттестации либо по мере необходимости.
6.2.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей утвержденного состава.
6.3.График проведения аттестации ежегодно утверждается распоряжением Губернатора Нижегородской области и доводится до сведения каждого аттестуемого гражданского служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
6.4.В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование органа государственной власти Нижегородской области, в котором проводится аттестация;
б) список гражданских служащих, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в Комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей государственных органов.
6.5.Не позднее чем за две недели до начала аттестации в Комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
6.6.Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:
а) фамилия, имя, отчество;
б) замещаемая должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;
г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
6.7.К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
При каждой последующей аттестации в Комиссию представляется также аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
6.8.Управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.
6.9.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание Комиссии. В случае неявки гражданского служащего на заседание Комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период Комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание Комиссии.
6.10.Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
6.11.Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается Комиссией на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении задач, поставленных перед соответствующим государственным органом (его структурным подразделением), сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом учитываются результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также организаторские способности.
1
6.11 . Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей ее членов.
1
6.12.Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
6.13.По результатам аттестации гражданского служащего Комиссией принимается одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности гражданской службы;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования;
- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
6.14.Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
6.15.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
6.16.Гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
6.17.Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
6.18.Материалы аттестации гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, представляются руководителям соответствующих органов исполнительной власти Нижегородской области не позднее чем через семь дней после проведения аттестации. В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт органа государственной власти Нижегородской области или принимается решение представителя нанимателя о том, что указанные гражданские служащие:
а) подлежат включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляются для получения дополнительного профессионального образования;
в) понижаются в должности гражданской службы и подлежат исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
6.19.Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с действующим законодательством.
7.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА
Исключен
8.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
8.1.Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области.
8.2.Протоколы заседания Комиссии хранятся 2 года в управлении государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области с последующей передачей в архив.
Распоряжением Губернатора Нижегородской области от 14.04.2014 N 571-р в связи с очередным отпуском руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области Силаева Анатолия Ивановича, Потапов Сергей Александрович, заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области 24 апреля 2014 года наделен полномочиями заместителя председателя высшей аттестационной комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих, замещающих без ограничения срока полномочий должности государственной гражданской службы категории "Руководители", относящиеся к высшей группе должностей в органах исполнительной власти Нижегородской области.
СОСТАВ ВЫСШЕЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
| Шанцев В.П. | - | Губернатор Нижегородской области, Председатель Правительства, председатель комиссии |
| Силаев А.И. | - | руководитель аппарата Правительства Нижегородской области - министр Правительства Нижегородской области, заместитель председателя комиссии |
| Аврамцев В.В. | - | заместитель начальника управления, начальник отдела государственной гражданской службы и резерва управленческих кадров управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| - | заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области, курирующий орган исполнительной власти Нижегородской области, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность государственной гражданской службы Нижегородской области | |
| Литвиненко Л.Д. | - | директор государственно-правового департамента Нижегородской области |
| Капралова С.А. | - | заместитель начальника управления, начальник отдела учета персональных данных управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области |
| Копылов А.М. | - | главный специалист по правовым вопросам ФБУЗ "Приволжский окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства", независимый эксперт (по согласованию) |
| Суходоева Л.Ф. | - | заведующая кафедрой коммерции финансового факультета ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского", к.э.н., доцент, независимый эксперт (по согласованию) |
| Хужин С.М. | - | заведующий кафедрой гражданского права и процесса НОУ "Нижегородская правовая академия", независимый эксперт (по согласованию) |