Письмо от 30.12.2010 г № 01-22/12-28049
Письмо ГУ — НРО ФСС РФ от 30.12.2010 N 01-22/12-28049
В целях организации единообразной работы филиалов Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляем для использования в работе Методические рекомендации по организации работы филиалов регионального отделения по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование, пеней, штрафов, составленные с учетом Рекомендаций по организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов и страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, разработанных Фондом социального страхования Российской Федерации N 02-03-10/08-9887 от 17.09.2010.
Обращаем особое внимание на изменение порядка работы филиалов по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.
Если в результате камеральной проверки не выявлены факты правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ, или иные нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, акт камеральной проверки не составляется. Несвоевременное перечисление страховых взносов не относится к правонарушениям и иным нарушениям законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в связи с чем выявление недоимки оформляется документом по форме, аналогичной утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Таким документом является справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (Форма 3-ФСС РФ, утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н). Подобный порядок оформления процедуры взыскания недоимки предусмотрен внутренним регламентом камеральных проверок, утвержденным приказом ФНС России от 25.09.2008 N ММ-4-2/33дсп@.
Настоящие Методические рекомендации необходимо применять в работе по взысканию недоимки по страховым взносам с 1 января 2011 года.
Управляющий
А.П.КУЗНЕЦОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФИЛИАЛОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ, ПЕНЕЙ, ШТРАФОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях осуществления единого подхода к организации работы филиалов Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал регионального отделения) по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов (далее - недоимка по страховым взносам, пени и штрафы).
При наличии у страхователя недоимки по страховым взносам филиал регионального отделения производит взыскание недоимки по страховым взносам и пеней. Взыскание задолженности по пеням и штрафам производится в порядке, установленном действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.
1.2.При взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов филиалы регионального отделения руководствуются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), федеральными законами о бюджете Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обязательного социального страхования.
2.Порядок организации работы по направлению страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов
2.1.В случае выявления недоимки в результате камеральной или выездной проверки при установлении фактов правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховых взносах, составляется акт камеральной проверки и выносится соответствующее решение, на основании которого страхователю должно быть направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее - требование) в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу этого решения (статья 70 Налогового кодекса, статья 22 Федерального закона N 212-ФЗ.
2.2.При выявлении недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, если в результате камеральной проверки не выявлены факты неправильного исчисления страховых взносов и нарушений, за которые Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ и (или) Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусмотрена ответственность, филиал регионального отделения составляет справку о выявлении недоимки у страхователя (далее - справка о выявлении недоимки) по форме, установленной приложением N 6 к приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" (далее - приказ Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н).
Справка о выявлении недоимки составляется в одном экземпляре, подписывается руководителем (заместителем руководителя) филиала регионального отделения, регистрируется в электронном журнале учета документов о выявлении недоимки по каждому виду обязательного социального страхования (образец журнала в приложении к настоящим рекомендациям).
Требование направляется страхователю филиалом регионального отделения Фонда, в котором он состоит на регистрационном учете, в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и составления справки о выявлении недоимки. В целях повышения эффективности работы по взысканию недоимки по страховым взносам филиалам регионального отделения необходимо более оперативно направлять требование страхователю (не позднее месяца со дня выявления недоимки).
2.3.Требованием признается письменное извещение страхователя о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок, которое составляется по форме:
- установленной приложением N 10 к Методическим указаниям по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Фонда от 21 мая 2008 г. N 110 (далее - Методические указания), - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установленной приложением N 8 к приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н, - по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2.4.Требование оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя) филиала регионального отделения, заверяется печатью этого органа.
2.5.Один экземпляр требования передается руководителю (уполномоченному представителю) организации, индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю), физическому лицу (уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами требование вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма. Второй экземпляр требования хранится в филиале регионального отделения.
2.6.В случае если обязанность страхователя по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней, штрафов изменилась после направления требования, филиал регионального отделения обязан направить страхователю уточненное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов по форме, установленной приложением N 10 к приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н (применяется в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
2.7.Филиал регионального отделения обязан вести учет направляемых страхователям требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, контролировать сроки их направления и исполнения страхователями.
3.Порядок организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках
3.1.В случае неуплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере и в сроки, указанные в требовании, филиал регионального отделения Фонда осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет средств, находящихся на счетах страхователя в банках, в соответствии с частью 1 статьи 46 части первой Налогового кодекса, статьей 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ.
3.2.Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется за счет средств, находящихся на счетах страхователя в банках, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, (применяется в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней с организаций осуществляется за счет средств, находящихся на счетах страхователя в банках (применяется в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
Взыскание штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей за счет средств, находящихся на счетах страхователя в банках (применяется в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).
3.3.После истечения установленного срока исполнения требования руководитель (заместитель руководителя) филиала регионального отделения принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках (далее - решение о взыскании) по форме:
- установленной приложением N 11 к Методическим указаниям - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установленной приложением N 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н - по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3.4.Решение о взыскании принимается не позднее двух месяцев после истечения установленного срока исполнения требования.
Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае региональное отделение (филиал регионального отделения) может обратиться в суд с иском о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса и частью 5 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
3.5.Решение о взыскании доводится до сведения страхователя в течение шести рабочих дней после дня вынесения указанного решения.
В случае невозможности вручения решения о взыскании страхователю под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
3.6.Если страхователем на дату принятия решения о взыскании частично уплачены суммы недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, указанные в требовании, то в решении о взыскании указывается только оставшаяся часть суммы, которая подлежит взысканию на дату его принятия.
3.7.Решение о взыскании оформляется в двух экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр решения о взыскании направляется страхователю, второй - хранится в филиале регионального отделения.
3.8.На основании решения о взыскании филиал регионального отделения в течение одного месяца оформляет поручение на списание и перечисление в бюджет Фонда денежных средств (далее - инкассовое поручение) (в соответствии частью 2 статьи 46 Налогового кодекса, частью 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ) по форме инкассового поручения, установленной Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 3 октября 2002 г. N 2-П (далее - Положение N 2-П) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 г. N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
3.9.Инкассовое поручение должно содержать указание на тот счет страхователя, с которого должно быть произведено перечисление недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и сумму, подлежащую перечислению. В поле "Назначение платежа" должна содержаться ссылка на статьи Налогового кодекса, Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, предусматривающие бесспорный порядок взыскания денежных средств филиалом регионального отделения Фонда, например: "статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации", "статья 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ", "статья 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ".
3.10.По каждому коду бюджетной классификации, по которому осуществляется взыскание, филиалом регионального отделения должно быть выставлено отдельное инкассовое поручение.
3.11.Инкассовое поручение действительно к предъявлению в банк в течение 10 календарных дней, не считая дня его выписки.
3.12.Инкассовое поручение предъявляется в банк в количестве экземпляров, необходимом для всех участников расчетов.
Все экземпляры инкассового поручения должны быть заполнены идентично. Второй и последующие экземпляры инкассового поручения могут быть подготовлены с использованием множительной техники или электронно-вычислительных машин.
Исправления, помарки и подчистки, а также использование корректирующей жидкости в инкассовых поручениях не допускаются.
3.13.Первый экземпляр инкассового поручения подписывается руководителем (заместителем руководителя, которому предоставлено право подписи финансовых документов), главным бухгалтером филиала регионального отделения и заверяется печатью филиала регионального отделения.
3.14.Филиал регионального отделения вправе направлять инкассовые поручения как на один, так и на несколько либо на все счета страхователя. При выставлении инкассовых поручений на несколько счетов страхователя общая сумма инкассовых поручений должна соответствовать сумме недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, указанной в решении о взыскании, с учетом уплаченных сумм. Деление сумм для направления инкассовых поручений в различные банки можно осуществлять по виду взыскиваемой суммы (страховые взносы, пени, штрафы).
3.15.При направлении инкассовых поручений должны быть учтены суммы страховых взносов, пеней и штрафов, поступивших по предъявленным ранее инкассовым поручениям.
3.16.Если в филиале регионального отделения имеется информация о наличии у страхователя депозитного счета, филиал регионального отделения вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет страхователя, если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк инкассовое поручение (в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Налогового кодекса и частью 11 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).
Поручение оформляется в двух экземплярах, которые подписываются руководителем (заместителем руководителя, которому предоставлено право подписи финансовых документов), главным бухгалтером и заверяются печатью филиала регионального отделения Фонда. Первый экземпляр передается в банк.
3.17.Инкассовые поручения предъявляются филиалами регионального отделения непосредственно в учреждение банка, где ведется счет страхователя, по реестру. Реестр составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр реестра оформляется двумя подписями лиц, имеющих право подписи расчетных документов, и оттиском печати филиала регионального отделения.
Хранение вторых экземпляров реестров предъявленных банку инкассовых поручений с отметками банка об их приеме осуществляется отдельно по годам их приема банками. Реестры подлежат хранению в филиале регионального отделения в течение 5 лет.
3.18.Последние экземпляры инкассовых поручений вместе со вторым экземпляром реестра возвращаются филиалу регионального отделения в качестве подтверждения приема документов на инкассо.
3.19.Нумерация инкассовых поручений начинается ежегодно с номера 1. При направлении нескольких инкассовых поручений на разные счета страхователя присваивается уникальный (порядковый) номер каждому инкассовому поручению.
3.20.В целях защиты прав страхователя и исключения двойного взыскания после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства филиал регионального отделения Фонда принимает решение о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника (далее - решение о приостановлении инкассовых поручений).
Решение о приостановлении инкассовых поручений принимается в отношении сумм, указанных в постановлении о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества должника (далее - постановление о взыскании за счет имущества), по которому судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
3.21.Решение о приостановлении инкассовых поручений оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем (заместителем руководителя, которому предоставлено право подписи финансовых документов) филиала регионального отделения и заверяется печатью филиала регионального отделения.
3.22.Решение о приостановлении инкассовых поручений направляется в банк не позднее следующего рабочего дня со дня получения от судебного пристава-исполнителя постановления о возбуждении исполнительного производства.
3.23.В случае обжалования в судебном порядке акта или действия регионального отделения (филиала регионального отделения) инкассовое поручение может быть приостановлено в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3.24.Решение о приостановлении инкассовых поручений принимается в отношении каждого страхователя. В решении о приостановлении инкассовых поручений может быть указано несколько инкассовых поручений, предъявленных в один банк. Указание в одном решении о приостановлении инкассовых поручений нескольких инкассовых поручений, предъявленных в разные банки, не допускается.
3.25.Возобновление исполнения инкассовых поручений осуществляется в соответствии с пунктом 12.10 Положения N 2-П.
3.26.Для возобновления исполнения инкассовых поручений филиал регионального отделения направляет в банк, в котором открыты счета страхователя, решение о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника.
3.27.Решение о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника принимается в отношении каждого страхователя. В решении может быть указано несколько инкассовых поручений, предъявленных в один банк. Указание в одном решении нескольких инкассовых поручений, предъявленных в разные банки, не допускается.
3.28.Филиал регионального отделения вправе отозвать инкассовые поручения, не оплаченные из-за недостаточности средств на счете клиента и помещенные в картотеку (пункт 2.17 Положения N 2-П).
Отзыв инкассовых поручений филиалом регионального отделения осуществляется, например, в случае погашения страхователем недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов или в случае взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя.
Неисполненные инкассовые поручения могут быть отозваны из картотеки в полной сумме, частично исполненные - в сумме остатка. Частичный отзыв сумм по расчетным документам не допускается.
3.29.Взыскание страховых взносов может производиться с расчетных (текущих) счетов в валюте Российской Федерации, а при недостаточности средств на счетах в валюте Российской Федерации - с расчетных (текущих) счетов страхователя в иностранной валюте (в соответствии с пунктом 5 статьи 46 Налогового кодекса, частью 6 статьи 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, частью 10 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ).
3.30.Взыскание страховых взносов со счетов страхователя в иностранной валюте производится в сумме, эквивалентной сумме платежа в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату продажи иностранной валюты.
3.31.В инкассовом поручении, предъявляемом к счетам в иностранной валюте, в поле "Сумма" указывается сумма в валюте Российской Федерации, в поле "Сч. N плательщика" указывается счет в иностранной валюте.
Все остальные реквизиты заполняются аналогично порядку предъявления инкассовых поручений на счета в валюте Российской Федерации.
3.32.При взыскании средств, находящихся на счетах в иностранной валюте, руководитель филиала регионального отделения одновременно с инкассовым поручением направляет банку поручение на продажу иностранной валюты (далее - поручение на продажу валюты).
3.33.Поручение на продажу валюты оформляется в двух экземплярах. Определение валюты счета в поручении на продажу валюты осуществляется по 6 - 8 разрядам номера счета в соответствии с общероссийским классификатором валют (Наиболее распространенные коды валют: 840 - Доллар США, 978 - Евро, 756 - Швейцарский франк).
3.34.Первый экземпляр поручения на продажу валюты подписывается руководителем (заместителем руководителя) филиала регионального отделения, которому предоставлено право подписи финансовых документов), заверяется печатью филиала регионального отделения и направляется в банк.
4.Порядок организации работы по принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя
4.1.При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя или при отсутствии информации о его счетах филиал регионального отделения взыскивает недоимку по страховым взносам, пени и штрафы за счет имущества страхователя (с учетом ограничений, указанных в пункте 3.2 настоящих Методических рекомендаций).
4.2.Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) филиала регионального отделения, которое принимается по форме:
- установленной приложением N 12 к Методическим указаниям - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- установленной приложением N 4 к приказу Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н - по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
4.3.Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя (далее - постановление о взыскании за счет имущества) принимается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом сумм, уплаченных по требованию или взысканных по инкассовым поручениям.
4.4.При оформлении постановления о взыскании за счет имущества необходимо учитывать следующее.
Постановление о взыскании за счет имущества подписывает руководитель (заместитель руководителя) филиала регионального отделения, вынесшего постановление, подпись заверяется печатью филиала регионального отделения.
Основанием для принятия постановления о взыскании за счет имущества является документ, подтверждающий недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах страхователя (извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, являющейся приложением N 29 к Положению N 2-П) или отсутствие информации о его счетах.
4.5.Решение о взыскании за счет имущества принимается в срок не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносов, пеней и штрафов.
4.6.Постановление о взыскании за счет имущества оформляется в двух экземплярах и вступает в силу с даты его принятия. Первый экземпляр постановления о взыскании за счет имущества направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", второй экземпляр хранится в филиале регионального отделения.
4.7.Постановление о взыскании за счет имущества является исполнительным документом на основании пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.
4.8.Постановление о взыскании за счет имущества направляется в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), в котором должны совершаться исполнительные действия по исполнению постановлений филиала регионального отделения, который определяется в отношении:
- индивидуального предпринимателя - по месту его жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества;
- организации - по ее юридическому адресу, месту нахождения ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
4.9.При передаче постановлений о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России, постановления передаются по реестру, на котором делается отметка о принятии.
4.10.При направлении постановления о взыскании за счет имущества в структурное подразделение территориального органа ФССП России по почте, постановление о взыскании за счет имущества направляются заказным письмом с описью вложений.
4.11.К постановлению о взыскании за счет имущества должны быть приложены документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ и Соглашением Федеральной службы судебных приставов и Фонда от 20 ноября 2007 г. N 12/02-5/02-43/07-2792П "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов и предоставлении информации, содержащейся в информационных базах Фонда социального страхования Российской Федерации".
4.12.К постановлению о взыскании за счет имущества филиал регионального отделения вправе приложить документ, содержащий перечень расчетных, текущих и иных счетов страхователей в банках.
5.Порядок организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в судебном порядке
5.1.Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней за счет имущества индивидуального предпринимателя, производится путем обращения регионального отделения (филиала регионального отделения) с исковым заявлением в суд в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ и статьей 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.
5.2.В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, региональное отделение (филиал регионального отделения осуществляет взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов с организации или индивидуального предпринимателя также в судебном порядке.
5.3.Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть подано региональным отделением (филиалом регионального отделения) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов в суд общей юрисдикции в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), или в арбитражный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (в отношении организации или индивидуального предпринимателя). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
6.Участие филиалов регионального отделения в применении процедур банкротства к организациям - должникам
6.1.Одним из направлений контроля за страхователями, имеющими недоимку по страховым взносам, а также задолженность по пеням и штрафам, является работа филиалов региональных отделений по выявлению у них признаков банкротства и принятию участия в процедурах банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2.В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для юридического лица признаком банкротства считается неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
6.3.При наличии у страхователей указанных признаков банкротства филиал регионального отделения направляет документы, подтверждающие требования к должнику в региональное отделение для дальнейшего обращения в соответствующие территориальные налоговые органы, которые производят объединение требований по обязательным платежам согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и Соглашению Федеральной налоговой службы и Фонда от 16 июля 2007 г. N ММ-25-19/7/02-43/07-1789П@ "О взаимодействии между Федеральной налоговой службой и Фондом социального страхования Российской Федерации по вопросам урегулирования задолженности по обязательным и капитализированным платежам".
6.4.В процессе рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве должников региональное отделение (филиалы регионального отделения) должны осуществлять взаимодействие с соответствующими территориальными налоговыми органами для выработки единой позиции государства в отношении должников.
Начальник отдела администрирования
страховых взносов, учета
и регистрации страхователей
С.Е.ГОРОХОВА