Письмо от 28.08.2012 г № 318-19-11706/12

О службах охраны труда


Информируем, что приказом Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 года N 559н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда" (далее - Приказ) установлены новые требования к обязанностям и квалификации руководителей служб охраны труда и специалистов по охране труда (далее - службы охраны труда). Приказ зарегистрирован в Минюсте России (Рег. N 24548 от 13 июня 2012 года) и является обязательным к исполнению нормативным правовым актом. Приказ вступает в силу с 1 июля 2013 года.
С Приказом можно ознакомиться на официальном Интернет-сайте Правительства Нижегородской области и министерства социальной политики Нижегородской области по адресу: http://government-nnov.ru/ohranatruda/.
Настоящим также направляем для использования в дальнейшей работе информацию по итогам второго Всероссийского съезда организаций, оказывающих услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда, проходившего 16 - 17 августа 2012 года в г. Нижнем Новгороде.
В условиях реформирования действующей в Российской Федерации Системы управления охраной труда посредством перехода от реагирования на страховые случаи к управлению профессиональными рисками значительно повышается роль служб охраны труда в сохранении жизни и здоровья работников, в обеспечении безопасной и эффективной производственной деятельности любой организации. Инновационные положения Приказа предусматривают, что служба охраны труда:
- осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
- определяет направления развития системы управления профессиональными рисками,
- организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной защиты и др.
Надлежащее выполнение таких функций потребует и соответствующих организационных возможностей службы охраны труда.
С учетом этого, в целях обеспечения готовности к реализации Приказа и на основании статей 6, 9 Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 9-З "Об охране труда в Нижегородской области" предлагаем:
- обратить внимание на квалификацию действующих работников служб охраны труда, организовать при необходимости их поэтапную переподготовку (повышение квалификации) в соответствии с требованиями Приказа;
- актуализировать должностные инструкции и иные локальные нормативные акты, устанавливающие функции работников служб охраны труда, не допуская включения в эти инструкции и акты обязанностей, непосредственно не связанных с охраной труда (экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое благополучие, безопасность движения и т.п.);
- обеспечить укомплектование штата служб охраны труда в соответствии с "Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях", утвержденными постановлением Минтруда РФ от 22 января 2001 года N 10;
- структурно подчинить службу охраны труда непосредственно руководителю организации или одному из его заместителей;
- обеспечить надлежащее материально-техническое оснащение служб охраны труда (наличие персональных компьютеров и оргтехники с выходом в Интернет, кабинет охраны труда, мультимедийные средства для проведения обучения, плакаты и знаки безопасности и др.);
- содействовать закреплению в организации квалифицированных специалистов по охране труда (достойный уровень оплаты труда, дополнительные гарантии, возможность профессионального роста и др.).
В случае отсутствия службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда у работодателя с численностью работников менее 50 человек на основании статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации рекомендуем возлагать выполнение данных функций на аккредитованные организации либо специалиста, оказывающего услуги по гражданско-правовому договору и имеющего соответствующую подготовку или опыт работы, предусмотренные Приказом. Дополнительно сообщаем, что в Нижегородской области подготовку кадров, соответствующих требованиям Приказа, осуществляют:
- Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет - направление "Безопасность жизнедеятельности в техносфере";
- Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева - направление "Безопасность технологических процессов и производств".
Министр
О.В.НОСКОВА