Регламент УФНС РФ по Нижегородской обл. от 18.07.2007 г № 175
Регламент по организации взаимодействия налоговых органов, органов местного самоуправления и органов Роснедвижимости по уточнению информации о земельных участках и их правообладателях
В соответствии с положениями ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации актуальная база для исчисления земельного налога налоговыми органами Нижегородской области создается на основании сведений, поступающих от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов местного самоуправления.
1.Налоговые органы области получают сведения о земельных участках и их правообладателях, необходимые для исчисления земельного налога, от органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра (Роснедвижимость) и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росрегистрация). Сведения от указанных органов централизованно передаются в межрайонную ИФНС России по ЦОД по Нижегородской области (далее - ЦОД), а оттуда поступают в территориальные налоговые органы для идентификации в целях полноты и своевременности начисления земельного налога.
2.Сведения о земельных участках и их правообладателях, полученные налоговыми органами через ЦОД, но не прошедшие идентификацию, на основании которых исчислить земельный налог в отношении физических и юридических лиц не представляется возможным, должны быть уточнены.
Данные сведения в электронном виде передаются налоговыми органами органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для уточнения с сопроводительным письмом, где указывается точное количество переданных сведений.
3.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, получив указанные сведения, в обязательном порядке проводят их сверку в территориальных отделах управления Роснедвижимости и филиалов ФГУ "Земельная кадастровая палата" (далее - структурные подразделения Роснедвижимости), а также осуществляют необходимые мероприятия по установлению законности и правильности их характеристик в соответствии с гражданским, земельным, градостроительным законодательством. Устранение выявленных несоответствий в целях соблюдения законодательства, а также для корректировки и дополнения сведений государственного земельного кадастра производится в соответствии с прилагаемыми Рекомендациями управления Роснедвижимости и ФГУ "Земельная кадастровая палата" (приложение 1) по следующим направлениям:
- представление в структурные подразделения Роснедвижимости копий, имеющих юридическую силу, правоустанавливающих документов на участки, отсутствующие в сведениях налоговых органов и в сведениях государственного земельного кадастра;
- дополнение и корректировка в пределах своей компетенции ранее выданных правоустанавливающих документов в части уточнения или дополнения сведений о земельных участках, внесенных в государственный земельный кадастр в объеме, предусмотренном прилагаемыми рекомендациями (указание категории, вида использования и пр.). Предоставление копий указанных документов в структурные подразделения Роснедвижимости;
- формирование и представление в структурные подразделения Роснедвижимости сведений об участниках долевой собственности на участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и о реквизитах правоустанавливающих документов на долевую собственность, иных необходимых документов. При этом указанные сведения представляются в электронном виде (MS Excel) по прилагаемой форме (приложение 2) и с указанием всех требуемых параметров;
- участие в межведомственных комиссиях по рассмотрению вопросов исчисления земельного налога в части выявления дублирующихся сведений о земельных участках, содержащихся в государственном земельном кадастре и налоговых органах. Участие в определении списков (перечней) таких участков с целью последующего удаления дублирующихся характеристик структурными подразделениями Роснедвижимости;
- разработка ходатайств о подготовке новых и корректировке существующих документов на земельные участки, распоряжение которыми и/или определение, изменение отдельных характеристик которых (категория, вид использования и пр.) находятся вне компетенции органов местного самоуправления. Направление указанных ходатайств в соответствующие органы власти РФ и Нижегородской области.
Далее доработанные и уточненные по указанным направлениям сведения передаются в структурные подразделения Роснедвижимости с сопроводительным письмом с указанием точного количества переданных сведений о земельных участках.
4.Структурные подразделения Роснедвижимости по мере получения дополнительной и уточненной информации по земельным участкам вносят их в базу данных программного комплекса "Единый государственный реестр земель" (БД ПК ЕГРЗ) и ежемесячно передают в установленном порядке в виде страховой копии базы данных в ФГУ "Земельная кадастровая палата" для последующей выгрузки и представления в ЦОД через управление Роснедвижимости. Дополнительные и уточненные сведения от органов местного самоуправления, которые не могут быть внесены в БД ПК ЕГРЗ структурными подразделениями Роснедвижимости, передаются ими обратно в органы местного самоуправления для доработки с сопроводительным письмом с указанием количества участков и выявленных несоответствий.
Сведения об участниках долевой собственности по участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения после получения от органов местного самоуправления проверяются структурными подразделениями Роснедвижимости на полноту и правильность заполнения форм. В случае соответствия представленной информации требуемым формам сведения об участниках долевой собственности передаются структурными подразделениями Роснедвижимости в электронном виде (MS Excel) в управление Роснедвижимости с сопроводительным письмом с указанием количества участков, наименований сельскохозяйственных организаций и количества сведений о дольщиках. В случае несоответствия представляемых сведений о дольщиках требуемой форме (приложение 2) структурные подразделения Роснедвижимости направляют полученные сведения обратно органам местного самоуправления для исправлений с сопроводительным письмом с указанием выявленных несоответствий.
Все внесенные за определенный период дополнения и уточнения, в том числе и полученные от органов местного самоуправления в электронном виде, передаются в ЦОД от ФГУ "Земельная кадастровая палата" через управление Роснедвижимости с сопроводительным письмом, где указывается точное количество передаваемых сведений. Неточности и недостатки таких реквизитов, как "кадастровая стоимость", "кадастровый номер", "дата кадастрового учета", исправляются центральным аппаратом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по представлению ЦОД и/или территориальных налоговых органов и после исправлений передаются в ЦОД в установленном порядке.
5.Сведения о земельных участках и правообладателях, не прошедшие идентификацию в налоговых органах, уточнение которых не может быть произведено структурными подразделениями Роснедвижимости (не соответствуют изложенным в п. 3 направлениям взаимодействия и прилагаемым Рекомендациям управления Роснедвижимости и ФГУ "Земельная кадастровая палата") уточняются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при взаимодействии с территориальными налоговыми органами в части персональных сведений о правообладателе (Ф.И.О., место жительства, паспортные данные, сведения о смерти правообладателя и сведения о наследниках, наименование организации) и наименования правоустанавливающего документа. Если в результате проведенной органами местного самоуправления работы по уточнению сведений данные сведения частично или полностью могут быть использованы для исчисления налога, то по предварительному согласованию они передаются территориальным налоговым органам (в согласованной части) с указанием их количества.
6.В том случае, если в органах местного самоуправления имеются сведения о земельных участках, информация о которых отсутствует в базе данных управления Роснедвижимости (то есть кроме тех, что уже были получены из налоговых инспекций как сведения, не прошедшие идентификацию), то эти сведения передаются органами местного самоуправления для пополнения базы данных управления Роснедвижимости. После включения их в базу данных управление Роснедвижимости в общеустановленном порядке передает данные сведения в ЦОД для последующего направления в территориальные налоговые органы.
7.Сверка сведений о земельных участках производится налоговыми органами, органами местного самоуправления и управлением Роснедвижимости ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, в соответствии с приложением 3 (таблицы 1, 2) к настоящему Регламенту.
Органы местного самоуправления представляют информацию в министерство финансов Нижегородской области, управление Роснедвижимости по Нижегородской области, территориальные налоговые органы в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Территориальные налоговые органы представляют соответствующую информацию в управление ФНС России по Нижегородской области по запросу.
Руководитель УФНС
Н.Ф.ПОЛЯКОВ
Первый заместитель министра финансов
Л.В.СТАРОСТИНА
Руководитель управления Роснедвижимости
К.В.ВЛАСОВ
Директор ГУ
А.С.КОРОБОВ
Приложения
2007-07-18 Приложение к Регламенту от 18 июля 2007 года № 175 Рекомендация
2007-07-18 Приложение к Регламенту от 18 июля 2007 года № 175 Рекомендация
2007-07-18 Приложение к Регламенту от 18 июля 2007 года № 175 Рекомендация