Письмо от 08.04.2011 г № 316-01-52-1403/11
О введении третьего часа физической культуры
В рамках регионального Базисного учебного плана национально-региональный компонент является обязательной частью учебного плана каждой школы при вариативности содержания данного компонента.
Одним из вариантов наполнения содержания национально-регионального компонента на протяжении последних 10 - 13 лет является третий час физической культуры. Третий час вводился в школах Нижегородской области по решению педагогического совета только при наличии необходимых условий (квалифицированные кадры в необходимом количестве, наличие спортивных сооружений).
По данным мониторинга, спортивными залами обеспечены только 40% школ Сеченовского района (при отсутствии других спортивных площадок), 46% школ Семеновского и Спасского районов, 50% школ Лукояновского и Починковского (в районе создана сеть спортивных площадок) районов.
Проблемы с кадрами существуют в Краснооктябрьском районе, где в 14 школах работают только 8 учителей физической культуры (совместители отсутствуют), Лысковском районе - в 17 школах работают 16 учителей (совместители отсутствуют), Сосновском районе - в 15 школах работают 10 учителей (совместители отсутствуют).
Высок процент совместителей, учителей физической культуры, в Ардатовском, Варнавинском, Ковернинском, Семеновском, Тонкинском районах области.
Именно эти основные причины тормозят повсеместное введение третьего часа физической культуры в школах области. В текущем учебном году третий час физической культуры введен в отдельных классах только 35% школ Нижегородской области.
Вместе с тем, подписан ряд документов федерального уровня, обязывающих ускорить процедуру введения третьего часа физической культуры:
1.Приказ министерства образования и науки РФ от 30 августа 2010 года N 889 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования";
2.Методические рекомендации о введении третьего часа физической культуры в недельный объем учебной нагрузки обучающихся общеобразовательных учреждений РФ (письмо министерства образования и науки РФ от 08.10.2010 N 1494/19);
3.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010.
Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2010 года N 889 третий час физического воспитания вводится одновременно во всех школах с 1 по 11 класс. Введение должно осуществляться за счет перераспределения одного учебного часа из национально-регионального компонента в образовательную область "Физическая культура", т.е. введение третьего часа не приводит к увеличению максимально допустимой недельной нагрузки.
Однако перераспределение одного часа одновременно во всех классах приведет к невыполнению учебных программ предметов регионального компонента учебного плана школы.
В связи с вышеизложенной информацией общеобразовательным школам Нижегородской области необходимо принять исчерпывающие меры по введению третьего часа физической культуры. Увеличению количества часов на физическую культуру должен предшествовать анализ обеспечения кадрами, состояния и наличия спортивного инвентаря и сооружений.
Отсутствие условий для перехода с 1 сентября 2011 года на трехчасовую программу может быть причиной неувеличения часов на физическую культуру. При этом руководители и учредители общеобразовательных учреждений должны принять необходимые меры и создать условия к введению третьего часа в течение 2011 - 2012 учебного года.
Школа имеет право осуществить поэтапное введение третьего часа физической культуры начиная с 1 сентября 2011 года в 1, 5, 10-х классах.
Новыми санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами учебная нагрузка в первых классах увеличивается до 21 урока в неделю. Данное увеличение поясняется пунктом 10.20 данного документа: "...рекомендуется проводить не менее 3-х часов физической культуры в неделю, предусмотренных в объеме максимально допустимой недельной нагрузки. Заменять уроки физической культуры другими предметами не допускается".
Таким образом, учитывая новые СанПиНы и приказ Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2010 года N 889, в 1-х классах школ Нижегородской области с 1 сентября 2011 года в обязательном порядке вводится третий час физической культуры и увеличивается максимально допустимая недельная нагрузка с 20 часов до 21 часа.
Консультирование методического сопровождения введения третьего часа физической культуры осуществляет кафедра теории и методики физического воспитания и ОБЖ ГОУ ДНО НИРО. На кафедре разработана, апробирована и используется в учебном процессе авторская программа профессора В.Т. Чичикина "Физическая культура для учащихся 1 - 4 классов".
Министерство образования Нижегородской области планирует в первом квартале 2012 года осуществить мониторинг введения третьего часа физической культуры в школах региона, а также проанализировать меры, предпринимаемые органами управления образования по созданию условий для введения третьего часа.
По возникающим вопросам необходимо обращаться к следующим специалистам:
- организационные вопросы - В.Н. Шмелев, начальник отдела дошкольного и общего образования (434-14-55), и А.С. Шабаев, директор ГОУ ДОД ДЮЦ "Олимпиец" (245-70-71);
- вопросы методики преподавания - В.Т. Чичикин, заведующий кафедры теории и методики физического воспитания и ОБЖ ГОУ ДПО НИРО (417-17-76).
Министр
С.В.НАУМОВ