Закон от 25.11.2005 г № 187-З
О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области
Депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области (далее -
депутаты Законодательного Собрания, депутаты) избирают граждане Российской
Федерации, наделенные активным избирательным правом в соответствии с
1
частями 1 - 2 статьи 5 настоящего Закона, на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина
Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не
вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его
свободному волеизъявлению.Статья 2.Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания
Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания (далее - выборы депутатов Законодательного Собрания, выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области (далее - закон области), иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
Статья 3.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе основные термины и понятия применяются в значении, соответствующем Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в том числе используются следующие термины и понятия:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;
2) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);
3) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
4) близкие родственники - супруг, родители, дети, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери;
5) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в депутаты;
6) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;
7) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
абзац утратил силу
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
9) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного органа о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией Нижегородской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
10) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;
11) избирательная комиссия (комиссия) - коллегиальный орган, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов депутатов, формируемый в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, другими законами;
12) избирательное объединение - политическая партия, ее региональное отделение, действующее на территории Нижегородской области, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов;
13) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать депутатов (активное избирательное право) и право быть избранными депутатами (пассивное избирательное право), а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, иными законами области;
14) избирательный округ единый (единый избирательный округ, областной избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Нижегородской области;
15) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - территория, которая образована в соответствии с настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами избирается один депутат;
16) кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом, в депутаты;
17) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
18) место жительства - субъект Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
20) - 21) утратили силу
22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
23) утратил силу
24) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;
25) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему основной доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;
26) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
27) список кандидатов областной (областной список кандидатов, список кандидатов) - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в Законодательное Собрание, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией Нижегородской области.
Статья 4.Система выборов депутатов Законодательного Собрания
1.В соответствии с Уставом Нижегородской области в Законодательное Собрание избирается 50 депутатов.
2.25 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе, то есть по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, зарегистрированных на территории Нижегородской области, на общее число (25) одномандатных избирательных округов.
3.25 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, то есть по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 5.Избирательные права граждан на выборах депутатов Законодательного Собрания
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Нижегородской области, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания по областному избирательному округу.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории одномандатного избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания по соответствующему одномандатному избирательному округу.
1
2 . Правом избирать обладают также граждане Российской Федерации,
обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту
пребывания на территории соответствующего избирательного округа в
общежитиях образовательных учреждений, если место жительства указанных
граждан расположено на территории Нижегородской области.3.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами выдвижении кандидатов, списков кандидатов и других избирательных действиях.
4.Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать и быть избранным в Законодательное Собрание независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, предусмотренных федеральным законом.
6.Не имеют права избирать и быть избранными, участвовать в иных избирательных действиях граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6.1.Не имеет права быть избранным депутатом Законодательного Собрания гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
6.2.Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 61 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 91 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий Законодательного Собрания.
7.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до истечения установленного судом срока.
8.Утратила силу
Статья 6.Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Выборы депутатов Законодательного Собрания являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Законодательного Собрания.
2.В соответствии с Уставом Нижегородской области выборы депутатов Законодательного Собрания нового созыва назначает Законодательное Собрание. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания или депутатов, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Если Законодательное Собрание не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если Законодательное Собрание отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Нижегородской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7.Если избирательная комиссия Нижегородской области не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в предусмотренном законом порядке, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание, а в случае его отсутствия - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации должны назначить выборы. При этом в соответствии с федеральным законом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом, а при отсутствии Законодательного Собрания - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8.В случае сокращения сроков осуществления избирательных действий на одну треть, предусмотренном настоящим Законом, сроки в днях умножаются на две третьих и округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения получается число, дробная часть которого составляет половину целого числа, то оно округляется в большую сторону.
Статья 7.Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания
1.Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
2.Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения избирательным объединением. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями.
3.Решение о выдвижении кандидата, областного списка кандидатов избирательным объединением принимается съездом политической партии, конференцией (общим собранием) ее регионального отделения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии (далее - уполномоченный орган избирательного объединения).
4.При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания.
5.Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.
6.Кандидат не может быть выдвинут по нескольким одномандатным избирательным округам.
7.Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному инициатору выдвижения.
8.Выдвижение кандидатов, областных списков кандидатов может начинаться после официального опубликования решения о назначении выборов. Если ко дню официального опубликования решения о назначении выборов не определена схема избирательных округов, выдвижение кандидатов, областных списков кандидатов может производиться после официального опубликования схемы избирательных округов.
Статья 8.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии (далее - избирательная комиссия, комиссия) в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами.
2.При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3.В соответствии с федеральным законом решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, иными законами, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему (ГАС "Выборы" ) в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных законом.
Статья 9.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, политические партии вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами.
2.Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами области.
3.Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 10.Финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания
1.Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания производятся за счет средств областного бюджета.
2.Кандидаты, избирательные объединения, указанные в части 1 статьи 63 настоящего Закона, обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 11.Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно.
Глава 2.Избирательные округа и избирательные участки
Статья 12.Образование одномандатных избирательных округов
1.Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Нижегородской области образуются 25 одномандатных избирательных округов на основании представленных в избирательную комиссию Нижегородской области исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Нижегородской области, территориях муниципальных образований.
2.Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящей части, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3.При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство Нижегородской области, границы территорий муниципальных образований.
4.Одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия Нижегородской области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов. Законодательное Собрание утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов Законодательное Собрание вправе вносить в нее поправки.
5.Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Законодательного Собрания, она утверждается избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 4 настоящей статьи.
6.Опубликование схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием, избирательной комиссией Нижегородской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 13.Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты Законодательного Собрания пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Нижегородской области.
Статья 14.Избирательные участки
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей используются избирательные участки, образованные в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 3 - 5 Закона Нижегородской области "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области".
Глава 3.Регистрация (учет) избирателей, списки избирателей
Статья 15.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
5.Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
6.Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
7.Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
8.Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию Нижегородской области для формирования и ведения регистра избирателей.
9.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
10.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 16.Список избирателей и порядок его составления
1.В целях реализации прав избирателей территориальными комиссиями, а на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, в местах временного пребывания, - участковыми комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
1
2 . Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения
и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях образовательных
учреждений, место жительства которых расположено на территории
Нижегородской области, включаются в списки избирателей в соответствующем
избирательном округе по месту нахождения общежития.3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
1
3 . Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список
избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа.4.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. В местах временного пребывания содействие участковым избирательным комиссиям в формировании и уточнении сведений об избирателях должны оказывать руководители соответствующих организаций, учреждений. Указанные сведения направляются уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
5.Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации, командиром воинской части.
1
5 . Список избирателей по избирательному участку, образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других
местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой
комиссией в отношении избирателей, пребывающих на территории указанного
участка, не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании
сведений об избирателях, представленных руководителем учреждения, где
избиратель временно пребывает.6.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
7.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду голосования и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, в местах временного пребывания, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной комиссии и участковой комиссии, а на избирательном участке, образованном на территории воинской части, в месте временного пребывания, - печатью участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией Нижегородской области.
10.Соответствующая территориальная избирательная комиссия, составившая список избирателей, передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11.Участковая комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
12.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
13.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
14.После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
1
15. В случаях, предусмотренных частями 2 и 12 настоящей статьи и
частью 2 статьи 17 настоящего Закона, участковая комиссия, включившая
избирателя в список избирателей по месту его временного пребывания,
незамедлительно информирует об этом соответствующую территориальную
комиссию, которая незамедлительно направляет официальное сообщение в
участковую комиссию по месту жительства данного избирателя, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", если место жительства и место временного
пребывания избирателя находятся на территории Нижегородской области.
Указанное сообщение является основанием для исключения данного избирателя
из списка избирателей по месту его жительства. При исключении избирателя из
списка избирателей участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка
избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном
участке N" с указанием номера избирательного участка.Статья 17.Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей, на соответствующем участке.
Глава 4.Избирательные комиссии по выборам депутатов законодательного собрания
Статья 18.Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания
1.Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют:
1) избирательная комиссия Нижегородской области;
2) окружные избирательные комиссии;
3) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
4) участковые избирательные комиссии.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии в порядке, установленном федеральным законом.
2.Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, настоящим Законом.
3.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, то эти кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7.Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
8.В соответствии с федеральным законом государственные органы, государственные и муниципальные учреждения, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
9.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
10.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
В период избирательной кампании государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Нижегородской области не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии Нижегородской области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательная комиссия Нижегородской области использует указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
11.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 19.Порядок формирования избирательных комиссий
1.Избирательная комиссия Нижегородской области формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 5 Закона Нижегородской области "Об избирательной комиссии Нижегородской области".
2.Окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии формируются в соответствии со статьями 22 и 25 - 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и с Законом Нижегородской области "О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области".
Статьи 20 - 22.Утратили силу
Статья 23.Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию Нижегородской области документов для регистрации областного списка кандидатов вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию Нижегородской области, а в случае регистрации списка кандидатов - по одному члену с правом совещательного голоса в каждую окружную, территориальную, участковую избирательную комиссию.
2.Выдвинутый по одномандатному избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательную комиссию, а в случае регистрации кандидата - по одному члену с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую территориальную и участковую избирательную комиссию того одномандатного избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.
3.Избирательное объединение, не подпадающее под действие настоящей статьи, выдвинувшее кандидата (кандидатов), зарегистрированного по одномандатному избирательному округу (зарегистрированных по одномандатным избирательным округам), также вправе назначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию Нижегородской области.
4.Назначение и прекращение полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 24.Организация и обеспечение деятельности избирательных комиссий
Организация и обеспечение деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 25.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 26.Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области
Избирательная комиссия Нижегородской области при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания в пределах своих полномочий:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
3) разрабатывает и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном настоящим Законом, утверждает схему одномандатных избирательных округов, устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
4) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
5) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям;
1
5 ) формирует резерв составов участковых комиссий в порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;6) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств;
7) заверяет областные списки кандидатов;
8) регистрирует областные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по областному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям избирательных объединений по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
11) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных законом условий предвыборной деятельности;
12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
13) утратил силу
14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по областному избирательному округу;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
16) утверждает по согласованию с архивной службой Нижегородской области порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
17) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;
18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;
20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
22) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избран депутатом Законодательного Собрания по областному избирательному округу;
23) выдает удостоверения об избрании зарегистрированным кандидатам, избранным депутатами Законодательного Собрания;
24) определяет общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания в целом по Нижегородской области и осуществляет их официальное опубликование;
25) назначает и организует повторные выборы депутатов Законодательного Собрания и выборы депутатов Законодательного Собрания вместо выбывших (дополнительные выборы);
26) осуществляет иные установленные законом полномочия.
Статья 27.Полномочия окружной избирательной комиссии
1.Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона, за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на территории соответствующего одномандатного избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
3) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных настоящим Законом, иными законами условий предвыборной деятельности;
6) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
7) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу;
8) обеспечивает снабжение территориальных избирательных комиссий избирательными бюллетенями в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
9) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов в порядке, установленном избирательной комиссией Нижегородской области;
10) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
11) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по областному избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по областному избирательному округу на соответствующей территории в избирательную комиссию Нижегородской области, публикует данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.Утратила силу
Статья 28.Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссией соблюдение установленных законом условий предвыборной деятельности на соответствующей территории;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с порядком, установленным избирательной комиссией Нижегородской области;
9) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
10) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
11) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
12) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 29.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
6) утратил силу
7) организует голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на избирательном участке;
9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2.Утратила силу
Статья 30.Гласность в деятельности избирательных комиссий
1.На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения избирательных комиссий, имеющие нормативный характер, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных периодических печатных изданиях в течение десяти дней со дня их принятия. При опубликовании (доведении до сведения) иных решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
3.С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
4.Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
9.Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи, наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
6) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
7) носить нагрудный знак, величина которого не превышает 6x9 сантиметров, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, которые оформляются шрифтом одного цвета и одинакового размера;
8) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в порядке, установленном статьей 90 настоящего Закона;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
10.Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
1
Статья 30 . Утратила силу
N 19-З.