Письмо от 12.04.2010 г № 01-22/12-6844
О направлении методических рекомендаций по осуществлению зачета-возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов
Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направляет для использования в работе Методические рекомендации по осуществлению зачета или возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов.
Управляющий
А.П.КУЗНЕЦОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАЧЕТА ИЛИ ВОЗВРАТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
(ВЗЫСКАННЫХ) СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ
СТРАХОВАНИЕ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ, ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ
В соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон), Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2009 N 979н, разъясняем следующее:
1.Порядок документального оформления зачета или возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов
1.1.Положениями ст. 26 Закона установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит:
- зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам;
- погашению задолженности по пеням и штрафам;
- возврату плательщику страховых взносов.
1.2.Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производятся органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, без начисления процентов на эту сумму.
1.3.Факт излишне уплаченных страховых взносов может быть обнаружен как самим плательщиком, так и органом контроля (филиалом регионального отделения). Если переплата страховых взносов обнаружена последним, то он обязан известить об этом плательщика страховых взносов в течение 10 рабочих дней. В целях единообразного применения филиалами регионального отделения порядка действия филиалов рекомендуем установить моментом обнаружения факта излишней уплаты страховых взносов момент проведения камеральной проверки принятого расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (Форма 4 - ФСС РФ).
1.4.После установления факта излишней уплаты страховых взносов филиал регионального отделения составляет реестр страхователей, имеющих переплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с обязательным указанием даты составления реестра и суммы излишне уплаченных страховых взносов.
1.5.В течение 10 рабочих дней с момента составления реестра необходимо направить страхователям извещение (форма извещения приведена в приложении N 1 к настоящим рекомендациям).
1.5.1.В течение 10 рабочих дней с момента составления реестра необходимо принять решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов (форма 25 - ФСС РФ) в счет предстоящих платежей и направить его страхователю одновременно с извещением.
1.6.Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано страхователем в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Заявление должно быть представлено страхователем по форме, предусмотренной приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 N 979н (приказ доведен до сведения филиалов письмом регионального отделения от 12.02.2010 N 01-22/12-2615). Формы документов, утвержденные вышеуказанным приказом размещены на сайте регионального отделения по адресу www.fss.nnov.ru
1.7.При получении от страхователя заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 22 - ФСС РФ), филиал регионального отделения в течение двух рабочих дней принимает решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 25 - ФСС РФ) в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов.
1.7.1.При наличии у страхователя задолженности по пеням и (или) штрафам в решении о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов филиал регионального отделения производит зачет в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам в первоочередном порядке. На основании решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам филиал регионального отделения составляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (форма уведомления доведена до сведения филиалов письмом регионального отделения от 01.03.2010 N 01-22/03-3707) и направляет данное уведомление в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности регионального отделения не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов (вместе с решением о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов).
1.7.2.При отсутствии у страхователя задолженности по пеням и штрафам уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа не составляется, документы в региональное отделение не направляются.
1.8.При получении от страхователя заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 23 - ФСС РФ), филиал регионального отделения в течение двух рабочих дней принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов (форма 26 - ФСС РФ).
1.8.1.При наличии у страхователя задолженности по пеням и (или) штрафам филиал регионального отделения принимает дополнительно решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 25 - ФСС РФ) и производит зачет в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам. При этом в решении о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страхователей указывает сумму возврата переплаты страховых взносов с учетом произведенного зачета пеней и штрафов. На основании решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам филиал регионального отделения составляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и направляет данное уведомление в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности регионального отделения не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов.
1.8.2.При отсутствии у страхователя задолженности по пеням и штрафам уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа не составляется.
1.9.Составление акта сверки расчетов по страховым взносам (форма 21 - ФСС РФ) производится в случае несогласия плательщика страховых взносов с данными, указанными в извещении органа контроля об обнаружении факта излишней уплаты (излишнего взыскания) страховых взносов (пеней, штрафов). Отказ страхователя от предложения органа контроля за уплатой страховых взносов провести сверку расчетов не является основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных страховых взносов.
1.10.В случае если проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам, десятидневный срок для принятия органом контроля за уплатой страховых взносов решения о зачете или возврате излишне уплаченных страховых взносов начинает отсчитываться с момента подписания акта совместной сверки.
1.11.Для осуществления возврата плательщику страховых взносов филиал регионального отделения в срок не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения о возврате направляет в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности регионального отделения:
- решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (Форма 26 - ФСС РФ);
- копию заявления плательщика страховых взносов о возврате (Форма 23 - ФСС РФ);
- копии платежных поручений (либо реестр платежей) на сумму, подлежащую возврату;
- решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 25 - ФСС РФ) (при осуществлении зачета в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам);
- уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (при осуществлении зачета в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам).
1.12.Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение (копия решения) передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку либо направляется по почте заказным отправлением.
1.13.В случае если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 ст. 26 Закона (свыше одного месяца), органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата.
1.14.Правила, установленные ст. 26 Закона применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных пеней и штрафов.
2.Порядок документального оформления возврата излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов
2.1.Положениями ст. 27 Закона установлено, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов.
2.2.Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов производятся органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, с начислением процентов на эту сумму.
2.3.Факт излишнего взыскания страховых взносов может быть обнаружен как самим плательщиком, так и органом контроля. Если излишнее взыскание страховых взносов обнаружена последним, то он обязан известить об этом плательщика страховых взносов в течение 10 рабочих дней.
2.4.В течение 10 рабочих дней с момента установления факта излишнего взыскания страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить страхователю извещение по почте заказным отправлением (форма извещения приведена в приложении N 1 к настоящим рекомендациям). В извещении должно содержаться предложение органа контроля за уплатой страховых взносов о проведении совместной сверки расчетов по страховым взносам.
2.5.Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 24 - ФСС РФ) может быть подано плательщиком страховых взносов в филиал регионального отделения в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда. Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.
2.6.При получении от страхователя заявления о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 24 - ФСС РФ), филиал регионального отделения за уплатой страховых взносов в течение двух рабочих дней принимает решение о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 26 - ФСС РФ).
2.6.1.При наличии у страхователя задолженности по пеням и штрафам филиал регионального отделения принимает дополнительно решение о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 27 - ФСС РФ) и производит зачет в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам. При этом в решении о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов указывает сумму возврата страхователю излишне взысканных страховых взносов с учетом произведенного зачета пеней и штрафов. На основании решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов в счет погашения задолженности по пеням и штрафам филиал регионального отделения составляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа и направляет данное уведомление в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности регионального отделения не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов.
2.6.2.При отсутствии у страхователя задолженности по пеням и штрафам уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа не составляется.
2.7.В случае обнаружения факта излишнего взыскания страховых взносов плательщиком страховых взносов проведение сверки расчетов с составлением акта сверки расчетов по страховым взносам (форма 21 - ФСС РФ) производится в обязательном порядке.
2.8.Для осуществления возврата плательщику страховых взносов филиал регионального отделения в срок не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения о возврате направляет в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности регионального отделения:
- решение о возврате излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов (Форма 26 - ФСС РФ);
- копию заявления плательщика страховых взносов возврат (Форма 24 - ФСС РФ);
- копии платежных поручений (либо реестр платежей) на сумму, подлежащую возврату;
- решение о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов (форма 27 - ФСС РФ) (при осуществлении зачета в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам);
- уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (при осуществлении зачета в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам).
2.9.Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
2.10.Правила, установленные ст. 27 Закона применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов.
Начальник отдела администрирования
страховых взносов
С.Е.ГОРОХОВА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -
НИЖЕГОРОДСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФИЛИАЛ N ___
_________________________________________________
наименование организации или фамилия, имя
_________________________________________________
и отчество физического
_________________________________________________
лица, адрес места жительства страхователя, адрес
_________________________________________________
местонахождения страхователяИЗВЕЩЕНИЕ
N ______ от "___" _______ 201__ г.
Органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством обнаружен факт излишней уплаты (излишнего взыскания) страховых взносов (пеней, штрафов) по состоянию на "___" _________ 201 ___ г.
| N п/п | Наименование | КБК | Сумма, руб. | |
| 1 | Страховые взносы | 393 102 02 090 07 1000 160 | ||
| 2 | Пени | 393 102 02 090 07 2000 160 | ||
| 3 | Штрафы | 393 102 02 090 07 3000 160 | ||
В соответствии с положениями ст. 26 и ст. 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщик страховых взносов имеет право подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по формам, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.12.2009 N 979н.
В случае несогласия с данными, указанными в настоящем извещении плательщик страховых взносов вправе обратиться в территориальный орган Фонда по месту регистрации для проведения совместной сверки уплаченных страховых взносов (пеней, штрафов).
Директор филиала ___________ (______________)
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________ "___" _______ 200 __ г.